doc5. Aspect Juridique
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5. Aspect Juridique
*D]GHVFKLႋHHQ7XQLVLHHQWUHP\WKHVHWUpDOLWpV ϱ͘ ƐƉĞĐƚ:ƵƌŝĚŝƋƵĞ >͛ĂƐƉĞĐƚũƵƌŝĚŝƋƵĞĞƐƚƵŶĞĐŽŵƉŽƐĂŶƚĞƉƌŝŵŽƌĚŝĂůĞĚĞů͛ĠƋƵĂƟŽŶƉŽƵƌĐŽŵƉƌĞŶĚƌĞĐŽŵŵĞŶƚ un pays peut considérer le développement d’une industrie hautement controversée en ƌĂŝƐŽŶĚĞƐĞƐƌŝƐƋƵĞƐƐĠƌŝĞƵdžƉŽƵƌů͛ĞŶǀŝƌŽŶŶĞŵĞŶƚĞƚůĂƐĂŶƚĠĚĞƐƉŽƉƵůĂƟŽŶƐ͘ ϱ͘ϭ͘ >ĂůĠŐŝƐůĂƟŽŶĞŶǀŝƌŽŶŶĞŵĞŶƚĂůĞĂƵdžƚĂƚƐͲhŶŝƐĐŽŶĐĞƌŶĂŶƚůĞŐĂnj ĚĞƐĐŚŝƐƚĞ >ĞƐLJƐƚğŵĞũƵƌŝĚŝƋƵĞĂŵĠƌŝĐĂŝŶĐŽŵƉŽƌƚĞĚĞƐƐƉĠĐŝĮĐŝƚĠƐƋƵĞů͛ŽŶŶĞƚƌŽƵǀĞŶƵůůĞĂƵƚƌĞ ƉĂƌƚĚĂŶƐůĞŵŽŶĚĞĞƚƋƵŝĞdžƉůŝƋƵĞĞŶŐƌĂŶĚĞƉĂƌƟĞů͛ĞƐƐŽƌĚĞů͛ŝŶĚƵƐƚƌŝĞĚƵŐĂnjĚĞƐĐŚŝƐƚĞ ƐƵƌůĞƚĞƌƌŝƚŽŝƌĞĂŵĠƌŝĐĂŝŶ͘ƉƉůŝƋƵĠĚĂŶƐůĂƉůƵƉĂƌƚĚĞƐƚĂƚƐ͕ŝůƉƌĠǀŽŝƚƋƵĞůĂƉƌŽƉƌŝĠƚĠĚƵ ƐŽƵƐͲƐŽů;ĞƚĚĞƐĞƐƌĞƐƐŽƵƌĐĞƐͿƐƵŝƚĐĞůůĞĚƵƐŽů͕ĐĞƋƵŝƐŝŐŶŝĮĞƋƵĞůĞƉƌŽƉƌŝĠƚĂŝƌĞĨŽŶĐŝĞƌ ƉĞƵƚăůĂĨŽŝƐƉƌŽƐƉĞĐƚĞƌůŝďƌĞŵĞŶƚƐŽŶďŝĞŶĞƚů͛ĞdžƉůŽŝƚĞƌ͘WĂƌĐŽŶƐĠƋƵĞŶƚ͕ůĞƉƌŽƉƌŝĠƚĂŝƌĞ est maître des ressources sous-terraines, gaz de schiste compris, et peut donc en disposer ĐŽŵŵĞŝůů͛ĞŶƚĞŶĚ͕ĞŶǀĞŶĚƌĞůĞƐĚƌŽŝƚƐĚ͛ĞdžƉůŽŝƚĂƟŽŶ͕ŵĂŝƐĂƵƐƐŝĞŶŝŶƚĞƌĚŝƌĞů͛ĞdžƉůŽŝƚĂƟŽŶ͘ ĞůĂĂƉŽƵƌĐŽŶƐĠƋƵĞŶĐĞƐůĞĨĂŝƚƋƵĞůĞƐƉƌŽƉƌŝĠƚĂŝƌĞƐƐŽŶƚƉůƵƚƀƚĨĂǀŽƌĂďůĞƐăů͛ĞdžƉůŽŝƚĂƟŽŶ ĚƵŐĂnjĚĞƐĐŚŝƐƚĞĐĂƌŝůƐƉĞƵǀĞŶƚĞŶƌĞƟƌĞƌƵŶďĠŶĠĮĐĞĠĐŽŶŽŵŝƋƵĞĮŶĂŶĐŝĞƌĚĞŶĂƚƵƌĞă ĐŽŵƉĞŶƐĞƌůĞƐŝŶĐŽŶǀĠŶŝĞŶƚƐĠǀĞŶƚƵĞůƐ͕ŵĂŝƐŝůƐƐŽŶƚĂƵƐƐŝůŝďƌĞƐĚĞƌĞĨƵƐĞƌůĂĚĞƐƚƌƵĐƟŽŶ ĚĞůĞƵƌĞŶǀŝƌŽŶŶĞŵĞŶƚ͕ƐĞůŽŶůĞƵƌƐƉƌĠĨĠƌĞŶĐĞƐ͘ /ů ĞdžŝƐƚĞ ŵĂůŐƌĠ ƚŽƵƚ ĚĞƐ ůŽŝƐ ĨĠĚĠƌĂůĞƐ ĞŶǀŝƌŽŶŶĞŵĞŶƚĂůĞƐ ;ƋƵŝ ƉĞƵǀĞŶƚ ĚŝīĠƌĞƌ Ě͛ƵŶ ĠƚĂƚăƵŶĂƵƚƌĞͿƋƵĞů͛W(254)ĠůĂďŽƌĞĞƚĂƉŽƵƌŵŝƐƐŝŽŶĚĞĨĂŝƌĞƌĞƐƉĞĐƚĞƌ͘ĞƉĞŶĚĂŶƚ͕ůĂ ůĞĐƚƵƌĞ ŵŝŶƵƟĞƵƐĞ ĚƵ ĚŽĐƵŵĞŶƚ ŽĸĐŝĞů(255) ƌĞŐƌŽƵƉĂŶƚ ůĞƐ ůĠŐŝƐůĂƟŽŶƐ ƐƵƌ ůĂ ƉƌŽƚĞĐƟŽŶ ĚĞƐƌĞƐƐŽƵƌĐĞƐĞŶĞĂƵĚĞƚŽƵƐůĞƐƚĂƚƐĐŽŶĐĞƌŶĠƐƉĂƌů͛ŝŶĚƵƐƚƌŝĞĚĞƐŚLJĚƌŽĐĂƌďƵƌĞƐŶŽŶ ĐŽŶǀĞŶƟŽŶŶĞůƐ͕ƌĠǀğůĞƋƵĞƐƵƌϯϭƚĂƚƐ͕ƐĞƵůƐϮϭƉŽƐƐğĚĞŶƚƵŶĞůĠŐŝƐůĂƟŽŶƐƉĠĐŝĮƋƵĞă ůĂĨƌĂĐƚƵƌĂƟŽŶŚLJĚƌĂƵůŝƋƵĞ͕ϭϳƚĂƚƐŶ͛ĞdžŝŐĞŶƚƉĂƐĚĞƐĐŽŵƉĂŐŶŝĞƐĚĞůŝƐƚĞƌůĞƐƉƌŽĚƵŝƚƐ ĐŚŝŵŝƋƵĞƐ ƌĂũŽƵƚĠƐ ĚĂŶƐ ů͛ĞĂƵ ĚĞ ĨƌĂĐƚƵƌĂƟŽŶ Ğƚ ĂƵĐƵŶ ƚĂƚ Ŷ͛ŽďůŝŐĞ ă ƉƌĠĐŝƐĞƌ ůĞƐ ǀŽůƵŵĞƐĚ͛ĞĂƵŝŶũĞĐƚĠƐĚĂŶƐůĞƐŽƵƐͲƐŽůŶŝĐĞƵdžƌĠĐƵƉĠƌĠƐĂƉƌğƐƵƐĂŐĞĚĞůĂĨƌĂĐƚƵƌĂƟŽŶ ŚLJĚƌĂƵůŝƋƵĞ(256). /ů ĞƐƚ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚ ĚĞ ƐŽƵůŝŐŶĞƌ ƋƵĞ ů͛ĂƉƉůŝĐĂƟŽŶ ĚĞ ůĂ ůŽŝ Ğƚ ů͛ĠƚĂďůŝƐƐĞŵĞŶƚ Ě͛ĠǀĞŶƚƵĞůůĞƐ ƐĂŶĐƟŽŶƐŶĞƉĞƵǀĞŶƚƐĞĨĂŝƌĞƋƵĞƐŝĚĞƐĐŽŶƚƌƀůĞƐƉƌĠĂůĂďůĞƐŽŶƚĞƵůŝĞƵĞƚŽŶƚƌĞůĞǀĠƵŶĞ ŝŶĨƌĂĐƟŽŶ ŽƵ ƵŶĞ ǀŝŽůĂƟŽŶ͘ ^Ƶƌ ĐĞ ƉŽŝŶƚ ƉƌĠĐŝƐ͕ ůĞƐ ƐƚĂƟƐƟƋƵĞƐ ƌĠǀğůĞŶƚ ƋƵĞ ůĞ ŶŽŵďƌĞ Ě͛ŝŶƐƉĞĐƚĞƵƌƐƐƵƌƐŝƚĞĞƐƚĚĞůŽŝŶƚƌğƐŝŶĨĠƌŝĞƵƌĂƵŶŽŵďƌĞĚĞƉƵŝƚƐăŝŶƐƉĞĐƚĞƌ͘>͛ƚĂƚĚĞ sŝƌŐŝŶŝĞ ĚĞ ů͛ŽƵĞƐƚ ŶĞ ƉŽƐƐğĚĞ ƋƵĞ ϭϳ ŝŶƐƉĞĐƚĞƵƌƐ ƉŽƵƌ ƉůƵƐ ĚĞ ϱϱ ϬϬϬ ƉƵŝƚƐ͘ ĂŶƐ ůĞƐ ĂƵƚƌĞƐƚĂƚƐ͕ůĞŶŽŵďƌĞĚĞƉƵŝƚƐĚĞƉĠƚƌŽůĞĞƚĚĞŐĂnjŶĞĐĞƐƐĞĚ͛ĂƵŐŵĞŶƚĞƌĚĞƉƵŝƐϮϬϬϰ ĂůŽƌƐƋƵĞůĞŶŽŵďƌĞĚ͛ŝŶƐƉĞĐƚĞƵƌƐŶ͛ĂƋƵĞƚƌğƐƉĞƵĂƵŐŵĞŶƚĠ(257). >͛ƵŶĞ ĚĞƐ ƉŝĞƌƌĞƐ ĂŶŐƵůĂŝƌĞƐ ĚƵ ůĂŶĐĞŵĞŶƚ ă ŐƌĂŶĚĞ ĠĐŚĞůůĞ ĚĞ ĐĞƩĞ ŝŶĚƵƐƚƌŝĞ ƌĠƐŝĚĞ ĚĂŶƐů͛ŶĞƌŐLJWŽůŝĐLJĐƚ;>ŽŝƐƵƌů͛ĠŶĞƌŐŝĞĚĞϮϬϬϱͿ͕ůŽŝĂĚŽƉƚĠĞůĞϮϵũƵŝůůĞƚϮϬϬϱƉĂƌůĞ ŽŶŐƌğƐĚĞƐƚĂƚƐͲhŶŝƐĞƚƉƌŽŵƵůŐƵĠĞƉĂƌůĞWƌĠƐŝĚĞŶƚ'ĞŽƌŐĞt͘ƵƐŚůĞϴĂŽƸƚϮϬϬϱ͘Ğ ƚĞdžƚĞ͕ƉƌĠƐĞŶƚĠƉĂƌƐĞƐƉƌŽŵŽƚĞƵƌƐĐŽŵŵĞƵŶĞƚĞŶƚĂƟǀĞƉŽƵƌĨĂŝƌĞĨĂĐĞăĚĞƐƉƌŽďůğŵĞƐ ĠŶĞƌŐĠƟƋƵĞƐ ĐƌŽŝƐƐĂŶƚƐ͕ Ă ŵŽĚŝĮĠ ůĂ ƉŽůŝƟƋƵĞ ĠŶĞƌŐĠƟƋƵĞ ĚĞƐ ƚĂƚƐͲhŶŝĞƐ ĞŶ ŽīƌĂŶƚ ŶŽƚĂŵŵĞŶƚĚĞƐŝŶĐŝƚĂƟŽŶƐĮƐĐĂůĞƐĞƚĚĞƐŐĂƌĂŶƟĞƐĮŶĂŶĐŝğƌĞƐƉŽƵƌƵŶĞŐƌĂŶĚĞǀĂƌŝĠƚĠ ĚĞƐŽƵƌĐĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƟŽŶŽƵĚ͛ĠĐŽŶŽŵŝĞĚ͛ĠŶĞƌŐŝĞ͘ŶƚƌĞĂƵƚƌĞƐƉĂƌƟĐƵůĂƌŝƚĠƐ͕ĐĞƩĞůŽŝ ĞdžĞŵƉƚĞůĞƐůŝƋƵŝĚĞƐ ƵƟůŝƐĠƐĚĂŶƐůĞƉƌŽĐĞƐƐƵƐĚ͛ĞdžƚƌĂĐƟŽŶƉĂƌĨƌĂĐƚƵƌĂƟŽŶŚLJĚƌĂƵůŝƋƵĞ 99 ĚĞƐ ĚŝƐƉŽƐŝƟĨƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐƟŽŶ ŵŝƐ ĞŶ ƉůĂĐĞ ƉĂƌ ůĞ ^ĂĨĞ ƌŝŶŬŝŶŐ tĂƚĞƌ Đƚ ;^tͿ͘ Ŷ ĞīĞƚ͕ĐĞƩĞĂŶŶĠĞůă͕ƐŽƵƐů͛ŝŵƉƵůƐŝŽŶĚƵǀŝĐĞͲƉƌĠƐŝĚĞŶƚĚĞƐƚĂƚƐͲhŶŝƐ͕ŝĐŬŚĞŶĞLJ͕ƉĂƌ ĂŝůůĞƵƌƐW'ĞŶƚƌĞϭϵϵϱĞƚϮϬϬϬĚĞůĂĮƌŵĞ,ĂůůŝďƵƌƚŽŶ͕ů͛ƵŶĞĚĞƐƉůƵƐŐƌŽƐƐĞƐĞŶƚƌĞƉƌŝƐĞƐ ƉĂƌĂƉĠƚƌŽůŝğƌĞƐ ĐŽŵŵĞƌĐŝĂůŝƐĂŶƚ ůĞƐ ůŝƋƵŝĚĞƐ ĚĞ ĨƌĂĐƚƵƌĂƟŽŶ͕ ůĞ ŽŶŐƌğƐ ĂŵĠƌŝĐĂŝŶ Ă ĐŚŽŝƐŝĚ͛ĞdžĞŵƉƚĞƌůĂĨƌĂĐƚƵƌĂƟŽŶŚLJĚƌĂƵůŝƋƵĞĚĞůĂƌĠŐƵůĂƟŽŶŝŵƉŽƐĠĞƉĂƌůĞ^tƐŽƵƐ ƉƌĠƚĞdžƚĞƋƵĞůĞƐůŝƋƵŝĚĞƐĚĞĨƌĂĐƚƵƌĂƟŽŶŶĞĐŽŶƚĞŶĂŝĞŶƚͨƋƵĞͩϬ͕ϱйĚ͛ĂĚĚŝƟĨƐĐŚŝŵŝƋƵĞƐ͘ ĞĨĂŝƚ͕ů͛WŶĞƉĞƵƚƌĠŐƵůĞƌůĞƉƌŽĐĞƐƐƵƐĚƵĨƌĂĐŬŝŶŐĞŶĚĠƉŝƚĚĞƐŽŶŝŵƉĂĐƚŽďƐĞƌǀĠƐƵƌ ů͛ĞŶǀŝƌŽŶŶĞŵĞŶƚ͘ĞƚĠƉŝƐŽĚĞĞƐƚĐŽŶŶƵĂƵdžƚĂƚƐͲhŶŝƐĐŽŵŵĞůĞͨ,ĂůůŝďƵƌƚŽŶ>ŽŽƉŚŽůĞͩ ou échappatoire Halliburton(257)͘>͛ĞĂƵĚĞĨƌĂĐƚƵƌĂƟŽŶĠĐŚĂƉƉĂŶƚĂŝŶƐŝăůĂƌğŐůĞŵĞŶƚĂƟŽŶ ^t͕ůĂƉƌŽĚƵĐƟŽŶĚĞƐƉƵŝƚƐĚĞŐĂnjĚĞƐĐŚŝƐƚĞĂƵŐŵĞŶƚĞĐŽŶƐŝĚĠƌĂďůĞŵĞŶƚăƉĂƌƟƌĚĞ 2006. ϱ͘Ϯ͘ >ĂůĠŐŝƐůĂƟŽŶƚƵŶŝƐŝĞŶŶĞ L’annonce, en septembre 2012, de la prompte intention du gouvernement de signer un contrat avec la société Royal Dutch Shell pour l’extraction de gaz de schiste dans ůĂƌĠŐŝŽŶĚƵĞŶƚƌĞ͕ĂƐŽƵůĞǀĠƵŶĞƉŽůĠŵŝƋƵĞĂƵƐĞŝŶĚĞůĂƐŽĐŝĠƚĠĐŝǀŝůĞ͕ůĂƌŐĞŵĞŶƚ ƌĞůĂLJĠĞ ĚĂŶƐ ůĞƐ ŵĠĚŝĂƐ͘ WŽƵƌ ƌĠƉŽŶĚƌĞ ĂƵdž ĐƌĂŝŶƚĞƐ ĚĞ ů͛ƵƚŝůŝƐĂƚŝŽŶ ĚĞ ůĂ ƚĞĐŚŶŝƋƵĞ ĐŽŶƚƌŽǀĞƌƐĠĞ ĚĞ ůĂ ĨƌĂĐƚƵƌĂƚŝŽŶ ŚLJĚƌĂƵůŝƋƵĞ DŽŚĂŵĞĚ ŬƌŽƵƚ͕ W' ĚĞ ů͛dW͕ Ɛ͛ĞƐƚ ǀŽƵůƵƌĂƐƐƵƌĂŶƚĞŶĂĨĨŝƌŵĂŶƚƋƵĞĐĞƚƚĞƚĞĐŚŶŝƋƵĞĠƚĂŝƚĐŽŶŶƵĞƉƵŝƐƋƵ͛ĞůůĞĠƚĂŝƚĚĠũă ƵƚŝůŝƐĠĞ ĚĂŶƐ ůĞ ƉĂLJƐ͘ >Ă ŵŝŶŝƐƚƌĞ ĚĞ ů͛ĞŶǀŝƌŽŶŶĞŵĞŶƚ ĚĞ ů͛ĠƉŽƋƵĞ͕ DĂŵŝĂ ů ĂŶŶĂ͕ Ă ĂůŽƌƐ ĨĂŝƚ ƐĂǀŽŝƌ ƋƵĞ ƐŽŶ ŵŝŶŝƐƚğƌĞ͕ ƐĞƵůĞ ĂƵƚŽƌŝƚĠ ă ĚĠůŝǀƌĞƌ ů͛ĂƵƚŽƌŝƐĂƚŝŽŶ͕ Ŷ͛ĠƚĂŝƚ ƉĂƐĂƵĐŽƵƌĂŶƚĚĞĐĞĨĂŝƚ͘ŶĞĨĨĞƚ͕ƉĂƌƐŽŶĚĠĐƌĞƚĚĞůŽŝŶΣϮϬϬϱͲϭϵϵϭĚƵϭϭũƵŝůůĞƚ ϮϬϬϱ͕ ůĂ ůŽŝ ƚƵŶŝƐŝĞŶŶĞ ƐƚŝƉƵůĞ ƋƵĞ ͨƚŽƵƚ ĠƋƵŝƉĞŵĞŶƚ ŽƵ ƚŽƵƚ ƉƌŽũĞƚ ŝŶĚƵƐƚƌŝĞů͕ agricole ou commercial dont l’activité est génératrice de pollution ou de dégradation de l’environnement doit être soumis à une étude d’impact environnemental ». Les autorités compétentes ne peuvent délivrer l’autorisation pour la réalisation de l’unité ƐŽƵŵŝƐĞăů͛ĠƚƵĚĞĚ͛ŝŵƉĂĐƚƐƵƌů͛ĞŶǀŝƌŽŶŶĞŵĞŶƚƋƵ͛ĂƉƌğƐĂǀŽŝƌĐŽŶƐƚĂƚĠƋƵĞů͛ŐĞŶĐĞ ŶĂƚŝŽŶĂůĞĚĞƉƌŽƚĞĐƚŝŽŶĚĞů͛ĞŶǀŝƌŽŶŶĞŵĞŶƚŶĞƐ͛ŽƉƉŽƐĞƉĂƐăƐĂƌĠĂůŝƐĂƚŝŽŶ͘ De ce seul point de vue, l’exploration et l’exploitation des hydrocarbures non conventionnels sur le territoire tunisien constitue une violation de la loi, d’autant ƉůƵƐƋƵ͛ĂƵĐƵŶĞĠƚƵĚĞĚ͛ŝŵƉĂĐƚŶ͛ĂĞŶĐŽƌĞĠƚĠƌĞŶĚƵĞƉƵďůŝƋƵĞ͘>͛ĞdžŝƐƚĞŶĐĞĚĞůŽŝƐŶĞ semble en rien garantir leur application. Si l’on prend l’exemple des lois concernant l’utilisation de l’eau par l’industrie, il existe en Tunisie un code des eaux ƋƵŝĐŽŵƉŽƌƚĞ ĚĞŶŽŵďƌĞƵdžĂƌƚŝĐůĞƐƌĞůĂƚŝĨƐăů͛ƵƚŝůŝƐĂƚŝŽŶĚĞƐĞĂƵdžĚƵĚŽŵĂŝŶĞƉƵďůŝĐĞƚƋƵŝƉƌĠĐŝƐĞ ůĞƐĐŽŶĚŝƚŝŽŶƐĚ͛ƵƚŝůŝƐĂƚŝŽŶĚĞĐĞƚƚĞƌĞƐƐŽƵƌĐĞŶĂƚƵƌĞůůĞ͘>ĞĚŽŵĂŝŶĞƉƵďůŝĐŚLJĚƌĂƵůŝƋƵĞ est administré par le Ministre de l’Agriculture. Ainsi, les exploitants doivent utiliser l’eau dans des proportions prévues par la loi (article 58) et aux conditions stipulées dans les articles 81 et 94. Article 58 : Les concessions sont accordées dans les limites vraisemblables de disponibilité ĞŶ ĞĂƵ ĠǀĂůƵĠĞƐ ƐƵƌ ůĂ ďĂƐĞ ĚĞƐ ƌĞůĞǀĠƐ ŵĞƐƵƌĞƐ͕ ŽďƐĞƌǀĂƚŝŽŶƐ͕ ƐƚĂƚŝƐƚŝƋƵĞƐ Ğƚ ĐĂůĐƵůƐ dont dispose l’Administration. ƵĐƵŶĞŝŶĚĞŵŶŝƚĠŶĞƉĞƵƚġƚƌĞĚĞŵĂŶĚĠĞăů͛ƚĂƚĂƵĐĂƐŽƶůĞǀŽůƵŵĞĞĨĨĞĐƚŝǀĞŵĞŶƚ ĚŝƐƉŽŶŝďůĞ Ŷ͛ĂƚƚĞŝŶƚ ƉĂƐ ůĞ ǀŽůƵŵĞ ĐŽŶĐĠĚĠ ƋƵŝ ĐŽŶƐƚŝƚƵĞ ƵŶ ŵĂdžŝŵƵŵ ă ŶĞ ƉĂƐ dépasser. ϭϬϬ *D]GHVFKLႋHHQ7XQLVLHHQWUHP\WKHVHWUpDOLWpV Article 81 : Si les travaux de recherche ou d’exploitation d’une mine, ou l’exploitation d’une carrière à ciel ouvert sont de nature à compromettre la conservation des eaux, ů͛ƵƐĂŐĞ ĚĞƐ ƐŽƵƌĐĞƐ Ğƚ ŶĂƉƉĞƐ Ě͛ĞĂƵ ƋƵŝ ĂůŝŵĞŶƚĞŶƚ ůĂ ƉŽƉƵůĂƚŝŽŶ͕ ů͛ĚŵŝŶŝƐƚƌĂƚŝŽŶ prend les mesures de tout ordre visant à sauvegarder les prélèvements d’eau déclarés Ě͛ƵƚŝůŝƚĠƉƵďůŝƋƵĞĚĞƐƚŝŶĠƐăů͛ĂůŝŵĞŶƚĂƚŝŽŶĞŶĞĂƵĚĞƐĐŽůůĞĐƚŝǀŝƚĠƐĞƚů͛ĞĨĨĞƚĚĞƐŵĞƐƵƌĞƐ générales arrêtées à l’intérieur des périmètres d’aménagement des eaux. Article 94 : Les industriels, utilisateurs d’eau doivent justifier dans leur demande Ě͛ŝŶƐƚĂůůĂƚŝŽŶ ƋƵĞ ůĞƐ ĚŝƐƉŽƐŝƚŝŽŶƐ ƉƌĠǀƵĞƐ ƐŽŶƚ ĐĞůůĞƐ ƋƵŝ ƉĞƌŵĞƚƚĞŶƚ Ě͛ĠĐŽŶŽŵŝƐĞƌ ĂƵ ŵĂdžŝŵƵŵůĂƋƵĂůŝƚĠĚ͛ĞĂƵƵƚŝůŝƐĠĞ͕Ě͛ĞŶƉƌĠƐĞƌǀĞƌĂƵŵŝĞƵdžůĂƋƵĂůŝƚĠ͕ĞƚĚĞůŝŵŝƚĞƌĂƵ maximum la pollution brute déversée. >ĞĐŽĚĞĚĞƐĞĂƵdžĐŽŵƉŽƌƚĞĚĞƐĂƌƚŝĐůĞƐĨŝdžĂŶƚůĂƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝƚĠĚĞƐĞdžƉůŽŝƚĂŶƚƐĚĂŶƐůĂ gestion des eaux usées (articles 110, 113 et 126). Article 110 : II est interdit d’effectuer tout dépôt en surface susceptible de polluer, par infiltration, les eaux souterraines, ou par ruissellement, les eaux de surface. Article 113 : Est interdit, tout déversement ou rejet d’eaux usées et de déchets ƐƵƐĐĞƉƚŝďůĞƐĚĞŶƵŝƌĞăůĂƐĂůƵďƌŝƚĠƉƵďůŝƋƵĞ͕ĚĂŶƐůĞƐƉƵŝƚƐĂďƐŽƌďĂŶƚƐŶĂƚƵƌĞůƐ͕ƉƵŝƚƐ͕ forages ou galeries de captage désaffectés ou non. Article 126 : L’élimination de la pollution est à la charge des utilisateurs et des ĞŶƚƌĞƉƌŝƐĞƐ͕ĚĞƐĐŽůůĞĐƚŝǀŝƚĠƐƉƵďůŝƋƵĞƐ͕ƌĞƐƉŽŶƐĂďůĞƐĚĞů͛ĠǀĂĐƵĂƚŝŽŶĚĞůĞƵƌƐĚĠĐŚĞƚƐ dans les eaux. >Ă ŽŶƐƚŝƚƵƚŝŽŶ Ŷ͛ŝŶƚğŐƌĞ ƋƵĞ ƉĞƵ ĚĞ ĚŝƐƉŽƐŝƚŝŽŶƐ ƌĠŐůĞŵĞŶƚĂŶƚ ůĞƐ ƉĂƌƚŝĐƵůĂƌŝƚĠƐ ĚĞ l’exploration et l’exploitation du gaz de schiste sur le territoire tunisien. Le code des ŚLJĚƌŽĐĂƌďƵƌĞƐ͕ ĞŶ ƉƌĞŵŝĞƌ ůŝĞƵ͕ Ŷ͛ŝŶĐůƵƚ ĂŝŶƐŝ ĂƵĐƵŶĞ ƌĠĨĠƌĞŶĐĞ ĂƵdž ĠŶĞƌŐŝĞƐ ŶŽŶ ĐŽŶǀĞŶƚŝŽŶŶĞůůĞƐ͕ Ğƚ ůĂŝƐƐĞ ĚĞ ŶŽŵďƌĞƵdž ǀŝĚĞƐ ũƵƌŝĚŝƋƵĞƐ͕ ĞŶ ŵĂƚŝğƌĞ ĚĞ ĚĠĨŝŶŝƚŝŽŶ ĚĞƐ ŚLJĚƌŽĐĂƌďƵƌĞƐ ŶŽŶ ĐŽŶǀĞŶƚŝŽŶŶĞůƐ͕ ĚĞ ĚƵƌĠĞ ĚĞ ƉƌŽƐƉĞĐƚŝŽŶ͕ ĚĞ ƌĠŐŝŵĞ ĨŝƐĐĂů͕ ĚĞ ĐŽŶƚƌƀůĞ ĚĞƐ ĂĐƚŝǀŝƚĠƐ͕ ĚĞ ĐŽŶƐƵůƚĂƚŝŽŶ ƉƵďůŝƋƵĞ Ğƚ ĚĞ ƉƌŽƚĞĐƚŝŽŶ ƐĂŶŝƚĂŝƌĞ Ğƚ environnementale(258). >͛ĂƌƚŝĐůĞ ϭϯϭ ĚƵ ĐŽĚĞ ƐƚŝƉƵůĞ ƋƵĞ͗ ͨKƵƚƌĞ ůĞƐ ĐŽŶƚƌƀůĞƐ ĞdžĞƌĐĠƐ ƉĂƌ ůĞƐ ƐĞƌǀŝĐĞƐ administratifs compétents et prévus par les dispositions légales et réglementaires en ǀŝŐƵĞƵƌ͕ůĞƐĐƚŝǀŝƚĠƐĚĞWƌŽƐƉĞĐƚŝŽŶĚĞZĞĐŚĞƌĐŚĞĞƚĚ͛džƉůŽŝƚĂƚŝŽŶĚĞƐ,LJĚƌŽĐĂƌďƵƌĞƐ͕ les bureaux et chantiers où s’exercent ces activités, ainsi que leurs dépendances sont ƐŽƵŵŝƐĂƵĐŽŶƚƌƀůĞĚĞƐƐĞƌǀŝĐĞƐĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƚŝĨƐĐŽŵƉĠƚĞŶƚƐƉŽƵƌƚŽƵƚĐĞƋƵŝĐŽŶĐĞƌŶĞ le respect de la réglementation technique, la conservation des gisements, la sécurité du personnel, des installations, des habitants et des constructions… ». La loi est très ŝŵƉƌĠĐŝƐĞƋƵĂŶƚăůĂƉƌŽĐĠĚƵƌĞĚĞĐŽŶƚƌƀůĞ͕ůĞƐĐƌŝƚğƌĞƐĚĞƌĞĐƌƵƚĞŵĞŶƚĚĞƐĐŽŶƚƌƀůĞƵƌƐ͘ /ůŶ͛ĞdžŝƐƚĞƉĂƐĚĞĚŝƐƉŽƐŝƚŝŽŶƐƌğŐůĞŵĞŶƚĂŝƌĞƐƉŽƵƌĨŝdžĞƌůĞƐĚĠƚĂŝůƐ͘ ĂŶƐ ů͛ĂƌƚŝĐůĞ ϭϯϯ͘ϭ ŝů ĞƐƚ Ěŝƚ ƋƵĞ͗ ͨTout travail entrepris en contravention aux dispositions du présent Code et des textes réglementaires pris pour son application peut ġƚƌĞŝŶƚĞƌĚŝƚƉĂƌů͛ƵƚŽƌŝƚĠŽŶĐĠĚĂŶƚĞ͕ƐĂŶƐƉƌĠũƵĚŝĐĞĚĞƐƌĠƉĂƌĂƚŝŽŶƐĚĞƐĚŽŵŵĂŐĞƐ et des sanctions prévues à l’article 138 du présent code. ͞ /ů Ɛ͛ĂŐŝƚ ůă Ě͛ƵŶĞ ƐŝŵƉůĞ possibilité et non pas d’une obligation. La loi n’est donc pas contraignante. >͛ĂƌƚŝĐůĞ ϭϯϲ ĨĂŝƚ ƌĠĨĠƌĞŶĐĞ ă ůĂ ĐŽŶƐƚĂƚĂƚŝŽŶ ĚĞƐ ŝŶĨƌĂĐƚŝŽŶƐ Ğƚ ĂƵdž ƐĂŶĐƚŝŽŶƐ͘ ͨLes infractions aux dispositions du présent Code et des textes réglementaires pris pour son application sont déférées aux tribunauxͩ͘/ůŶ͛ĞƐƚƉĂƐƐƉĠĐŝĨŝĠƋƵŝƉĞƵƚĚĠƉŽƐĞƌƵŶĞ ϭϬϭ ƉůĂŝŶƚĞ͘ KŶ ƉĞƵƚ ŝŵĂŐŝŶĞƌ ƋƵ͛ŝů ƉŽƵƌƌĂŝƚ ġƚƌĞ ƋƵĞƐƚŝŽŶ ĚĞ ů͛dW ;ƚŝƚƵůĂŝƌĞ ĚĞ ƉĞƌŵŝƐ ĚĞ ƌĞĐŚĞƌĐŚĞ ƌĞƉƌĠƐĞŶƚĂŶƚ ĚĞƐ ŝŶƚĠƌġƚƐ ŶĂƚŝŽŶĂƵdž ĚĂŶƐ ů͛ĠŶĞƌŐŝĞ Ğƚ ƉĂƌƚŝĞ ƉƌĞŶĂŶƚĞ ĚĂŶƐ ůĞƐ ƉƌŽũĞƚƐ Ě͛ĞdžƉůŽƌĂƚŝŽŶͿ ŽƵ ĚĞ ůĂ ŝƌĞĐƚŝŽŶ ŐĠŶĠƌĂůĞ ĚĞ ů͛ĠŶĞƌŐŝĞ ;ƋƵŝ ĚŝƐƉŽƐĞ ĚƵ ƉŽƵǀŽŝƌ ĚĞ ƐƵƉĞƌǀŝƐĞƌͿ͘ >Ă ƐŽĐŝĠƚĠ ĐŝǀŝůĞ Ŷ͛ĂLJĂŶƚ ƉĂƐ ĂĐĐğƐ ĂƵdž ŝŶĨŽƌŵĂƚŝŽŶƐ͕ ĂƵdž ĚŽĐƵŵĞŶƚƐĞƚĂƵdžĐŽŶƚƌĂƚƐ͕ĞůůĞƐĞŵďůĞĚĂŶƐů͛ŝŶĐĂƉĂĐŝƚĠĚ͛ĞdžĞƌĐĞƌůĞŵŽŝŶĚƌĞĐŽŶƚƌƀůĞ Ğƚ͕ăĨŽƌƚŝŽƌŝ͕ĚĞĚĠƉŽƐĞƌůĂŵŽŝŶĚƌĞƉůĂŝŶƚĞ͘ >͛ĂƌƚŝĐůĞϭϯϴƐƚŝƉƵůĞƋƵĞͨƐƚƉƵŶŝĚ͛ƵŶĞĂŵĞŶĚĞĚĞƚƌŽŝƐĐĞŶƚƐ;ϯϬϬͿăƚƌŽŝƐŵŝůůĞ;ϯ 000) dinars, le titulaire d’un permis de prospection, de recherche ou d’une concession d’exploitation qui omet de déclarer un accident grave … » Outre le montant dérisoire Ğƚ͕ƉĂƌĐŽŶƐĠƋƵĞŶƚ͕ŶŽŶͲƉƌŽŚŝďŝƚŝĨĚĞĐĞƚƚĞŵĞƐƵƌĞ͕ĐĞƚƚĞĚĞƌŶŝğƌĞŶĞĚĠĨŝŶŝƚƉĂƐĐĞ ƋƵ͛ĞƐƚ ƵŶ ͨĂĐĐŝĚĞŶƚ ŐƌĂǀĞͩ Ŷŝ ŶĞ ĚĠƚĞƌŵŝŶĞ ƋƵŝ ĚŽŝƚ ƉƌĞŶĚƌĞ ĞŶ ĐŚĂƌŐĞ ůĞ ĐŽƸƚ ĚĞ dépollution et de réparation des dommages causés. ŶŽƚĞƌ ƋƵĞ ůĂ ƐĂŶĐƚŝŽŶ ŵĂdžŝŵĂůĞ ĞƐƚ ĨŝdžĠĞ ă ϭϬ ϬϬϬ ĚŝŶĂƌƐ ƉĂƌ ůĞ ĐŽĚĞ ĂĐƚƵĞů ĚĞƐ hydrocarbures. >ĞĨŽŶĐƚŝŽŶŶĞŵĞŶƚĚĞů͛ŝŶƐƚĂŶĐĞĚĞĐŽŶƚƌƀůĞŶ͛ĞƐƚĠŐĂůĞŵĞŶƚƉĂƐƐĂŶƐƉŽƐĞƌƉƌŽďůğŵĞ͗ A l’heure actuelle, il s’agit d’employés de l’ETAP ou de la Direction générale de ů͛ĠŶĞƌŐŝĞ͕ĐĞƋƵŝƉůĂĐĞĂůŽƌƐů͛dWĚĂŶƐƵŶĞƐŝƚƵĂƚŝŽŶĚĞĐŽŶĨůŝƚĚ͛ŝŶƚĠƌġƚĠǀŝĚĞŶƚ͕ăůĂ ĨŽŝƐũƵŐĞĞƚƉĂƌƚŝĞ͘KƌƐĞƵůĞů͛ŝŶĚĠƉĞŶĚĂŶĐĞĚĞƐĐŽŶƚƌƀůĞƵƌƐƉĞƵƚŐĂƌĂŶƚŝƌůĂŶĞƵƚƌĂůŝƚĠ Ğƚů͛ŽďũĞĐƚŝǀŝƚĠĚĞƐŽƌŐĂŶĞƐĚĞĐŽŶƚƌƀůĞ(259). ĞǀŝĚĞĞƚĐĞĨůŽƵũƵƌŝĚŝƋƵĞƐƋƵŝŶĞĨŝdžĞŶƚƉĂƐĚĞĐŽŶƚƌĂŝŶƚĞƐĞŶǀŝƌŽŶŶĞŵĞŶƚĂůĞƐĞƐƚƚƌğƐ ƉƌŽĨŝƚĂďůĞƉŽƵƌůĞƐƐŽĐŝĠƚĠƐƉĠƚƌŽŐĂnjŝğƌĞƐ;ŶĂƚŝŽŶĂůĞƐŽƵĠƚƌĂŶŐğƌĞƐͿƋƵŝƐĞƚƌŽƵǀĞŶƚ alors exemptées de rendre des comptes pour les dommages environnementaux et ƐĂŶŝƚĂŝƌĞƐƋƵĞƉĞƵǀĞŶƚĐĂƵƐĞƌůĞƵƌƐĂĐƚŝǀŝƚĠƐ͘ŝŶƐŝĚĠƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝƐĠĞƐ͕ĞůůĞƐƉĞƵǀĞŶƚ ĂŐŝƌĞŶƚŽƵƚĞŝŵƉƵŶŝƚĠĂƵĚĠƚƌŝŵĞŶƚĚĞůĂƋƵĂůŝƚĠĚĞǀŝĞĚĞůĂƉŽƉƵůĂƚŝŽŶƚƵŶŝƐŝĞŶŶĞĞƚ en compromettant lourdement les besoins en ressources naturelles des générations ĨƵƚƵƌĞƐ͘ >ĂƐŝƚƵĂƚŝŽŶũƵƌŝĚŝƋƵĞĐŽŶĐĞƌŶĂŶƚů͛ĞdžƉůŽŝƚĂƚŝŽŶĚĞƐƌĞƐƐŽƵƌĐĞƐŶĂƚƵƌĞůůĞƐĞƐƚĞŶƚƌĂŝŶ ĚĞ ĐŚĂŶŐĞƌ ĚĂŶƐ ůĂ dƵŶŝƐŝĞ ƉŽƐƚͲƌĠǀŽůƵƚŝŽŶ ŐƌąĐĞ ă ůĂ ƌĞĨŽŶƚĞ Ě͛ƵŶ ĐĞƌƚĂŝŶ ŶŽŵďƌĞ ĚĞ ĐŽĚĞƐ ă ŝŶƐĐƌŝƌĞ ĚĂŶƐ ůĂ ŶŽƵǀĞůůĞ ĐŽŶƐƚŝƚƵƚŝŽŶ ƉƌŽŵƵůŐƵĠĞ ůĞ Ϯϳ ũĂŶǀŝĞƌ ϮϬϭϰ͘ hŶĞ ĐŽŵŵŝƐƐŝŽŶ͕ ŵĂŶĚĂƚĠĞ ƉĂƌ ůĞ ŐŽƵǀĞƌŶĞŵĞŶƚ :ŽŵĂą ;ϮϬϭϯͲϮϬϭϰͿ͕ Ă ĠƚĠ ĐŚĂƌŐĠ d’amender le nouveau code des hydrocarbures en y introduisant un chapitre sur les ŚLJĚƌŽĐĂƌďƵƌĞƐŶŽŶĐŽŶǀĞŶƚŝŽŶŶĞůƐ͘hŶĂƵƚƌĞĐŽĚĞĞƐƚĞŶĐŽƵƌƐĚĞŵŽĚŝĨŝĐĂƚŝŽŶ͕ĐĞůƵŝ ĚĞů͛/ŶĐŝƚĂƚŝŽŶĂƵdž/ŶǀĞƐƚŝƐƐĞŵĞŶƚƐƋƵŝĐŽŵƉŽƌƚĂŝƚĚĞƐůĂĐƵŶĞƐũƵƌŝĚŝƋƵĞƐĞƚĚĞƐnjŽŶĞƐ d’ombres pointées par la Cour des comptes, dans ses derniers rapports. Un premier ƉƌŽũĞƚĚĞĐŽĚĞĂǀĂŝƚĠƚĠƉƌĠƉĂƌĠƉĂƌĚĞƐũƵƌŝƐƚĞƐƉƌŝǀĠƐĞƚĠƚƌĂŶŐĞƌƐ͘ŶĞĨĨĞƚ͕ŝůĂǀĂŝƚ ĠƚĠĨĂŝƚĂƉƉĞůăĚĞƐĐĂďŝŶĞƚƐĚĞĐŽŶƐĞŝůƚƵŶŝƐŝĞŶƐĞƚĠƚƌĂŶŐĞƌƐĐŽŵŵĞƌŶƐƚΘzŽƵŶŐ͕ /^d/^ĞƚKWƉŽƵƌĠƚƵĚŝĞƌůĞĐĂĚƌĞĂĐƚƵĞů͘hŶĞĞdžƉĞƌƚŝƐĞƚĞĐŚŶŝƋƵĞĂǀĂŝƚĠŐĂůĞŵĞŶƚ été apportée par les institutions internationales comme l’Organisation de coopération ĞƚĚĞĚĠǀĞůŽƉƉĞŵĞŶƚĠĐŽŶŽŵŝƋƵĞƐ;KͿ͕ůĂĂŶƋƵĞĞƵƌŽƉĠĞŶŶĞĚ͛ŝŶǀĞƐƚŝƐƐĞŵĞŶƚ ;/Ϳ͕ ůĂ ŽŶĨĠƌĞŶĐĞ ĚĞƐ EĂƚŝŽŶƐ hŶŝĞƐ ƐƵƌ ůĞ ŽŵŵĞƌĐĞ Ğƚ ůĞ ĠǀĞůŽƉƉĞŵĞŶƚ ;EhͿ͕ ůĞ ƚŽƵƚ ĨŝŶĂŶĐĠ ƉĂƌ ůĞ ŐƌŽƵƉĞ ĚĞ ůĂ ĂŶƋƵĞ ŵŽŶĚŝĂůĞ͕ ^ŽĐŝĠƚĠ ĨŝŶĂŶĐŝğƌĞ ŝŶƚĞƌŶĂƚŝŽŶĂůĞ ;^&/ͬ/&Ϳ͕ ŵĂůŐƌĠ ůĞ ĨĂŝƚ ƋƵĞ ĐĞƚƚĞ ĚĞƌŶŝğƌĞ ĞƐƚ ĂĐƚŝŽŶŶĂŝƌĞ ĚĂŶƐ plusieurs sociétés établies en Tunisie (260), soulevant ainsi un nouveau problème ĚĞ ĐŽŶĨůŝƚ Ě͛ŝŶƚĠƌġƚ͘ ƚŽŶŶĂŵŵĞŶƚ͕ ůĞ ƉƌŽũĞƚ ĚĞ ĐŽĚĞ ĂǀĂŝƚ Ě͛ĂďŽƌĚ ĠƚĠ ƉƌĠƐĞŶƚĠ ă ů͛ƐƐĞŵďůĠĞŶĂƚŝŽŶĂůĞĨƌĂŶĕĂŝƐĞ͕ůŽƌƐĚ͛ƵŶĞƌĠƵŶŝŽŶƋƵŝĂƌĂƐƐĞŵďůĠĚĞŐƌĂŶĚƐďĂŝůůĞƵƌƐ ĚĞ ĨŽŶĚƐ ŝŶƚĞƌŶĂƚŝŽŶĂƵdž͕ et ce avant ŵġŵĞ ƋƵ͛ŝů ŶĞ ƐŽŝƚ ĚĠƉŽƐĠ ĂƵ ďƵƌĞĂƵ ĚĞ ů͛E ϭϬϮ *D]GHVFKLႋHHQ7XQLVLHHQWUHP\WKHVHWUpDOLWpV en Tunisie (261)͘/ůĨĂƵƚĚŝƌĞƋƵĞů͛ŐĞŶĐĞĨƌĂŶĕĂŝƐĞĚĞĚĠǀĞůŽƉƉĞŵĞŶƚĨŝŐƵƌĞƉĂƌŵŝůĞƐ ƉůƵƐ ŐƌŽƐ ĚŽŶĂƚĞƵƌƐ ĚĞ ůĂ ĂŶƋƵĞ ŵŽŶĚŝĂůĞ ă ůĂƋƵĞůůĞ ůĂ dƵŶŝƐŝĞ ĂǀĂŝƚ ĚĞŵĂŶĚĠ ƵŶ Ɖƌġƚ͛͘ĂŝůůĞƵƌƐ͕ƉŽƵƌĨĂŝƌĞƉƌĞƐƐŝŽŶ͕ůĂƚƌŽŝƐŝğŵĞƚƌĂŶĐŚĞĚĞĐĞƉƌġƚĂǀĂŝƚĠƚĠŐĞůĠĞĞƚ son déblocage conditionné par l’approbation du nouveau code de l’investissement par ůĞƐĚĠƉƵƚĠƐĚĞů͛E͘hŶĐŚĂŶƚĂŐĞĞŶďŽŶŶĞĞƚĚƵĞĨŽƌŵĞĂƵƋƵĞůůĞƐƉĂƌůĞŵĞŶƚĂŝƌĞƐ ƚƵŶŝƐŝĞŶƐŶ͛ŽŶƚƉĂƐĐĠĚĠ͕ůĞƉƌŽũĞƚĚĞĐŽĚĞĐŽŵƉŽƌƚĂŶƚĚĞƐĂƌƚŝĐůĞƐĚĞůŽŝŵĞŶĂĕĂŶƚ la souveraineté nationale notamment sur les terres agricoles. A l’heure actuelle, il est ƚŽƵũŽƵƌƐĞŶĐŽƵƌƐĚĞŵŽĚŝĨŝĐĂƚŝŽŶŽƵĞŶĂƚƚĞŶƚĞĚ͛ƵŶĞĂƐƐĞŵďůĠĞƉůƵƐĚŽĐŝůĞ͊ En matière d’énergie, la nouveauté ĐŽŶƐŝƐƚĞĞŶů͛ĂƌƚŝĐůĞϭϯĚĞůĂŽŶƐƚŝƚƵƚŝŽŶƋƵŝƐƚŝƉƵůĞ ƋƵĞ͗ « Les ressources naturelles sont la propriété du peuple tunisien, la souveraineté de l’État sur ces ressources est exercée en son nom. Les contrats d’exploitation relatifs à ses ressources sont soumis à la commission spécialisée au sein de l’Assemblée des ƌĞƉƌĠƐĞŶƚĂŶƚƐ ĚƵ ƉĞƵƉůĞ͘ >ĞƐ ĐŽŶǀĞŶƚŝŽŶƐ ƌĂƚŝĨŝĠĞƐ ĂƵ ƐƵũĞƚ ĚĞ ĐĞƐ ƌĞƐƐŽƵƌĐĞƐ ƐŽŶƚ soumises à l’Assemblée pour approbation». L’octroi constitutionnel de la décision ĂƵdžƌĞƉƌĠƐĞŶƚĂŶƚƐĚƵƉĞƵƉůĞƋƵĂŶƚĂƵdžƌĞƐƐŽƵƌĐĞƐŶĂƚƵƌĞůůĞƐĐŽŶƐƚŝƚƵĞƵŶĞĂǀĂŶĐĠĞ ŝŶĚĠŶŝĂďůĞƉƵŝƐƋƵ͛ŝůƚƌĂŶĐŚĞƌĂĚŝĐĂůĞŵĞŶƚĂǀĞĐůĂƐŝƚƵĂƚŝŽŶĂŶƚĠƌŝĞƵƌĞŽƶůĞƐĚĠĐŝƐŝŽŶƐ se prenaient dans la plus grande opacité, visiblement sans considération aucune pour ůĞƐŝŶƚĠƌġƚƐŶĂƚŝŽŶĂƵdžăů͛ŝŶƐƚĂƌĚƵĐĂƐƌŝƚŝƐŚ'ĂƐƉƌĠĐĠĚĞŵŵĞŶƚĞdžƉůŝĐŝƚĠ͘ ĂŶƐůĂŶŽƵǀĞůůĞǀĞƌƐŝŽŶĚĞůĂŽŶƐƚŝƚƵƚŝŽŶ͕ŽŶƉĞƵƚĐŽŶƐƚĂƚĞƌƋƵ͛ŝůŶ͛LJĂƉĂƐĚĞĨƌĂŶĐŚĞ ĠǀŽůƵƚŝŽŶĞŶŵĂƚŝğƌĞĚĞĚƌŽŝƚĞŶǀŝƌŽŶŶĞŵĞŶƚĂůƉĂƌƌĂƉƉŽƌƚăů͛ĂŶĐŝĞŶŶĞǀĞƌƐŝŽŶ͘>͛ĂƌƚŝĐůĞ ϰϲƌĠĂĨĨŝƌŵĞƋƵĞͨů͛ƚĂƚŐĂƌĂŶƚŝƚůĞĚƌŽŝƚăƵŶĞŶǀŝƌŽŶŶĞŵĞŶƚƐĂŝŶĞƚĠƋƵŝůŝďƌĠĞƚůĂ ƉĂƌƚŝĐŝƉĂƚŝŽŶăůĂƐĠĐƵƌŝƚĠĚƵĐůŝŵĂƚ͘>͛ƚĂƚƐĞĚŽŝƚĚĞĨŽƵƌŶŝƌůĞƐŵŽLJĞŶƐŶĠĐĞƐƐĂŝƌĞƐ ăů͛ĠůŝŵŝŶĂƚŝŽŶĚĞůĂƉŽůůƵƚŝŽŶĞŶǀŝƌŽŶŶĞŵĞŶƚĂůĞͩ͘ DĂŝƐŝůƐ͛ĂŐŝƚůăĚ͛ƵŶĞůŽŝŐĠŶĠƌĂůĞ ƋƵŝƚƌĂĐĞůĞƐĐŽŶƚŽƵƌƐƐĂŶƐĞŶĚĞƐƐŝŶĞƌůĞƐĚĠƚĂŝůƐ (262) ĞƚƋƵŝŵĞƚĞŶĠǀŝĚĞŶĐĞƵŶĞĂƵƚƌĞ ůĂĐƵŶĞũƵƌŝĚŝƋƵĞ͕ĐĞůůĞĚƵƉƌŝŶĐŝƉĞĚĞůĂƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝƚĠĚĞů͛ƚĂƚ͘ ϱ͘ϯ͘ >ĂdƵŶŝƐŝĞĞƚůĞƐĐŽŶǀĞŶƟŽŶƐŝŶƚĞƌŶĂƟŽŶĂůĞƐ >Ă dƵŶŝƐŝĞ ƐŽƵƐ ĞŶ ůŝ Ă ĨĂŝƚ ĚĞ ů͛ĞŶǀŝƌŽŶŶĞŵĞŶƚ ƵŶ ƉƌĠƚĞdžƚĞ ƉŽƵƌ ĚĠĐŽƌĞƌ ůĂ ǀŝƚƌŝŶĞ Ğƚ ƉŽƵǀŽŝƌ ĂŝŶƐŝ ƉƌĠƚĞŶĚƌĞ ă ĚĞƐ ĂŝĚĞƐ ŝŶƚĞƌŶĂƟŽŶĂůĞƐ ƐƵƌ ĚĞ ŶŽŵďƌĞƵdž ƉƌŽũĞƚƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂƟŽŶ Ě͛ĠĐŽƐLJƐƚğŵĞƐ ŵĞŶĂĐĠƐ ;/ĐŚŬĞƵů(263)Ϳ͕ ĚĞ ƌĞƐƚĂƵƌĂƟŽŶ ĚĞ njŽŶĞƐ ƉŽůůƵĠĞƐ ;ƉƌŽũĞƚdĂƉĂƌƵƌă^ĨĂdž(264)ͿĞƚĚĞůƵƩĞĐŽŶƚƌĞůĂƉŽůůƵƟŽŶŵĂƌŝŶĞ;ƉƌŽũĞƚDWK>(265)). Pour ŵŝĞƵdžũƵƐƟĮĞƌĚĞĐĞƐĂŝĚĞƐ͕ĚĞŶŽŵďƌĞƵƐĞƐĐŽŶǀĞŶƟŽŶƐŝŶƚĞƌŶĂƟŽŶĂůĞƐŽŶƚĠƚĠƐŝŐŶĠĞƐ ĞƚƌĂƟĮĠĞƐ͘WŽƵƌƚĂŶƚ͕ůĂdƵŶŝƐŝĞƐĞƚƌŽƵǀĞĞŶĐŽŶƚƌĂĚŝĐƟŽŶĂǀĞĐůĂĠĐůĂƌĂƟŽŶĚĞZŝŽ͕ ƋƵŝŝŶƚƌŽĚƵŝƚůĞƉƌŝŶĐŝƉĞĚĞƉƌĠĐĂƵƟŽŶ͕ĞƚĂǀĞĐůĞdƌĂŝƚĠĚĞ<LJŽƚŽ͕ƐƵƌůĞƌĠĐŚĂƵīĞŵĞŶƚ ĐůŝŵĂƟƋƵĞ͕ƋƵĞůĞŐŽƵǀĞƌŶĞŵĞŶƚƚƵŶŝƐŝĞŶĂƐŝŐŶĠƐĞƚƌĂƟĮĠƐ͘ ĠĐůĂƌĂƟŽŶ ĚĞ ZŝŽ ;ϭϵϵϮͿͲ WƌŝŶĐŝƉĞ ϭϱ ͗ >Ğ ƉƌŝŶĐŝƉĞ ĚĞ ƉƌĠĐĂƵƟŽŶ ĨŽƌŵƵůĠ ƉŽƵƌ ůĂ ƉƌĞŵŝğƌĞĨŽŝƐĞŶϭϵϵϮ͗ͨŶĐĂƐĚĞƌŝƐƋƵĞƐĚĞĚŽŵŵĂŐĞƐŐƌĂǀĞƐŽƵŝƌƌĠǀĞƌƐŝďůĞƐ͕ů͛ĂďƐĞŶĐĞ ĚĞĐĞƌƟƚƵĚĞƐĐŝĞŶƟĮƋƵĞĂďƐŽůƵĞŶĞĚŽŝƚƉĂƐƐĞƌǀŝƌĚĞƉƌĠƚĞdžƚĞƉŽƵƌƌĞŵĞƩƌĞăƉůƵƐƚĂƌĚ ů͛ĂĚŽƉƟŽŶ ĚĞ ŵĞƐƵƌĞƐ ĞīĞĐƟǀĞƐ ǀŝƐĂŶƚ ă ƉƌĠǀĞŶŝƌ ůĂ ĚĠŐƌĂĚĂƟŽŶ ĚĞ ů͛ĞŶǀŝƌŽŶŶĞŵĞŶƚ». Principe 17 : « hŶĞĠƚƵĚĞĚ͛ŝŵƉĂĐƚƐƵƌů͛ĞŶǀŝƌŽŶŶĞŵĞŶƚ͕ĞŶƚĂŶƚƋƵ͛ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŶĂƟŽŶĂů͕ ĚŽŝƚ ġƚƌĞ ĞŶƚƌĞƉƌŝƐĞ ĚĂŶƐ ůĞ ĐĂƐ ĚĞƐ ĂĐƟǀŝƚĠƐ ĞŶǀŝƐĂŐĠĞƐ ƋƵŝ ƌŝƐƋƵĞŶƚ Ě͛ĂǀŽŝƌ ĚĞƐ ĞīĞƚƐ ŶŽĐŝĨƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚƐƐƵƌů͛ĞŶǀŝƌŽŶŶĞŵĞŶƚĞƚĚĠƉĞŶĚĞŶƚĚĞůĂĚĠĐŝƐŝŽŶĚ͛ƵŶĞĂƵƚŽƌŝƚĠŶĂƟŽŶĂůĞ compétente. ͩ>ĂdƵŶŝƐŝĞĂƐŝŐŶĠůĞϭϯũƵŝŶϭϵϵϮůĂŽŶǀĞŶƟŽŶĚĞZŝŽĞƚů͛Ăů͛ƌĂƟĮĠĞůĞϭϱ ũƵŝůůĞƚϭϵϵϯ͘ ϭϬϯ WƌŽƚŽĐŽůĞ ĚĞ <LJŽƚŽ ƐƵƌ ůĂ ƌĠĚƵĐƟŽŶ ĚĞƐ ĠŵŝƐƐŝŽŶƐ ĚĞ ŐĂnj ă ĞīĞƚƐ ĚĞ ƐĞƌƌĞ ;ϮϬϬϮͿ͗ ůĂ dƵŶŝƐŝĞĂƌĂƟĮĠĐĞƉƌŽƚŽĐŽůĞůĞϮϮũĂŶǀŝĞƌϮϬϬϯ͘ŶŽƚĞƌƋƵĞůĞƐƚĂƚƐͲhŶŝƐƐĞƐŽŶƚƌĞĨƵƐĠƐ ăůĞƐŝŐŶĞƌĞƚůĞĂŶĂĚĂ͕ƋƵŝů͛ĂǀĂŝƚƌĂƟĮĠĞŶϮϬϬϮ͕Ɛ͛ĞƐƚƌĞƟƌĠĞŶϮϬϭϮ͘ ŽŶǀĞŶƟŽŶĚĞŽƉĞŶŚĂŐƵĞϮϬϬϵ ƐƵƌůĂƌĠĚƵĐƟŽŶĚĞƐĠŵŝƐƐŝŽŶƐĚĞŐĂnjăĞīĞƚƐĚĞƐĞƌƌĞ͗ ůĂdƵŶŝƐŝĞƐ͛ĞƐƚĂƐƐŽĐŝĠĞăů͛ĂĐĐŽƌĚƐƵƌĐĞƩĞĐŽŶǀĞŶƟŽŶĞŶϮϬϭϬ͘ ŽŶǀĞŶƟŽŶ d’Aarhus sur la ƉĂƌƟĐŝƉĂƟŽŶ du citoyen ă la prise de décision : La Tunisie n’a pas signé la ĐŽŶǀĞŶƟŽŶ d’Aarhus. ϭϬϰ
