Un réseau de tiers-lieux en Dordogne

Un réseau de tiers-lieux en Dordogne : un outil au service du
développement local
Par François FOURNIER, Conseiller général de Villefranchedu-Périgord
8 novembre 2013
- Je suis un élu, donc je ne contenterai pas d’une
présentation uniquement technique de ce projet mais
souhaite vous éclairer sur le sens de ce qu’il représente
pour un département rural
- le rôle des élus, particulièrement en milieu rural : gérer
certes mais surtout imaginer et anticiper le
développement du territoire à une échéance de
plusieurs années (10 ans ?)
- cela suppose de ne pas se résigner, de ne pas hésiter à
remettre en question les modèles traditionnels dans ce
qu’ils ont de plus archaïques, d’anticiper, de passer
d’une logique de reproduction économico-sociale à une
logique d’innovation.
- Egalement passer d’une logique sectorielle à une
logique territoriale, à l’image de la politique de la ville :
les problématiques du milieu rural sont identiques en
bien des points à celles que connait la banlieue :
services publics, santé, économique.
- Donc
nécessité
de
politiques
transversales
(aménagement du territoire)
- L’objectif de l’APURE et des Universités Rurales
Européennes : concilier le développement local et
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l’ouverture à l’Europe et au monde, concilier et mettre
en phase le micro et le macro.
- C’est exactement ce que veut faire le département de la
Dordogne en mettant en place ce réseau de tiers lieux.
- Le télétravail est une des réponses au développement
des territoires ruraux mais pas la panacée universelle et
ne le sera pas s’il n’y a pas à côté une offre attractive
globale.
Pourquoi des tiers lieux ?
- On pourrait en effet considérer que le télétravail peut
s’exercer à domicile
- Parce le télétravail à domicile devient très rapidement
un facteur d’isolement non seulement professionnel
mais également social.
- Il est en effet très difficile de travailler à domicile, de
séparer la sphère privée de la sphère professionnelle
- Les télétravailleurs ont besoin d’un lieu où ils peuvent
se rencontrer, échanger, se former qui sont les trois
maître mots qui caractérisent un tiers lieu.
- Les tiers lieux représentent donc un enjeu économique
mais aussi social. Exemple du producteur de foie gras
et du traducteur en russe.
- La Région Aquitaine a fait du développement de tierslieux un axe majeur de sa politique et Département de
la Dordogne veut s’inscrire dans cette dynamique
régionale
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Ce réseau départemental répond donc à un triple défi
- Environnemental
- Economique
- D’aménagement du territoire
- Environnemental car les politiques publiques vont dans le
sens d’une réduction des déplacements. La Dordogne est
le 3ème département français de par sa taille. Les
déplacements peuvent être un frein à l’emploi vu le faible
niveau de salaires
- Economique car notre modèle économique traditionnel –
agriculture, forêt, PME excepté celles qui ont pris le virage
de l’innovation - s’essouffle.
- L’économie dématérialisée, que ce soit en matière de
commerce ou de services, prend de plus en plus de place
(e-culture, e-commerce etc…)
- Il est illusoire d’espérer, dans certains lieux du
département, créer des nouvelles activités économiques
basées sur de la production matérielle. Ex. Villefranche du
Périgord
- Enfin d’aménagement du territoire car il s’inscrit dans une
logique d’offre de services globale pour la population en
place et attractive pour l’installation de nouvelles
catégories de populations (néo ruraux).
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Les objectifs et publics visés
Dans un premier temps
- Renforcer l’attractivité de nos territoires ruraux pour
favoriser l’installation de nouvelles populations
- Offrir un outil haute technologie au télétravailleurs
indépendants déjà installés
- Favoriser la création d’emplois de télétravailleurs
indépendants (exemple de Villefranche en matière
d’appels d’offres)
- Offrir un outil en soutien de l’économie locale . Tout le
monde n’a pas l’ADSL. Déclarations PAC.
Dans un second temps
- Convaincre le monde de l’entreprise, encore réticent à
l’idée même de télétravail.
- Pour ce faire, rencontrer les représentants du monde de
l’entreprise (Medef, CGPME, CAPEB, chambres
consulaires).
Alors, comment ça marche ?
- L’originalité du projet est dans sa dimension
départementale, avec l’effet de réseau : diminution des
coûts d’investissements, cahier des charges commun,
animation et services communs (standard, administration,
maintenance de premier niveau, gestion du système
contrôle d’accès, commercialisation du réseau, (c’est bien
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de créer un tiers lieu, c’est mieux de le remplir),
accompagnement et formation des télétravailleurs.
Le statut de la structure porteuse
- Le réseau associe, au sein d’une Société Publique Locale,
le département, actionnaire au capital à hauteur de
100 000 €, et les EPCI ou communes volontaires. Ils
fournissent les locaux, abondent au capital à hauteur de
10 000 € chacun ainsi qu’à un compte courant, donc
remboursable, destiné à fournir la trésorerie de départ, à
hauteur de 30 000 € chacun.
- La SPL aménage les locaux de façon identique selon les
critères d’un cahier des charges (logique d’identité
départementale, complémentarité des tiers lieux et non
concurrence) et verse un loyer à la collectivité propriétaire
du bâtiment. Ne restent à la charge de cette dernière que
les fluides et l’entretien de propreté.
- L’animation du réseau sera attribuée sur appel d’offres à
un prestataire de services qui aura obligation
contractuelle, outre les tâches déjà décrites (tenue d’un
standard téléphonique commun, gestion de l’ensemble
des tiers lieux) d’être physiquement présent dans les tiers
lieux un certain nombre de jours par mois.
- A ce jour 7 communautés de commune ou
d’agglomération ont pris la décision de rentrer dans le
réseau.
- 3 autres le feront en 2014.
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