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LES DOSSIERS THEMATIQUES DE L’APESA
Janvier 2008
LE
PLAN DEPLACEMENT ENTREPRISE (PDE)
PREMIERE ETAPE D’UNE MOBILITE DURABLE
En 1990, date de référence des émissions du
protocole de Kyoto, le transport représentait
en France la première source d’émission de
CO2. En 2010, une augmentation de 30% est
estimée sur ce poste. Optimiser dès
aujourd’hui les déplacements est un enjeu
majeur
en
terme
économique
et
environnemental.
Pour chaque citoyen que nous sommes, l’utilisation de transport
individuel tel que la voiture est totalement rentré dans nos mœurs.
Pourtant, si l’aspect pratique de la voiture est difficile à remettre en
cause, le poids économique dans le portefeuille d’un ménage, les
taux d’accidentologies ainsi que des conditions de circulations de
plus en plus pénibles portent néanmoins à réfléchir. Dans un
embouteillage routier par exemple, c’est du 100% perdant : perte de
temps, perte d’argent, pollution, stress, consommation excessive,
etc, ….
Pour une entreprise ou une collectivité, les enjeux sur les
déplacements sont les mêmes : économique, environnemental,
sociétal… Mener une réflexion sur les déplacements afin de les
optimiser ne peut qu’aboutir à plus d’économie, moins de pollution
et d’avantages de facilités pour les utilisateurs… à condition de
raisonner sur du long terme !.
Un Plan de Déplacements d'Entreprise (ou plan de mobilité)
est un ensemble de mesures permettant de favoriser l'utilisation des
moyens de transports alternatifs à la voiture individuelle, pour les
déplacements liés aux activités professionnelles.
L'origine de cette réflexion a pour principe de considérer l'ensemble
des déplacements des salariés d'une entreprise comme un facteur de
production de son activité, et donc d'en optimiser les coûts induits.
Une meilleure organisation des déplacements permet d'optimiser le
fonctionnement d'une structure, et d'augmenter sa productivité.
EDITO
Face aux enjeux majeurs que
représentent
le
changement
climatique et l’épuisement des
ressources fossiles, il faut faire feu
de tout bois pour aller vers un
développement plus durable…Le
Plan de Déplacement Entreprise
est un cas tout à fait exemplaire
d’une action positive à tous les
niveaux.
Ses modalités de mise en œuvre
sont très variées (voir les exemples
présentés dans ce dossier), ce qui
permet à toutes les entreprises de
trouver la formule adéquate.
C’est une action qui implique tous
les salariés sans exception et peut
avoir des effets d’entraînement sur
le comportement des salariés dans
leur vie privée.
C’est une action qui amène
l’entreprise à dialoguer avec
d’autres
parties
prenantes
(collectivités, sociétés de transport,
autres entreprises) pour trouver des
optimisations globales.
En résumé, c’est une excellente
illustration du fait que l’entreprise
peut être le moteur
d’un
développement plus durable.
Les bénéfices de la mise en œuvre d'un plan de déplacements
inscrivent la démarche dans une logique de développement durable à
l'échelle de l'entreprise et du territoire.
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METTRE EN PLACE UN PDE
Pour mettre en place un PDE, 4 étapes sont généralement nécessaires :
Le diagnostic déplacements a pour objectif de formaliser les problématiques d'acces-sibilité
liées au fonctionnement actuel d'un site et les attentes et besoins de ses utilisateurs (salariés, clients,
visiteurs...), puis d'identifier les marges de manœuvre et les leviers d'actions.
Ce diagnostic s'appuie sur une analyse fine de la desserte (transport en commun, voiture, modes
"doux") à l'échelle locale et régionale, une étude des flux et des pratiques de déplacement, des
entretiens auprès de personnes "ressources" en interne et d'interlocuteurs externes, une enquête
auprès des utilisateurs du site, une évaluation des coûts directs et indirects liés aux déplacements
(bilan énergie et exposition au risque routier)…
La mise en place d'une démarche de communication interne et externe : Il s'agit de mettre
en place un plan de communication en direction du personnel et des partenaires sociaux pour
informer et sensibiliser sur les enjeux du PDE et inscrire celui-ci dans une démarche participative.
L'élaboration du plan d'action : Sur la base des conclusions du diagnostic déplacements, il
s'agit d'élaborer un ensemble de solutions concrètes et adaptées qui intègre, en fonction des besoins
identifiés, différentes orientations : améliorer l'accessibilité du site en jouant sur la complémentarité
des modes de transport, informer sur l'accès au
En chiffres …
site, proposer la mise en place de produits
tarifaires, réguler l'accès aux parkings…
La mise en œuvre des solutions par des
études de définition de services, précisant les
modalités
techniques,
organisationnelles,
financières, partenariales, calendaires
LES PARTIES PRENANTES
- l’entreprise : elle diminuera et optimisera
l’'ensemble des coûts imputés aux transports.
Parmi les autres retombées positives à attendre :
meilleure accessibilité de son site, valorisation
d’une image d’entreprise citoyenne et
responsable, renforcement de l’esprit d’équipe à
travers un engagement commun, anticipation
règlementaire…
- les salariés : Diminution des frais de
déplacement et des pertes de temps tout en
améliorant le confort et les possibilités de
déplacement.
- la collectivité : amélioration de la sécurité
routière et réduction de la congestion du trafic
urbain et des nuisances induites (Les problèmes
de santé liés à la pollution atmosphérique
générée par les transports ont un coût annuel
évalué à 3 Milliards d’Euros). A l’échelle globale,
il est attendu une réduction de notre
dépendance énergétique et des émissions de
Gaz à effet de Serre.
> 51 minutes sont passées en moyenne tous
les jours par un français dans ses déplacements
> 50% des trajets en voiture font moins de 3
kilomètres (en temps de porte à porte, le vélo
est plus rapide)
> 16 €/j, c’est ce que coute la voiture pour un
trajet de 20 km contre 1,15€ environ pour 1
abonnement de transport en commun
> 8 minutes / jour est la moyenne de marche
pour un automobiliste (contre 30 minutes
recommandées par l’Organisation Mondiale de
la Santé pour se maintenir en forme et
diminuer de 50 % les risques de maladies
cardiovasculaires.)
> 80 % … c’est à la fois le pourcentage :
- de conducteurs seuls dans leur voiture
- de marchandises transportées par la
route en Europe
- du bruit en ville est dû à la circulation
> 57% des accidents mortels d’origine
professionnelle sont dus à la circulation. La
durée moyenne d’arrêt du salarié est dans ce
cas de 2 mois. En transport en commun,
l’accidentologie est réduite 70 fois par rapport
à la voiture.
> 2% ou 400 000 personnes, c’est le nombre
de télétravailleurs en France.
> 9 fois moins de gaz à effet de serre serait
produit si les automobilistes prenaient tous le
bus et 30 fois moins s’ils prenaient le train
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QUELQUES EXEMPLES
Les réflexions amenant à l’amélioration des déplacements sont
universelles. Elles sont motivées principalement par la réduction
des coûts et une meilleure accessibilité.
Il existe plus de 50 mesures possibles centrées sur :
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Le télétravail
La mise en place de facilités non professionnelles sur le site
La mise en place de transports collectifs
La valorisation des transports collectifs
Le covoiturage
L’amélioration des infrastructures piétons / cyclistes
La valorisation du vélo
Les alternatives à la voiture pour les déplacements professionnels
Le management de parking
L’utilisation énergétique rationnelle de la voiture
L’organisation du travail, les mécanismes financiers…
Chacune des mesures, lorsqu’elles sont appropriées, permet généralement de diminuer d’au moins
10% le nombre d’autosolisme.
Une démarche PDE à plusieurs vitesses
Au Etats-Unis, les premiers PDE datent du début des
années 80. Le Pays de l’oncle Sam est aussi un des
pionniers en télétravail depuis son apparition en 1972. Le
pourcentage de la population active y pratiquant le
télétravail y est quatre fois plus important qu’en France !.
Au Pays-Bas, après 10 ans d’expérimentation on
comptait plusieurs milliers de plans de mobilité
« Vervoerplan ». Désormais, la législation pourrait intégrer
dans le futur un plan de transport dans chaque
établissement de plus de 50 salariés.
En 2005, plus de 17% des établissements sont dotés
de plan de mobilités et il existe autant de plans en projets.
Lancés en 2001 et inscrits dans le Plan climat et le
Plan national santé-environnement, les PDE en France
signés avec l’ADEME étaient de l’ordre de 300 fin 2006.
De très grosses disparités existent puisque l’on comptait fin
2006 une centaine de PDE sur la seule agglomération
nantaise contre moins de 5 dans la Picardie ou le Limousin.
Ces PDE concernent autant établissements privés que
public. La moitié d’entre eux sont réalisés par les
établissements de plus de 1000 personnes. Un PDE
comporte en moyenne 2 à 3 actions et s’étale sur un an.
Défraiement kilométrique
dans les PME
En complément d'autres incitations,
Ecover, 30 employés, attribue un
défraiement de 0.37€/km aux cyclistes
(dont 50% est déductible fiscalement
en Belgique), 0.24 €/km pour les
motocyclistes. Les automobilistes
reçoivent seulement 0.12 €/km (non
déductible
fiscalement)
et
ce,
seulement s'ils utilisent de petites
voitures.
Communication : Au Pays-Bas,
Les automobilistes sont informés des
possibilités économiques d’atteindre
le centre ville soit par voiture, soit en
transport en commun.
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QUELQUES EXEMPLES
Des couts de parking transformés en loterie : L'entreprise Giesinger und
Kopf (GIKO) à Vorarlberg a introduit une "loterie de vélos". Plutôt que
d'instaurer un système de parking payant, ils ont pris une mesure qui dissuade les
gens d'utiliser la voiture. L'idée est simple : un jour durant la semaine de travail,
un collaborateur est sélectionné au hasard. Si la personne est venue travailler en
utilisant un mode doux, par exemple à pied, en vélo ou en transports publics
(tout sauf sa voiture personnelle), elle reçoit 300 shillings (environ 23€).
Lorsque cette personne est venue travailler en voiture, cet argent se retrouve dans un jackpot et le bénéfice
est ajouté pour les semaines suivantes. Cette mesure comparativement peu coûteuse, qui est appliquée
toute l'année, s'est avérée un succès complet, cela d'autant plus qu'elle fait appel au côté joueur qu'a en lui
chaque être humain. .
Accidentologie en baisse : Sur le site
conséquent de BASF à Ludwigshafen (53 000
employés), 11 projets interconnectés ont conduits à :
- 1 300 véhicules de covoiturage avec 3 personnes
- 2 600 véhicules de moins par jour
- la réduction des accidents de voiture sur site de 44%
Une formation à bon escient : Différentes
institutions en Suisse offrent des cours de conduite
spécialisés théoriques et pratiques sur la réduction de la
consommation d'énergie (aides financières de l’état). 200
conducteurs de la société « Walter Rentsch » ont suivi les
cours. Une évaluation estima après une année une
diminution de 6% de la consommation de carburant pour
l'ensemble de la flotte et de 35% du nombre d'accidents.
Et pourquoi ne pas se déplacer ? : les 33 sites
la Royal Bank of Scotland ont été équipés de systèmes de
visio conférence, 60 % des visioconférences remplacent un
ou plusieurs trajets. Avec pas moins de 450
visioconférences par mois, les gains financiers de ce plan de
mobilité sont évalués à environ 100 000 euros par mois.
Des services pour réduire les
déplacements : DVLA a installé sur son
site des facilités à ses salariés (pharmacie,
service de nettoyage…) et organise une fois
par semaine un déplacement en bus le midi
pour faire les courses. Sans aller aussi loin,
les PME proposent régulièrement la mise en
place de distributeurs automatique, la
livraison de sandwich sur demande…
Ramassage d’entreprise par les
salariés : Chez Bio Mérieux à Saint Vulbas
(01), il a été mis en place un système « Van
pooling » de covoiturage avec un minibus de
9 personnes. Des conducteurs volontaires
font le ramassage au domicile matin et soir et
se chargent de l’entretien du véhicule et de la
gestion de l’équipage. En compensation, ils
peuvent utiliser le véhicule le soir et le WE
pour un usage personnel dans la limite d’un
certain nombre de km.
Une organisation anglo saxonne : En présence d’un parc de stationnement abondant, les
entreprises pratiquent le « cash-out », ce crédit en nombre de jours de stationnement accordé par
l’employeur en fonction de la dépendance du salarié à la voiture particulière pour encourager au report
modal. Cette pratique courante outre-atlantique n’a pas encore fait ses preuves en France tant l’avantage
en nature d’un stationnement dédié sur son lieu de travail fait partie des acquis sociaux.
Conclusion
Résumer la mise en place d’un PDE à une seule mesure permettant le
remplacement de la voiture est forcement erroné. Un PDE s’inscrit
dans le cadre d’une démarche participative et fait idéalement ressortir
un panel de solutions complémentaires. A chaque litre d’essence
sauvegardé par des mesures participatives, se sont environ 3 kg de CO2
qui ne sont pas émis dans l’atmosphère. Une comptabilité tout aussi
intéressante du côté économique (cout direct, taxe transport).
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Directeur de publication :
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Chargée de communication :
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Rédaction : Laurent Dumergues conception : exlineo
Sources : PNLCC/MIES 2000,
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