monographie de la commune d`abomey

REPUBLIQUE DU BENIN
MISSION DE DECENTRALISATION
-------P ROGR AMME D ’A PPUI A U D E MAR RAGE
DES C O MMUNE S
MONOGRAPHIE DE LA
COMMUNE D’ABOMEY
Consultant
Adéyèmi Achamou FAHALA
Sous la supervision de M. Emmanuel GUIDIBI,
Directeur Général du Cabinet « Afrique Conseil »
Avril 2006
MONOGRAPHIE DE LA
COMMUNE D’ABOMEY
Monographie de la Commune d’Abomey, Afrique Conseil, Avril 2006
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SOMMAIRE
SIGLES ET ABREVIATIONS .................................................................................. 4
INTRODUCTION...................................................................................................... 7
I- CADRE PHYSIQUE ET ADMINISTRATIF ........................................................ 8
II- ACTIVITES ECONOMIQUES .......................................................................... 10
III.-LA FILIERE LEVIER DE L’ECONOMIE COMMUNALE............................. 14
3.1-Approche de promotion de la filière tourisme. ............................................. 14
3.2-Promotion de la filière « AFINTIN » ............................................................. 15
CONCLUSION ........................................................................................................ 17
Monographie de la Commune d’Abomey, Afrique Conseil, Avril 2006
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SIGLES ET ABREVIATIONS
ABE
APE
ARDET
C/CS
CA
CARDER
CB
CCIB
CeCPA
CeRPA
Cl
CLCAM
CNSR
CPRP
CPS
CS
CSA
CSE
CVEC
DCGC
DDEPS
DDPD
DDS
EQF
FENAB
FODEFCA
GVC
INSAE
MAEP
MCPPD
MDN
MEHU
MEPS
MFE
MISD
MMEH
MOS
MSP
NF
OMS
ONG
OPT
PADEAR
Agence Béninoise de l’Environnement
Association des Parents d'Elèves
Agence Régionale de Développement du Tourisme
Chef Circonscription Scolaire
Chef d'Arrondissement
Centre d’Action Régional pour le Développement Rural
Chef Brigade
Chambre de Commerce et d'Industrie du Bénin
Centre Communal de Promotion Agricole
Centre Régional de Promotion Agricole
Classes
Caisse Locale de Crédit Agricole Mutuel
Centre National de Sécurité Routière
Caisse Populaire de Réduction de Pauvreté
Centre de Promotion Sociale
Centre de Santé
Centre de Santé de l’Arrondissement
Comité de Suivi Evaluation
Caisse Villageoise d’Epargne et de Crédit
Division Chargée de la Gestion des Carrières
Direction Départementale de l’Enseignement Primaire et
Secondaire
Direction Départementale du Plan et de Développement
Direction Départementale de la Santé
Ecole à Qualité Fondamentales
Fédération Nationale des Artisans du Bénin
Fonds de Développement de Formation Continue et d’Apprentissage
Groupements à Vocation Coopérative
Institut National de Statistique et d’Analyse Economique
Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche
Ministère Chargé du Plan, de la Prospective et du Développement
Ministère de la Défense Nationale
Ministère de l’Environnement, de l’Habitat et de l’Urbanisme
Ministère des Enseignements Primaire et Secondaire
Ministère des Finances et de l'Economie
Ministère de l’Intérieur, de la Sécurité et de la Décentralisation
Ministère des Mines, de l’Energie et de l’Hydraulique
Matrice d’Orientation Stratégique
Ministère de la Santé Publique
Non Fonctionnel
Organisation Mondiale de la Santé
Organisation Non Gouvernementale
Office des Postes et Télécommunication
Projet d’Appui au Développement de l’Eau et Assainissement en
milieu Rural
Monographie de la Commune d’Abomey, Afrique Conseil, Avril 2006
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PADME
Promotion et Appui au Développement des Micro Entreprises
Programme d’Appui au Développement de la Pêche dans
PADPA
l’Artisanale
PAPME
Programme d’Appui aux Petites et Moyennes Entreprises
PDC
Plan de Développement Communal
PDE
Projet de Développement de l’Elevage
PDES
Plan de Développement Economique et Social
PEH
Protection de l’Environnement et de l’Homme
PIP
Programme d'Investissement Public
PM
Pour Mémoire
PME
Petites et Moyennes Entreprises
PRODECOM Programme d'appui au Démarrage des Communes
R/CPA
Responsable Centre de Promotion Agricole
RFUS
Registre Foncier Urbain Simplifié
RGPH
Recensement Général de la Population et de l’Habitat
RIE
Route Inter Etat
RP
Receveur Percepteur
SADE
Service des Affaires Domaniales et Environnementales
SADI
Service des Archives, de la Documentation et de l’Information
SBEE
Société Béninoise d'Energie Electrique
SDCD
Service du Développement et de la Coopération Décentralisée
SE
Suivi Evaluation
SG
Secrétaire Général
SH
Service Hydraulique pour la Promotion
SONAPRA
Société Nationale pour la Promotion Agricole
SONEB
Société Nationale des Eaux du Bénin
SSE
Service de Suivi Evaluation
UCP
Union Communale des Producteurs
UVS
Unité Villageoise de Santé
Monographie de la Commune d’Abomey, Afrique Conseil, Avril 2006
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REMERCIEMENTS
Nous adressons nos vifs remerciements à la Mission de
Décentralisation et au PRODECOM (Programme d’Appui au
Démarrage des Communes) pour la confiance qu'ils nous ont
accordée pour la réalisation de l'étude monographique de la
Commune d’ABOMEY.
Nos remerciements vont aussi à Monsieur le Maire de la commune,
au Conseil communal, aux Responsables des services techniques
aussi bien au niveau central qu’aux niveaux déconcentré et
décentralisé pour leur disponibilité et leur contribution.
Monographie de la Commune d’Abomey, Afrique Conseil, Avril 2006
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INTRODUCTION
C'est dans le cadre de l’étude sur « Le rôle des Communes dans la promotion de
l’économie locale et la valorisation des filières porteuses »
que s’inscrit
l’élaboration de la monographie économique communale ; en effet c’était l’un des
multiples produits attendus de cette étude commanditée par la Mission de
Décentralisation et PRODECOM (Programme d’Appui au Démarrage des
Communes)
Le Consultant responsable a mené l'étude monographique conformément aux
dispositions de collecte de données édictées dans la méthodologie préconisée pour
réaliser l’étude ci-dessus citée et sur la base des résultats des ateliers régionaux
organisés par zone agro-écologique
La collecte des données a été ainsi réalisée par le consultant en collaboration
avec les Représentants des Communes :
-
d’abord au niveau de l’unité de documentation de la Commune
(exploitation du PDC) et par
-
Interview individuelle avec les informateurs-clés ;
-
Interview avec des groupes/focus-groups ; (institutions publiques, privées,
représentants de la
société civile, les projets, les ONG et autres
partenaires au développement.)
Les entretiens et la collecte des données sont menés sur la base de plusieurs
fiches précisant la liste des informations recherchées.
Au cours de l'étude monographique, le consultant a rencontré les problèmes
suivants :
-
La disponibilité de données statistiques fiables n'est pas toujours chose
évidente
-
Les rapports des différents services déconcentrés n’étaient pas souvent
accessibles
-
L’intérêt d’une telle étude ne semblait pas toujours bien perçu ; Cela est dû
certainement, d’une part, à l’ambiance préélectorale qui régnait, et qui
reléguait au second plan, les activités qui lui sont liées et d’autre part à la
lassitude des élus locaux fasse à la kyrielle d’études qui se mènent sans
être toujours accompagnées d’actions concrètes pouvant justifier leurs
exécutions.
Pour une Monographie économique, il manque encore beaucoup de données
statistiques qui devront être complétées au fur et à mesure par la Commune elle-
Monographie de la Commune d’Abomey, Afrique Conseil, Avril 2006
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même ; il faudra donc considérer la présente version comme une version
provisoire susceptible d’être améliorée.
I- CADRE PHYSIQUE ET ADMINISTRATIF
La Commune d’Abomey, Capitale Historique de la République du Bénin et chef
lieu du Département du Zou, couvre une superficie de 142 km2 avec une
population de 78.341 habitants (54% de femmes pour 46% d’hommes) avec une
densité de la population de 552 habitants au Km². Elle est limitée au nord par la
commune de Djidja, au sud par celle d’Agbangnizoun, à l’est par celle de Bohicon
et à l’ouest par le département du Couffo. Selon le découpage administratif, elle
compte sept (7) arrondissements dont :

trois (3) centraux à caractère urbain que sont Djègbé, Hounli et
Vidolé

et quatre (4) périphériques à caractère rural que sont Agbokpa,
Détohou, Sèhoun et Zounzonmè.
De part sa position géographique, la commune d’Abomey jouit d’un climat de
transition entre le climat Subéquatorial de la côte et le climat tropical humide de
type Soudano guinéen du Nord Bénin avec une pluviométrie moyenne et annuelle
1000 mm.
Pendant que les arrondissements périphériques sont restés attacher à
l’agriculture malgré les problèmes de baisse de fertilités et les difficultés d’accès à
la terre ceux urbains se sont spécialisés dans le commerce et l’artisanat.
Abomey dispose d’un riche patrimoine culturel et cultuel à haute valeur
touristique jusque là mal valorisé. Outre les secteurs du tourisme et de
l’agriculture, ceux du commerce (surtout avec le marché Houndjlo) et de
l’industrie pour l’exploitation des ressources naturelles et minières constituent
l’essentiel des secteurs potentiellement pourvoyeurs de richesses individuelles et
collectives.
Abomey partage avec la Commune de Bohicon, une position carrefour stratégique
pour les échanges commerciaux.
La Commune d’Abomey draine les flux en provenance et en direction du Plateau
Adja, et du Togo, d’Agnagnizoun et de Djidja. Il s’agit là d’un atout qui devra
aussi retenir l’attention dans le cadre de l’étude sur le rôle des communes dans le
développement de l’économie locale & la promotion des filières porteuses.
Monographie de la Commune d’Abomey, Afrique Conseil, Avril 2006
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Le secteur de la santé bénéficie de la proximité de l’hôpital départemental.
En matière d’éducation et de formation technique et professionnelle, la commune
a des atouts grâce à la présence de 64 écoles primaires, 13 écoles secondaires et
des centres de formation professionnelle (CFPA1, Centres diocésains, centres de
promotion artisanale).
Dans le domaine de la santé, la carte sanitaire de la Commune d’Abomey
présente les infrastructures suivantes :
 Des Unités Villageoises de Santé (UVS) réparties dans certains villages
des arrondissements d’Agbokpa et de Détohou,
 Un dispensaire isolé à Djègbé,
 De cinq (5) Centres de Santé d’Arrondissement pour desservir les 7
arrondissements de la Commune,
 Un centre de traitement de la tuberculose,
 Une vingtaine de cliniques et cabinés privés de soins,
 Huit (8) centres d’animation et de promotion sociale.
Selon la pyramide sanitaire du Bénin, il manque au titre des infrastructures
sanitaires, le Centre de Santé Communal (CSC) tenu par un médecin et où sont
administrés les soins qui dépassent les compétences des CSA. Pour suppléer à ce
manque de CSC, le CSA de Vidolé (dans les limites services) fait office du centre
de santé communal d’Abomey et dispose d’un médecin à ce titre. C’est d’ailleurs
ce seul médecin qui a en charge l’ensemble des 78.341 habitants (INSAE, 2002)
de la Commune d’Abomey pendant que l’OMS estime qu’il faut un médecin pour
10.000 habitants.
Le taux moyen de fréquentation des CSA est d’environ 17%. Ce faible taux
résulte non seulement de la distance à parcourir par les populations avant
d’accéder aux centres de santé (le Village Tangandji dans l’arrondissement de
Détohou est à 20km de son CSA) mais aussi de l’état des voies et des moyens de
transport qui sont défectueux. Par ailleurs, la commune d’Abomey présente un
fort taux de mortalité dont la moyenne est de 12‰ variant entre 11 et 14‰
selon les arrondissements.
D’après le troisième recensement général de la population et de l’habitat conduit
par l’INSAE en 2002, la commune d’Abomey couvre une superficie de 142 km2
avec une population de 78 341 habitants soit une densité de 552 habitants au
km2. Les actifs de la commune d’Abomey représentent 48% de sa population. Le
ratio par sexe de la population d’Abomey est de 0,85 homme pour une femme (soit
Monographie de la Commune d’Abomey, Afrique Conseil, Avril 2006
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54% de femmes contre 46%d’hommes). Cette population est concentrée dans les
arrondissements centraux (urbains) au détriment des périphériques.
Les arrondissements de Djègbé, de Hounli et de Zounzonmè connaissent un
accroissement rapide de leur population pendant que celui de Vidolé qui est le
plus peuplé présente un accroissement moins rapide et relativement stable.
II- ACTIVITES ECONOMIQUES
Les principales activités de la population d’Abomey sont par ordre d’importance
décroissante le commerce (46% des actifs), l’artisanat (17%), le fonctionnariat
(15%) et l’agriculture (11%). Le nombre d’actifs dans le secteur agricole a
diminué de plus de moitié entre 1979 et 2002 (en passant de 24% à 11%) au
profit du commerce pendant que le nombre des artisans est resté stable dans la
même période.
2.1-Finances communales et conditions de vie des populations
A l’instar de la situation nationale, les ressources financières de la Commune
d’Abomey sont essentiellement fiscales. Malheureusement ces recettes fiscales
ont évolué en dent de scie entre 1999 –2003. En effet, le taux de réalisation des
recettes de fonctionnement est passé de 80% en 1999 à 30% en 2003 pendant que
celui des recettes d’investissement est passé de 50% en 1999 à 10%en 2003.
Certes, le budget de la Commune est passé de soixante dix millions en 1999 à
trois cent millions en 2003 mais la grande ambition du Conseil Communal n’a été
réalisée qu’à peine à 27% (soit 81 millions). Il s’ensuit que le dispositif de collecte
et de gestion des recettes surtout fiscales semble n’avoir pas été révisé et
amélioré en vue de la réalisation des ambitions.
2.2-Les filières porteuses
Les responsables de la commune d’Abomey étaient absents à l’atelier régional
organisé à Porto-Novo dans le cadre de l’étude sur « le rôle des Communes dans
le Développement de l’économie locale et la valorisation des filières porteuses ; à
défaut de les entendre sur les filières qui selon eux pourraient être considérées
comme porteuses, nous avons parcouru leur Plan de Développement Communal
(PDC) qui nous a situé par rapport à ce volet de l’étude.
Parmi les secteurs d’activités des populations d’Abomey, quatre (4) filières ont été
identifiées comme potentiellement porteuses de bien-être individuel et collectif. Il
Monographie de la Commune d’Abomey, Afrique Conseil, Avril 2006
10
s’agit du tourisme, du « afitin », de l’huile de palme et ses produits dérivés et
enfin le tissage.
2.2.1-Le tourisme
L’histoire a légué aux communes du Plateau d’Abomey (Abomey, Agbangnizoun,
Bohicon, Djidja, Zakpota et Zogbodomey) un immense patrimoine historique
constitué de sites, de places et de marchés. La majorité de ces sites et places
« dits témoins de l’histoire » sont localisés sur le territoire administratif de la
Commune d’Abomey (capitale de l’ancien Royaume du Danxomè), ceci semble
d’ailleurs justifier le titre de Capitale Historique de la République du Bénin que
porte cette Commune d’Abomey.
Le répertoire de ce patrimoine culturel et cultuel de la Commune d’Abomey
présente une multitude de curiosités touristiques parmi lesquelles nous pouvons
citer entre autres :

Le site des Palais royaux publics qui couvre une superficie de 44 ha
et qui abrite Musée Historique d’Abomey classé Patrimoine
Culturel Mondial par l’UNESCO depuis 1985,

Les sites des Palais royaux privés qui sont environ une dizaine
dans Abomey et constituent des lieux où les princes héritiers
apprennent l’exercice du pouvoir avant d’accéder au trône,

La place Goho et environ une dizaine d’autres places historiques
(cf. SDS Tourisme): Goho, qui abrite aujourd’hui la statue du Roi
Béhanzin a été le lieu de rencontre entre ce souverain et le général
Dobbs lors de la déportation ; c’est aussi le lieu de la proclamation
du Marxisme Léninisme le 30 novembre 1974 par le gouvernement
révolutionnaire du Bénin,

Marchés historiques : ils sont environ cinq dans la Commune avec
chacun leur histoire et leur spécificité. Parmi ces marchés figurent
celui Houndjlo qui est le plus grand et qui a été crée par le Roi
Guézo entre 1830-1832 comme butin d’une guerre de conquête,

Les temples vodoun et les lieux sacrés (sources et forêts) : ce sont
des lieux d’initiation, de cérémonies rituelles annuelles et de
prières. Ces places sont chacune spécialisées,

Etc.
Malheureusement ce fort potentiel touristique de la Commune d’Abomey est très
peu valorisé de sorte qu’il attire très peu de touristes.
Monographie de la Commune d’Abomey, Afrique Conseil, Avril 2006
11
2.2.2-La filière « afitin »
Le afitin (condiment à base de néré) est une des spécialités de la Commune
d’Abomey et sa production est principalement localisée dans les arrondissements
de Zounzonmè et de Détohou. Cette spécialité de transformation du néré en
Afitin demeure jusqu’à ce jour une entreprise exclusivement féminine détenue
par certaines castes. Toutefois la technologie de la production s’est propagée
dans plusieurs familles ce qui a augmenté le nombre des productrices sans que la
demande ne soit couverte par l’offre.
Les entreprises de transformation des graines de néré en afitin de la Commune
d’Abomey se distinguent en trois grandes catégories. Les critères locaux de
différenciation utilisés par les acteurs pour la réalisation de cette typologie
sont : la taille de la production, l’utilisation ou non de la main d’œuvre salariée
et l’établissement ou non des relations contractuelles entre les productrices et les
autres acteurs en amont et en aval de la filière.
2.2.3-La filière huile de palme et ses dérivés

Les zones productrices de la Commune et le flux des produits
Le palmier à huile introduit au Danhomey par le Roi Ghézo (1818-1858) a été (et
demeure dans certains cas) l’une des principales richesses agricoles des habitants
du Sud Bénin en général et de ceux d’Abomey en particulier. Le palmier à huile
est aussi bien exploité pour l’extraction du vin de palme pour sa transformation
en alcool local que pour celle d’huile de palme (principale huile alimentaire de la
région). L’extraction de l’huile de palme qui était jadis répandue dans toute la
Commune d’Abomey, n’est localisée, sous la contrainte de l’urbanisation que dans
les arrondissements d’Agbokpa (en particulier au quartier de Dokon) de Sèhoun
(Haou), de Détohou et de Hounli (quartiers Hounli et Zassa). Dans ces
arrondissements on dénombre aussi bien des entreprises individuelles que des
groupements féminins (GF) de production d’huile de palme.
En effet, avec l’expansion et l’urbanisation de la ville d’Abomey, ce sont
respectivement les Communes d’Agbangnizoun et de Djidja qui fournissent à ces
entreprises productrices 75% des noix de palme d’où est extraite l’huile. Ainsi,
Seulement 25% de cette matière première est fournie par les localités de la
Commune d’Abomey. Le prix des noix de palme varie entre 75 et 150 FCFA le
tohoungolo (environ 0,80 kg) selon l’offre sur le marché. La différence de prix
entre les noix de la Commune d’Abomey et celles d’Agbangnizoun et de Djidja est
très faible ; elle oscille entre 10 et 25 FCFA. A cette différence de prix viennent
se greffer les frais de transport.
Monographie de la Commune d’Abomey, Afrique Conseil, Avril 2006
12
A l’instar des noix de palme, les autres inputs que constituent essentiellement
l’équipement (baril, ustensiles, etc) sont fournis aux entreprises par les marchés
locaux de Houndjlo (Abomey) et de Bohicon.
L’huile de palme, une fois produite est écoulée aussi bien sur les marchés locaux
(Houndjlo et Bohicon) que dans les départements des Collines et du Septentrion
de notre pays.
2.2.4-Le tissage

Le tissage : une spécialité artisanale de la Commune
D’après, l’organisation et la spécialisation des quartiers de l’ancien royaume du
Danxomè, les entreprises de tissage se rencontrent dans les quartiers Hountondji
(arrondissement de Vidolé) et Gbècon-Houégbo (arrondissement de Djègbé).
Les tisserands d’Abomey, en fonction de leur lieu d’installation, leurs stratégies
de vente et leur appartenance ou non à une association peuvent être regroupés en
quatre catégories comme le montre le tableau suivant

Le tissage, une filière potentielle d’exportation
Les produits du tissage sont vendus sur le marché intérieur national (90% de
production) et le marché extérieur international (10%). Par ailleurs, de la
proportion des produits de tissage écoulée sur le marché national, 85% sont
consommés hors des frontières de la commune d’Abomey (notamment à Cotonou)
contre seulement 15% pour les résidents et les touristes nationaux en visite dans
cette Cité historique. Mais il est à préciser que selon les tisserands, la
production ne satisfait pas encore à la demande sur le marché national.
Les mois de septembre à mars/ avril couvrant les fêtes de fin d’année, de pâques
et les vacances scolaires et universitaires constituent les périodes favorables pour
l’écoulement des produits de tissage.

Le tissage, un secteur pourvoyeur d’emplois
Le secteur du tissage mobilise un certain nombre d’acteurs qui peuvent être
catégorisés en trois.
 Les fournisseurs de matières premières, en amont de la production
(tissage) ;
 Les couturiers, en aval du tissage et assurant les travaux de
finition;
 Les ouvriers tisserands qui interviennent au niveau de la
production.
Monographie de la Commune d’Abomey, Afrique Conseil, Avril 2006
13
Les ouvriers sont pour la plupart des Aboméens. Cependant, on en trouve
quelques-uns qui viennent des localités environnantes comme Djidja. Ces
ouvriers sont utilisés souvent par les tisserands membres des associations et les
tisserands grossistes.
Les tissus issus du tissage sont soumis à l’expertise des couturiers qui en font des
tenues vestimentaires. Deux types de contrats peuvent lier les tisserands aux
couturiers. Les tisserands peuvent engager des couturiers qui travaillent
directement dans leurs ateliers ou ils peuvent rechercher un couturier une fois le
tissage achevé.
De cette présentation de la Commune d’Abomey, de ses ressources, potentialités
et des conditions et niveau de vie de ses habitants, il apparaît que toute option
politique visant son développement doit s’atteler à améliorer les conditions et
cadre de vie des populations. La mise en œuvre d’une telle politique/ vision de
développement passe non seulement par le relèvement des actuels niveaux de
richesses individuelles et collectives générées par les les divers secteurs
d’activités économiques mais aussi par l’amélioration de l’accès aux services
sociaux à toutes les couches de la population sociales, surtout les plus démunies.
III.-LA FILIERE LEVIER DE L’ECONOMIE COMMUNALE
Lors de notre dernière rencontre avec les responsables de la commune d’Abomey,
discutant avec eux des filières porteuses, reprenant pratiquement la
classification précédente des filières porteuses contenues dans le PDC/Abomey,
ils ont affirmé que si une action de promotion devrait porter sur la promotion
d’une seule filière, ils préconiseraient la filière tourisme.
En effet, selon eux le tourisme est désormais la porte d’entrée dans le
développement économique de leur commune en raison de la richesse historique,
culturelle et cultuelle que constitue cette commune pour le Bénin tout entier.
3.1-Approche de promotion de la filière tourisme.
Comme il a été démontré plus haut, le répertoire du patrimoine culturel et
cultuel de la Commune d’Abomey présente une multitude de curiosités
touristiques ; parmi elles, il peut être cité, entre autres le site des Palais royaux
publics qui couvre une superficie de 44 ha, les sites des Palais royaux privés qui
sont environ une dizaine dans Abomey, la place Goho et environ une dizaine
d’autres places historiques, les marchés historiques ( ils sont environ cinq dans la
Monographie de la Commune d’Abomey, Afrique Conseil, Avril 2006
14
Commune avec chacun son histoire et sa spécificité), les temples vodoun et les
lieux sacrés (sources et forêts).
Malheureusement, ces sites touristiques sont très peu valorisés et peu fréquentés
faute d’une approche professionnelle de promotion.
Le tourisme peut constituer une source impressionnante de revenus pour la
commune d’Abomey et environnante en ce sens qu’à chaque déferlement de
touristes correspond une vague d’échanges commerciaux qui commencent par la
dégustation des mets locaux, l’achat des objets d’arts et des vêtements
spécifiques, et de la visite des sites culturo-historiques.
Pour qu’il en soit ainsi et corriger les insuffisances afin de faire de ce patrimoine
touristique une source de revenus, des actions concrètes et spécifiques méritent
d’être menées dont, entre autres :

Encourager les investissements privés dans le secteur du tourisme en
accordant des conditions spéciales aux
investisseurs potentiels
(exonération de toute taxe communale pour les deux premières années
d’exploitation, mise à disposition de domaines franches hôteliers pour des
constructions d’hôtels de renom international avec des plans
d’architectures prédéfinis, etc …) ;

Organiser des actions publicitaires à travers des canaux publicitaires
spécifiques à travers le monde (journaux,télévision, Internet par exemple) ;
en effet les touristes ne cherchent à aller que là où ils ont entendu parlé.

Organiser des manifestations/journées culturelles périodiquement (en
moyenne trois fois par an) en impliquant les média internationaux, les
béninois de la diaspora.

Former des jeunes à bien jouer le rôle d’accueil et de guides bilingues
touristiques.
3.2-Promotion de la filière « AFINTIN »
La filière « afintin » est la deuxième filière à promouvoir dans la mesure du
possible de façon concomitante avec la filière tourisme.
Le afitin, condiment à base de néré, est une des spécialités de la Commune
d’Abomey. Cette spécialité de transformation du néré en Afitin demeure jusqu’à
ce jour une entreprise exclusivement féminine détenue par certaines castes. Sa
production est principalement localisée dans les arrondissements de Zounzonmè
et de Détohou.
Monographie de la Commune d’Abomey, Afrique Conseil, Avril 2006
15
Toutefois la technologie de la production s’est propagée dans plusieurs familles ce
qui a augmenté le nombre des productrices sans que la demande ne soit couverte
par l’offre.
Concevoir un plan de promotion de cette filière, c’est garantir une source de
revenus substantielle aux femmes. Cette promotion doit être vue comme une
action dont les résultats peuvent être attendus à plus ou moins moyen terme.
Pour faire de « afintin » une filière levier de l’économie communale d’Abomey, une
série d’actions peut être envisagées dont, entre autre :

Promouvoir la plantation du néré dans le cadre de la politique Communale
de reboisement pour garantir plus de matières premières à moyen et long
terme.

Organiser les femmes productrices d’ « afintin » en réseau pour la
promotion de la filière « afintin ».

Faire une étude de marché « ethnique », consommateur potentiel d’afintin
en dehors des frontières nationales;

Susciter et encourager l’investissement privé dans le secteur en prenant
des mesures fiscales souples en faveur des candidats à l’investissement.

Organiser des séances d’informations suivies de dégustation des sauces à
base d’ « afintin » lors des manifestations touristiques pour faire connaître
le produit et ses vertus aux touristes afin de susciter leur appétit.

Faire connaître le produit par des canaux d’information mondiaux ;

Créer un label « afintin » d’Abomey afin de garantir le droit d’auteur et
d’origine à ce produit noble et de haute valeur nutritive et culturelle.
Monographie de la Commune d’Abomey, Afrique Conseil, Avril 2006
16
CONCLUSION
Cité historique du Bénin, Abomey est une commune dont la chance économique
peut être liée à la promotion du tourisme ; pour ce faire, les Autorités
communales devront mettre au point une stratégie appropriée de communication
pour susciter l’engouement des touristes béninois et de la sous région en
particulier et ceux du monde en général.
Par ailleurs, la promotion socio-économique d’ «afintin » ; produit à haute valeur
à la fois nutritive et culturelle peut être une source complémentaire de revenus
pour les populations en général et la commune en particulier. Des actions
appropriées devront être entreprises par la commune pour faire de cette
deuxième filière, source de revenus pour les braves femmes de la cité, une réalité.
Monographie de la Commune d’Abomey, Afrique Conseil, Avril 2006
17