jui 00, persan - Pôle de Ressources Départemental Ville et

fiche expérience
- JUIN 2000
Persan
RENOUVELER LE VILLAGE
ET LE CŒUR DE PERSAN
Depuis 1996, le projet urbain mobilise fortement de nombreuses énergies,
au service d’une idée : une transformation spatiale pour un changement social.
La première impression qui s’impose au visiteur en
Une assise partenariale solide
arrivant dans le quartier du Village, au cœur de Persan,
En 1994, face à une situation du quartier qui se dégradait
c’est le chantier en cours. Après la requalification des
fortement, les services de l’État se sont mobilisés. La DDE
bâtiments et des premiers espaces publics, de nouveaux
a financé seule une étude urbaine de définition. « Elle a
travaux sont engagés : une barre d’immeuble
permis de dépasser les approches foncières, pour réunir la
partiellement démolie pour réouvrir le quartier sur la
Ville, le bailleur, puis leurs partenaires, autour de réalités
ville, la place de la Rencontre en travaux, des espaces
sur les usages du quartier et ses dysfonctionnements »,
extérieurs en cours d’aménagement. La phase-clé du
explique Emmanuel Baunard, directeur de projet. Un
projet urbain vient de démarrer. Les objectifs de
consensus s’est établi rapidement sur les réponses à
renouvellement,
de
mettre en œuvre : démolitions très localisées,
revalorisation de ce projet, mis en œuvre depuis 1996,
désenclavement de voies, ouvertures des axes et du
sont ambitieux… Il y avait urgence à agir !
quartier sur la ville, refonte des espaces extérieurs. Un
de
changement
social
et
Construit à la fin des années 60, les atouts de cet
plan de référence a été adopté fin 95 par le nouveau
ensemble HLM aux 1200 logements et 4500 habitants ont
conseil municipal, qui a adhéré d’emblée à la démarche.
été supplantés au bout de 10 ans par ses
Pour passer à la phase opérationnelle, une direction de
dysfonctionnements : passages traversants entre les
projet a été créée fin 96, sous le pilotage d’un Comité
immeubles au caractère insécurisant, conception
directeur. Cette volonté commune entre la Ville,
exclusivement minérale et disproportionnée d’une place
l’OPIEVOY, l’État, la Caisse des dépôts, le Conseil général,
de la Rencontre enfermée sur elle-même, enclavement du
le Conseil régional et la CAF a assuré une assise à la
quartier, liaisons urbaines incohérentes, espaces publics
démarche et amorcé le co-financement du projet urbain.
peu entretenus… A ces diffcultés s’ajoutaient une
répartition des responsabilités de gestion et d’entretien –
La transformation urbaine, outil du changement social
déooulant de la division historique du foncier entre le
Des études de définition ont été lancées avec 3 équipes
bailleur OPIEVOY et la Ville – qui rendait difficile un
pluri-disciplinaires, pour finaliser les projets de
traitement en profondeur des problèmes repérés.
désenclavement et diversification des places de la
Rencontre et du Marché. Tout a été très vite. En 6 mois,
Pôle de ressources départemental Ville et développement social - 8, place de France - 95200 Sarcelles tél. 01.34.04.12.12 - fax. 01.34.04.12.13
mél. [email protected] - site. http//www.poleressources95.org
un diagnostic global – confrontant les dimensions
permis de développer des outils d’information et des
économiques, sociales et urbaines avec l’évolution des
rencontres afin de garantir la communication avec les
hypothèses de réaménagement – a été élaboré en 4 étapes
habitants.
et coordonné par la direction de projet, en dialogue
constant avec le contrat de ville. Les acteurs institutionnels,
Développement local, renouvellement urbain et cohésion
sociaux, associatifs ont été mobilisés pour ce diagnostic et
sociale
pour réagir aux propositions des équipes. « Cette
Si la fin des travaux déjà financés est prévue pour 2001, les
confrontation transparente et permanente était primordiale.
enjeux pour l’avenir sont multiples pour cette ville riche
Tout projet de transformation urbaine doit répondre
d’atouts mais confrontée à une désindustrialisation et une
prioritairement à des objectifs sociaux et économiques. Par
pauvreté de sa population. Il s’agit d’assurer la continuité
ailleurs, permettre l’expression des acteurs est un moment
des opérations entre le XIe et le XIIe Plan, de renforcer la
fort de redynamisation. Chacun a réfléchi au rôle de la
démarche de gestion urbaine de proximité, de réaliser les
transformation urbaine par rapport à ses responsabilités, ses
conditions de retour à l’emploi des habitants (du quartier et
objectifs, ses besoins en investissement, en fonctionnement
des 600 autres logements sociaux de la ville), et de créer
et à l’usage du quartier par les habitants ».
les bases d’une mixité sociale. « Le projet de
Les projets de 2 équipes ont finalement été retenus (Douady
renouvellement urbain doit se poursuivre à l’échelle de la
et Archétude). Depuis 1996, plusieurs phases de travaux se
ville et au plan intercommunal, dans une dynamique de
sont succédées et conjuguées avec des démarches de gestion
développement local, au service de notre projet de cohésion
urbaine (Cf Résonances n°2 - 99), de redynamisation
sociale », conclut Emmanuel Baunard. Tels sont les
économique, d’amélioration d’offre des services publics et
principaux axes de la convention-cadre qui sera signée le 3
sociaux… L’ouverture d’un lieu - forum du projet urbain,
juillet prochain à Persan.
l’embauche de Stéphane Vigne, chargé de mission, ont
Contacts :
> Ville de Persan
E. Baunard, S. Vigne : 01.39.37.48.80
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