INTERVENTION DE JEAN-PIERRE AVRIL

INTERVENTION DE JEAN-PIERRE AVRIL,
COPRESIDENT DE L’ATELIER 2
SYNTHESE DES ATELIERS 1, 2, 3 ET 6
Vendredi 10 juillet 06 heures
Monsieur le Premier Ministre,
Bienvenu,
Merci - de venir jusqu’à nous
Permettez moi de remercier également ceux qui vous accompagnent.
J’ai l’honneur de vous présenter les résultats des travaux des ateliers : 1, 2, 3, 6
J’ai grandi dans cette commune et j’ai cultivé et distillé le géranium et j’ai
compris qu’il fallait attendre la fin de la cuite pour obtenir l’huile essentielle !
Nos travaux ne sont pas achevés – Ce ne sera donc pas une synthèse
Ce ne sera donc ni complet ni définitif
Donc pas une clôture,
Mais un point d’étape, une coupe dans nos travaux,
Comme la coupe des cannes,
Nous remettrons le 27 juillet à M le Préfet GIROT DE LANGLADE ce que
nous avons compris de ce que les réunionnais nous ont dit ou écrit.
Une synthèse par atelier bien sur
Mais aussi un projet global, stratégique et structurant
Qui part de l’existant mais ne sera pas une couche supplémentaire à un
millefeuille stratégique déjà très copieux.
Merci devant vous au CESR pour le travail de synthèse et de proposition.
Nous proposerons un pas de plus dans la définition claire et partagée d’une
nouvelle étape du Projet Réunion. Du parfum plutôt que de l’huile.
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Les Etats généraux doivent être :
Des Etats généraux de La Réunion, notre unité de lieu
Pas des réponses toutes faites à des questions venues d’ailleurs.
Monsieur le Premier ministre, la gouvernance institutionnelle, n’est pas
la réponse à nos problèmes économiques et sociaux.
Or les Réunionnais nous ont confié que c’était leurs priorités mais aussi
les réponses qu’ils se proposent de mettre en œuvre en accord et avec le
concours plein et entier de l’Etat.
Des Etats généraux durables
Qui perdurent pour mobiliser efficacement toutes les énergies et
favoriser l’adhésion de la population.
Et donner tort à ceux qui pensent que les Etats généraux seraient une
commission chargée de donner une caution participative à une démarche
venue d’en haut.
Notre unité de temps serait de trois ans.
Des modes opératoires sincèrement participatifs, pour notre unité
d’action.
Pour un consensus de la société réunionnaise autour des objectifs, des
moyens et des indicateurs retenus
Et une évaluation continue des résultats atteints pour l’efficacité de tous
Trop de lois de programme bâties pour durer quinze ans ont été remisées
aux oubliettes alors que l’encre du journal officiel était à peine sèche.
Nous attendons de votre part, Monsieur le Premier ministre, une
réponse au nom de l’Etat.
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J’en viens maintenant au contenu,
Ce que nous apercevons dans la coupe, ni exhaustif et définitif.
Ces quatre ateliers, posent au fond une seule et même question : comment
stimuler efficacement et durablement le développement de La Réunion
pour la rendre plus performante, moins dépendante de l’extérieur, plus
ouverte et plus respectueuse de l’environnement ?
En fait, comment mieux conjuguer logique de croissance et logique de
développement.
Nous avons des premiers résultats, encourageants, qui donnent envie
Une économie bien diversifiée, dynamique, innovante
Une croissance soutenue
L’import substitution réussie dans l’agriculture et l’agroalimentaire
Des hommes, des savoirs faire, des outils et des organisations
Nous avons aussi des échecs, qui nous font obligation
Nos illettrés,
Nos chômeurs
Et les containeurs qui rentrent
Nous croyons cependant que nous pouvons, si nous agissons tous ensemble,
faire le saut qualitatif nécessaire pour combler nos déficits !
Nous retenons quatre axes stratégiques de développement pour La Réunion :
1.
2.
3.
4.
la sécurité alimentaire,
l’autonomie énergétique dès 2030,
la cohésion territoriale et l’intégration régionale,
la cohésion sociale et culturelle,
3
LA SECURITE ALIMENTAIRE
L’atelier 2, propose de passer d'une politique agricole à une politique
alimentaire,
Dès le plus jeune âge le réunionnais a consommé des produits « pays »,
d’autant qu’ils existent, peuvent se développer et ont ici une valeur identitaire.
Instaurons une régulation des produits importés, et généralisons le
manger péi dans nos cantines scolaires.
Nous pouvons nourrir notre population, et le faire bien, tout en
confortant notre production cannière, déjà contributrice, essentielle aux
grands équilibres de notre île et porteuse de tant d’espoirs !
L’océan est le secteur pour lequel l’écart entre le potentiel et le réalisé est
le plus important. Organisons et professionnalisons donc les métiers de la mer,
et adaptons les règles à nos réalités !
Lançons la course aux brevets, dans tous les domaines où nous avons
un avantage comparatif en particulier.
Nous pouvons le faire grâce à Qualitropic, notre pôle de compétitivité:
nos entrepreneurs, nos chercheurs publics et privés, notre université, nos écoles
ont commencé à mieux travailler ensemble pour innover et accélérer le progrès.
Il faut conforter la dynamique !
C’est également dans cette optique que La Réunion s’est résolument
engagée dans l’élaboration de sa stratégie régionale d’innovation.
C’est la même démarche à privilégier dans le domaine de
L’AUTONOMIE ENERGETIQUE,
La Réunion veut et peut être un exemple national et européen et servir de
référence aux îles et états insulaires de la ceinture tropicale.
Nous avons un plan pour y arriver, le PRERURE.
Pour gagner cette autonomie, 2 conditions :
La programmation pluriannuelle des investissements doit être
locale et intégrer les spécificités liées à notre insularité.
Instaurer une éco - fiscalité vertueuse, permettant de faire
financer par des projets d’énergie fossile l’équivalent en puissance en énergie
renouvelable.
GERRI doit assurer un principe de partenariat équilibré entre l’Etat, les
collectivités et le monde économique au profit de La Réunion et des
réunionnais.
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La priorité donnée à l’emploi solvable et durable pour l’alimentaire et
l’énergétique n'évacue pas les questions de pouvoir d’achat, de concurrence
et de prix, puisque l'atelier 1 y répond par :
1. plus d'équité dans le domaine social
2. plus d'efficacité dans le domaine économique grâce à l’innovation
3. plus de prise en compte de l’enjeu environnemental.
L’équilibre entre ce modèle et la revendication centrale de baisse des prix
passe :
Par la restauration de la confiance, donc par le dialogue et la
transparence,
Par des règles du jeux et une fiscalité sur les importations plus
adaptée, écologique,
Et, à plus moyen terme, par l'orientation vers un autre modèle de
consommation moins ostentatoire, plus local, plus naturel qu’il faut
expliquer et promouvoir.
LA COHESION TERRITORIALE ET L’INTEGRATION REGIONALE,
Nous avons une petite île
Nous avons déjà beaucoup de monde et il y en aura plus encore
Nous avons une ambition de développement économique, tous secteurs
Nous avons une ambition environnementale
Nous avons donc besoin d’une approche économe, équilibrée, intelligente
innovante de la gestion territoriale !
Y compris en termes d’infrastructures numériques et d’échanges avec les
pays de l’Océan indien.
Les réunionnais attendent avec impatience la réalisation du plan de
relance du logement social.
Lancer sans délai la réalisation de ce plan est aussi vital pour l’emploi.
Nous proposons de réserver aux TPE une part significative du marché des
logements sociaux,
Un tel programme n’a de sens que si, dans le même temps, l’eau potable
l’assainissement, les déchets et les déplacements sont pensés tant pour
répondre à nos retards que pour accueillir un million d’habitants.
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Ces efforts doivent nous permettre également d’offrir aux touristes un
cocktail « métis » unique de l’art de vivre à la créole, tout en construisant des
destinations en bouquets avec les pays voisins.
Désenclaver l’île au moyen d’une infrastructure numérique puissante,
est un investissement indispensable à l’accomplissement du saut qualitatif que
nous voulons faire accomplir à la société réunionnaise.
L’atelier 6, confirme avec regret la conviction déjà partagée d’une
valorisation très insuffisante par la France aussi bien que par l’Union
européenne de notre position géographique ; ceci est préjudiciable à une
meilleure insertion de La Réunion dans son environnement régional.
L’atelier 6 invite donc à favoriser l’évolution de la politique de la France
et de l’Union européenne dans l’Océan indien en une politique de l’Océan
indien.
LA COHESION SOCIALE ET CULTURELLE,
Résorber le chômage et l’illettrisme par la valorisation des savoirs et des
savoir-faire locaux.
Faisons un GERRI social destiné à mettre à niveau nos capacités en
combinant initiative privée et financements publics.
Pour aller plus loin dans la lutte contre l’illettrisme et l’éducation
populaire
Combinons une approche de terrain par le canal associatif, « des
coopératives sociales » et l’expérimentation de méthodes pédagogiques
originales, Concrétisons par exemple ce projet de « télévision école
collaborative »
Nos deux impératifs de cohésion sont également générateurs d’emplois,
d’utilité sociale et de dignité
*
*
*
6
Une telle ambition suppose un double effort de solidarité : celle-ci doit
être nationale et européenne d’abord, locale ensuite.
La Réunion d’aujourd’hui s’est construite sur fonds publics, qu’ils
proviennent de Paris ou de Bruxelles. Et c’est ainsi pour tous les départements
français, et cela doit continuer ainsi car personne n’imagine sérieusement
qu’un développement endogène signifie une rupture de la solidarité et de l’unité
nationales.
Que La Réunion bénéficie des transferts publics pour son développement
n’a rien d’étonnant ni de choquant – c’est le contraire qui le serait.
Cela veut-il dire que nous récusons la notion de développement
endogène ?
Non. Mais nous lui préférons celle de développement homogène :
homogène entre la France hexagonale et La Réunion bien sûr, mais aussi et
d’abord entre les différentes composantes de la société réunionnaise. Entre
l’élite locale, parfaitement représentée ici, et le public des minima sociaux et des
plus jeunes sans ressources.
Un développement qui installerait dans la pauvreté une part de la
population réunionnaise ne peut pas être considéré comme un modèle de
développement durable. De même, une société à plusieurs vitesses ne peut pas
être considérée comme un idéal à montrer au monde !
C’est pourquoi les réunionnais nous ont demandé de mettre le
Développement Humain au cœur de nos propositions. Et c’est parce qu’il est
apparu nécessaire de mieux diffuser le développement humain au sein de la
société réunionnaise, que l’atelier 3 préconise une focalisation des grands
projets structurants sur l’activité et l’emploi, dont le caractère intégrateur est
pour nous irremplaçable.
Les ateliers ont reçu beaucoup de propositions. Dans les axes évoqués nous
déterminerons des priorités d’actions.
Pour leur mise en œuvre, nous voulons appliquer les principes de la charte de
l’évaluation, et constituer à cette fin un groupement de compétences local dans
lequel nous souhaitons que le CESR figure.
Il s’agit bien d’obtenir l’adhésion et la responsabilisation de la population
réunionnaise autour des objectifs, des moyens et des indicateurs à retenir.
Il ne s’agit pas de faire « plus avec moins », mais d’optimiser
l’utilisation des crédits publics pour plus d’efficience dans un contexte
d’argent rare et d’impulser durablement une culture de projets, et le
ministère de l’outre-mer pourrait d’ailleurs se réorganiser en ce sens.
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Nous poursuivions un seul objectif : le Développement Humain. Ceux qui ont
élevé des enfants savent qu’il est une ressource sans laquelle aucun
développement n’est possible : c’est la confiance, cette vitalité que vous
communiquez à quelqu’un par le simple fait que vous pariez sur sa réussite.
Monsieur le Premier ministre, Mesdames et messieurs les ministres,
pariez sur la réussite de La Réunion ! Vous avez emprunté la route des
Tamarins. Vous savez donc que nous savons gérer la complexité.
Nous sommes fiers de nos réussites !
Mais nous sommes aussi humbles devant nos échecs
Nous croyons qu’en partant de ce nous savons faire, pour faire encore
plus et encore mieux, et nous saisir de toutes les opportunités, et si nous le
faisons ensemble, nous trouverons les réponses aux attentes des
réunionnais.
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