La lettre du Pr”sident - Conseil départemental de la Nièvre

N° 26 - Avril-Mai 2006
La lettre du
Président
L’arrivée des beaux jours nous invite à profiter des premiers rayons du soleil, et des
promenades dans la nature. Les chemins de randonnées et autres véloroutes offrent la
possibilité de (re)découvrir notre département par les chemins de traverses, au bord
des canaux et cours d’eaux, au milieu des forêts.
C’est ainsi que la Nièvre, Terre préservée, prend toute sa valeur. Chacun d’entre
nous se doit d’œuvrer au quotidien pour protéger ce patrimoine naturel.
L’Assemblée Départementale est mobilisée depuis de nombreuses années en
faveur de l’environnement. Le Conseil Général intervient en effet dans de nombreux
domaines comme l’eau, ou la maîtrise des déchets. D’autres actions ou programmes
d’aides participent indirectement à la préservation de l’environnement et à la mise en
valeurs de nos ressources naturelles. La promotion de la filière-bois, dans le domaine
agricole, entre dans ce cadre. Il s’agit d’un enjeu majeur à l’échelle départementale.
Depuis 1991, le Conseil Général met également en œuvre une politique en faveur
des Espaces Naturels Sensibles, sites remarquables et véritables invitations à la
découverte de la faune et la flore. Les lieux aménagés sont de plus en plus nombreux,
le dernier en date étant Le Domaine des Grands Prés à St Agnan, inauguré début avril.
La Semaine du Développement Durable 2006 se déroulera du 29 Mai au 4 Juin.
Le thème : «Vivons ensemble autrement», nous rappelle que nous pouvons agir chaque
jour, par des gestes simples, pour l’avenir des générations futures.
Marcel Charmant
Président du Conseil Général de la Nièvre
[ DOSSIER - Environnement
Un atout important pour notre département : son environnement
préservé. Le Conseil Général est engagé depuis de nombreuses
années en faveur de cet environnement. La Nièvre a été reconnue
comme le premier département de France à avoir signé de manière
consécutive un Plan départemental pour l’environnement, puis une
charte.
La sensibilisation des plus jeunes se fait par le biais d’aides
financières aux associations et collectivités oeuvrant dans ce
domaine, mais également par des interventions auprès des enfants
scolarisés dans la Nièvre.
LES DÉCHETS
L’engagement du Conseil Général se traduit aussi par des actions
dans de nombreux domaines :
Le Conseil Général mène également de nombreuses actions pour la
maîtrise des déchets, avec le
Programme
Départemental
pour la Maîtrise des Déchets
dans la Nièvre (PDMD 58) qui
permet de financer la mise en
place de déchetteries, des
collectes de bio déchets, des
réhabilitations de décharges…
L’EAU
Le Conseil Général, grâce à son Service de l’Eau, intervient sur
tous les aspects du Cycle de l’Eau :
–
–
–
–
Connaissance et protection des ressources
Captage, traitement, distribution de l’eau potable
Collecte et traitement des eaux usées
Gestion des cours d’eau
Le développement de la connaissance et de la protection des
ressources en eau constitue une priorité. Le Service de l’Eau
assure le suivi quantitatif des eaux souterraines en partenariat avec la
DIREN Bourgogne (Direction Régionale de l’Environnement), ainsi
que le suivi de la qualité de huit cours d’eau.
Il apporte également une assistance technique en matière
d’assainissement des eaux usées, d’adduction d’eau et d’entretien
des cours d’eau, et des aides financières aux collectivités.
Pour la première fois cette année, le Service de l’Eau a ouvert ses
portes au grand public à l’occasion de la Journée Mondiale de l’Eau,
le 22 mars dernier. Les Nivernais ont ainsi pu rencontrer les
techniciens, découvrir la situation dans le département et les actions
du Conseil Général, ainsi que le fonctionnement du matériel utilisé
pour réaliser des prélèvements.
Contact : Service de l’Eau – Rue Jean Giono
58640 Varennes-Vauzelles
Le Département participe également au Plan Loire avec
plusieurs partenaires. La deuxième phase 2000-2006, le
«Programme inter-régional Loire Grandeur Nature», comprend
quatre volets :
– Sécurité des populations
– Amélioration de la gestion de la ressource en eau
– Restauration des milieux aquatiques et des espaces ruraux
des vallées
– Mise en valeur du patrimoine naturel, culturel et paysager
2
Les départements ont depuis le 1er janvier 2005 la compétence
légale du plan départemental d’élimination des déchets
ménagers
et
assimilés, transférée par la loi du
13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales. Le
Conseil Général va conduire cette année la révision du plan et suivra
sa réalisation. Un observatoire départemental des déchets a été créé.
Celui-ci recense les données des collectivités, édite des statistiques
et des tendances.
La communication sur ce thème est aussi importante. Depuis
plusieurs années, la revue bi-annuelle «Trier c’est bien joué !»
est éditée avec plusieurs partenaires, afin de sensibiliser les
Nivernais au tri sélectif grâce à son ambassadeur,
l’écureuil Grignotte. Toutes les collectivités du
département ont mis en œuvre la collecte sélective
des emballages en moins de 5 ans, et près de la moitié
ont commencé la collecte des bio-déchets (pour la
plupart en 2005).
LE BOIS
La forêt couvre un tiers de notre
territoire départemental. La Nièvre
dispose en effet d’une ressource
forestière importante avec plus de
40 millions de m3 de bois sur pied.
Le bois représente un véritable enjeu économique pour le
département (1.000 m3 récoltés mobilisent 1 à 2 emplois en amont,
et 8 à 10 en aval de la filière).
De multiples activités peuvent, et doivent être développées autour
de ce matériau. La dynamique a été amorcée grâce à différentes
actions conduites, de la production forestière à la première et
seconde transformation du bois.
Le Conseil Général, qui intervient déjà dans divers domaines par la
mise en place de programmes d’aides spécifiques, s’engage pour
fédérer encore davantage l’ensemble des acteurs concernés à
l’échelon départemental et régional.
Des programmes d’intervention sont notamment mis en œuvre dans
les domaines suivants :
– la sylviculture
– le bois-énergie
– le bois-construction pour les bâtiments agricoles
– l’accueil du public en forêt
– la promotion du bois matériau
Lettre d’information du Président
DOSSIER - Environnement ]
Différentes aides sont également proposées depuis plusieurs
années aux entreprises de la filière bois lors de l’acquisition, la
modernisation de matériels de production, la mise aux normes de
leurs équipements et la réalisation d’équipements structurants à
caractère départemental.
Actuellement, un large travail de concertation est entrepris,
avec la mise en place et l’animation d’un réseau regroupant les
divers acteurs privés et publics intervenant aux différents
niveaux d’exploitation de la filière-bois.
L’objectif est l’élaboration d’un plan bois départemental,
abordant diverses problématiques comme La certification forestière,
la réalisation de chaufferies automatiques, l’offre de formation,
l’usage du bois pour la construction…
- Le Mont Préneley et les sources de l’Yonne
Les réflexions concernant la gestion et l'aménagement du site ont été
menées en 2003 et 2004, en partenariat avec le Parc Naturel Régional
du Morvan. En 2006 se dérouleront la phase de définition des
aménagements et la consultation des entreprises pour leur
réalisation.
Dans une deuxième phase, les espaces naturels et paysagers de la
Nièvre ont été inventoriés et hiérarchisés, selon la qualité de ces sites
et la rareté des éléments qui les composent. Suite au recensement de
203 sites remarquables dans le département, 38 ont pu être
identifiés comme prioritaires, et reconnus comme les Espaces
Naturels Sensibles de la Nièvre.
De nouveaux aménagements ont donc été faits sur différents sites :
Contact : Service de l’Agriculture et de
l’Aménagement Rural
Rue du Sort – 58000 NEVERS
LES ESPACES NATURELS SENSIBLES
La mise en place d'une politique en faveur des Espaces Naturels
Sensibles est une compétence facultative choisie par le Conseil
Général de la Nièvre depuis 1991. Elle est liée à l'institution de la
Taxe Départementale des Espaces Naturels Sensibles (TDENS). Cette
taxe, prélevée sur les permis de construire, permet exclusivement
l'acquisition, la préservation et l'ouverture au public de sites naturels
remarquables. Elle rapporte annuellement environ 400.000 euros.
Les sites sur lesquels intervient le Conseil Général présentent des
paysages, des espèces animales ou végétales importants pour le
département. Les aménagements doivent répondre au double
objectif de sensibilisation du public à la nature et de protection des
espèces du site. Ils prennent généralement la forme de sentiers de
découverte agrémentés de panneaux pédagogiques et de dispositifs
d’observation de la faune.
- Le coteau de Chaumois (Parigny-les-Vaux)
Le sentier de la petite cigale a été aménagé et ouvert au public en
2004.
- Le site de Chamont (Biches)
Le sentier de découverte a été inauguré en juin 2005.
- Le Domaine des Grands Prés
(Saint-Agnan)
Il s’agit du dernier sentier de
découverte inauguré, le 7 avril
dernier. Le sentier sur pilotis, dont la
majeure partie est accessible aux
personnes à mobilité réduite,
permet de découvrir les différents
milieux naturels.
Le site des Brocs, à La Cellesur-Loire,
sera
aménagé
courant 2006, avec la mise en
place de deux sentiers de
découverte qui compléteront les
autres activités pratiquées sur ce
site de bord de Loire (la
promenade et la pêche).
Les réalisations :
Entre 1994 et 1999, quatre sites ont été identifiés :
- Le Bec d’Allier (Gimouille)
Le sentier pédagogique du Passeur y a été aménagé. Il est emprunté
par quelque 150 visiteurs chaque semaine.
- Le Domaine de la Beue (Varennes-Vauzelles)
Le Domaine de la Beue présente une mosaïque de
formations végétales, traversée par un affluent de
la Nièvre. Deux sentiers de découverte ont été
aménagés, dont l’un est accessible aux personnes
en fauteuil roulant. Ce site accueille près de
185 personnes par semaine.
- Etangs de Baye et Vaux (Bazolles, La Collancelle, Vitry-Laché)
Deux sentiers de découverte de la nature sont ouverts au public en
bordure de l'étang de Vaux : le sentier du Martin pêcheur et le sentier
du Héron cendré.
Domaine des Grands Prés
2006 verra également la définition des travaux à réaliser et la
consultation des entreprises pour l’aménagement du Saut de
Gouloux.
Ces Espaces Naturels font partie des dix sites primordiaux, reconnus
comme représentatifs de la diversité naturelle et paysagère du
département. Des plaquettes de présentation de chacun des
Espaces Naturels Sensibles sont disponibles au Conseil Général
(Service des Espaces Naturels et du Développement Durable) et
dans les offices de tourisme.
Le grand public pourra découvrir les Espaces Naturels Sensibles
nivernais grâce à un programme de visites guidées qui seront
proposées de juin à septembre 2006.
Contact : Service des Espaces Naturels
et du Développement Durable
Hôtel du Département – 58039 Nevers Cedex
Lettre d’information du Président
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[ DOSSIER - Environnement
LA COMMISSION DÉPARTEMENTALE DES
ESPACES, SITES ET ITINÉRAIRES DE PLEINE
NATURE (CDESI)
Le 23 septembre 2005, le Conseil
Général de la Nièvre a installé
officiellement la Commission Départementale des Espaces, Sites et
Itinéraires de pleine nature.
Cette commission, présidée par le
Président du Conseil Général réunit à la
fois des partenaires institutionnels, des
associations des sports de pleine nature et des organisations
professionnelles et associatives.
Il s’agit d’établir un Plan Départemental des Espaces, Sites et
Itinéraires dédiés aux activités de pleine nature, par une
approche globale et territoriale. La CDESI a aussi une fonction de
conciliation des usages, afin de rendre ces sites pérennes et
accessibles.
C’est véritablement une démarche volontariste du Département
qui souhaite s’appuyer sur la richesse de son patrimoine naturel
pour faire de la Nièvre «le pôle nature» de la Bourgogne. Cette
démarche se veut participative, et institue une large concertation
entre les différents usagers des espaces naturels.
La deuxième réunion de la CDESI s’est déroulée le 7 avril dernier au
village de vacances de St Agnan.
Elle a permis de fixer les objectifs et les modalités de
fonctionnement de la commission :
● Valoriser, aménager l’offre existante des lieux de pratique et
adapter l’offre à la demande.
● Concilier, organiser, évaluer les pratiques autour de la préservation
des milieux naturels et humains.
● S’appuyer sur les grandes manifestations sportives pour
promouvoir le département.
● Adapter et diversifier l’offre d’hébergements et de services avec
le recours aux nouvelles technologies de l’information.
● Inscrire les Activités de Pleine Nature dans l’environnement socioéconomique du département.
● Organiser et manager la politique départementale des activités de
pleine nature.
● Elaborer et engager une politique de promotion et mise en
marché grâce à l’agence départementale du tourisme.
Pour plus de renseignements : contacter la Direction de la
Jeunesse, de l’Education, du Sport et des Activités
de Pleine Nature – Louis BEUDET, Chef du Service Activités
de Pleine Nature – 03.86.60.69.56
LE DÉVELOPPEMENT DURABLE
Qu’est-ce que le Développement Durable ?
Le développement durable est un développement qui répond
aux besoins des générations actuelles sans compromettre ceux
des générations futures.
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Toute action répondant au développement durable prend en
compte simultanément la croissance économique, l'équité sociale et
à la qualité de l'environnement, dans une réflexion à long terme.
L’action du Département
L’Assemblée Départementale s’est officiellement engagée dans
la mise en œuvre d’une démarche en faveur du développement
durable le 11 juin 2004.
La réflexion menée depuis a confirmé que le développement
durable s’impose dans un département rural comme la Nièvre, dont
la principale richesse se situe dans ses ressources naturelles et
paysagères, et où le développement doit concourir à un équilibre
entre les territoires.
Les politiques d'intervention du Conseil Général veulent
répondre aux objectifs stratégiques suivants :
- Renforcer l'aménagement du territoire et la solidarité entre
les territoires
- Favoriser des constructions utilisant des matériaux et des
procédés respectueux de l'environnement et des hommes
- Inciter à une utilisation raisonnée des ressources (naturelles et
paysagères) et responsabiliser les Nivernais quant au devenir
des déchets
- Renforcer la solidarité et les échanges entre les hommes
Les interventions régaliennes du Conseil Général dans le domaine de
la solidarité participent par leur nature au développement durable :
prévention santé, aides aux personnes âgées, aux handicapés,
insertion, etc…
Des interventions volontaristes dans différents domaines y participent
également (c’est le cas par exemple des interventions pour le
développement de la filière-bois, ou de la politique des espaces
naturels sensibles).
Le Conseil Général se doit également d’être exemplaire, et agit en
faveur du développement durable au quotidien, notamment grâce à
la mise en place de «bonnes pratiques» : numérisation d’un grand
nombre de documents papier, tri et collecte du papier, acquisition
de véhicules propres…
La Semaine du Développement Durable
La Semaine du Développement Durable
se déroulera cette année du 29 Mai au
4 Juin 2006, sur le thème :
«Vivons ensemble autrement»
Tout comme l’an dernier, le Conseil Général
participera à cette opération. Durant la
semaine, des actions de sensibilisation seront
développées en direction des agents de
l'Institution. Au cours du week-end, des
animations seront proposées au grand public
en partenariat avec la Ville de Nevers,
l’Agglomération de Nevers et le Pays Nevers Sud-Nivernais.
Contact : Service des Espaces Naturels
et du Développement Durable
Hôtel du Département 58039 Nevers Cedex
Lettre d’information du Président
ÇA VOUS CONCERNE ]
DEUXIÈME OPÉRATION «PASSEPORT
AMBASSADEUR NIVERNAIS»
LE CONSEIL GÉNÉRAL TOUJOURS PLUS
PROCHE DE VOUS !
Forte de son succès l’an dernier, avec
4.600 ambassadeurs nivernais «déclarés», l’Agence
de Développement Touristique de la Nièvre lance la
deuxième opération «Passeport Ambassadeur
Nivernais».
Délivré gratuitement sur demande (dans la limite d’un
passeport par foyer) et valable toute l’année, ce
passeport personnel et nominatif permet à son
possesseur de bénéficier de réductions, voire de la
gratuité, pour une quarantaine de sites touristiques
dans la Nièvre.
Une seule condition pour cela : être accompagné
d’au moins une personne payant le plein tarif.
Des dépliants de
demande seront
distribués dans les
agences du Crédit
Agricole, les offices de tourisme et commerces, et les
passeports 2006 seront délivrés à partir de la fin du
mois d’avril.
Le Conseil Général vous présente ses actions
pour le département
10 Mai 1981 – 10 Mai 2006
René-Pierre SIGNE,
Président de l’Association
des Amis de
François Mitterrand,
Marcel CHARMANT,
Président du Conseil
Général de la Nièvre,
vous convient à participer
aux manifestations qu’ils
organisent pour commémorer le 25ème anniversaire
du 10 mai 1981.
Des conférences de presse thématiques seront
régulièrement organisées, pour présenter un volet
particulier de l’action du Conseil Général.
La première aura lieu en mai :
Jeudi 4 Mai 2006 à partir de 16h00
Elle présentera la politique routière mise en œuvre
par le Département.
Afin d’être rendue accessible au plus grand
nombre de Nivernais, cette conférence sera
retransmise en direct sur le site Internet
www.cg58.fr
Session décentralisée en juin
«Lorsque nous nous
étions décentralisés la
dernière fois, pour une
session à Montreuillon,
destinée à mettre en
valeur le village nivernais
centre de la zone Euro, Intervention de Marcel Charmant lors de
nous avions évoqué, la session du 24 juin 2005 à Corbigny
mes chers collègues, l’idée de tenir une de nos
sessions annuelles en dehors du chef lieu de
département, participant en cela à faire connaître les
territoires nivernais et, comme c’est le cas
particulièrement aujourd’hui, leurs richesses
patrimoniales»
Cette année, le Conseil Général se réunira en
session décentralisée le vendredi 16 juin 2006 à
CERCY-LA-TOUR pour l’examen de la Décision
Modificative n° 1 (à partir de 9h00 au Centre Culturel
François Mitterrand)
Rendez-vous le Mercredi 10 mai 2006 à partir de
16h00 à CHATEAU-CHINON !
Cercy-la-Tour accueillera également ce même jour le
Tour Nivernais Morvan.
Partenariats, subventions, projets…
Pour tout savoir des actions du Conseil Général,
consultez les décisions des commissions permanentes
sur notre site Internet www.cg58.fr
Lettre d’information du Président
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[ EVÈNEMENTS
A l’occasion de la Journé
e Mondiale de l’Eau
mercredi 22 mars, le Ser
vice de l’Eau du Conseil
Général
a ouvert ses portes au gra
nd public
e proposée par le
Exposition photographiqu
avril au Conseil Général
en
ble
visi
x,
Mouvement de la Pai
avec la compagnie Arto
Vernissage le 3 avril 2006
Marcel CHARMANT
et Jean-Philippe SARRETTE,
Directeur Régional de la Caisse des Dépôts et Consignations,
ont signé le 6 avril
une convention
de partenariat.
Celle-ci met à
disposition du
Département et
des collectivités
nivernaises
le site Internet
d’actualité
«Localtis»
Marcel CHARMANT a présenté le Conseil Général
et son fonctionnement à des élèves du
Lycée Jean Rostand Jeudi 30 mars
Grande mobilisation citoyenne en faveur
du jeune Patrick N’Zinga
Présentation de la revue annuelle
«Regards sur la Nièvre : l’expression de jeunes chercheurs»
n° 7 éditée par le Conseil Général de la Nièvre ;
le 7 avril dernier aux Archives Départementales, en présence
de quelques-uns des étudiants ayant participé à ce numéro
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Ce jeune
Congolais,
scolarisé
depuis 4 ans
au Lycée
agricole de
Plagny a été
mis en
garde à vue
et menacé
d’expulsion
du territoire
français à
quelques
semaines de la fin d’année scolaire. Une action de soutien
a été immédiatement lancée à l’initiative du collectif nivernais
contre l’expulsion des enfants scolarisés sans papier.
Citoyens et élus se sont rassemblés à plusieurs reprises pour faire
entendre leur voix. M. le Préfet de la Nièvre a finalement accordé
à Patrick une autorisation provisoire de séjour de 3 mois, afin qu’il
puisse passer ses examens
Lettre d’information du Président
LES RENDEZ-VOUS DU CONSEIL GENERAL ]
Du 2 Mai au 2 Juin
12 Mai
Exposition de peintures de Jean
MONTCHOUGNY
Espace Accueil du Conseil Général – 64 rue de
la Préfecture – NEVERS
Réunion du Comité Départemental des
Retraités et Personnes Agées
20 Mai
3 Mai
Journée mondiale de la liberté de la presse
2ème Nuit des Musées
Quatre musées nivernais vous ouvrent leurs portes
gratuitement de 19h 30 à 22h 30
4 Mai
Musée du Septennat et Musée du Costum
à Château-Chinon
Conférence de presse «le réseau routier
départemental : une compétence en
constante évolution»
Retransmise en direct sur le site www.cg58.fr
Musée Auguste Grasset à Varzy
Musée du Grès à Saint-Amand-en-Puisaye
10 Mai
Du 29 Mai au 4 Juin
Célébration de l’anniversaire
de l’élection de F. Mitterrand
à la présidence de la République
CHATEAU-CHINON
Semaine du Développement
Durable
5 Juin
11 Mai
Journée Mondiale de l’Environnement
Remise des médailles départementales du
travail aux agents du Conseil Général
Retrouvez toute l’actualité du Conseil Général, l’agenda de l’Institution et de ses partenaires
en consultant l’agenda départemental et toutes vos sorties culturelles dans le département,
grâce à notre rubrique «Sortir en Nièvre» : www.cg58.fr
Lettre d’information du Président
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Retrouvez la Lettre du Président
sur Internet :
www.cg58.fr/president/lettre.htm
Directeur de la publication : Marcel Charmant
Rédactrice en chef : Anne Emery
Rédaction : Sandrine Pesce
Photos : A et Y. Aubin, P. Longuet, Caroline Gaffet,
Impression : Imp. CG 58
Conseil Général de la Nièvre
Cabinet du Président
64, rue de la Préfecture - 58000 Nevers
Tél : 03.86.60.67.17
Fax : 03.86.60.67.04
Dépôt légal : en cours
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