La migration cuivre – fibre Commission Champsaur

La migration cuivre – fibre
Commission Champsaur
Réunion de la FIRIP
LUNDI 27 janvier 2014
Une commande politique claire
 Le courrier de Fleur Pellerin à Paul Champsaur en
date du 12 juin 2013
La composition de la commission
 Paul Champsaur ancien président de l’Arcep
 Yves Rome, Pierre Hérisson et Bruno Retailleau
sénateurs
 Gwenegan Bui, Patrice Martin Lalande, députés
 Jean Marimbert, conseil d’état
 Martin Cave et Jacques Cremer, économistes
 Jacques Champeaux, ancien dirigeant d’opérateurs
 Roland Courteille et Sophie Rognon, collectivités
 Catherine Tiquet, experte
Un premier temps de travail: les
auditions
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Les associations d’élus Avicca et Fnccr
Les opérateurs Orange, SFR, Free, Bouygues, Numéricable
Les opérateurs d’opérateurs Axione
Un opérateur d’entreprises Colt
La présentation d’exemples de déploiement l’Australie et la
Suède
 Réseau interministériel de l’état
 Caisse des dépôts et consignations
 Le groupe NIJI
Deux rappports
 Un rapport intermédiaire situant les positions
affichées lors des auditions en début d’année
prochaine
 Un rapport de propositions en fin d’année 2014
Deux tendances très nettes
 Une première tendance qui tend au laisser faire, à
la cohabitation des deux réseaux, le cuivre
s’éteindra dès que la fibre aura atteint un taux de
pénétration suffisant et que la fibre s’imposera
technologiquement
 Une deuxième tendance qui préconise une
migration organisée permettant au nouveau réseau
de s’imposer rapidement et de trouver son
équilibre économique dans les meilleurs délais
La difficulté à prendre en compte
l’importance de l’enjeu
 Le sujet est analysé surtout d’un point de vue
technique, avec une écoute attentive des
arguments d’Orange:
1. Les problèmes sociaux dus à la pyramide des âges
des agents d’Orange
2. Les problèmes techniques liés à la migration et à
l’absence de solutions
3. Le marché des entreprises n’est pas prêt
La dimension sociétale et
économique
 Nous vivons une véritable révolution
 Tout forme de retard par rapport à nos concurrents
sont des emplois et de la richesse perdus
 Le sujet de la fibre ne se résume pas à la fracture
numérique entre villes et campagnes
 Il s’agit bien de promouvoir un nouveau modèle de
société
Un signal et un levier de croissance
 La migration cuivre fibre peut être un signal de
mobilisation des acteurs, de la filière numérique,
mais bien au-delà, le numérique impacte tous les
secteurs d’activité.
 Notre propension à générer une mobilisation peut
être un facteur pour renouer avec une croissance
durable.
Les dix pays comptant le plus de
clients fibrés (chiffres 2011)
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Le Japon
La Chine
La Corée du Sud
Les Etats Unis
La Russie
Taïwan
Hong Kong
France
Suède
Ukraine
22 045 millions
21 300 millions
10 374 millions
7 800 millions
4 537 millions
2 302 millions
1 070 millions
0 665 millions
0 644 millions
0 550 millions
 Mais la France se classe au 25 ème rang mondial en
terme d’environnement favorable aux TIC (marché,
réglementation et infrastructures numériques
déployées)
 L’enjeu pour la France est bien de rester dans le jeu
de la compétition mondiale, de générer de la
croissance et de s’inscrire dans une dynamique
Se focaliser sur l’enjeu
Extrait de la note de la Caisse des Dépôts:
 Les économistes considèrent que les Technologies
de l’Information et de la Communication
constituent la « General Purpose Technology11 »
de notre époque : l’infrastructure Très Haut Débit
porte des enjeux de croissance majeurs, même si
un effet retard de diffusion et d’acculturation
empêche de les percevoir immédiatement.
Le positionnement des collectivités
 Nous retrouvons au sein de la commission cette
dualité entre nécessité et freins de toute nature. Il
est urgent de peser pour influencer les décisions
 Pour les collectivités, l’absence de migration
organisée aura un coût très élevé (financement des
prêts)
Les modalités techniques du
déploiement
 Nous préconisons une migration organisée du
cuivre vers la fibre, à la maille des zones arrière des
points de mutualisation, mais aussi des dispositifs
préalables qui favorisent la migration.
 Dès qu’une zone arrière est déployée, l’extinction
des services sur cuivre doit être programmée
 Il restera à fixer les modalités du démontage du
réseau et de l’utilisation des infrastructures par
l’opérateur d’immeuble
La fibre le réseau du XXIème siècle
 Une mobilisation des collectivités locales et des
entreprises
 La reprise des propositions déjà faites, dont la
création de l’établissement public