STV 4 Montage PADD modifiéV2 - Ville de Saint
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STV 4 Montage PADD modifiéV2 - Ville de Saint
- DÉPARTEMENT DE SEINE ET MARNE - C OMMUNE DE S AINT- THIBAULT- DES - VIGNES P LAN L OCAL D ’U RBANISME R EVI SI ON SI M PL I FI EE N °4 Pièce n°3 PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE Vu pour être annexé à la délibération du : Karine Ruelland, architecte D.P.L.G.- urbaniste 42, rue Sorbier 75020 Paris Révision simplifiée n°4 du PLU de Saint-Thibault-des-Vignes PADD Avant propos Cette pièce du dossier comprend le nouveau PADD du PLU de St Thibault des Vignes faisant l’objet de la révision simplifiée n°4. Les éléments ayant été modifiés sont mentionnés en rouge. Révision simplifiée n°4 du PLU de Saint-Thibault-des-Vignes PADD SOMMAIRE REFERENCES REGLEMENTAIRES ......................................................................................................................... 2 ORIENTATIONS GENERALES .............................................................................................................................. 3 Conforter la qualité des milieux de vie ....................................................................................................... 3 Anticiper la mutation des secteurs stratégiques ......................................................................................... 3 Favoriser la vitalité urbaine et la cohésion sociale ...................................................................................... 4 Structurer les grandes continuites territoriales .......................................................................................... 5 Améliorer les déplacements et traiter les nuisances dues aux infrastructures routières ............................. 6 1/6 Révision simplifiée n°4 du PLU de Saint-Thibault-des-Vignes PADD REFERENCES REGLEMENTAIRES Article L110 du Code de l'Urbanisme « Le territoire français est le patrimoine commun de la nation. Chaque collectivité publique en est le gestionnaire et le garant dans le cadre de ses compétences. Afin d'aménager le cadre de vie, d'assurer sans discrimination aux populations résidentes et futures des conditions d'habitat, d'emploi, de services et de transports répondant à la diversité de ses besoins et de ses ressources, de gérer le sol de façon économe, d'assurer la protection des milieux naturels et des paysages ainsi que la sécurité et la salubrité publiques et de promouvoir l'équilibre entre les populations résidant dans les zones urbaines et rurales et de rationaliser la demande de déplacements, les collectivités publiques harmonisent, dans le respect réciproque de leur autonomie, leurs prévisions et leurs décisions d'utilisation de l'espace. » Article L121-1 du Code de l'Urbanisme Les plans locaux d'urbanisme « déterminent les conditions permettant d'assurer: 1° L'équilibre entre le renouvellement urbain, un développement urbain maîtrisé, le développement de l'espace rural, d'une part, et la préservation des espaces affectés aux activités agricoles et forestières et la protection des espaces naturels et des paysages, d'autre part, en respectant les objectifs du développement durable; 2° La diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale dans l'habitat urbain et dans l'habitat rural, en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et futurs en matière d'habitat, d'activités économiques, notamment commerciales, d'activités sportives ou culturelles et d'intérêt général ainsi que d'équipements publics, en tenant compte en particulier de l'équilibre entre emploi et habitat ainsi que des moyens de transport et de la gestion des eaux; 3° Une utilisation économe et équilibrée des espaces naturels, urbains, périurbains et ruraux, la maîtrise des besoins de déplacement et de la circulation automobile, la préservation de la qualité de l'air, de l'eau, du sol et du sous-sol, des écosystèmes, des espaces verts, des milieux, sites et paysages naturels ou urbains, la réduction des nuisances sonores, la sauvegarde des ensembles urbains remarquables et du patrimoine bâti, la prévention des risques naturels prévisibles, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature. » Article L123-1 du Code de l'Urbanisme Les plans locaux d'urbanisme « comportent un projet d'aménagement et de développement durable qui définit les orientations générales d'aménagement et d'urbanisme retenues pour l'ensemble de la commune. Ils peuvent, en outre, comporter des orientations d'aménagement relatives à des quartiers ou à des secteurs à mettre en valeur, réhabiliter, restructurer ou aménager. Ces orientations peuvent, en cohérence avec le projet d'aménagement et de développement durable, prévoir les actions et opérations d'aménagement à mettre en œuvre, notamment pour mettre en valeur l'environnement, les paysages, les entrées de villes et le patrimoine, lutter contre /'insalubrité, permettre le renouvellement urbain et assurer le développement de la commune. Elles peuvent prendre la forme de schémas d'aménagement et préciser les principales caractéristiques des voies et espaces publics. » 2/6 Révision simplifiée n°4 du PLU de Saint-Thibault-des-Vignes PADD ORIENTATIONS GENERALES CONFORTER LA QUALITÉ DES MILIEUX DE VIE Valoriser le patrimoine bâti et végétal, ainsi que la qualité d'usage des espaces publics dans les secteurs habités Consolider les espaces bâtis existants et conserver la qualité de vie qu'ils offrent • Engager la restauration de l'Église • Renforcer la protection du bâti présentant un intérêt patrimonial local • Offrir davantage de confort et de sécurité aux déplacements piétons et cyclistes et une amélioration du stationnement automobile • Améliorer globalement la qualité des espaces publics et des perceptions paysagères Protéger et mettre en valeur les espaces ouverts naturels et agricoles des vallées de la Brosse et de la Gondoire • Proposer de renforcer la protection des terres agricoles notamment sur le piémont de la Butte des Glases • Mener une politique de reboisement sur les abords des espaces agricoles et naturels • Instaurer des règles strictes en termes de qualité environnementale et d'insertion paysagère pour les constructions implantées à proximité immédiate de ces sites Promouvoir l'agriculture périurbaine • Réaliser sur la butte des Glases, un équipement emblématique accueillant le public sur le thème des liens entre la société urbaine, la nature et le monde rural • Approfondir le partenariat avec les établissements agricoles à proximité, de manière à permettre leur viabilité. • Valoriser la situation de belvédère offrant un panorama sur les terres cultivées, les vallées et le parc de Rentilly ANTICIPER LA MUTATION DES SECTEURS STRATÉGIQUES Mettre en œuvre l'extension du centre-bourg dans sa partie sud en pilotant l'évolution des secteurs des Redars, des Glases et des Clayes • Réaliser un projet de greffe urbaine au cœur historique permettant de faire naître un quartier riche de différentes fonctions et de différents types d'habitat • Réaliser un projet de maîtrise de l'urbanisation sur la Butte des Clases et des Clayes, exemplaire en termes d'exigences environnementales et paysagères, pour éviter la poursuite du mitage, 3/6 Révision simplifiée n°4 du PLU de Saint-Thibault-des-Vignes PADD Définir la ou les vocations des secteurs situés à l'ouest de l'A 104 • Implanter un espace de 10 ha de boisements • Créer à court terme d'une aire d'accueil des gens du voyage • Assurer le développement économique à terme d'une partie de la zone • Préserver à long terme les possibilités d'aménagement en lien avec la Marne et la base de loisirs de Vaires Torcy Valoriser le site de l'Esplanade à vocation d'entrée de ville, de séquence sur la RD 418 et sur le cours d'eau de la Gondoire • Structurer l’entrée de ville en qualifiant la vocation de chacun des quadrants de l’esplanade : activités, équipements publics, coulée verte… • Rendre plus lisible la perception paysagère de la Gondoire • Inscrire les espaces d’entrée de ville à la fois dans la trame urbaine et dans la trame verte communale • Affirmer la vocation collective par l'implantation d'équipements d'intérêt général à long terme sur le cadrant sud-est de l’Esplanade, dans la continuité du pôle jeunesse et sports. FAVORISER LA VITALITÉ URBAINE ET LA COHÉSION SOCIALE Répondre aux besoins en logement prévu par le PLH en garantissant la mixité sociale dans le cadre de la réalisation de l'extension du centre bourg • Assurer l'équilibre démographique de la commune à long terme • Équilibrer les différents types d'occupants par la typologie des logements et les modes d'occupations • Augmenter l'offre de logements de petite taille • Traiter de manière satisfaisante d'un point de vue social, foncier, juridique et économique la question de l'habitat des gens du voyage Faire émerger une véritable centralité urbaine multifonctionnelle sur la place Claude Monet • Diversifier les fonctions présentes par l'implantation d'activités complémentaires aux commerces existants • Affirmer la présence de la collectivité au sein du quartier de St Germain des Noyers par le biais de l'implantation d'un nouvel équipement public • Attribuer une réelle qualité d'appropriation de l'espace public avec la création d'une place et d'un square renforçant l'attractivité des lieux • Mettre en cohérence le traitement de la RD 418 avec la vie urbaine qui prend place à ses abords au vu notamment d'impératifs de sécurité des déplacements et de desserte par les transports urbains 4/6 Révision simplifiée n°4 du PLU de Saint-Thibault-des-Vignes PADD Prendre en compte les besoins en équipements et services nouveaux • • Améliorer les conditions d'accueil des enfants hors période scolaire (reconstruction du centre de loisirs) • Améliorer les conditions d'accueil des citoyens et de travail des agents administratifs grâce à la construction d'un centre technique et administratif municipal à proximité de la mairie • Restructurer le centre culturel afin d'offrir des espaces supplémentaires notamment pour la bibliothèque • Anticiper les besoins funéraires avec la création d'un nouveau cimetière et d'un columbarium • Pourvoir aux besoins en équipements de loisirs de proximité pour le centre bourg par l'implantation de petits équipements entre le chemin des Clayes et la RN34 Organiser un pôle Sports et Jeunesse regroupant des équipements sportifs autour d'un mail • Augmenter la capacité des équipements sportifs par la construction d'une halle de sports • Répondre aux besoins associatifs en matière de pratique de sports collectifs (nouveau terrain de football, plateau multisports) • Répondre à des besoins spécifiques aux jeunes par la création d'un parc de glisse urbaine • Rendre lisible l'organisation de l'ensemble de ces équipements par la qualification de l'espace public urbain et paysager STRUCTURER LES GRANDES CONTINUITÉS TERRITORIALES Affirmer la RD 418 comme axe majeur fédérant les différents secteurs de la commune • Inscrire cette voie dans la vie urbaine et affirmer sa vocation locale • Organiser des séquences paysagères et urbaines marquées mais préservant des continuités • Améliorer la sécurité des déplacements • Améliorer l'inscription des transports urbains le long de cet axe Aménager des liaisons dédiées aux circulations douces • Emprunter la RD 418 sur toute sa longueur et en sécurité sur une piste cyclable et des trottoirs praticables • Rejoindre le centre bourg par le chemin de Torcy via le franchissement de la RD 934 (ex RN 34) • Desservir le nord du centre bourg par la rue de Lagny • Circuler en sécurité au sein de la zone commerciale de la Courtillière 5/6 Révision simplifiée n°4 du PLU de Saint-Thibault-des-Vignes PADD Revaloriser les bords de Marne et créer des débouchés vers le cours d'eau depuis les secteurs habités • Faciliter les accès à la Marne depuis le centre bourg • Rendre possible le cheminement continu sur les rives • Préserver et ou restaurer les milieux écologiques AMÉLIORER LES DÉPLACEMENTS ET TRAITER LES NUISANCES DUES AUX INFRASTRUCTURES ROUTIÈRES Réenvisager la mobilité dans les secteurs habités et les zones d'activités de manière à diminuer la part de l'automobile dans les déplacements • Assurer la promotion de l'écomobilité auprès des établissements scolaires en vue de réduire le trafic automobile quotidien de courtes distances et de sécuriser les écoles • Inciter les entreprises à réaliser des plans de déplacements internes pour optimiser les moyens de transports de leurs salariés et de leurs marchandises, dans le cadre du PLD • Développer une réelle offre alternative en transports publics, adaptées aux besoins, dans le cadre d'une réflexion à l'échelle intercommunale Assurer une lisibilité du réseau par la hiérarchisation des voies Participer à la réflexion globale sur l'insertion territoriale et environnementale de la RD 934 (ex RN 34) et de ses abords 6/6