Cahier des charges appel à candidatures hébergments touristiques

STATION DE CHALMAZEL
Vente de terrains
Appel à projet pour création d’immobilier locatif de loisirs
1. La Station de Chalmazel en développement
Des efforts pour le maintien et le développement de la station de Chalmazel
Le Département de la Loire a entrepris depuis le début des années 2000 un important
programme de requalification du domaine skiable de la station de sports d’hiver et de loisirs de
Chalmazel. Il agit depuis 2007 en tant qu’autorité organisatrice des remontées mécaniques.
Situé dans les Monts du Forez, à une heure de Saint-Étienne et de Roanne, ce site, propriété du
Département de la Loire, dispose aujourd’hui d’équipements modernes et d’une offre de
pratiques d’activités hivernales de nature à attirer une clientèle à la journée et en séjour.
Avec le nouveau tronçon de l’autoroute A89, la station de Chalmazel devient la première station
de ski alpin avec télésiège depuis Lyon. Pour le public Lyonnais, comme pour les ligériens et les
auvergnats, elle constitue une alternative plus accessible et plus économe que les stations
équivalentes des grands massifs des Alpes et de l’Auvergne.
L’offre de ski alpin est constituée d’un parc de 7 remontées mécaniques dont un télésiège
débrayable et d’une installation de neige de culture qui desservent un domaine de 12 kms de
pistes de tous niveaux. La fréquentation hivernale du site représente, en moyenne sur les 5
dernières saisons, 60 000 journées skieurs, pour environ 80 jours d’exploitation.
Le Département de la Loire a approuvé en 2015 un scénario de développement de la station
visant à favoriser sa diversification « 4 saisons » et a été retenu, conjointement avec la
Communauté d’Agglomération Loire Forez, à un Appel à projet « Pôle nature en Massif Central ».
Cette démarche a positionné Chalmazel comme un des trois sites de pratique d’activités de plein
air et de pleine nature au sein du Massif du Forez.
Des besoins avérés en « lits touristiques marchands »
Aujourd’hui, le maintien de l’offre de remontées mécaniques et le développement des activités
de la station sont étroitement liés à l’accroissement de la capacité en lits touristiques
« marchands » au pied des pistes.
Le territoire dispose de nombreuses résidences secondaires , présentes dans le paysage sans
pour autant générer une fréquentation touristique soutenue en pleine saison de nature à
conforter l’activité de la station et, plus généralement, l’économie locale.
L’offre en hébergements touristiques « marchands » reste limitée malgré une demande
croissante de la clientèle.
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Les droits à construire limités au pied des pistes et à proximité de la station, sont encadrés par
une carte communale à laquelle succèdera, dans les prochains mois, un Plan Local
d‘Urbanisme/Plan Local de l’Habitat en cours d’élaboration à l’échelle de l’agglomération.
A noter que la commune de Chalmazel/Jeansagnière est classée en Zone de Revitalisation
Rurale, ZRR. Par ailleurs le SCOT Sud Loire sur lequel se trouve la commune, a prévu
l’implantation d’Unités Touristiques Nouvelles de niveau départemental, UTN.
Disposant de propriétés foncières à proximité immédiate du pied des pistes, le
Département souhaite les vendre et favoriser ainsi la création d’immobilier de loisirs
destiné prioritairement à la location touristique.
Les parcelles proposées à la vente sont identifiées dans le plan joint en annexe 1.
Elles sont composées d’environ 1 ha de terrain viabilisé et de 3 ha de terrain non viabilisé
(viabilité à proximité immédiate).
2. Attentes du Département de la Loire
Objectifs quantitatifs, clientèles ciblées, types d’hébergements
Créer un minimum de 220 lits touristiques « marchands » susceptibles d’accueillir :
-
des clientèles individuelles recherchant des espaces privatisés originaux et de confort
moderne, des espaces et services collectifs offrant des prestations « à la carte » ;
-
des groupes scolaires et des groupes d’adultes (associations culturelles ou sportives,
« tribus », …) recherchant des hébergements proposant des chambres de capacités
variables, des sanitaires privatisés.
Pour générer des séjours, un dépôt de presse, dépôt de pain/épicerie, à minima un snacking,
seraient un plus en complémentarité avec un relais des producteurs locaux, soit sous la forme
d’un marché, soit sous la forme d’un point de vente.
Les projets présentés pourront prendre la forme soit :
-
d’habitats individuels de type chalets loisirs, hébergements insolites, village de gîtes
d’hébergements de groupes, regroupés ou éclatés ;
Ils pourront proposer des équipements et services répondant aux attentes des clientèles en
termes d’accueil, d’animation, et de prestations connexes à l’hébergement.
Ils pourront s’inspirer des équipements et services proposés dans des « résidences de
tourisme », dans des « parcs résidentiels de loisirs sous régime hôtelier », voire d’autres
concepts de même nature.
Architecture et développement durable
Les projets proposés seront respectueux du Référentiel de prescriptions architecturales pour la
valorisation des hébergements et équipements touristiques de la Loire (confère annexe 2).
D’architecture traditionnelle locale ou contemporaine, voire insolite, le « visuel » des projets
aura pour ambition de déclencher une « envie de séjour » en suscitant la curiosité et le « désir de
découvrir ».
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Ils privilégieront l’utilisation de matériaux issus de productions locales et cibleront des
techniques et équipements réduisant les consommations énergétiques pour permettre la
disponibilité des lits touristiques en hiver comme en été.
3- Contenu du dossier de présentation
Le candidat pourra répondre seul ou en groupement.
3.1 Dossier de présentation
Le candidat remettra un dossier rédigé en Français et illustré dans lequel il s’attachera à
montrer l’opportunité de son projet, ses caractéristiques architecturales, sa faisabilité technique
et financière.
OPPORTUNITE DU PROJET, CALIBRAGE DE l’OFFRE, ORGANISATION ET EXPLOITATION
Identification des clientèles ciblées ;
Zone de chalandise ;
NB : Le Département tient à la disposition des candidats les données de l’observatoire
départemental et le résultat des études réalisées au niveau de la station.
Qualification et calibrage de l’offre :
-
Présentation détaillée du type d’accueil : type d’hébergement, capacité, objectifs de
classement touristique,
Présentation des moyens et réseaux de commercialisation ciblés,
Saisonnalité des clientèles et complémentarité (périodes de location, durée
mini/maxi/moyenne des séjours, …) ; fréquentation potentielle globale.
Organisation et exploitation du site :
-
Période d’ouverture,
Moyens humains,
PROJET ARCHITECTURAL ET FAISABILITÉ TECHNIQUE
Programme architectural :
 Présentation du programme à travers un schéma d’organisation spatiale (visuel du projet
sous forme d’images de synthèse éventuellement, plan de masse légendé), schéma
constructif et partis pris architecturaux des différents éléments bâtis, descriptif sommaire
des choix techniques priorisés à court, voire à moyen terme,
 Proposition d’un calendrier prévisionnel de réalisation (phasage, tranches)
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FAISABILITE ECONOMIQUE
Présentation du plan prévisionnel de financement et modèle économique
CAPACITE ET MOTIVATION DU CANDIDAT
 Les références professionnelles du candidat ;
 Présentation de la capacité personnelle et professionnelle du candidat à gérer des
hébergements sous forme d’immobilier locatif de loisirs ;
 Présentation de la capacité technique et financière du candidat et de son engagement à
réaliser, sur une période de 3 ans maximum à compter de l’obtention du permis de
construire, au moins 220 lits touristiques marchands.
4. Offre d’achat
Montant de l’offre d’achat des parcelles, exprimé en euros :
5. Audition/Négociation :
Le Département se réserve le droit d’auditionner et de négocier avec les meilleurs candidats.
6. Informations complémentaires :
Chaque candidat pourra obtenir des informations complémentaires auprès de :
Correspondre avec l'Acheteur administratifs
Pôle Ressources - DAJSG - Service de la Commande Publique
Philippe Masson, Tél : 04 77 48 43 25
Informations techniques :
Direction du tourisme départemental
Jean François GIBERT, Tél: 04 77 59 96 80
Christelle de VILLELE, Tél: 04 77 59 96 91
Annexe 1 : Propriétés départementales disponibles au pied des pistes, juin 2016
Annexe 2 : Référentiel de prescriptions architecturales départemental du Tourisme
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7. Modalités et date limite de dépôt des offres :
Il est rappelé que le (ou les) signataires doivent être habilités à engager la société et doivent à
cet effet produire un pouvoir.
Le dossier d’appel à projet est téléchargeable à partir du site du Département à l’adresse :
http://www.loire.fr/jcms/lw_1022279/appels-a-candidatures-/-a-projets
Les offres sont transmises sur support papier dans une enveloppe globale cachetée.
L'enveloppe portera l'adresse et mentions suivantes :
Candidature pour :
STATION DE CHALMAZEL :
Vente de terrains
Appel à projet pour création d’immobilier locatif de loisirs
- NE PAS OUVRIR -
Ce pli devra être remis contre récépissé ou, s’il est envoyé par la poste par pli recommandé avec avis de
réception postal, parvenir à destination, avant la date et l’heure limites de réception des candidatures
indiquées ci-dessous et ce, à l’adresse suivante :
Par voie postale - Département de la Loire
DAJSG - Service de la Commande publique
2 rue Charles de Gaulle
42022 Saint-Etienne Cédex
Dépôt par porteur contre récépissé :
Accueil de l'Hôtel du Département - 2 Rue Charles de Gaulle 42000 Saint
Etienne de 8h45 à 16h00 sauf samedi, dimanches, jours fériés.
Date limite de dépôt des candidatures : lundi 27 mars 2017 à 16h.
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