Press Release on Staff Development

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COUR DES COMPTES EUROPÉENNE
COMMUNIQUÉ DE PRESSE
ECA/12/31
Pour diffusion immédiate
Luxembourg, le 25 juillet 2012
«Les actions de développement du personnel de la Commission européenne
devraient être davantage centrées sur les objectifs de l’organisation», selon les
auditeurs de l’UE
La Commission propose des possibilités de développement très diverses à son personnel, avec
des formations professionnelles, un apprentissage informel et des changements d’affectation.
Si, en 2010, le personnel de la Commission dans son ensemble a consacré en moyenne 6,9 jours
à la formation, cette dernière n’était pas centrée précisément sur les objectifs de l’organisation.
La Cour des comptes recommande la prise de mesures pour renforcer l’environnement
d’apprentissage de la Commission et permettre d’exploiter pleinement les possibilités
d’apprentissage.
Pour mettre en œuvre la politique de l’UE, la Commission dépend de ses quelque 33 000 agents. Afin
d’effectuer leurs tâches de manière efficace, ces derniers doivent se mettre et se maintenir à niveau en
recourant à la formation, à l’apprentissage informel et à la mobilité professionnelle. À la Commission,
cette exigence revêt une importance toute particulière en raison de la longueur des carrières et de la
faiblesse de la rotation du personnel permanent. Dans le rapport spécial qui paraît aujourd’hui, la Cour
des comptes européenne observe que la Commission ne possède pas suffisamment d’informations sur
les compétences existantes ou nécessaires au sein de son personnel. Bien qu’elle propose à ses
agents des possibilités de développement très diverses, elle ne contrôle pas suffisamment leur taux de
participation aux formations, l’acquisition d’aptitudes ou l’utilité de la formation pour leur travail.
«Proposer une offre abondante et faire reposer la participation des agents sur la demande ne permet
pas de garantir que les actions de développement du personnel soient suffisamment centrées sur la
réalisation des objectifs opérationnels et politiques de l’UE», déclare Louis Galea, le Membre de la
Cour des comptes responsable du rapport. «En mettant en œuvre les recommandations de la Cour des
comptes européenne, la Commission renforcera l’efficacité de sa stratégie de gestion des ressources
humaines et de développement du personnel. Elle sera également plus à même d’évaluer les résultats
des efforts quelle aura investis dans l’apprentissage et le développement, et d’améliorer sa stratégie au
fil du temps.»
L’objectif de ce communiqué de presse est de présenter les points essentiels du rapport spécial adopté par la Cour des
comptes européenne. Celui-ci est disponible dans son intégralité sur le site www.eca.europa.eu.
ECA PRESS
12, rue Alcide De Gasperi – 1615 Luxembourg – LUXEMBOURG
Tél..: (+352) 4398 45410 – Fax: (+352) 4398 46410 – Mobile (+352) 621 55 22 24
Courriel: [email protected] Twitter: @EUAuditorsECA
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Remarques à l’intention des journalistes:
Les rapports spéciaux de la Cour des comptes européenne, publiés tout au long de l’année, présentent
les résultats d’audits sélectionnés portant sur des domaines spécifiques du budget de l’UE ou sur des
questions de gestion particulières.
Le rapport spécial n° 10/2012 («L’efficacité du développement du personnel à la Commission
européenne») est le fruit d’un audit de la performance qui a révélé que les plans de développement du
personnel, tant au niveau de l’individu qu’à celui de l’organisation, ne sont pas centrés précisément sur
les objectifs organisationnels.
La Commission n’a pas mis en place d’environnement d’apprentissage assez performant pour tirer tous
les avantages de l’offre d’apprentissage. Les agents n’assistent qu’à 35 % des cours prévus sur leurs
cartes de formation, 30 % des agents suivent moins de deux jours de formation, les taux d’absence et
d’abandon des cours de langues sont élevés, et la participation aux formations est plus faible parmi le
personnel âgé des grades supérieurs. Le personnel d’encadrement et les autres agents de la
Commission assurent des formations, mais en nombre insuffisant pour prouver que l’organisation
attache beaucoup de valeur au développement du personnel. L’organisation apporte un soutien limité à
l’utilisation des nouvelles aptitudes dans le travail, et le système d’évaluation et de promotion ne
reconnaît pas suffisamment les mérites des agents qui acquièrent et utilisent de nouvelles aptitudes.
La Commission mesure la satisfaction du personnel quant aux actions de développement. Elle fait en
outre quelques tentatives d’évaluation de l’utilité des actions de développement pour le travail, mais elle
sollicite rarement l’avis du personnel d’encadrement sur l’efficacité de la formation et utilise peu
d’indicateurs objectifs. Enfin, elle n’évalue pas l’incidence des actions de développement sur les
résultats organisationnels et ne dispose donc pas des informations nécessaires pour montrer la
contribution des actions de développement à la réalisation des objectifs de l’organisation.
Sur la base de ces observations, les auditeurs de l’UE recommandent essentiellement à la
Commission:
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de s’assurer qu’elle possède suffisamment d’informations consolidées sur les aptitudes
actuelles de ses agents ainsi que sur celles dont elle aura besoin pour relever les défis à venir,
et d’élaborer une stratégie qui montre de manière convaincante en quoi l’apprentissage et le
développement du personnel contribueront à la réalisation des objectifs de l’organisation;
d’optimiser, dans cette optique, les systèmes servant à planifier les formations et les
changements d’affectation;
de développer ses systèmes visant à assurer un suivi de la participation aux actions de
développement;
de lutter contre les cas de performance insuffisante et d’inciter à une plus grande exploitation
des possibilités de développement proposées tout en reconnaissant les mérites des agents qui
développent leurs aptitudes ainsi que celles d’autrui;
de contrôler et de valider l’acquisition de nouvelles aptitudes dans la mesure du possible, et de
favoriser leur utilisation sur le lieu de travail en organisant des activités de suivi;
L’objectif de ce communiqué de presse est de présenter les points essentiels du rapport spécial adopté par la Cour des
comptes européenne. Celui-ci est disponible dans son intégralité sur le site www.eca.europa.eu.
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de déterminer dans quelle mesure les agents qui participent aux actions de développement
acquièrent de nouvelles aptitudes qu’ils peuvent utiliser sur leur lieu de travail.
Personne de contact:
Aidas Palubinskas
Attaché de presse
Cour des comptes européenne
Tél.: (+352) 4398 45410 Mobile: (+352) 621 55 22 24
Courriel: [email protected] Site internet: www.eca.europa.eu Twitter: @EUAuditorsECA
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comptes européenne. Celui-ci est disponible dans son intégralité sur le site www.eca.europa.eu.
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