Lancement du projet

PRÉSENTATION DU PROJET
11 juillet 2013
Qu’est-ce que GAUSS
 GAUSS (groupement d’achats universels scientifiques) est un projet piloté par
le Service des achats de l’Etat en partenariat avec des opérateurs
d’enseignement supérieur et / ou de recherche, dans la suite des travaux de
l'équipe Aïda* "consommables scientifiques ».
 Le projet GAUSS vise à créer des marchés mutualisés nationaux interopérateurs de consommables de laboratoire.
 La décision a été prise de confier à l’UGAP le soin de passer la procédure et
d’exécuter ces marchés : ces derniers porteront dans un premier temps
uniquement sur les consommables de laboratoire (les produits chimiques et
biologiques ont été temporairement écartés).
*Aïda était un projet de recherche de gains lancé par le SAE sur 10 segments d’achat.
Contexte actuel
 Une très grande hétérogénéité des prix a été constatée entre les opérateurs lors de
travaux de benchmarking, pouvant aller du simple au quadruple dans certains cas
612-4644
BRAND
231-0002
AGENCINOX
732-0956
Corning B.V.
525-0130
EPPEND
734-0315
FALCON
213-1432
BRAND
EPROUVETTES
GRADUEES,
FORME HAUTE,
SPATULE
VERSEUSE
POINTE
200111 CLAIR
GRAD IN
MICROTUBE
1,5 ml PP ADN
LOBIND
PIPETTE
ADVANTAGE
10m1 1/10
BECHER, PP,
250 ML : 10-1,
CEA
1,65 €
8,80 €
ENPC
1,77 €
7%
11,62 €
32%
11,20 €
10,20 €
18,95 €
0,20 €
0,31 €
53%
IFPEN
2,18 €
32%
11,00 €
25%
16,35 €
46%
11,32 €
11%
25,96 €
37%
0,27 €
33%
EFS
2,66 €
61%
12,50 €
42%
18,26 €
63%
12,65 €
24%
30,13 €
59%
0,33 €
63%
CNRS
4,29 €
160%
17,60 €
100%
23,18 €
107%
18,36 €
80%
36,95 €
95%
0,98 €
390%
 Le CEA a les prix les plus faibles car il est le seul opérateur de ce tableau à
contrôler ses achats de consommables de laboratoire à travers un marché national
 Des prix élevés pénalisent la recherche et l’innovation
Contexte actuel
 Consommations de l’UPMC sur les groupes de marchandises (GM) concernés
par le projet GAUSS :
2011
2012
E1.01 Consommables pour culture cellulaire
180 647
264 234
E1.02 Consommables en plastique et en verre
303 082
470 926
E1.03 Consommables pour la filtration et la dialyse
65 776
71 558
E1.04 Autres consommables de laboratoire
293 590
327 780
E1.11 Verrerie de laboratoire, plastique
137 171
83 059
E1.14 Petits équipements d’hygiène et sécurité
111 123
120 729
TOTAL
1 091 390
1 338 285
 Les consommables de laboratoire représentent ainsi en 2012 pour l’UPMC
1,3 millions d ’ euros d ’ achats (soit 8 % des achats effectués sur des GM
recherche) et 4000 commandes.
Les enjeux du projet
 Mutualiser les besoins pour obtenir un gain de 30% sur les prix
 Améliorer la sécurité juridique
Tout en :




Respectant le choix des chercheurs sur les produits
Assurant une disponibilité des produits
Préservant le tissu industriel, les PME et TPE (par l’allotissement à la marque)
Respectant le Code de Marchés Publics et l’ordonnance recherche
Sans :
 Alourdir administrativement les processus (de choix des produits, de
commandes par unités de recherche, de facturation)
 Ces achats de consommables qui sont essentiellement de petites commandes éclatés sur
une myriade de fournisseurs seront maintenant adressés à une seul plateforme qui les
réorientera automatiquement vers les fournisseurs
 Diminution exponentielle du nombre de commandes
 Perdre la performance des fournisseurs
Rôle de l’UGAP dans le projet
 L’UGAP, opérateur d’achat, prend en charge la passation de la procédure et
l’exécution des marchés
 L’UGAP met pour cela une équipe pluri-disciplinaire à disposition du projet de 5
Équivalent Temps Plein
 Le travail de l’UGAP est piloté et contrôlé par un comité de pilotage composé du
Service des Achats de l’Etat et d’opérateurs cibles du marché
 La marge de l’UGAP est
UGAP.Fr
réduite (2,2%) sur chaque achat effectué sur le site
 Les produits seront mis à disposition sur le site UGAP.Fr ce qui permettra
notamment de :




Pouvoir comparer des produits
Faciliter les commandes et en alléger la charge administrative
Diminuer le nombre de commandes
Savoir ce qui s’achète
Participation de l’UPMC au projet
 Pour formaliser sa participation au projet, l’UPMC a signé un acte
d’engagement valant adhésion à la convention partenariale établie entre le SAE
et l’UGAP
 La signature de cet acte d'engagement par les partenaires du projet poursuit
trois objectifs :
 Officialiser l'engagement des établissements à se fournir auprès de l'UGAP pour
leurs besoins en consommables de laboratoire (engagement moral)
 Donner à l'UGAP du poids auprès des fournisseurs pour faciliter les négociations
 Faire bénéficier les établissements du tarif préférentiel de 2,2 % accordé à l'Etat
(contre 2,7 % sans la signature du SAE)
 La signature de cet acte d’engagement permet aussi, sur la base du volontariat,
de participer au pilotage du projet
Qui d’autre y participe ?
8
Informations relatives aux futurs marchés
 Les marchés couvriront sur la partie consommables de laboratoire :
 les micropipettes mono et multicanaux, accessoires et pointes (GM E1.01)
 les consommables verre et plastique à usage unique (GM E1.02 et E1.11)
 les consommables verre et plastique réutilisables (GM E1.02 et E1.11)
 les consommables de laboratoire de filtration (GM E1.0 3)
 les films autoradiographiques et produits associés (GM E1.04)
 les petits équipements et consommables de transport des échantillons (GM E1.04)
 les petits consommables tels que les films de scellage, graisses et lubrifiants (GM
E1.04)
 rubans et indicateurs pH (GM E1.04)
 les consommables d’hygiène et sécurité (GM E1.14)
Informations relatives aux futurs marchés
 Ces marchés seront :
 allotis par marque ; à ces lots par marques s’ajouteront des lots supplémentaires pour
les produits génériques
 multi-attribués pour assurer la sécurité d’approvisionnement en cas de défaillance du
fournisseur retenu, mais seule l’offre du fournisseur ayant proposé la meilleure offre
sera accessible en ligne
Le nombre de lots envisagés est de l’ordre de 200
Le nombre de marchés conclus envisagés est de l’ordre de 50
Le nombre de références envisagé est de l’ordre de 40 000
Informations relatives aux futurs marchés
 Critères de choix envisagés
 Lots à la marque :
Prix
Qualité de service
Performance en matière de protection de l’environnement
Conditions de livraison
 Lots génériques :
Valeur technique
Prix
Qualité de service
Performance en matière de protection de l’environnement
Conditions de livraison
Informations relatives aux futurs marchés
 Ce montage permet une concurrence maximale :
 les fabricants peuvent répondre directement s’ils ont la capacité logistique requise
 Les distributeurs peuvent répondre s ’ ils ont des accords avec les fabricants
concernés
 certains fabricants peuvent également répondre en groupement conjoint avec un ou
plusieurs distributeurs
Les PME ont ainsi un accès garanti à ce marché
 A l’issue de la procédure, si un fournisseur (distributeur) est retenu sur plusieurs
lots, un marché unique sera conclu pour augmenter le panier moyen de commande
et ainsi limiter les frais d’expédition
 Ce montage garantit l’accès aux chercheurs à une offre large et donc de pouvoir
continuer à travailler avec les consommables de leur choix puisque toutes les
marques seront présentes, ce qui est indispensable. Il permet également aux
chercheurs de continuer à travailler directement avec les spécialistes du domaine
quand cela est nécessaire.
Planning du projet
PHASE 1 :
préparation de
la consultation
PHASE 2 :
réalisation de
la procédure
PHASE 3 :
notification des
marchés
4 mois
4 mois
2 mois
PHASE 4 :
mise en place
des échanges
dématérialisés
avec les
titulaires
retenus
 16 mois au total
3 mois
PHASE 4 bis:
mise en place
des échanges
dématérialisés
avec les
opérateurs et
déploiement
de l’offre
3 mois