Table des matières

P
E
R
S
P
E
C
T
I
V
E
S
I
M
M
O
B
I
L
I
È
R
E
S
Table des matières
Préface
.................................................................. 5
Avant-propos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
PARTIE 1
Le décor
Chapitre 1
L’Union européenne
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Section 1
Brève présentation de l’Union européenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Section 2
Brève présentation des 27 États membres de l’Union européenne . . . . . . . . . . 19
A. Quelques impressions de l’auteur sur chaque État membre . . . . . . . . . . . . . . . . 19
B. L’Europe en chiffres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Section 3
Le budget annuel de l’Union européenne
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
A. Les grands principes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
B. Les recettes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
C. Les dépenses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
D. Répartition des dépenses : l’exemple 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
E. Vote du budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
F. Contributions nationales au budget de l’Union européenne . . . . . . . . . . . . . . . 38
G. L’exception britannique… . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
325
Chapitre 2
Les institutions européennes
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Section 1
Composition, pouvoirs et compétences
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
A. Le Parlement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
B. La Commission européenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
C. Le Conseil des ministres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
D. Le Conseil européen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
E. Le Comité économique et social (CESE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
F. Le Comité des régions (CdR) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
G. La Cour européenne de justice des Communautés européennes (CJCE) . . . . . . 53
H. La Cour des comptes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Section 2
Les actes juridiques de l’Union européenne
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
A. Le Règlement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
B. La Directive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
C. La Décision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
D. La Recommandation et l’Avis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Section 3
Procédures législatives des actes juridiques
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
A. La procédure dite de l’avis simple (de consultation)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
B. La procédure dite de l’avis conforme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
C. La procédure dite de coopération . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
D. La procédure dite de codécision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
E. Le comité et la procédure de conciliation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Section 4
Les majorités existantes dans les matières soumises au vote
. . . . . . . . . . . . . . . 65
A. Au Conseil de l’Union européenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
B. Au Parlement européen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
C. Au Comité économique et social européen (CESE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
D. Au Comité des régions (CdR) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
326
État du secteur immobilier dans l’Union européenne
LARCIER
PARTIE 2
Les acteurs
Chapitre 1
Les professions immobilières
dans les États membres de l’UE . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Section 1
Introduction
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
A. Agents immobiliers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
B. Administrateurs de biens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Section 2
Les titres d’agent immobilier et d’administrateur de biens
dans les États membres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
A. Agent immobilier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
B. Administrateur de biens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Section 3
Nombre estimé d’agents immobiliers et d’administrateurs de biens
dans les États membres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
A. Agents immobiliers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
B. Administrateurs de biens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Section 4
Nombre d’agents immobiliers et d’administrateurs de biens par habitant
dans les États membres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
A. Agents immobiliers + administrateurs de biens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
B. Agents immobiliers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
C. Administrateurs de biens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Section 5
Réglementation de la profession d’agent immobilier et d’administrateur
de biens au niveau national . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
A. Agents immobiliers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
B. Administrateurs de biens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Section 6
Durée imposée au mandat d’agent immobilier (agent/client)
au niveau national . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
Section 7
Conclusions (très) provisoires
LARCIER
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Table des matières
327
Chapitre 2
Accès à la propriété
dans quelques États membres de l’UE. . . . . . . . . . . . . . . 93
Section 1
Lois, réglementations et procédures d’accès à la propriété
dans l’Union européenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
A. Bloc scandinave : le Danemark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
B. Bloc anglo-saxon : le Royaume-Uni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
C. Bloc germanique : l’Allemagne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
D. Bloc d’Europe centrale et de l’Est : la Pologne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
E. Bloc latin : la France . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
Chapitre 3
Organisation des professions immobilières
dans le cadre européen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
Section 1
Les organisations professionnelles européennes du secteur immobilier . . . 194
A. La Confédération européenne de l’immobilier (CEI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
B. Le Conseil européen des professions immobilières (CEPI) . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
Section 2
Les programmes mis en œuvre par le CEPI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
A. Le programme « Transeuropa » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
B. Le programme « Eureduc » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
C. Le label « CEPI – Eur » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
D. Le programme « Eureduc II » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
E. Le programme « Euro Formation » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
PARTIE 3
La pièce
Chapitre 1
Les dossiers européens et le secteur immobilier . . . . . . . . 219
Section 1
La Déclaration et le Processus de Bologne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
Section 2
Un code de déontologie européen
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
Section 3
Un code de conduite pour le commerce électronique
328
État du secteur immobilier dans l’Union européenne
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
LARCIER
Section 4
Une charte de qualité des services . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
Section 5
Une garantie financière et une assurance en responsabilité civile
professionnelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
Section 6
Une Chambre européenne d’arbitrage, de médiation
et de discipline (CEAMD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
Chapitre 2
Les actes juridiques européens
et le secteur immobilier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
Section 1
La directive européenne relative aux ascenseurs
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
Section 2
La directive européenne sur le commerce électronique
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
Section 3
La directive européenne relative à la performance énergétique
des bâtiments . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
Section 4
La directive européenne relative au blanchiment d’argent . . . . . . . . . . . . . . . . 263
Section 5
La directive européenne relative aux pratiques commerciales déloyales . . . 268
Pratiques commerciales trompeuses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
Section 6
La directive européenne relative aux qualifications professionnelles
des prestataires de services . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278
Section 7
La directive européenne relative aux services dans le marché intérieur
. . . . 286
Section 8
La directive européenne relative aux services de payements bancaires
. . . . . 289
Section 9
Proposition de la directive européenne sur la multipropriété
(Time-sharing) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292
Section 10
Propositions et projets divers en cours d’élaboration
ou récemment adoptés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
A. Impôt des sociétés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
B. Transactions immobilières . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
LARCIER
Table des matières
329
C. Lobbying . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307
D. « EU Small Business Act » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
E. Statut de l’entreprise privée européenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
F. Directive sur la gestion et le traitement des déchets . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
G. Directive sur la gestion et le traitement des eaux. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
Épilogue
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
Références Internet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319
Bibliographie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323
330
État du secteur immobilier dans l’Union européenne
LARCIER