iLLettrisme

Rurique
« outils et dispositifs »
une inscription
dans la loi
L’illettrisme est un fait social aux conséquences qui peuvent
être très lourdes pour l’agent en situation de difficulté, pour
son entourage professionnel, les usagers ou la collectivité
elle-même. Une prise de conscience importante a permis
d’inscrire dans la loi du 19 février 2007 les actions de lutte
contre l’illettrisme et pour l’apprentissage de la langue
française dans la formation tout au long de la vie des agents
territoriaux*.
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Les principes
La lutte contre l’illettrisme et pour l’apprentissage de la langue française constitue désormais
une nouvelle catégorie d’actions de formation tout au long de la vie.
Cette catégorie se distingue et donc s’ajoute à la formation d’intégration et de
professionnalisation, à la formation de perfectionnement, à la préparation aux concours et à
la formation personnelle.
Les modalités de mise en œuvre
Les agents concernés sont ceux qui ne maîtrisent pas les compétences de
base : lire, écrire, calculer, comprendre et émettre un message oral simple, se
repérer dans l’espace et dans le temps.
Tout agent peut en bénéficier pour se remettre à niveau, exercer ses activités
et progresser personnellement et professionnellement. En fait, tous les
acteurs de la collectivité territoriale ont un rôle à jouer dans cette lutte
contre l’illettrisme au sein des services : élus, cadres dirigeants, cadres de
proximité, services ressources humaines, agents…
La lutte contre l’illettrisme nécessite, plus que toute autre formation, un
travail d’identification des besoins individuels en amont de la formation,
mais aussi au sein de la collectivité, un travail de sensibilisation de tous les acteurs.
Il importe de considérer ces formations comme les autres :
des compétences à acquérir, nécessaires à la qualité du travail, pour du
professionnalisme au même titre que les autres apprentissages. Cela
ne prendra sens dans le cadre du plan de formation que si le projet
d’accompagnement fait se rejoindre un projet de l’individu et celui de la
collectivité.
* Art. 1 de la loi relative à la fonction publique territoriale du 19 février 2007 modifiant l’art. 1 de la loi du 12 juillet 1984.
V1-2009
C
e
5
illettrisme :
ressources
Illettrisme
Pour aller plus loin - Rétrospective de la lutte
contre l’illettrisme dans les textes
”
Les actions de lutte contre l’illettrisme et pour
Loi 2007-209 du 19 février 2007 l’apprentissage de la langue française figurent dans les
relative à la fonction publique nouvelles dispositions de la loi relative à la formation
territoriale et modifiant la loi 84-53
professionnelle tout au long de la vie des agents
du 26 janvier 1984
territoriaux, dans le chapitre l. article 1.
Il retient une définition commune des compétences
et liste les huit domaines clés auxquels elles se
rattachent : la communication dans la langue maternelle,
la communication en langues étrangères, la compétence
Recommandation
du
Parlement mathématique et les compétences de base en sciences
européen du 18 décembre 2006
et technologies, la compétence numérique, apprendre à
apprendre, les compétences sociales et civiques, l’esprit
d’initiative et d’entreprise, la sensibilité et l’expression
culturelles.
Définition du socle commun de connaissances et de
Loi d’orientation et de programme du compétences devant être maîtrisées en fin de scolarité
23 avril 2005 pour l’avenir de l’école
obligatoire.
L’apprentissage de la langue française a été inscrit dans
le code du travail (article L 900-6) afin qu’il figure
explicitement parmi les types d’actions de formation
entrant dans le champ de la formation professionnelle
Loi n°2004-391 du 4 mai 2004
relative à la formation professionnelle continue au titre de l’éducation permanente. En outre,
tout au long de la vie et au dialogue cette loi prévoit que les actions de formation en faveur
social
des salariés ne maîtrisant pas les compétences de base
les priorités, les objectifs et les moyens de la formation
professionnelle (article L.934-2CT).
La lutte contre l’illettrisme constitue une priorité
nationale. Cette priorité est prise en compte par le
Loi d’orientation n° 98-657 du 29
juillet 1998 relative à la lutte contre
les exclusions. Chapitre V : Droit à
l’égalité des chances par l’éducation
et la culture
service public de l’éducation ainsi que par les personnes
publiques et privées qui assurent une mission de
formation ou d’action sociale. Tous les services publics
contribuent de manière coordonnée à la lutte contre
l’illettrisme dans leurs domaines d’action respectifs
(article 149).
Pour en savoir plus
www.cnfpt.fr
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feront l’objet d’une négociation triennale de branche sur