le Ville de - Ville de Noisy-le

Ville de
Noisy
le
Grand
Projet de compte-rendu
Conseil Consultatif du Quartier CENTRE
Réunion plénière du 2 juin 2014
Hôtel de Ville
Géraldine DAROT, Adjointe au Maire déléguée au quartier CENTRE, ouvre la séance à
19h00.
1- Présentation par Pierre GUILBAUD, directeur de l’urbanisme et de l’aménagement de
la ville, des projets d’aménagement dans le centre-ville
a- Projet d’aménagement du Clos d’Ambert
La ZAC du Clos d’Ambert a été crée en 2009 en vue de la création de 90 000 m² de logements,
commerces et équipements publics, soit environ 1000 à 1200 logements. Le Plan Local de
l’Urbanisme de Noisy-le-Grand, voté en novembre 2011, prévoyait l’aménagement du Clos d’Ambert
qui s’est progressivement précisé de la manière suivante.
Au cœur du Clos d’Ambert, le projet prévoit l’aménagement d’un parc central de manière à
faire respirer cet ensemble résidentiel grâce la végétalisation et un bassin d’eau. A proximité du
groupe scolaire, un grand parvis, sur promontoire, permettra d’admirer le parc. Des passerelles
permettront de circuler d’un îlot à l’autre sur le bassin. Cet espace sera entièrement piétonnier.
Les rez-de-chaussée, en particulier du côté de la rue de Malnoue, seront consacrés à
l’implantation de commerces. Le temple protestant de Noisy-le-Grand déménagera probablement
également en pied d’immeuble.
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Le clos d’Ambert est un ensemble résidentiel d’habitat collectif. Sur l’ensemble des
logements, 35% seront des logements sociaux. Ils sont divisés en plusieurs petites opérations de 50
logements, de manière à ce qu’ils soient répartis entre plusieurs promoteurs et bailleurs sociaux.
L’opération du Clos d’Ambert est scindée en trois tranches : la première couvre la zone ouest,
la deuxième, la zone nord et la troisième, la zone sud-est. Pour chacune de ces tranches, un concours
d’architecture est lancé. Les premiers permis de construire seront donc délivrés à partir de la fin de
l’année 2014. Les premiers chantiers devraient débuter fin 2015, début 2016. L’opération prendra fin
en 2020. Afin de réaliser cette opération, la Ville doit être propriétaire de tout le foncier. Elle est
aujourd’hui propriétaire de la quasi-totalité du foncier.
Le groupe scolaire du Clos d’Ambert accueillera dix sept classes, un centre de loisir et un
restaurant scolaire pour répondre aux besoins du nouveau quartier et des alentours. Une attention
particulière a été attachée à la qualité de l’aménagement intérieur, et particulier à la disposition des
classes afin de leur offrir un maximum de luminosité. La cour de récré a été aménagée de façon à
s’intégrer dans la continuité du parc. Par ailleurs, un équipement petit enfance pourra accueillir jusqu’à
60 enfants en crèche et halte-garderie.
Les questions du stationnement et de la circulation ont été pensées dans leur globalité grâce
à des études de circulation conduites dans la phase d’étude de l’opération. Les rues autour du clos
d’Ambert, la rue de Malnoue, la rue Jules Ferry, la rue de la Justice et la rue de Reims seront
réaménagées, et surtout élargies de manière à permettre l’implantation d’une piste cyclable, dans les
rues de Malnoue et Jules Ferry, d’espaces piétons, d’arbres, d’arrêts de bus et des places de
stationnement. A proximité du groupe scolaire, un arrêt de bus et des places de stationnement pour les
cars ont été prévues. La plupart des places de stationnement sont prévues sous les immeubles. Comme
le prévoit la réglementation, il est prévu un minimum d’une place de stationnement par logement. Il
faut rappeler que le taux de motorisation des noiséens est inférieur à un véhicule par famille. En
complément des places souterraines, environ 142 places de stationnement sont prévues autour du Clos
d’Ambert.
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Questions
Concernant les pavillons existants, sur la ZAC du Clos d’Ambert, qui n’appartiennent pas à la
Ville, deux solutions existent pour récupérer ces terrains : l’achat simple ou l’expropriation par
déclaration d’utilité publique. Mais la ville privilégie toutes les acquissions amiable.
Concernant les performances énergétiques du bâti, cette question a été au cœur de la réflexion
de l’opération d’aménagement du Clos d’Ambert. Le groupe scolaire sera particulièrement performant
sur le plan énergétique. Quant aux logements, ils doivent au minimum répondre aux normes en
vigueur. Mais le bailleur, I3F, est fortement engagé dans une démarche d’optimisation des
performances énergétiques.
Concernant le coût de l’opération, il s’élève à environ 11 millions d’euros pour le foncier, 10
millions pour l’aménagement des espaces publics (voirie et parc) et 17 millions pour le groupe scolaire
et l’équipement petite enfance. Toutes ces dépenses sont équilibrées par les cessions des terrains à
l’exception du groupe scolaire pour lequel la Ville a ajouté 3 millions d’euros.
b- Le projet d’aménagement Gallieni
L’objectif du projet Gallieni est de construire 135 logements sur le premier îlot et environ 180
logements sur le second îlot en mixant logement en accession, logement social, commerces et
immeubles de bureaux. Sur le premier îlot, le permis de construire a été délivré en septembre/octobre
2013. Le démarrage du chantier est prévu pour juillet/août 2014. Sur le second îlot, la ville est
propriétaire de 90% du terrain et du bâti. L’objectif est de démolir l’ensemble du bâti existant sur ce
second îlot.
La rue de la place Gallieni, entre le conservatoire Maurice-Baquet et l’îlot Gallieni, sera
réaménagée pour créer un vaste espace. La voie sera en sens unique et des places de stationnement
sont prévues devant le conservatoire.
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Questions
Concernant l’accueil des enfants du futur îlot Gallieni, il faut rappeler qu’une réflexion
d’ensemble sur les besoins en matière d’équipements scolaires à Noisy-le-Grand est conduite en
continu sur la base de prospectives démographiques. La Ville prévoit donc de construire quatre
groupes scolaires dans les dix prochaines années dont un dans l’avenue Emile Cossoneau et un dans
la rue Navier. Il faut compter quatre à cinq pour la création d’un groupe scolaire.
Concernant le développement de l’offre de logements à Noisy-le-Grand, la Ville s’est clairement
positionnée en faveur de la construction de logements. Les projets d’aménagement à Noisy-le-Grand
doivent se comprendre dans la perspective des trois objectifs que poursuit la Ville : faire de Noisy-leGrand la capitale de l’est parisien, faire de Noisy-le-Grand une ville environnementale, construire 600
logements par an, sachant que le potentiel de construction de logements est de 1000 logements par an.
L’ensemble des communes d’Ile-de-France sont engagées dans une démarche de développement de
l’offre de logements afin de répondre aux besoins en termes de logement et à leur obligation légale.
L’objectif, en Ile-de-France est de construire 70 000 logements par an. Bien que Noisy-le-Grand
se soit engagé construire 600 logements par an, la Ville livre 900 logements par an.
Concernant les questions relatives aux capacités de la ville à assurer la sécurité d’une population
croissante, il faut savoir que la question de la sécurité dans la ville dépend plus de sa forme urbaine
que de la taille de sa population. C’est pour cette raison que la Ville investie prioritairement dans les
quartiers du Pavé-Neuf et du Champy via l’ANRU, l’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine.
La forme urbaine de ces quartiers est singulière et favorise l’insécurité. Les espaces y sont peu
délimités, notamment entre les zones privées et les zones urbaines publiques.
2- Bilan des travaux des Commissions
a- Commission Travaux
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Aménagement de la place Clément Ader. Rapporteur : Akim LAMOURI
Le projet d’aménagement de la place Clément Ader est né de l’idée que cette place avait
besoin d’être redynamisée. Située devant la halte-garderie et la crèche du Marnois, les conseillers ont
souhaité monter un projet tournée vers la petite enfance.
L’opération s’est déroulée en étroite collaboration entre les services de la Ville, le prestataire
et les conseillers de quartier. Un toboggan et deux jeux à ressort ont été installés en février 2014 pour
un montant de 16 377 euros. Depuis son inauguration en mars 2014, la place a accueilli de nombreux
enfants qui ont découvert cette nouvelle aire de jeux adaptés aux enfants de 1 à 12 ans.

Aménagement de la rue du Marnois. Rapporteur : Elodie SCHOTTE
Afin d’agrémenter la promenade de la rue du Marnois, le conseil a installé, en partenariat avec
les services de la Ville, trois bancs, un assis-debout et deux distributeurs de sacs canins. Les nouveaux
aménagements de la promenade du Marnois facilitent son usage par les personnes âgées et permettent
aux joggeurs d’exploiter le mobilier urbain pour leurs étirements.
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b-
Commission Animation

Bilan du rallye historique du dimanche 13 avril 2014. Rapporteur : Pascal OUDOT
Le Conseil consultatif du quartier
CENTRE en partenariat avec le Conseil
Municipal des Enfants, a rencontré un vif succès,
dimanche 13 avril : 200 enfants et parents sont
venus participer au
rallye historique en
préparation depuis un an. Les participants ont eu
le loisir de découvrir le patrimoine historique de
Noisy-le-Grand à travers un parcours agrémenté
de quizz et énigmes. Partant de la Ferme du ClosSaint-Vincent pour aller à la villa Cathala en
passant par l’école Cabrini, l’Eglise SaintSulpice ou encore les bains douches, les équipes
ont passé treize étapes sur chacune desquelles des
conseillers de quartier et des enfants les
attendaient. A l’arrivée à la villa Cathala, un
spectacle de marionnettes sur les crimes de
Frénégondes, et en particulier celui du jeune
Clovis à Noisy-le-Grand, les attendaient.

Bilan de la fête du jeu du dimanche 25 mai 2014. Rapporteur : Muriel
PETRICCIONE
Pour la fête mondiale du jeu, 200 à 300
noiséens ont participé, dimanche 25 mai, à la
fête du jeu organisée par le conseil sur le
parvis arrière de l’Hôtel de Ville. En
partenariat avec l’association de joueurs,
Cocktail Ludik, et Les Jouets d’Emma, les
conseillers ont proposé aux noiséens de tous
âges de se divertir avec des jeux d’adresse, de
réflexion et des jeux d’ambiance.
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3- Présentation des projets en cours
Afin de partager un moment convivial devant un film familial, les conseillers du quartier
CENTRE projetteront en plein-air le film « La guerre des Boutons », dimanche 6 juillet à la
Grotte, en présence de son réalisateur, Yann Samuel. Afin d’animer cette soirée, le conseil a préparé
avec Yann Samuel un temps d’échanges sur le travail de réalisation et les anecdotes de tournage du
film. Le conseil vendra du pop corn, au profit de l’association Jennifer, qui aide les enfants souffrant
d’un handicap. (Rapporteur : Marc CIRENCIEN)
Le Conseil souhaite organiser en octobre prochain une journée de découverte du chocolat :
découvertes gustatives ; découvertes ludiques à travers des ateliers-spectacle et des ateliers de
sculpture et peinture en chocolat ; découverte culturelle à travers une exposition pédagogique sur le
chocolat et découverte culinaire à travers un concours de gâteaux au chocolat et d’un atelier de
pâtisserie. (Rapporteur : Claudine CLUZAN)
Le Conseil souhaite poursuivre l’aménagement de la place Clément Ader en complétant les jeux
existants par de nouvelles structures. (Rapporteur : Akim LAMOURI)
4- Présentation des réflexions en cours

Sur la réhabilitation des aires de jeux du lac du Cur. (Rapporteur : Henri FOUREY)
Le conseil consultatif du quartier CENTRE mène une réflexion globale sur l’aménagement des
promenades et aires de jeux autour du lac du Cur, situées face à la gare routière. Le conseil a constaté
la vétusté des talus d’escalade et des toboggans de l’aire de jeux dite « médiane ».
L’aire de jeux supérieure, très fréquentée par les joggeurs, pourrait être complétée par de nouveaux
jeux. Afin de développer les pratiques sportives autour du lac du Cur, le conseil réfléchit à
l’aménagement d’un parcours sportif sur la promenade longeant le lac.

Sur les problèmes d’incivilités dans le jardin des artistes.
Des problèmes d’incivilités dans le jardin des artistes ont été soulevés par le conseil consultatif
du quartier CENTRE ainsi que par des habitants du quartier, à travers une pétition. Malgré la présence
de panneaux d’interdiction de circuler dans le jardin pour tous les véhicules motorisés, des scooters y
circulent. Des usagers du jardin soulèvent donc les nuisances pour la tranquillité du jardin et le danger
pour les enfants que représente la présence de scooters.
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Une visite de terrain avec les services techniques de la Ville a permis aux conseillers d’échanger
sur les aménagements possibles pour empêcher l’entrée de scooters dans le jardin. Mais les solutions
envisagées auraient pour conséquence d’empêcher le service des espaces verts d’accéder au jardin
avec leurs véhicules, pour la tonte et le ramassage des poubelles. Quant aux entrées piétonnes, la mise
en place d’un portique d’accès poserait problème pour l’accès des poussettes et des personnes à
mobilités réduites. Avant d’envisager l’intervention des services de police, la concertation et la
médiation avec les usagers nuisant à la tranquillité du jardin apparaît donc être la meilleure solution.
L’Adjointe au Maire clôt la séance à 22h00.
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