Lettre N°28 - 2e trimestre 2009

N° 28
2e trimestre 2009
Route de la
Durance
04100
MANOSQUE
La lettre du CERPAM
Centre d’Etudes et de Réalisations Pastorales Alpes Méditerranée
Avec le soutien financier du Conseil Régional Provence Alpes Côte d’Azur et de l’Etat
SOMMAIRE
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Massif alpin : une enquête pastorale allégée sera-t-elle faisable ?
Pastoralisme méditerranéen : l’UCP fait le point sur ses programmes
Alpes-de-Haute-Provence : programme d’aménagements pastoraux
Alpes-Maritimes : cabanes pastorales, la suite…
Bouches-du-Rhône : quand un propriétaire forestier installe un jeune éleveur…
Var : énergies du futur, pastoralisme d’aujourd’hui et de demain
Vaucluse : pastoralisme et protection des forêts contre l’incendie
Problèmes de réception de cette lettre ?
Massif alpin : une enquête
pastorale allégée sera-t-elle
faisable ?
Notre Lettre trimestrielle n° 27 annonçait le
démarrage d’une étude d’opportunité et de
cadrage pour la réalisation d’une nouvelle
enquête pastorale à l’échelle du massif des
Alpes et des régions d’élevage transhumant qui
lui sont liées. La mise en œuvre en a été confiée
au CERPAM et au SUACI Alpes du Nord par le
Commissariat de Massif.
La première étape a été restituée lors du comité
de pilotage réuni à Valence le 13 mars 2009.
Elle met en évidence le besoin d’effectuer une
« photographie » périodique du pastoralisme
alpin pour orienter les politiques publiques et
l’action des services pastoraux. Mais la méthode
« traditionnelle » n’est pas adaptée en raison du
coût de ce type d’opération, de certaines
approximations en zones d’alpages et d’erreurs
importantes hors alpages. Il paraît dès lors
préférable d’effectuer une mise à jour à partir
des sources d’information et des bases de
données disponibles auprès des différents
organismes intervenant dans le domaine du
pastoralisme. Suivant les orientations ainsi
fixées, la seconde étape s’engage maintenant.
Elle précisera d’abord les données jugées
indispensables pour établir un état de situation
pertinent du pastoralisme ; puis elle examinera
la faisabilité, les conditions et les coûts du
rassemblement de ces données, en s’appuyant
sur deux zones tests : l’envers de Belledonne en
Rhône-Alpes et le territoire haut-alpin du Parc
national des Ecrins en Provence-Alpes-Côte
d’Azur.
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Pastoralisme méditerranéen :
l’UCP fait le point sur ses
programmes
Sous la présidence de Georges Zinstag, VicePrésident du SUAMME, le comité professionnel
de
l’Unité
Commune
de
Programme
« Pastoralisme méditerranéen », qui regroupe le
CERPAM, Le SUAMME et l’Institut de l’Elevage,
s’est réuni le 17 mars 2009 à Nîmes pour faire le
point sur l’avancée des travaux. L’examen a
porté tout d’abord sur les programmes en cours
suivants :
« Sylvopastoralisme », piloté par l’Institut de
l’Elevage, et qui prépare son séminaire de
clôture pour la fin 2009,
« Caprins pastoraux méditerranéens »,
piloté par le CERPAM, qui entre en
deuxième année de construction et associe
la région Corse,
« Prédation 2 », qui vise à tester l’utilisation
de parcs de fin d’après-midi sécurisés et à
produire un jeu de fiches techniques sur les
moyens de protection en association avec
les techniciens en charge de la prédation
dans les DDEA.
d’élevage, les techniciens de la gestion du
territoire… sans oublier les éleveurs !
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Alpes-de-Haute-Provence :
programme d’aménagements
pastoraux
Lors de la commission technique régionale
pastoralisme consacrée aux aménagements
pastoraux, réunie le 25 mars 2009 à Aix-enProvence, le département des Alpes-de-HauteProvence a présenté un programme de travaux
très conséquent, pour un montant total de plus
de 500 000 €. Les demandes d’aides publiques
pour la réalisation de ces opérations émanent de
6 Communes, 14 Groupements Pastoraux, 5
AFP ou ASL de propriétaires, avec de plus un
dossier présenté par l’ONF. Les 26 opérations
concernent au total 5 alpages bovins et 21
alpages ovins.
Les demandes sont comme à l’habitude très
variées :
En fédérant les chantiers déjà ouverts en
Provence-Alpes-Côte d’Azur et LanguedocRoussillon, l’UCP entame également la mise en
place d’un nouveau programme sur le thème de
l’adaptation des exploitations d’élevage et des
territoires pastoraux aux aléas climatiques dans
la perspective des changements annoncés pour
le long terme. En parallèle, la réflexion s’engage
sur les approches prospectives de l’élevage ovin
pastoral méditerranéen et de ses systèmes
innovants d’exploitation, en connexion avec les
réseaux d’élevages de références.
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Enfin le comité professionnel a souligné
l’importance de faire connaître les acquis des
différents programmes, en utilisant des outils de
diffusion adaptés. L’UCP propose en ce sens
une offre de formation structurée et modulaire
visant différents publics : les techniciens
3 constructions de cabanes bois,
7 restaurations ou constructions de cabanes
traditionnelles,
11 opérations d’aménagements de points
d’eau, et matériels d’abreuvement,
7 opérations de débroussaillement pastoral,
plusieurs
aménagements
divers :
kit
photovoltaïque aux cabanes, clôtures, parc
de tri et de contention, etc…
Compte tenu des besoins des autres
départements de la région, et des crédits
disponibles, une sélection s’opérera en
hiérarchisant les priorités sur l’ensemble de la
région. L’enveloppe financière définie à l’échelle
régionale se monte à 570 000 €, fournie à part
égale par le Conseil Régional et l’Europe
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(FEADER, mesure 323 C). Les Conseils
Généraux de chaque département complètent
cette enveloppe. Pour les Alpes-de-HauteProvence la participation du Conseil Général
s’élève à 125 000 €.
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communes du bas des vallées du Mercantour
(hors Parc). Un travail comparable est mené
dans les Alpes-de-Haute-Provence et les
Hautes-Alpes. La prochaine étape devrait être la
sensibilisation des élus locaux, souvent
propriétaires des cabanes pastorales, sous une
forme restant à préciser.
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Alpes-Maritimes : cabanes
pastorales, la suite…
Le bilan de l’étude menée sur la zone du Parc
national du Mercantour (voir lettre trimestrielle n°
25) a été présenté aux élus de la commission
« Aménagement » de la Chambre d’Agriculture
des Alpes-Maritimes, ainsi qu’au Comité de
l’élevage. Chacun reconnaissant l’importance du
sujet pour l’élevage du département, il a été
décidé de réunir les financeurs et les
organismes techniques des Alpes-Maritimes, en
invitant ceux des Alpes de Haute-Provence
(Conseil Régional PACA, Conseil Général 06,
Préfecture 06, DDEA 04 et 06, ONF, PNM,
Chambre d’Agriculture 06).
L’objectif était de présenter ce travail et voir
comment chacun pourrait agir pour mettre en
place un plan de réhabilitation des cabanes.
Cette réunion de concertation a permis
d’aborder des points précis rencontrés lors des
projets de création ou de rénovation des
cabanes (manque de sensibilisation des élus,
procédures de financement, permis de
construire, etc.) et de comparer les expériences
très différentes sur les deux départements. Un
objectif a été fixé : 5 cabanes à créer ou rénover
en 2009 côté Alpes-Maritimes, des priorités
d’actions devant être définies en commun entre
le CERPAM, la DDEA et le Parc National du
Mercantour.
En 2009, une nouvelle étude confiée à une
stagiaire permettra de recenser les informations
relatives à l’état des cabanes pastorales sur les
Bouches-du-Rhône : quand un
propriétaire forestier installe un
jeune éleveur…
Suite à la journée d’information sur le
pastoralisme organisée à Mimet en juin 2008 à
l’initiative du Syndicat des Propriétaires
forestiers sylviculteurs du département (cf Lettre
trimestrielle n° 25), le domaine de Grand Boise a
été vivement intéressé par la possibilité
d’installer un troupeau de brebis sur sa
propriété. Avec 340 ha de forêts et 35 ha de
vignes, la motivation est grande et les attentes
sont bien définies : enjeu DFCI sur la forêt,
fumure sur les vignes. Reste à les concilier avec
les faibles potentialités pastorales du site et les
contraintes d’une installation en DJA.
Dans le cadre de ses conventions d’animation
pastorale avec le Conseil Général des Bouchesdu-Rhône et la Communauté du Pays d’Aix, le
CERPAM est intervenu pour réaliser une
expertise sur l’introduction d’un troupeau. Le
scénario d’installation d’un éleveur ovin,
intégrant les attentes du propriétaire, a très vite
émergé. Devant l’enthousiasme du régisseur, le
CERPAM le met en contact avec un jeune
candidat à l’installation. Après réflexion
collective, un accord est trouvé : l’année 2009
sera l’année de test. Le domaine achète une
centaine de brebis dès janvier 2009 et salarie
l’éleveur en CDD. A la fin 2009, un bilan de
l’année sera réalisé. Dans tous les cas, l’éleveur
rachète le troupeau. Si éleveur et propriétaire
sont satisfaits, une convention de pâturage sera
signée, permettant à l’éleveur de s’installer avec
la DJA. Dans le cas contraire, l’éleveur quitte le
domaine avec le troupeau. Cette méthode
originale d’installation sera suivie sur le plan
technique par le CERPAM.
Fruit direct d’une journée de communication
efficace avec le monde des propriétaires
forestiers, cette initiative est des plus
enthousiasmantes. Elle illustre tant l’importance
de la collaboration et de la communication avec
les propriétaires forestiers privés que l’intérêt
des conventions d’animation pastorale avec les
collectivités territoriales, qui apportent réactivité
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et souplesse au CERPAM et lui permettent de
répondre rapidement à une demande non
prévue dans un programme d’activité contraint...
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Var : énergies du futur,
pastoralisme d’aujourd’hui et de
demain
Notre région bénéficie de conditions très
favorables au développement des énergies
renouvelables liées au vent et au soleil. De
nombreux projets fleurissent et certains sont en
voie d’achèvement. Le CERPAM est sollicité par
certains opérateurs afin d’étudier l’impact de ces
ouvrages sur l’activité pastorale et rechercher
les conditions de complémentarité de ces
activités.
Le Parc solaire de Vinon représente 10 ha de
panneaux
solaires
photovoltaïques
qui
produisent 6 gigawatt par an soit la
consommation de 4500 habitants. Le CERPAM
a proposé l’itinéraire technique qui conduira dès
ce printemps à l’enherbement du site, sa gestion
pastorale et le choix d’un éleveur local. L’objectif
est de limiter les poussières qui diminuent la
productivité des panneaux et d’obtenir une
meilleure intégration paysagère du site.
Le Parc éolien des Palliéres est un projet porté
par la communauté de commune Provence
d’Argens sur Verdon avec 17 à 25 éoliennes qui
produiront 51 mégawatt soit la consommation
hors chauffage de 35 000 foyers. Le CERPAM a
d’abord été consulté pour évaluer l’impact futur
de cette opération sur l’importante activité
pastorale du site. Aujourd’hui des projets
pastoraux (maison pastorale photovoltaïque,
équipements pastoraux) pourraient être financés
par une partie des revenus de l’exploitation du
Parc. Le CERPAM participera au comité
technique chargé d’étudier et d’initier ces
projets.
Voila une nouvelle voie de développement du
pastoralisme dans notre région. Ces premières
opérations serviront de référence et de
démonstration.
Vaucluse : pastoralisme et
protection des forêts contre
l’incendie
Le CERPAM a réuni le 6 février 2009 à Lagnes
la plupart des éleveurs (et quelques bergers)
engagés sur la Mesure Agri-Environnementale
Territoriale DFCI en Vaucluse, avec les
partenaires de cette opération : techniciens de la
DFCI, Service forestier de la DDEA, SDIS, ONF,
Syndicat mixte forestier, Conseil Régional
(service
forestier)
et
Conseil
Général
(Environnement). La rencontre a été ouverte par
M. Max Raspail, président de la commission
Agriculture du Conseil Général en l’absence de
M. Michel Bayet Président de la commission
Environnement.
Le CERPAM, opérateur de cette MAET, a
présenté les contrats (16), les éleveurs (22
éleveurs et 7/8 bergers), les surfaces engagées
(1190 ha soit une moyenne par contrat de 74
ha), les types de végétation présente sur les
coupures pâturées, enfin le mode de
gardiennage. Pour leur part, les techniciens de
la DFCI ont présenté le Plan départemental de
protection des massifs contre l’incendie et
précisé leurs attentes vis-à-vis du pâturage.
Après un repas partagé en commun, des
discussions ont eu lieu autour des pratiques à
mettre en œuvre pour augmenter l’impact des
animaux et l’ONF a présenté les techniques
d’entretien complémentaires au pâturage.
Grâce à la convention avec le Conseil Général
84, le CERPAM va mettre en place en 2009 un
suivi des pratiques qui permettra d’accompagner
les éleveurs dans leurs engagements sur les 4
années à venir.
Au vu de la satisfaction des participants, une
nouvelle rencontre de bilan partagé est prévue à
la clôture de l’opération.
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