Mise en place d`un service « opérations » Description du

Mise en place d’un service « opérations » Description du projet er
Il s’agit d’anticiper la mise en place effective de la zone de secours au 1 janvier 2015, par la création d’un service destiné à mettre en place et contrôler la structure d’organisation opérationnelle de la zone de secours. Ce service sera chargé notamment de l’analyse opérationnelle des services d’incendie existants, de l’exploitation des données de l’analyse des risques ponctuels et récurrents sur le territoire de la zone de secours du Brabant Wallon et ensuite de proposer un schéma d’organisation opérationnelle basé sur la complémentarité des différents postes autour d’un dispatching dans le cadre des missions prévues dans l’AR du…/…/ 2014. Missions prévues dans l’AR du…/…/ 2014 Lutte contre l’incendie et l’explosion et leurs conséquences Détection incendie généralisée, odeur de brulé, contrôle de bonne extinction, contrôle en cas de dégagement de fumées contrôle Incendie dans bâtiment de tout type, industrie, explosion, cabine ou installation sous haute tension Incendie dans tunnel, parking souterrain, gare de métro, gare de chemin de fer Extinction, sauvetage, protection et contrôle Incendie de véhicules de tous types sauf ADR Incendie de conteneur, poubelle, feu de cheminée… Extinction, sauvetage, protection et contrôle Incendie de bois, bruyère, prairie, fossé, talus Extinction, sauvetage, protection et contrôle Incendie d’hydrocarbures et de produits chimiques Extinction, sauvetage, protection et contrôle, détection, analyse, Mesure échantillonnage/identification Pollution et libération de substances dangereuses en ce compris les substances radioactives et les rayons ionisants Odeur gênante, petit objet suspect sur la voie Reconnaissance, identification, sécurisation. publique, reconnaissance dans le cadre d’une pollution ou une nuisance, traitement, odeur de gaz Risque d’explosion Détection/analyse/mesure/échantillonnage/identification de base Sécurisation Détection/analyse/mesure/échantillonnage/ identification Accident de matières dangereuses de base chimiques Personnel opérationnel porteur de tenue VPS (Vapour Protection Suit) stabilisation, colmatage, assistance technique au transvasement et au nettoyage. Décontamination du personnel opérationnel Détection/analyse/mesure/ identification de base qui Accident de matières dangereuses sont nécessaires à la prise de mesures pour la protection biologiques, radiologiques ou collective du personnel opérationnel nucléaires Détection/analyse/mesure/échantillonnage/ identification Rupture de pipelines contenant des de base hydrocarbures et autres produits gazeux ou liquides avec risque d’incendie/explosion Extinction, sécurisation Détection/analyse/mesure/échantillonnage/identification Fuite de gaz naturel ou LPG Pollution par hydrocarbures sur voie Neutralisation, récolte, nettoyage et enlèvement. publique empêchant la libre circulation Pollution eaux intérieures Endiguement Sauvetage de personnes et assistance aux personnes dans des circonstances dangereuses et protection de leurs biens Personne bloquée dans un immeuble (urgent), Ouverture de porte, sauvetage, intervention petit animal en danger urgent, Objet menaçant de tomber sur la voie publique, animal dangereux Nid de guêpes, autres insectes dangereux, Destruction urgente Gros animal en danger (urgent) ou à l’eau sauvetage Nettoyage urgent ou libération urgente de Voie publique obstruée ou fortement salie chaussée, enlèvement, transport et nettoyage, balisage, sauvetage des personnes et protection urgente des Tempête, tornade biens, étançonnement et bâchage urgents Sauvetage et évacuation par bateau, pompages Inondations urgents, distribution et placement de sac de sable et autres moyens de protection distribution de vivres (sans fourniture) et d’eau potable Personne coincée dans une machine, enfermée Désincarcération, Sauvetage, plongeurs dans un ascenseur, personne électrocutée, intoxication CO, personne à l’eau ou menaçant de se jeter à l’eau Personne en difficulté en spéléo -­‐ Alerte à la bombe, menace terroriste Stand-­‐by USAR (Urban Search And Rescue : recherche, Personne prisonnière de décombres sauvetage et dégagement de victimes, étançonnement Personne coincée sous train, tram ou métro désincarcération Sauvetage en hauteur, personne menaçant de tomber ou de se jeter dans le vide, Danger d’effondrement ou de chute de bâtiment Accident de la route (voiture, bus, camion) Accident transport ADR route (ADR : comme visé à l’Accord européen relatif au transport international des marchandises dangereuses par route et ses annexes signés à Genève le 30 septembre 1957 et approuvé par la loi du 10 août 1960) Accident transport RID rail Accident de train de voyageurs, tram ou métro Accident d’avion ou avion en difficulté Accident de bateau ou bateau en difficulté Accident de bateau avec matières dangereuses Sauvetage, sécurisation, Equipe GRIMP (Groupe de Recherche et d’Intervention en Milieu Périlleux) Sécurisation, Étançonnement, Désincarcération, balisage, nettoyage de la chaussée, enlèvement de cargaison Détection/analyse/mesure/ échantillonnage/identification de base, Extinction, désincarcération, stabilisation, colmatage, transvasement normal, nettoyage. Pompage, enlèvement, transport. Décontamination du personnel opérationnel Détection/analyse/mesure/échantillonnage/ identification de base, Extinction, désincarcération, stabilisation, colmatage, transvasement simple, nettoyage. Décontamination du personnel opérationnel Désincarcération, sauvetage Détection/analyse/mesure/échantillonnage/ identification de base Extinction, désincarcération, sauvetage, contrôle, production de mousse Sauvetage, plongeurs Sauvetage, plongeurs Détection/analyse/mesure/échantillonnage/ identification de base, sécurisation, contrôle Endiguement, neutralisation et enlèvement Appui logistique Soutien à un transport AMU Coordination stratégique et opérationnelle en cas d’intervention de grande ampleur ou de déclenchement de phase Accident sur une voie publique citée à l’article 4 de l’AR du 10 novembre 2012, comprenant l’intervention d’un service de secours Carence en eau potable Assistance urgente à l’ambulance avec du personnel ou auto-­‐échelle ou auto-­‐élévateur Installation d’une infrastructure de coordination et PC-­‐OPS en cas d’activation phase communale ou du plan communal Remplissage de bonbonnes d’air comprimé, Appui éclairage, électricité et télécommunications Balisage de sécurité Distribution d’eau potable à la population Service «Opérations» •
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Organisation du rôle de garde opérationnel des postes de la zone de secours Evaluation des besoins opérationnels (analyse des risques et planification) Détermination des départs type en fonction des postes et de la disponibilité du matériel et du personnel Organisation du rôle de garde des officiers de la zone de secours Rôles de garde du personnel et disponibilité du personnel Procédure d’alerte des postes Procédures d’échanges avec le dispatching •
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Préparation et mise en œuvre de la politique opérationnelle zonale Garantir la mise en œuvre du règlement opérationnel et l’application de l’aide adéquate Assurer la mise en place et l’exécution des procédures opérationnelles relatives à la mise en œuvre et à la distribution des secours Assurer la gestion des mouvements de véhicules opérationnels dans le cadre du maintien de la couverture opérationnelle zonale Identifier et élaborer les conventions d’aide mutuelle ou d’aide adéquate la plus rapide avec les autres zones, Garantir la diffusion d’une culture opérationnelle zonale Rédiger le schéma d’organisation opérationnelle Répartition du personnel et du matériel au sein des postes de secours Debrieffing et «lessons learned»` Administration des rapports d’intervention et ambulances • Contrôle et validation des rapports et des factures d’intervention (ABIFIRE) • Contrôle et validation des rapports Ambulances (ABIFIRE) • Proposition et mise en place d’une procédure d’encodage uniforme des rapports et factures • Supervision de l’envoi des rapports d’intervention et incendie aux bourgmestres des communes concernées • Rédaction de rapports spéciaux d’intervention en cas de décès lors d’un incendie Dispatching •
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Equipement et mise en oeuvre du dispatching opérationnel Procédure de rappel et détermination des critères d’envoi des secours Rôle de garde du personnel affecté au dispatching opérationnel Relation avec le(s) centre(s) 112 Echange des informations Suivi de la disponibilité du personnel et du matériel en temps réel Coordination opérationnelle lors d’intervention conjointe Coordination de la communication opérationnelle lors du délcenchement d’un plan monodisciplinaire Cellule«Procédures» •
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Rédaction des procédures opérationnelles relatives à chaque mission reprise dans l’AR 11/2012 Evaluation des procédures par des exercices pratiques Réalisation de fiches et supports pédagogiques relatifs aux procédures opérationnelles Procédures d’interventions des équipes spécialisées Procédures de demande de renforts et coordination opérationnelle Procédures d’intervention dans la cadre des plans généraux d’urgence et d’intervention et plan monodisciplinaire •
Echange de procédures avec les autres zones de secours Cellule «Spécialisations» •
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Evaluation des risques Estimation des besoins opérationnels spécialisés (personnel et matériel) Equipes secours lourds Equipes feu de grande ampleur Equipes GRIMP •
Equipe produits dangereux et plan de mesures •
Equipe secours subaquatique Cellule «AMU» •
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Procédures d’intervention Rapports et analyse Désinfection du matériel et des véhicules Appui médical Contact milieu hospitalier Relation SPF Santé Publique Contrôle du matériel opérationnel Objectifs du projet Proposer au Conseil de prézone (de septembre 2014) le schéma d’organisation opérationnelle de la zone de secours. Planning du projet (A proposer par le responsable de projet) •
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Réalisation de l’analyse des risques relative à la zone de secours du Brabant Wallon conformément aux prescriptions de l’AR du 14 octobre 2013 ; Assurer l’analyse hebdomadaire (ou mensuelle) des interventions effectuées par les postes de la zone de secours (départs simultanés, taux de couverture (missions, population et territoire) Uniformisation de la structure des rapports d’intervention (note de service et information) ; Rédiger un descriptif opérationnel de chaque poste de la zone de secours (matériel, personnel, spécialisations, organisation des départs, dispositifs de rappel, permanence et disponibilité) Proposer un descriptif de fonction pour chaque grade opérationnel (sapeur, caporal, sergent, adjudant, lieutenant) Déterminer les profils de compétence nécessaire à l’accomplissement des missions (voir ci-­‐dessus) Proposition de la composition des départs type (véhicules et personnel) pour chaque mission (cf codes mission provenant du centre d’appel unifié) ; Etendre les bonnes pratiques existant dans les postes à l’ensemble de la zone (visites à effectuer) Rédiger un descriptif opérationnel de chaque spécialisation : o Organisation et personnel (composition minimale) o Equipement o Formation spécialisée de base et recyclage ; o Schéma d’alerte des équipes Proposition de convention de départs simultanés dans le cadre de l’aide adéquate le plus rapide pour les postes intra et extra zonaux Proposition d’un rôle de garde minimal par poste (jour/nuit) en fonction des résultats de l’analyse des risques Proposition d’un rôle de garde « officiers » (gardes en 12 h et astreintes) en fonction des résultats de l’analyse des risques (rôle minimum et montée en puissance) Mise en place du dispatching opérationnel zonal Proposition d’un tableau de bord opérationnel permettant une visualisation en temps réel de la disponibilité opérationnelle des postes de la zone de secours en fonction des missions ainsi que des spécialisations. Mise à jour du plan rouge à la nouvelle organisation (zone et dispatching) Rapportage : Rapport d’avancement à transmettre chaque mois lors d’une réunion de la commission technique par un des officiers en charge. Facteurs de succès •
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Présenter un dossier relatif à l’analyse des risques de la zone de secours lors du conseil de prézone de septembre 2014 ; Présenter le schéma d’organisation opérationnelle pour le conseil de prézone de décembre 2014 ; er
Pouvoir démarrer le dispatching opérationnel et le rôle de garde de chaque poste pour le 1 décembre 2014. Résultats finaux et produits finis : Organigramme fonctionnel reprenant les interactions entre le service opérations et les postes de la zones, le dispatching, les autres services (finances, logistique, maintenance, formation, planification, SIPPT, SEPPT…) Organigramme du service « opérations » (voir cellules proposées ci-­‐dessus et évaluation de la charge de travail) Analyse des risques, descriptifs, procédures, conventions et tableau de bord tels qu’évoqués ci-­‐dessus.