AFFICHAGE - Communauté de Communes de la Haute

Transcription

COMMUNAUTE DE COMMUNES DE LA HAUTE-BIGORRE
CONSEIL COMMUNAUTAIRE
AFFICHAGE
Séance du : 17 DECEMBRE 2015
Le 17 décembre à 18h00, le Conseil Communautaire s'est réuni à la Halle aux
Grains à Bagnères-de-Bigorre, à la suite de la convocation adressée le 10 décembre 2015.
DES QUESTIONS 1 A 23
EXTRAIT DU REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE
Le 17 décembre à 18h00, le Conseil Communautaire s'est réuni à la Halle aux Grains à Bagnères-de-Bigorre, à la suite de la convocation
adressée le 10 décembre 2015.
Nombre de membres en exercice : 52.
43 PRESENTS : Jacques BRUNE, Président. MM. SEMPASTOUS, MENVIELLE, ARNAUNE, DETHOU, DECKER, MASCARAS,
VIAU, Mme DUSSERT-PEYDABAY, MM. ARA, LAFFAILLE, Vice-Présidents.
Mme ABADIE, MM. ABADIE, ABAT, ARAGNOUET, Mme BAQUE-HAUNOLD, MM. BARRERE, BARTHE, BORNUAT, BROCA,
CAZABAT, CHAUVEAU, Mme COLOMES, M. DABAT, Mmes DARRIEUTORT, DUBARRY, MM. DUBEAU, GAROBY, IBOS,
JOURDAN, Mme LAFFORGUE, M. LATOUR, Mme MARCOU, MM. MALLARD, MARQUERIE, Mmes PLACE, POIZAT, MM.
PUJO Alain, Mme TARISSAN, M. TOUJAS, Mmes VAQUIE, VERDOUX, M. VERDOUX, Délégués.
9 ABSENTS : Mmes VICIANA, LABAT, SENTUBERY-CHAGNOT, MM. BEGUE, PROTTUNG, PUJO Yves.
dont 3 EXCUSES : Mme PADRONI-BOURDIEU, MM. BRAU-NOGUE, CASTEL.
2 Pouvoirs de vote : Monsieur le Président dépose sur le bureau les pouvoirs de vote de : Mme PADRONI-BOURDIEU à M. ARA, M.
BRAU-NOGUE à M. ARAGNOUET.
DES QUESTIONS 24 à 26
VIAU, Mme DUSSERT-PEYDABAY, M. LAFFAILLE, Vice-Présidents.
CAZABAT, CHAUVEAU, Mme COLOMES, M. DABAT, Mmes DARRIEUTORT, DUBARRY, MM. DUBEAU, GAROBY, IBOS,
JOURDAN, Mme LAFFORGUE, M. LATOUR, Mme MARCOU, MM. MALLARD, MARQUERIE, Mmes PLACE, POIZAT, MM.
PUJO Alain, Mme TARISSAN, M. TOUJAS, Mmes VAQUIE, VERDOUX, M. VERDOUX, Délégués.
dont 4 EXCUSES : Mme PADRONI-BOURDIEU, MM. BRAU-NOGUE, CASTEL, ARA.
DES QUESTIONS 27 à la fin
Conseil communautaire du 17 décembre 2015
-1-
VIAU, Mme DUSSERT-PEYDABAY, M. LAFFAILLE, Vice-Présidents.
CAZABAT, CHAUVEAU, Mme COLOMES, M. DABAT, Mmes DARRIEUTORT, DUBARRY, MM. GAROBY, IBOS, JOURDAN,
Mme LAFFORGUE, M. LATOUR, Mme MARCOU, MM. MALLARD, MARQUERIE, Mmes PLACE, POIZAT, MM. PUJO Alain,
Mme TARISSAN, M. TOUJAS, Mmes VAQUIE, VERDOUX, M. VERDOUX, Délégués.
dont 5 EXCUSES : Mme PADRONI-BOURDIEU, MM. BRAU-NOGUE, CASTEL, ARA, DUBEAU.
***
Administration Générale
1 - Compte rendu des décisions prises depuis la dernière séance du conseil......................
2 - Tour de France : signature de la convention avec l’ASO..............................................
3 - Contrat de fourniture d’acheminement d’électricité et services associés......................
4 – Agenda D’Accessibilité Programmée (AD’AP)...........................................................
5 – Avis sur l’ouverture du Dimanche................................................................................
Personnel :
6 - Création de services communs.......................................................................................
7 - Mise à disposition des assistants de prévention de la ville de Bagnères-de-Bigorre
à la CCHB...........................................................................................................................
8 - Mise à disposition du personnel de la cuisine centrale entre la ville de
Bagnères-de-Bigorre et la CCHB ......................................................................................
9 - Fin de la mise à disposition de personnel auprès du Syndicat mixte
Grand Tourmalet Pic du Midi.............................................................................................
10- Mise à disposition du personnel de l'abattoir du SIVOM du pays Toy
auprès de la CCHB.............................................................................................................
11 - Mise à disposition du personnel affecté aux services communs entre
la ville de Bagnères-de-Bigorre et la CCHB......................................................................
12 – Mise à disposition de personnel communautaire auprès de la
Ville de Bagnères-de- Bigorre.............................................................................................
13 – Mise à disposition du personnel communal aux stades communautaires ..................
14 - Modification du tableau théorique des effectifs .........................................................
15 - Mise en place d'un service d'astreinte pour le portage des repas.................................
16 – Régime indemnitaire :
a) Filière technique des catégories A et B : prime de service et de rendement
Et indemnité spécifique de service..................................................................
b)
Filières administrative, technique, sportive et animation : indemnité
D’administration et de technicité....................................................................
Economique
17 - Convention avec le CDDE..........................................................................................
18 – Cession lot n°7 de la ZAE des Anous à M. Ropio – QUESTION AJOURNEE-......
19 – Bail SARL Barrère : projet « La fabrique du Terroir » - QUESTION AJOURNEE20 – Bail précaire 44 Screens sur le site Soulé...................................................................
21 – Nimitech : convention de sous-location......................................................................
22 – Renouvellement bail PROTOPLANE – QUESTION AJOURNEE-.........................
M. BRUNE
M. BRUNE
M. BRUNE
M. BRUNE
M. BRUNE
M. SEMPASTOUS
M. SEMPASTOUS
M. SEMPASTOUS
M. SEMPASTOUS
M. SEMPASTOUS
M. SEMPASTOUS
M. SEMPASTOUS
M. SEMPASTOUS
M. SEMPASTOUS
M. SEMPASTOUS
M. SEMPASTOUS
M. SEMPASTOUS
M. ARNAUNE
M. ARNAUNE
M. ARNAUNE
M. ARNAUNE
M. ARNAUNE
M. ARNAUNE
-2-
Touristique
23 – Reprise par la CCHB des travaux de l’Office de Tourisme
de Bagnères-de-Bigorre...................................................................................................... M. ARNAUNE
Finances
24 - Autorisation des investissements 2016........................................................................ M. MENVIELLE
25- Versement d’un acompte au syndicat mixte du PETR pour 2016................................ M. MENVIELLE
26 - Garantie d’emprunt : promologis................................................................................. M. MENVIELLE
27 - Modification des tarifs des structures multi-accueil (pour les familles hors
territoire national)............................................................................................................... M. MENVIELLE
28 - Modification des tarifs du Centre de loisirs (pour attestation fiscale)......................… M. MENVIELLE
29 - demande de subventions Bio Carburant ..................................................................... M. MENVIELLE
30 - Admission en non-valeur de 1760.77 €....................................................................... M. MENVIELLE
31 – Demande de subventions exceptionnelles................................................................... M. MENVIELLE
32 – Tarifs abattoir : modifications 2016............................................................................ M. MENVIELLE
33 – Décisions modificatives de crédits :
a) Budget principal : décision modification n° 2................................................
M. MENVIELLE
b) Budget annexe abattoir : décision modificative n° 3......................................
M. MENVIELLE
34 – Stade nautique André de Boysson : création de tarifs soirée « portes ouvertes »....... M. MENVIELLE
Environnement
35 – Réseau Natura 2000 – Site Liset de Hount Blanque –
Elaboration d’un PAEC (Projet Agro-Environnemental et Climatique)............................. M. MENVIELLE
36 – Rétablissement du libre écoulement de l’Adour du Garet –
Modification du montant du projet...................................................................................... M. MENVIELLE
Délibérations déposées sur table :
- Avis sur la suppression du repos dominical des salariés de six dimanches
Par an au bénéfice de chaque commerce de détail..................................................
- Parc d’activité Dominique Soulé : proposition de bail précaire à 44 Screens........
- Tarifs de l’abattoir : passage au tarif grossiste pour la Coop des Gaves.................
- Budget annexe abattoir : décision modificative n° 3..............................................
M. SEMPASTOUS
M. ARNAUNE
M. MENVIELLE
M. MENVIELLE
*****
1 - Compte rendu des décisions du Président prises par délégations
conformément à l'article L 2122-23 du CGCT
1°) Cuisine centrale : achat de trois véhicules frigorifiques
Fournisseur : Garage LALOUBERE PEUGEOT
Montant : 76 090,08 € TTC
Décision n° 2015-95 du 09/11/2015
2°) Abattoir : remplacement des sections de levage des carcasses
Fournisseur : ATELIERS DE LA QUEILLE
Montant : 19 372 € HT
Décision n° 2015-96 du 09/11/2015
3°) Abattoir : réparation chaudière
Prestataire : SPIE SUD OUEST
Montant : 1 121.60 € HT
-3-
Décision n° 2015-97 du 09/11/2015
4°) Cuisine Ballarin : réparation fuite sur canalisation d’eau mitigée
Prestataire : APICS
Montant : 253,96 € HT
Décision n° 2015-98 du 06/11/2015
5°) Terrains de sport : produit de surfaçage et de réfection
Fournisseur : MEDAN
Montant : 405,41 € TTC
Décision n° 2015-99 du 06/11/2015
6°) Carré Py : remplacement pompe sur chaudière murale
Prestataire : SPIE SUD OUEST
Décision n° 2015-100 du 06/11/2015
7°) Contrôle des buts
Prestataire : APAVE SUDEUROPE SAS
Montant 655,20 € TTC
Décision n° 2015-101 du 13/11/2015
8°) Crèche Les Bambis : réparation du sol coulé
Prestataire : KASO
Décision n° 2015-102 du 13/11/2015
9°) Stade d’Ordizan : 4 buts de football
Fournisseur : URBASPORT
Décision n° 2015-103 du 13/11/2015
10°) Contrôle des sols des aires de jeux
Montant : 360 € TTC
Décision n° 2015-104 du 13/11/2015
11°) Contrôle des aires de jeux
Décision n° 2015-105 du 13/11/2015
12°) Acquisition du logiciel de PAO QUARKXPRESS
Fournisseur : QUARK SOFTWARE INC.
Décision n° 2015-106 du 13/11/2015
13°) DFCI : programme 2015
Entreprises : - TERRASSEMENTS DE MONTGAILLARD pour 20 295,62 € TTC
- COLAS SUD OUEST pour 27 581,45 € TTC
- SADE pour 18 276 € TTC
Décision n° 2015-107 du 18/11/2015
14°) Cuisine centrale et centre administratif et technique : fourniture de matériel informatique
Fournisseur : SEB INFORMATIQUE
Montant : 2 232,96 € TTC (1 880,81 € pour la cuisine + 352,15 € pour le CAT)
-4-
Décision n° 2015-108 du 18/11/2015
15°) Abattoir : marché de fourniture d’écran pour l’ordinateur d’administration
Fournisseur : SEB BUREAUTIQUE
Décision n° 2015-109 du 17/11/2015
16°) Crèche Les Bambis et Centre de Loisirs : réparation des aires de jeux
Prestataire : KASO
Décision n° 2015-110 du 25/11/2015
17°) Stades : fourniture d’engrais désherbant gazon
Fournisseur : MEDAN
Décision n° 2015-111 du 25/11/2015
18°) Fourniture d’équipement de cuisine (bacs, grilles, chariots)
Fournisseur : ITR
Montant : 3 259,34 € HT
Décision n° 2015-112 du 25/11/2015
19°) Mission d’assistance conseil en matière d’expertise comptable
Prestataire : SA Ressources Consultant Finances
Montant : 3 391,68 € HT pour l’année 2016
Décision n° 2015-113 du 30/11/2015
20°) Cuisine centrale : protection incendie
Prestataire : SICLI
Décision n° 2015-114 du /2015
21°) Local vélo Carré Py (local conciergerie Bex)
Entreprise : FOURNIER
Montant : 419 € HT
Décision n° 2015- 115 du 01/12/2015
22°) Cuisines écoles : aménagement charriots
Prestataire : ITR
Décision n° 2015- 116 du 03/12//2015
23°) Cuisines écoles : fourniture de mobilier
Prestataire : ITR
Décision n° 2015-117 du 03/12/2015
24°) Cuisine centrale : fourniture de barquettes alimentaires de conditionnement
Fournisseur : NUTRIPACK
Montant : 19 500,80 € HT
Décision n° 2015-118 du 03/12/2015
25°) Halle aux grains : fourniture et pose d'une motorisation et d'une poulie de tirage, d'un système
complet de radio-commande pour la modification, le réglage et la confection des ourlets du rideau de scène
existant
-5-
Fournisseur : Michel AZEMA
Montant : 2 985 € HT
Décision n° 2015-119 du 03/12/2015
26°) Fourniture de 9 sapins
Fournisseur : PEPINIERES BOURQUIN
Décision n° 2015-120 du 03/12/2015
27°) Cuisines écoles : fourniture de mobilier de bureau
Fournisseur : ITR
Décision n° 2015-121 du 03/12/2015
28°) Marché d'assurances : responsabilités générales et responsabilité atteinte à l'environnement
Prestataire : SMACL
Offre sans franchise :
- cotisation 2016 : 3 766 € TTC pour la responsabilité générale. Au-delà de 3 839 471 € (masse salariale 2014) :
majoration de 0,09% pour la responsabilité civile
- Cotisation 2016 : 3 897,84 € TTC pour la responsabilité atteinte à l’environnement (option B)
Décision n° 2015-122 du 07/12/2015
29°) Marché d'assurances : protection juridique et défense pénale
Prestataire : Cabinet CFDP , courtier cabinet LALARDIE
Cotisation 2016 de 1 559 € TTC avec l’option Maitre d’ouvrage d’un montant de 359 € TTC
Décision n° 2015-123 du 07/12/2015
30°) Marché d'assurances :multirisques expositions temporaires garantie type clou à clou
Prestataire : Cabinet HISCOX, courtier gestionnaire SARRE & MOSELLE
En vue de garantir les dommages matériels subis par les œuvres de toutes sortes à l’occasion d’expositions
temporaires. Il s’agit d’une garantie de type CLOU à CLOU « tout sauf ». Cette garantie accordée à concurrence
de 30 000 € est acquise forfaitairement pour 6 manifestations l’an.
Décision n° 2015-124 du 07/12/2015
31°) Piscine communautaire : acquisition deux aquabikes
Fournisseur : EURL INCOLETTI Bruno
Décision n° 2015-125 du 09/12/2015
2- CONVENTION TOUR DE FRANCE CYCLISTE EDITION 2016
Rapporteur : M. BRUNE
La société organisatrice (A.S.O.) a proposé une convention unique dont les signataires seront le
Département des Hautes-Pyrénées, la Communauté de Communes de la Haute-Bigorre et la commune de
Campan. Chaque collectivité s'engage à régler à A.S.O. sa participation financière dans les conditions et suivant
la répartition et l'échancier définis dans la convention ci-jointe. Nous vous rappelons que le plan de financement a
fait l'objet d'une délibération en conseil communautaire du 12 novembre 2015.
Nous vous proposons donc d'autoriser Monsieur le Président à signer la convention
correspondante.
DELIBERATION : Le Conseil Communautaire, à l'unanimité, après en avoir délibéré, adopte les conclusions
du rapporteur et autorise Monsieur le Président à signer la convention relative à l'accueil de la 7ème étape de
l'édition 2016 du Tour de France Cycliste.
-6-
3 - CONTRAT DE FOURNITURE, D'ACHEMINEMENT D'ELECTRICITE
ET SERVICES ASSOCIES
L'article 14 de la Loi NOME (Nouvelle Organisation du Marché de l'Électricité n° 2010-1488 du 7
décembre 2010) prévoit la suppression des tarifs réglementés de vente (TRV) pour les sites dont la puissance est
supérieure à 36 kVA au 31 décembre 2015 avec une obligation de mettre en concurrence les fournisseurs selon le
Code des Marchés Publics.
La Communauté de Communes de la Haute-Bigorre possède 6 sites de ce type. Nous avons profité de cette
mesure pour lancer une consultation pour tous les points de livraison actuellement distribués par EDF. L'Ugap
nous a informé du lancement d'un appel d'offres national pour la fourniture et l'acheminement d'électricité. Cette
consultation allotie a été lancée en vue de la conclusion d'accords-cadres multi-attributaires par lots. De cette mise
en concurrence regroupant plusieurs bénéficiaires a découlé plusieurs marchés subséquents.
Les économies avec la mise en place de cet Accord-cadre par l'Ugap pour la Communauté de Communes
de la Haute-Bigorre sont de l'ordre de 12 % sur les prix d'achat d'électricité pour le lot N° 6 (sites TRV bleu) et de
16 % pour le lot n° 7 (sites TRV jaune et vert).
Plutôt que de faire une consultation à l'échelle de la Communauté de Communes avec les contraintes
juridiques importantes inhérentes à ce genre de marché, nous vous proposons :
- d'approuver la convention avec l'Ugap pour la mise à disposition d'un marché de fournitures et d'acheminement
d'électricité passé sur le fondement de cet accord-cadre à compter du 1er janvier 2016 pour trois années ;
- d'autoriser Monsieur le Président à signer tous actes utiles.
DELIBERATION - Le Conseil Communautaire, à l'unanimité, après avoir délibéré, adopte les conclusions du
rapporteur et décide :
- d'approuver la convention avec l'Ugap pour la mise à disposition d'un marché de fournitures et d'acheminement
d'électricité passé sur le fondement de cet accord-cadre à compter du 1er janvier 2016 pour trois années ;
- d'autoriser Monsieur le Président à signer tous actes utiles.
4 - AGENDA D’ACCESSIBILITE PROGRAMMEE (AD’AP)
Rapporteur : M BRUNE
L'ordonnance du 25 septembre 2014 a modifié les dispositions législatives de la loi du 11 février 2005
pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées.
A compter de cette date, et avant le 25 septembre 2015, les gestionnaires des Établissements Recevant du
Public (ERP), de catégories 1 à 5, ont désormais la possibilité, pour mettre leurs établissements en conformité
avec les obligations d’accessibilité, de s’engager par la signature d’un Agenda d’Accessibilité Programmée,
également nommé Ad’AP, calendrier budgétaire des travaux de mise en accessibilité restants.
L’Ad’AP permet à tout gestionnaire / propriétaire d’ERP de poursuivre ou de réaliser l’accessibilité de son
établissement après le 1er janvier 2015.
L’Ad’AP correspond à un engagement de réaliser les travaux dans un délai déterminé, de le financer et de
respecter les règles d’accessibilité.
Il doit être déposé avant le 27 septembre 2015 en Préfecture.
Un délai a été demandé à la préfecture suite à la complexité du patrimoine pour la Communauté de Communes de
la Haute Bigorre.
-7-
La Communauté de Communes de la Haute Bigorre a intégré les Établissements Recevant du Public
relevant de son domaine de compétences : salles de spectacle, piscine, cinéma, centre aéré Ballarin, crèche
l'Alouette, bâtiment inter-entreprise, auberge Gabrielle, multi-accueil Clair Vallon, Relais Assistantes Maternelles,
crèche Les Bambis, multi-accueil La Mongie, médiathèque, maison Ferrere, centre administratif et technique,
l'abattoir communautaire, aire d'accueil des gens du voyage, stade de Pouzac, stade de Montgaillard, stade
d'Ordizan, stade de Campan, soit 20 bâtiments et installations ouvertes au public.
Les bâtiments accessibles ce jour sont :
Piscine
Médiathèque
Bâtiment inter-entreprises
Maison Ferrere
Multi-accueil Clair Vallon
Aire des gens du voyage
Stade Ordizan
Des demandes de dérogations seront déposées pour les bâtiments suivants :
Salle de spectacle
Centre aéré Ballarin
Crèche l'Alouette
Auberge Gabrielle
Stade de Montgaillard
Pour les travaux de mise en accessibilité des bâtiments communautaires, la Communauté de Communes
de la Haute Bigorre dépose un dossier d’Ad’AP sur les bâtiments suivants :
Salle de spectacle
Centre aéré Ballarin
Crèche l'alouette
Centre administratif et technique
Multi-accueil La Mongie
Relais Assistantes Maternelles
Abattoir Conciergerie
Cinéma
Crèche les Bambis
Stade de Pouzac
Stade de Montgaillard
Stade de Campan
Vous trouverez, ci-joint, le dossier à déposer.
Le récapitulatif financier des travaux à engager est le suivant :
Le récapitulatif financier des travaux à engager est le suivant :
-8-
Nom ERP
ANNEE 1
Estimation financière
(TTC)
Nom ERP
CRECHE LES BAMBIS
ANNEE 2
RELAIS ASSISTANTES MATERNELLES
CENTRE AERE BALLARIN
11 500 €
Estimation financière
(TTC)
10 000 €
CENTRE ADMINISTRATIF ET TECHNIQUE CINEMA
10 100 €
2 000 €
2 100 €
CRECHE L'ALOUETTE
STADE POUZAC 1 000 €
12 500 €
SALLE DE SPECTACLE
(HALLE AUX GRAINS ET ALAMZIC)
STADE MONTGAILLARD
2 650 €
3 500 €
STADE CAMPAN
11 000 €
ABATTOIR CONCIERGERIE
MULTI ACCUEIL LA MONGIE
TOTAL ANNEE 1
1 300 €
TOTAL ANNEE 2
2 500 €
39 200 €
30 950 €
Les travaux seront effectués en 2016 et en 2017.
DELIBERATION : le Conseil Communautaire, à l’unanimité, après en avoir délibéré, décide la mise en place
d’un Agenda d’Accessibilité Programmée Ad’AP tel qu’explicité ci-dessus et autorise Monsieur le Président à
prendre toutes les dispositions pour l’exécution de la présente décision.
-9-
5 - AVIS SUR LA SUPPRESSION DU REPOS DOMINICAL DES SALARIES DE SIX DIMANCHES
PAR AN AU BENEFICE DE CHAQUE COMMERCE DE DETAIL
L’article L. 3132-26 du code du travail donnait déjà la faculté d’autoriser les commerces à ouvrir cinq dimanches
par an.
La loi n° 2015-990 du 6 août 2015 pour la croissance, l’activité et l’égalité des chances économiques, dite « Loi
Macron », modifie ce dispositif.
« Dans les établissements de commerce de détail où le repos hebdomadaire a lieu normalement le dimanche, ce
repos peut être supprimé les dimanches désignés, pour chaque commerce de détail, par décision du maire prise
après avis du conseil municipal. Le nombre de ces dimanches ne peut excéder douze par an. La liste des
dimanches est arrêtée avant le 31 décembre, pour l'année suivante.
Lorsque le nombre de ces dimanches excède cinq, la décision du maire est prise après avis conforme de l'organe
délibérant de l'établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre dont la commune est
membre. A défaut de délibération dans un délai de deux mois suivant sa saisine, cet avis est réputé favorable.
Pour les commerces de détail alimentaire dont la surface de vente est supérieure au seuil mentionné au premier
alinéa de l'article 3 de la loi n° 72-657 du 13 juillet 1972 instituant des mesures en faveur de certaines catégories
de commerçants et artisans âgés, lorsque les jours fériés mentionnés à l'article L. 3133-1, à l'exception du 3°, sont
travaillés, ils sont déduits par l'établissement des dimanches désignés par le maire au titre du présent article, dans
la limite de trois. »
Après avis défavorable de la Commission Personnel, Administration Générale du 15 décembre 2015, il est donc
proposé aux membres du conseil communautaire de donner un avis défavorable pour supprimer le repos
dominical des salariés de six dimanches par an à partir de 2016 et ce, au bénéfice de chaque catégorie de
commerce de détail.
DELIBERATION : Le Conseil Communautaire, à l'unanimité, après en avoir délibéré :
- adopte les conclusions du rapporteur ;
- donne un avis défavorable à la suppression du repos dominical des salariés de six dimanches par an à partir de
2016 et ce, au bénéfice de chaque catégorie de commerce de détail ;
- autorise Monsieur le Président à signer tout acte et document découlant de la présente délibération.
6 - CREATION DE SERVICES COMMUNS
ENTRE LA VILLE DE BAGNERES-DE-BIGORRE
ET LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DE LA HAUTE-BIGORRE
Rapporteur : M. SEMPASTOUS
En dehors des compétences transférées, un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre
(E.P.C.I.) et une de ses communes membres peuvent se doter de services communs.
Aussi, par délibération en date du 17 décembre 2012, le conseil communautaire a décidé la création de services
communs entre la Ville de Bagnères-de-Bigorre et la communauté de communes de la Haute-Bigorre. Ces
services, gérés depuis le 1er janvier 2013 par la Communauté de Communes, sont les suivants :
- Direction générale des services,
- Direction financière,
- Service des ressources humaines,
- Service communication,
- Service informatique,
- Service secrétariat du Maire/Président,
-10-
-
Service accueil/courrier/cérémonies,
Services techniques : direction, encadrement, bureau d’études, ateliers mécanique et réseaux, magasin et
approvisionnement.
Une convention a été signée pour cinq ans à compter du 26 juin 2013, afin de régler les effets de ces mises en
commun, notamment sur le personnel et les biens.
Aujourd’hui, il est proposé de créer de nouveaux services communs à compter du 1er janvier 2016 comme suit :
- Service du secrétariat général,
- Administration des services techniques (dont marchés publics),
- Gestion des assurances,
- Gestion des fournitures administratives.
L’article L5211-4-2 du code général des collectivités territoriales, modifié par la loi n°2015-991 du 7 août 2015,
stipule que :
- Les agents qui remplissent en totalité leurs fonctions dans un service ou une partie de service mis en
commun sont transférés de plein droit, après avis de la commission administrative paritaire, à l'E.P.C.I. ou
à la commune chargée du service commun.
-
Les agents qui remplissent en partie leurs fonctions dans un service ou une partie de service mis en
commun sont de plein droit mis à disposition, sans limitation de durée, à titre individuel, de l'E.P.C.I. ou de
la commune chargée du service commun pour le temps de travail consacré au service commun.
La Communauté de Communes de la Haute-Bigorre étant soumise au régime fiscal prévu à l’article 1609 nonies
C du Code Général des Impôts, celle-ci et la commune choisissent d’imputer les effets financiers de ces mises en
commun sur l’attribution de compensation.
Vu le Code Général des Collectivité Territoriales, notamment son article L5211-4-2,
Vu le Code Général des Impôts, notamment son article 1609 nonies C,
Vu l’arrêté préfectoral n°2011-081-05, en date du 22 mars 2011, arrêtant les statuts de la Communauté de
Communes de la Haute-Bigorre, précisant ses compétences et son régime fiscal,
Vu l’avis favorable du comité technique en date du 17 décembre 2015,
Après avis favorable de la commission personnel du 15 décembre 2015, il est proposé :
- De créer de nouveaux services communs entre la Ville de Bagnères-de-Bigorre et la Communauté de
Communes de la Haute-Bigorre selon les dispositions décrites ci-dessus,
- D’imputer les effets de ces mises en commun sur l’attribution de compensation selon le dispositif décrit cidessus,
- D’autoriser Monsieur le Président à signer un avenant à la convention initiale du 26 juin 2013.
DELIBERATION : Le Conseil Communautaire, à l’unanimité, après en avoir délibéré, adopte les conclusions du
-
De créer de nouveaux services communs entre la Ville de Bagnères-de-Bigorre et la Communauté de
Communes de la Haute-Bigorre selon les dispositions décrites ci-dessus,
D’imputer les effets de ces mises en commun sur l’attribution de compensation selon le dispositif décrit cidessus,
D’autoriser Monsieur le Président à signer un avenant à la convention initiale du 26 juin 2013.
-11-
7 - MISE A DISPOSITION DE PERSONNEL - ASSISTANTS DE PREVENTION
L'article 108-3 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée et l'article 4 du décret n°85-603 du 10 juin 1985
modifié prévoient la désignation d'un assistant / d'un conseiller de prévention dans toute collectivité employant du
personnel.
Cet agent est chargé d'assister et de conseiller l'Autorité Territoriale dans la mise en oeuvre des règles d'hygiène et
de sécurité. Ce texte prévoit également la possibilité d'une mise à disposition, permettant ainsi aux collectivités de
mutualiser les compétences de ces professionnels.
Sur la Communauté de communes, trois assistants de prévention, repartis sur les différents secteurs d'activité, ont
été désignés en 2011.
Suite aux transferts de compétences qui ont été opérés au 1er janvier 2013 de la Ville de Bagnères-de-Bigorre à la
CCHB, les assistants de prévention de la ville de Bagnères-de-Bigorre qui intervenaient sur les structures
transférées ont continué d'exercer cette mission. Il convient donc de régulariser cette situation par une mise à
disposition officielle des assistants et conseiller de prévention concernés.
Ces personnes disposent de deux heures hebdomadaires pour exercer leurs missions.
La convention ci-après décrit, de manière plus détaillée, les modalités de cette mise à disposition.
- de prévoir la mise à disposition des assistants/conseiller de prévention de la Ville de Bagnères-de-Bigorre auprès
de la CCHB,
- d'autoriser Monsieur le Président de la CCHB, ou son représentant, à signer la convention correspondante.
8 - MISE A DISPOSITION DE PERSONNEL - CUISINE CENTRALE
La nouvelle organisation de la cuisine centrale prévoit différentes dispositions qui ont une incidence sur la gestion
statutaire des personnels :
- l'intervention de personnel à temps complet, d'une part,
- la confection des repas pour les structures multi-accueil par l'équipe de la cuisine centrale, d'autre part,
- la livraison des repas aux écoles de la CCHB, enfin.
La collectivité s'est donnée un délai de six mois pour vérifier si l'organisation envisagée donne satisfaction.
De ce fait, il est nécessaire :
- de mettre fin à la mise à disposition de deux personnels de la CCHB qui intervenaient jusqu'alors pour la
livraison des repas dans les écoles, la mise du couvert, le débarrassage, et l'entretien des salles au profit de la Ville
de Bagnères-de-Bigorre. Cette situation avait donné lieu à une convention qui prévoyait une mise à disposition de
40% pour l'un des agents et de 16% pour le second. Cette mise à disposition avait fait l'objet d'une délibération
communautaire le 19 décembre 2013.
-12-
- de prévoir la mise à disposition d'un personnel de la ville de Bagnères-de-Bigorre, adjoint technique de 2ème
classe à 14,5/35ème. Cet agent était préalablement affecté à la livraison des repas et intégrera désormais l'équipe
de la cuisine centrale. Cette mise à disposition est prévue durant les six mois d'essai de la nouvelle organisation.
L'avenant à la convention du 23 décembre 2013 et la nouvelle convention de mise à disposition définissent, de
manière plus détaillée, les modalités de ces décisions.
- de mettre fin à la mise à disposition de personnel de la CCHB au profit de la Ville de Bagnères-de-Bigorre,
prévue par la convention du 23 décembre 2013 ;
- de prévoir la mise à disposition d'un personnel de la Ville de Bagnères-de-Bigorre à 14,5/35ème à la cuisine
centrale de la CCHB, pour une période de six mois ;
- d'autoriser Monsieur le Président de la CCHB, ou son représentant, à signer les actes correspondants.
9 - MISE A DISPOSITION DE PERSONNEL
DE LA C.C.H.B. AU SYNDICAT MIXTE GRAND TOURMALET - PIC DU MIDI
Par délibération en date du 19 décembre 2013, Monsieur Jean-Marc GAUBERT, agent communautaire, a
été mis à disposition du syndicat mixte Grand Tourmalet - Pic du Midi afin d'assurer le contrôle de la taxe de
séjour.
Cette mise à disposition avait été décidée pour une période de trois ans à compter du 1er janvier 2014.
Or, elle ne s'avère plus utile aujourd'hui. Aussi, il convient d'y mettre fin à compter du 1er janvier 2016.
DELIBERATION : Le Conseil communautaire, à l’unanimité, après en avoir délibéré, adopte les conclusions du
rapporteur et :
- accepte de mettre fin à la mise à disposition de Monsieur Jean-Marc GAUBERT auprès du syndicat mixte Grand
Tourmalet - Pic du Midi à compter du 1er janvier 2016
- et autorise Monsieur le Président de la CCHB, ou son représentant, à signer l'avenant à la convention de mise à
disposition du 14 janvier 2014 concrétisant cette décision.
10 - MISE A DISPOSITION DE PERSONNEL AUPRES DE L'ABATTOIR COMMUNAUTAIRE
(SIVOM DU PAYS TOY)
Suite aux circonstances exceptionnelles qu'a connu l'abattoir de Viella, lors des inondations de juin 2013,
le SIVOM du Pays Toy a mis partiellement à disposition de l'abattoir communautaire quatre agents dans le
courant de l'année 2013. Cette mise à disposition a ensuite été reconduite par période d'une année depuis le 1 er
janvier 2014.
Le personnel du SIVOM fait désormais partie intégrante de l'équipe de l'abattoir de la CCHB et intervient
quotidiennement sur la structure. Il n'y a plus que trois agents mis à disposition. Le recours au personnel du
SIVOM du pays Toy permet de bénéficier de qualifications spécifiques. Il convient de rappeler que le taux de
rémunération prévue dans la convention de mise à disposition initiale a été revalorisé en 2015.
Il est proposé de reconduire cette mise à disposition pour 2016, dans les mêmes conditions que la
convention de l'année 2015. La convention jointe à la présente délibération définit, de manière plus détaillée, les
modalités de cette mise à disposition.
-13-
DELIBERATION : Le Conseil communautaire, à l’unanimité, après en avoir délibéré :
- accepte le renouvellement de la mise à disposition du personnel de l'abattoir de Viella à l'abattoir de la C.C.H.B.
du 1er janvier au 31 décembre 2016, dans les conditions définies par la présente convention,
- et autorise Monsieur le Président de la CCHB, ou son représentant, à signer le document correspondant et les
éventuels avenants.
11 - CREATION DE SERVICES COMMUNS : MISE A DISPOSITION DE PERSONNEL
DE LA VILLE DE BAGNERES-DE-BIGORRE A LA C.C.H.B.
Par décision conjointe de la Ville de Bagnères-de-Bigorre et de la Communauté de Communes de la HauteBigorre (C.C.H.B.), les services communs suivants ont été créés à compter du 1er janvier 2013 : direction
générale, direction financière, service des ressources humaines, service informatique, service communication,
secrétariat du Maire-Président, service accueil-courrier-cérémonies, atelier réseaux, atelier mécanique, bureau
d'études, magasin, encadrement des services techniques.
Par décision conjointe de la Ville de Bagnères-de-Bigorre et de la Communauté de Communes de la HauteBigorre (C.C.H.B.), les services communs suivants sont créés à compter du 1er janvier 2016 : secrétariat général,
administration des services techniques (dont les marchés publics), gestion des assurances, gestion des fournitures
administratives.
Lors de la première création de services communs au 1er janvier 2013, la réglementation prévoyait la mise à
disposition des personnels affectés aux services communs auprès de l'établissement public de coopération
intercommunale (E.P.C.I.). Une convention de mise à disposition avait dont été conclue pour une durée de trois
ans au 1er janvier 2013. Cette convention arrive à échéance au 31/12/2015.
Pour autant, certains agents avaient déjà opté pour la mutation au sein de la C.C.H.B., car cette possibilité leur
avait été offerte.
Depuis, la réglementation a changé. L'article L6511-4-2 du code général des collectivités locales (modifié par la
Loi n° 2015-991 du 7 août 2015) prévoit désormais que les agents affectés en totalité dans un service commun
sont transférés, de plein droit, à l'Etablissement public de coopération intercommunale porteur du service
commun.
La mise à disposition est uniquement prévue pour les personnels qui exercent une partie de leurs fonctions dans le
service commun. Pour ces derniers, il est donc nécessaire de conclure, de nouveau, une convention de mise à
disposition.
Il convient de préciser que les personnels et les organisations syndicales ont été informés de cette démarche au
travers de réunions qui se sont tenues les 8 et 9 décembre 2015. Les comités techniques paritaires des deux
collectivités ont été, quant à eux, consultés sur ce point le 17 décembre 2015.
rapporteur et décide de mettre à disposition de la C.C.H.B., les agents des services communs créés au 1er janvier
2013 et au 1er janvier 2016, qui exercent une partie de leurs fonctions dans le service commun, dans les
conditions fixées par la convention de mise à disposition, jointe à la présente délibération.
12 - MISE A DISPOSITION DE PERSONNEL AUPRES
DE LA VILLE DE BAGNERES-DE-BIGORRE
Un agent préalablement affecté au secrétariat du Maire-Président a fait l'objet d'un changement de service, à sa
demande. Cet agent travaille au service urbanisme depuis le 1er novembre 2015. Comme il s'agit d'un service de
-14-
la Ville de Bagnères-de-Bigorre, il convient de mettre à disposition ce personnel, à temps complet. Il est proposé
d'effectuer cette mise à disposition sur une durée de six mois, dans un premier temps.
- de prévoir la mise à disposition d'un agent communautaire auprès de la Ville de Bagnères-de-Bigorre,
- d'autoriser Monsieur le Président de la CCHB, ou son représentant, à signer la convention correspondante.
13 - MISE A DISPOSITION DE PERSONNEL - STADES
Depuis le 1er janvier 2013, les stades sont devenus une compétence de la C.C.H.B. Cette décision avait donné lieu
au transfert d'un agent affecté principalement au stade de Pouzac.
Afin d'assurer l'encadrement de cet agent, il est proposé de mettre à disposition partielle de la CCHB le
responsable des sports de la Ville de Bagnères-de-Bigorre, et ceci à compter du 1er novembre 2015.
- de prévoir la mise à disposition du responsable des sports de la Ville de Bagnères-de-Bigorre auprès de la
CCHB, à compter du 1er novembre 2015,
- d'autoriser Monsieur le Président de la CCHB, ou son représentant, à signer la convention correspondante
14 - MODIFICATION DU TABLEAU THEORIQUE DES EFFECTIFS
Nous vous proposons de redéfinir les emplois permanents de l'établissement au regard des statuts particuliers
fixant les grades et cadres d'emplois de référence.
Les créations de postes correspondent, d'une part, :
- à la nomination au grade d'ingénieur de la responsable environnement, suite à sa réussite au concours
- au remplacement d'une assistante petite enfance partie en retraite,
- au recrutement d'un gestionnaire carrières, suite au glissement d'un personnel du service ressources humaines au
secrétariat général.
D'autre part, l'article L6511-4-2 du code général des collectivités locales prévoit désormais que "les fonctionnaires
(..) qui exercent en totalité leurs fonctions dans un service (...) commun, sont transférés de plein droit (...) à
l'établissement public de coopération intercommunale (...)". En conséquence, il convient de créer les postes
correspondants au tableau des effectifs. Ces créations de postes concernent les services communs mis en place au
01/01/2013 (direction générale, direction financière, services ressources humaines, informatique, communication,
secrétariat du Maire-Président, accueil-courrier-cérémonies, atelier réseaux, atelier mécanique, magasin, bureau
d'études, encadrement des services techniques) et ceux mis en place au 01/01/2016 (secrétariat général,
administration des services techniques dont marchés publics, gestion des assurances, gestion des fournitures
administratives).
Pour les services créés en 2013, il convient de rappeler qu'une partie des agents concernés avaient déjà opté pour
la mutation. Les autres agents avaient été mis à disposition pour 3 ans depuis le 01/01/2013.
-15-
Les suppressions de postes sont consécutives à des avancements de grade. Elles ont fait l'objet d'un examen au
CTP du 15 octobre 2015 et ont recueilli un avis favorable à l'unanimité.
Créations de postes au 1er janvier 2016 dans le cadre des services communs :
Filière technique :
- 2 postes de technicien à temps complet
- 1 poste d'agent de maîtrise principal à temps complet
- 2 postes d'adjoint technique principal de 1ère classe à temps complet
- 3 postes d'adjoint technique principal de 2ème classe à temps complet
- 1 poste d'adjoint technique de 1ère classe à temps complet
Filière administrative :
- 1 poste de Rédacteur principal de 1ère classe à temps complet
- 1 poste de Rédacteur à temps complet
- 1 poste d'adjoint administratif principal de 1ère classe à temps complet
- 4 postes d'adjoint administratif principal de 2ème classe à temps complet
- 1 poste d'adjoint administratif de 1ère classe à temps complet
- 2 postes d'adjoint administratif de 2ème classe à temps complet
Autres créations de postes au 1er janvier 2016 :
- 1 poste d'ingénieur à temps complet
- 1 poste d'adjoint technique de 2ème classe à temps complet
- 1 poste d'adjoint administratif de 2ème classe à temps complet
Suppressions de postes :
- 1 poste d'ingénieur à temps complet
- 3 postes d'adjoint technique principal de 2ème classe à temps complet
- 2 postes d'adjoint technique de 1ère classe à temps complet
- 1 poste d'adjoint technique de 1ère classe à temps non complet 31,5/35ème
Filière sanitaire et sociale :
- 1 poste d'éducateur de jeunes enfants à temps complet
- 1 poste d'auxiliaire de puériculture de 1ère classe à temps complet
rapporteur et décide de fixer le nouveau tableau des emplois permanents de l'établissement de la manière
suivante :
GRADE
EFFECTIF
DUREE
HEBDO
CADRE D'EMPLOIS
Directeur Général des Services
1
35h
EMPLOI FONCTIONNEL
Attaché principal
Attaché
Attaché (chargé de mission SCOT)
2
1
1
35 h
35 h
17.5/35
ATTACHES
Rédacteur principal de 1ère classe
Rédacteur
3
4
35 h
35 h
REDACTEURS
-16-
Adjoint administratif principal de
1ère classe
Adjoint administratif principal de
2ème classe
Adjoint administratif de 1ère classe
Adjoint administratif de 1ère classe
Adjoint administratif de 2ème classe
Adjoint administratif de 2ème classe
2
35 h
6
35 h
2
1
7
1
35 h
22/35
35 h
24/35
Ingénieur principal
Ingénieur
2
1
35 h
35 h
INGENIEURS
TERRITORIAUX
Technicien principal de 1ère classe
Technicien principal de 2ème classe
Technicien
2
2
3
35h
35 h
35 h
TECHNICIENS
TERRITORIAUX
Agent de maîtrise principal
Agent de maîtrise
4
5
35 h
35h
AGENTS DE MAITRISE
Adjoint technique principal de 1ère
classe
19
35 h
Adjoint technique principal de 2ème
classe
classe
classe
26
35 h
1
31,5/35
1
31/35
Adjoint technique de 1ère classe
4
35 h
14
1
4
1
3
1
35 h
29,5/35ème
28/35
22/35
17.5/35
17/35
Adjoint technique de 2ème classe
(Article 38 de la Loi n°84-53 du 26
janvier 1984)
1
35 h
Puéricultrice cadre de santé
1
35 h
Puéricultrice de classe normale
1
35 h
Infirmière de classe normale
1
22.5/35
INFIRMIERS
TERRITORIAUX
Educateur principal de jeunes
enfants
Educateur principal de jeunes
enfants
Educateur de jeunes enfants
Educateur de jeunes enfants
1
1
2
1
35h
30/35
35 h
30/35
EDUCATEURS
TERRITORIAUX DE
JEUNES ENFANTS
Technicien paramédical de classe
normale
1
35h
TECHNICIENS
PARAMEDICAUX
TERRITORIAUX
Assistant socio-éducatif principal
1
35h
ASSISTANTS SOCIOEDUCATIFS
ADJOINTS
ADMINISTRATIFS
TERRITORIAUX
ADJOINTS TECHNIQUES
TERRITORIAUX
Adjoint technique de 2ème classe
PUERICULTRICES
TERRITORIALES
-17-
Auxiliaire de puériculture ppale de
1ère classe
Auxiliaire de puériculture ppale de
2ème classe
Auxiliaire de puériculture de 1ère
classe
1
35 h
3
35 h
7
35 h
1
28/35
Educateur principal des APS de 1ère
classe
Educateur principal des APS de 2ème
classe
Educateur des APS
1
35 h
1
35 h
2
35 h
Opérateur des APS qualifié
1
35 h
OPERATEURS DES APS
Assistant de conservation principal
de 1ère classe
Assistant de conservation
1
35 h
1
35 h
ASSISTANTS DE
CONSERVATION DU
PATRIMOINE ET DES
BIBLIOTHEQUES
Adjoint du patrimoine principal de
1ère classe
Adjoint du patrimoine principal de
2ème classe
Adjoint du patrimoine de 2ème classe
Adjoint du patrimoine de 2ème classe
1
35 h
1
35h
1
1
35 h
30/35
Adjoint d'animation de 1ère classe
Adjoint d'animation de 1ère classe
Adjoint d'animation de 2ème classe
1
1
1
1
1
20/35
19,5/35
35 h
20/35
19,5/35
Auxiliaire de puériculture de 1
classe
AUXILIAIRES DE
PUERICULTURE
TERRITORIAUX
ère
EDUCATEURS DES APS
ADJOINTS DU
PATRIMOINE
ADJOINTS D'ANIMATION
TERRITORIAUX
Ambassadeur de tri
2
21/35
EMPLOIS SPECIFIQUES
Emplois d'avenir
2
35 h
EMPLOIS DE DROIT PRIVE
les postes permanents ont vocation à être pourvus par des fonctionnaires. Toutefois, par dérogation et dans
des cas limités, les collectivités et leurs établissements sont autorisés à recruter des agents non titulaires de
droit public. La loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée énumère de façon limitative les motifs de
recrutement de ces agents.
les crédits nécessaires à la rémunération des agents nommés dans les emplois ainsi redéfinis et les charges
sociales s’y rapportant ont été inscrits au budget communautaire aux chapitres prévus à cet effet.
15 - DISPOSITIF D'ASTREINTES
La situation d'astreinte se définit comme " une période pendant laquelle l'agent, sans être à la disposition
permanente et immédiate de son employeur, a l'obligation de demeurer à son domicile ou à proximité afin d'être
en mesure d'intervenir pour effectuer un travail au service " de la collectivité.
Par délibération en date du 15 décembre 2008 et du 20 juin 2013, ont été définies des astreintes au sein de
l'abattoir communautaire. Il convient aujourd'hui de compléter ce dispositif en prévoyant d'autres astreintes pour
le service du portage des repas à domicile.
-18-
En effet, il est nécessaire de prévoir une astreinte le samedi, pour le personnel de la cuisine centrale, de manière à
permettre la continuité de ce service.
Objet de l’astreinte : assurer le service de portage à domicile, en cas d'absence d'un agent ou de problème
technique rencontré sur une tournée. Il s'agit d'une astreinte d'exploitation.
Agents concernés : agents issus de la filière technique. Personnel de la cuisine centrale.
Modalités : le samedi, de 8 heures à 15 heures.
Modalités de rémunération pour les personnels issus de la filière technique :
Nature de l’astreinte
Rémunération de l’astreinte
Astreinte du samedi
37,40 euros
Ces montants sont majorés de 50% si l'agent est prévenu moins de 15 jours francs avant le début de l'astreinte.
Ces montants suivront l'évolution des textes qui régissent les indemnités d'astreinte.
Modalités de prise en compte de l’intervention : En cas d’intervention, l’agent récupèrera le temps correspondant
majoré de 25%, conformément à la réglementation en vigueur.
Il est rappelé que la rémunération ou la compensation des astreintes ne peut être accordé aux agents qui
bénéficient d’une concession de logement par nécessité absolue de service, ou d’une nouvelle bonification
indiciaire au titre de l’exercice des fonctions de responsabilité supérieure.
DELIBERATION – Le Conseil Communautaire, à l’unanimité, après en avoir délibéré, adopte les conclusions
du rapporteur et décide de mettre en œuvre une astreinte d'exploitation, le samedi, pour assurer la continuité du
service du portage des repas, selon les modalités exposées ci-dessus.
16 a) - PERSONNEL COMMUNAUTAIRE
REGIME INDEMNITAIRE DE LA FILIERE TECHNIQUE DES CATEGORIES A ET B :
PRIME DE SERVICE ET DE RENDEMENT ET INDEMNITE SPECIFIQUE DE SERVICE
Par délibération en date du 14 octobre 2013, le conseil communautaire a décidé d'octroyer l'indemnité spécifique
de service (ISS) et la prime de service et de rendement (PSR) au personnel des catégories A et B de la CCHB.
Cette délibération ne listait qu'une partie des grades de la filière technique, pour l'attribution de l'ISS.
Le transfert de personnel de la Ville de Bagnères-de-Bigorre à la CCHB dans le cadre des services communs
concerne notamment deux techniciens territoriaux, qui ne sont pas prévus dans la délibération du 14 octobre 2013.
En outre, il convient également d'ajouter d'autres catégories non prévues dans cette délibération, de manière à
couvrir toutes les situations susceptibles de se présenter.
Les autres dispositions prévues à la délibération du 14 octobre 2013 restent inchangés.
Calcul de l'indemnité spécifique de service (ISS)
Le décret n° 2008-1297 du 10 décembre 2008, le décret n° 2010-854 du 23 juillet 2010 et l'arrêté du 31 mars 2011
définissent les modalités d'attribution de cette prime.
Le montant moyen annuel de l'ISS est calculé de la manière suivante :
taux de base (a) x coefficient applicable par grade (b) x coefficient géographique par service (c) x coefficient
individuel (d).
-19-
Le taux de base (a) se monte à 361,90 euros bruts annuels (valeur au 10/04/2011), pour les grades rencontrés au
sein de la collectivité.
Le coefficient géographique par service est fixé à 1 pour les Hautes-Pyrénées, à la date de la délibération.
…/…
Le tableau récapitulatif suivant définit le coefficient applicable par grade (b), le coefficient maximum individuel
(d), les montants moyens et maximum pouvant être attribués pour les grades complémentaires qu'il convient
d'ajouter à la délibération du 14 octobre 2013 :
Grades
Coefficient
Montant annuel de
applicable par grade
base
(b)
Coefficient
maximum
individuel (d)
Montant annuel
maximum
individuel (e)
CADRE D'EMPLOIS DES INGENIEURS
Ingénieur principal
du 1er au 5ème
échelon
43
15561,7
1,225
19063,08
Ingénieur (jusqu'au
6ème échelon)
28
10133,2
1,15
11653,18
3619
1,1
3980,9
CADRE D'EMPLOIS DES TECHNICIENS
Technicien
10
Le crédit global attribué à cette prime est égal au produit des montants annuels de base par le nombre de
bénéficiaires potentiels.
Les montants indiqués ci-dessus suivront les évolutions de la réglementation, si celle-ci modifie les textes
susvisés.
Les montants définis à la 5ème colonne (e) correspondent aux montants maximum susceptibles d'être attribués de
manière individuelle. Le coefficient individuel fixé pour chaque agent est déterminé par l'Autorité Territoriale en
fonction de la manière de servir, des responsabilités exercées, du niveau d'expertise et des sujétions spéciales liées
à l'emploi. Il varie de 0 au coefficient maximum applicable par grade décrit dans le tableau ci-dessus.
DELIBERATION - Le Conseil Communautaire, à l’unanimité, après en avoir délibéré, adopte les conclusions du
rapporteur, et décide d'ajouter les grades de technicien (catégorie B), d'ingénieur jusqu'au 6ème échelon,
d'ingénieur principal du 1er au 5ème échelon (catégories A) aux personnes susceptibles de bénéficier de
l'indemnité spécifique de service, de manière à couvrir tous les cas de figure susceptibles de se présenter au sein
de la collectivité.
16 b) - PERSONNEL COMMUNAUTAIRE
REGIME INDEMNITAIRE DES FILIERES ADMINISTRATIVE, TECHNIQUE, SPORTIVE ET
ANIMATION : INDEMNITE D'ADMINISTRATION ET DE TECHNICITE
Rapporteur :
Par délibération en date du 17 décembre 2012, le conseil communautaire a décidé d'octroyer l'indemnité
d'administration et de technicité (IAT) au personnel des catégories B et C des filières administrative, technique,
sportive et animation. Cette décision a d'ailleurs été complétée par une nouvelle délibération en date du 25
septembre 2015 pour la filière animation.
-20-
Le transfert de personnel de la Ville de Bagnères-de-Bigorre à la CCHB dans le cadre de la création de services
communs concerne du personnel doté du grade d'adjoint administratif principal de 1ère classe qui n'est pas prévu
dans la délibération du 17 décembre 2012.
Il convient donc d'ajouter ce grade aux situations déjà énumérées dans les délibérations des 17 décembre 2012 et
25 septembre 2015. Les autres dispositions prévues dans ces délibérations restent inchangées.
Calcul de l'IAT :
Les agents territoriaux de catégorie C et les fonctionnaires de catégorie B dont l'indice brut de rémunération est
inférieur ou égal à 380 peuvent prétendre au versement d'une indemnité d'administration et de technicité (IAT)
instituée par le décret n° 2002-61 du 14 janvier 2002, en fonction de leur manière de servir. Les agents non
titulaires de droit public peuvent également en bénéficier.
L'IAT est fonction :
- d'un montant annuel de référence, déterminé par le grade de l'agent,
- d'un coefficient multiplicateur d'ajustement pouvant aller jusqu'à 8.
Il appartient au conseil communautaire de déterminer l'enveloppe globale de l'IAT. Pour chaque grade, le montant
de l'enveloppe est égal au montant de référence annuel multiplié par le coefficient multiplicateur d'ajustement
choisi et par le nombre d'agents relevant de ce grade. Les montants de référence annuels, selon les grades, sont
fixés par arrêtés ministériels, et indexés sur la valeur du point de la fonction publique.
A compter du 1er janvier 2016, l'enveloppe de régime indemnitaire pour l'application de l'IAT sera la suivante
pour le grade ci-dessous :
Grade
Montant de référence
annuel au 01/07/2010
Coefficient multiplicateur
d'ajustement
476,1
4
Adjoint administratif principal de 1ère classe
Dans le cadre de l'enveloppe ainsi fixée, l'Autorité Territoriale détermine, ensuite, le montant individuel
applicable à chaque agent, en fonction de sa manière de servir, et dans la limite de 8 fois le montant de référence
annuel correspondant au grade de l'agent et de l'enveloppe déterminée ci-dessus.
rapporteur et décide d'ajouter le grade d'adjoint administratif principal de 1ère classe aux personnels susceptibles
de bénéficier de l'IAT dans les conditions fixées ci-dessus.
-21-
17 - RENOUVELLEMENT DE LA CONVENTION D’APPUI TECHNIQUE DU COMITE
DEPARTEMENTAL DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE (CDDE)
Rapporteur : M. ARNAUNE
Le chargé de développement économique de la Communauté de Communes de la Haute Bigorre, bénéficiant pour
une durée de six mois d’une mise en disponibilité, il est proposé de conventionner avec le Comité Départemental
de Développement économique, pour un appui technique.
Les missions confiées au CDDE seraient les suivantes :
1)
Expertise technique, juridique et financière au bénéfice de la CCHB dans le montage des projets
communautaires en matière de développement économique (zones d’activité, bâtiments d’accueil d’entreprises…)
;
2)
Accompagnement de projets d’entreprises déjà implantées sur le périmètre communautaire (ingénierie de
projet), ou assistance à l’accueil de nouvelles entreprises sur ce même périmètre.
Le CDDE, durant 6 mois, assurera une permanence physique régulière (2 jours consécutifs par semaine pendant
3 mois) à la CCHB, qui mettra à disposition un bureau à cet effet ;
Au regard des missions d’assistance confiées provisoirement, il est proposé de verser au CDDE une cotisation
d’un montant forfaitaire de 12 000 € pour la période des 6 moins conventionnés (soit 2 000 € par mois)
comprenant tous les frais engagés.
Après avis favorable du Bureau Communautaire du 9 décembre 2015,
Après avis favorable de la Commission « Economique » du 15 décembre 2015,
Il vous est proposé :
 D’adopter le rapport présenté
 D’établir avec le Comité Départemental de Développement Economique une convention d’appui
technique (ci-jointe annexée) pour un coût total de 12 000 €.
 D'autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout acte découlant de la présente
délibération et notamment ladite convention.
DELIBERATION : Le Conseil Communautaire, à l'unanimité, après en avoir délibéré, adopte les conclusions du
 D’adopter le rapport présenté ,
 D’établir avec le Comité Départemental de Développement Economique une convention d’appui
technique (ci-jointe annexée) pour un coût total de 12 000 € ,
délibération et notamment ladite convention.
18 – CESSION LOT N°7 DE LA ZAE DES ANOUS A M. ROPIO
QUESTION AJOURNEE
19 – BAIL SARL BARRERE : PROJET « LA FABRIQUE DU TERROIR »
QUESTION AJOURNEE
-22-
20 - PARC D'ACTIVITES DOMINIQUE SOULE
PROPOSITION DE BAIL PRECAIRE A 44 SCREENS
L'entreprise 44 screens, est une SAS créée en 2013 (objet principal : communication), qui a créé en
novembre 2015 un établissement à Gerde, dont l'activité est la suivante : traitement de données, hébergement et
activités connexes (6311Z). Après avoir visité le local à usage de bureaux vacant au 1er niveau du bâtiment 12 du
site SOULE, son Président, M. César LAPUENTE, souhaite louer les 150m² de bureaux, par voie de convention
d'occupation précaire (phase de recherche de nouveaux clients dans le sud-ouest à partir de cet établissement),
dont le démarrage est prévu au 1er mars 2016.
Ce local bureaux était précédemment loué avec un local de stockage situé en rez-de-chaussée (qui, lui, est
conservé par Road Trip Import), et le comptage électrique des 2 espaces, ainsi que des parties communes
(escalier) était groupé sur un seul compteur situé dans l'espace bureaux. La communauté doit donc, préalablement,
séparer les compteurs afin que les 2 locataires disposent d'un comptage séparé.
DELIBERATION : Le Conseil Communautaire, à l'unanimité, après en avoir délibéré,
-décide du principe de faire séparer les compteurs (demande de devis en cours par les Services Techniques),
-décide de proposer à la SAS 44 SCREENS, représentée par son Président, M. Lapuente, une convention
d'occupation précaire d'une année, pour le local de 150m² de bureaux situé au 1er niveau du bâtiment 12 du site
Soulé, moyennant un loyer annuel de 3600 € ht (soit une mensualité ht de 300€ ht),
-mandate M. le Président pour la mise en œuvre de cette décision, et la signature de tous documents utiles dans ce
cadre.
21 - NIMITECH – AUTORISATION DE SOUS-LOCATION et PARTICIPATION A L'ACTE
Par courrier en date du 17 novembre novembre 2015, M. Michel Niquet fait part à la CCHB de la « fusion
en cours des sociétés Nimitech Etudes et Nimitech Composites (la première absorbant le seconde), pour devenir
Nimitech Innovation. Pour des motifs juridiques, les 2 sociétés ont besoin de mettre en place une convention de
sous-location rétroactive (annexée à la présente), à laquelle la CCHB est appelée à participer.
Il est rappelé que dans le bail initial signé avec Nimitech Composites (du 01/07/2013 au 30/06/2022), la
sous-location n'était pas autorisée.
Les termes de la convention de sous-location sont les suivants : « Par les présentes, le Locataire Principal
accepte de sous-louer les biens immobiliers désignés audit bail à toutes les filiales et sociétés affiliées dans
lesquelles le Sous-Locataire détient soit la majorité des droits de vote soit exerce un contrôle sur les décisions
prises par les sociétés affilié », « La communauté de Communes de la Haute-Bigorre représentée par Monsieur
Jacques BRUNE, propriétaire des locaux loués, régulièrement appelé par le Locataire Principal à concourir à
l'acte, intervient aux présentes et déclare agréer la présente sous-location sans réserve ».
Il est précisé qu'à l'issue des opérations de fusion, le preneur à bail sera Nimitech Etudes, qui deviendra
Nimitech Innovation.
DELIBERATION : Le Conseil Communautaire, à l'unanimité, après en avoir délibéré :
-autorise la convention de sous-location, et mandate M. le Président à l'effet de la signer,
-mandate M. le Président pour mettre en œuvre, dans le contrat de bail en cours, toutes modifications utiles
résultant de cette fusion en cours, et concernant l'identité du preneur.
-23-
22 – RENOUVELLEMENT BAIL PROTOPLANE
QUESTION AJOURNEE
23 - TOURISME
REPRISE DE LA MAITRISE D’OUVRAGE PAR LA CCHB
DES TRAVAUX DE L’OFFICE DE TOURISME DE BAGNERES DE BIGORRE
Par délibération en date du 28/10/2010, la Communauté de Communes a transféré au Syndicat Mixte Grand
Tourmalet Pic du Midi la compétence « Promotion Touristique : création d’un office de Tourisme de pôle »,
accompagné de ce fait par le transfert des biens meubles et immeubles affectés à l’exercice de cette compétence.
Le renouvellement du classement en station touristique de la Ville de Bagnères-de-Bigorre en 2018 dépendant
notamment du classement de l’office de tourisme de Bagnères en première catégorie, il s’est avéré indispensable
de lancer des travaux de restructuration de ce bâtiment.
Le syndicat Mixte, alors compétent, a lancé un marché de Maîtrise d’œuvre.
Considérant le fait que la Communauté de Communes de la Haute-Bigorre sera seule à financer cette opération,
les Communes du versant barégeois du syndicat ayant financé elles-mêmes leur équipement avant la mise à
disposition au syndicat mixte, il est proposé de reprendre sur le compte de la CCHB la maîtrise d’ouvrage de ces
travaux, impliquant ainsi :
- le transfert à la CCHB des biens meubles et immeubles
- le transfert à la CCHB du contrat de maîtrise d’œuvre
- le transfert à la CCHB des arrêtés attributifs de subventions
Après avis favorable de la Commission « Développement Economique, Tourisme » du 15 décembre 2015,
– D’adopter le rapport présenté,
– De reprendre la maîtrise d’ouvrage des travaux de l’office de tourisme de Bagnères-de-Bigorre et ce à
compter du 1er janvier 2016,
– De reprendre à son compte le contrat de maîtrise d’œuvre,
– De récupérer les biens meubles et immeubles autrefois transférés,
– De solliciter l’ensemble des financeurs pour le transfert des arrêtés attributifs de subventions,
– De solliciter les services instructeurs pour le transfert du Permis de construire,
– D'autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout acte découlant de la présente
délibération,
DELIBERATION : Le Conseil Communautaire, avec 3 abstentions et 41 voix pour, après en avoir délibéré,
adopte les conclusions du rapporteur et décide :
– D’adopter le rapport présenté,
– De reprendre la maîtrise d’ouvrage des travaux de l’office de tourisme de Bagnères-de-Bigorre et ce à
compter du 1er janvier 2016
– De reprendre à son compte le contrat de maîtrise d’œuvre
– De récupérer les biens meubles et immeubles autrefois transférés
– De solliciter l’ensemble des financeurs pour le transfert des arrêtés attributifs de subventions
– De solliciter les services instructeurs pour le transfert du Permis de construire
– D'autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout acte découlant de la présente
délibération
-24-
24 - PROGRAMME BUDGETAIRE 2016
AUTORISATION DES INVESTISSEMENTS
Rapporteur : M. MENVIELLE
Les articles 14 à 22 de la loi du 5 janvier 1988 ont apporté des assouplissements aux procédures
budgétaires applicables aux collectivités locales, en prévoyant notamment la possibilité pour l'ordonnateur
d'engager, liquider et mandater, antérieurement à l'adoption du Budget Primitif, les dépenses réelles
d'investissement, dans la limite du quart des crédits d'investissement inscrits au Budget précédent.
C'est pourquoi, après avis favorable de la Commission des Finances du 15 décembre 2015, nous vous
proposons d'autoriser Monsieur le Président à engager, liquider et mandater avant l'adoption du Budget
Primitif 2016, les dépenses d'investissement dans la limite des crédits fixés ci-dessous :
Budget Principal :
FONCTIONS
0200
0200
70
70
0200
0200
413
833
0202
113
251
831
95
Administration générale
Logement
Logement
Piscine
Préservation Milieu Naturel
Bâtiments communautaires
Réserves incendies
Cuisine centrale
Aménagement des eaux
Aide au tourisme
COMPTES
C/2031
C/2051
C/2031
C/2041412
C/2183
C/2188
C/2188
C/2188
C/2313
C/2312
C/2313
C/2312
C/2312
Frais d'études
Concessions et droits similaires
Frais d'études
Subventions d'investissement
Matériel informatique et bureautique
Matériel divers
Matériel divers
Matériel divers
Travaux
Agencements et aménagement de terrain
Travaux
MONTANT
10 000 €
10 000 €
10 000 €
11 000 €
10 000 €
10 000 €
10 000 €
10 000 €
40 000 €
40 000 €
100 000 €
40 000 €
100 000 €
Budget annexe des Activités Industrielles et Commerciales :
C/2031
C/2313
COMPTES
Frais d'études
Constructions
MONTANT
9 000 €
250 000 €
Budget de l’abattoir :
C/2031
C/2188
C/2315
COMPTES
Frais d'études
Matériel divers
Installations matériels
MONTANT
3 000 €
3 500 €
14 000 €
Budget de la gestion des déchets :
C/2031
C/2188
C/2313
COMPTES
Frais d'études
Matériel divers
Constructions
MONTANT
8 000 €
15 000 €
20 000 €
-25-
DELIBERATION : Le Conseil Communautaire, à l’unanimité, après en avoir délibéré, adopte les
conclusions du rapporteur et autorise Monsieur le Président à engager, liquider et mandater avant
l'adoption du Budget Primitif 2016 les dépenses d'investissement comme indiquées ci-dessus.
25 - VERSEMENT D’UN ACOMPTE SUR LES CONTRIBUTIONS 2016
AU SYNDICAT MIXTE DU PETR CŒUR DE BIGORRE
Conformément à l’article L1612-1 du CGCT, dans le cas où le budget d'une collectivité territoriale n'a pas été
adopté avant le 1er janvier de l'exercice auquel il s'applique, l'exécutif de la collectivité territoriale est en droit,
jusqu'à l'adoption de ce budget, de mettre en recouvrement les recettes et d'engager, de liquider et de mandater les
dépenses de la section de fonctionnement dans la limite de celles inscrites au budget de l'année précédente.
Sollicités par le Syndicat Mixte du PETR Cœur de Bigorre, il est proposé de procéder à un versement d’un
premier acompte sur les contributions 2016 dans la limite des crédits inscrit en 2015, soit 8 600 €.
Après avis favorable de la Commission « Finances » du 15 décembre 2015,
 D’adopter le rapport présenté ;
 De procéder à un versement d’un acompte de 8 600 € sur les contributions 2016 au syndicat mixte du
PETR Cœur de Bigorre ;
délibération.
 D’adopter le rapport présenté ;
 De procéder à un versement d’un acompte de 8 600 € sur les contributions 2016 au syndicat mixte du
PETR Cœur de Bigorre ;
délibération.
26 - PROMOLOGIS : DEMANDE DE GARANTIE D'EMPRUNT REHABILITATION DE 40
LOGEMENTS RUE DES TILLEULS A BAGNERES-DE-BIGORRE
La société Promologis a obtenu les financements lui permettant la réhabilitation de 40 logements rue des
Tilleuls à Bagnères-de-Bigorre.
La présente garantie est sollicitée dans les conditions fixées ci-dessous.
VU l'article L.5111-4 et les articles L.5214-1 et suivants du Code général des collectivités territoriales,
VU l'article 2298 du Code Civil,
VU le contrat de prêt n° 41645 (réf. PAM n° 5105056) d'un montant total de 280 000 € en annexe signé
entre PROMOLOGIS, ci-après l'Emprunteur et la Caisse des dépôts et consignations ;
DELIBERATION : Le Conseil Communautaire, à l’unanimité, après en avoir délibéré :
-26-
- décide d'accorder la garantie de la Communauté de Communes à l'emprunt susvisé soumis par la Société
Promologis ;
- autorise Monsieur le Président aux fins de signatures ;
- approuve :
Article 1 : La Communauté de Communes de la Haute-Bigorre accorde sa garantie à hauteur de 40 % soit 112
000 € pour le remboursement du Prêt n° 41645 dont le contrat joint en annexe fait partie intégrante de la présente
délibération, souscrit par l'Emprunteur auprès de la Caisse des dépôts et consignations, selon les caractéristiques
financières du Prêt et aux charges et conditions du contrat en annexe.
Article 2 : La garantie est apportée aux conditions suivantes :
La garantie de la collectivité est accordée pour la durée totale du Prêt et jusqu'au complet remboursement de
celui-ci et porte sur l'ensemble des sommes contractuellement dues par l'Emprunteur dont il ne se serait pas
acquitté à la date d'exigibilité.
Sur notification de l'impayé par lettre simple de la Caisse des dépôts et consignations, la collectivité s'engage dans
les meilleurs délais à se substituer à l'Emprunteur pour son paiement, en renonçant au bénéfice de discussion et
sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ce règlement.
Article 3 : Le conseil communautaire s'engage pendant toute la durée du Prêt à libérer, en cas de besoin, des
ressources suffisantes pour couvrir les charges de ce Prêt.
27 - STRUCTURES MULTI-ACCUEIL :
TARIFICATION DES FAMILLES DOMICILIEES A L'ETRANGER
Par délibération en date du 17 décembre 2012, le conseil communautaire a défini les tarifs applicables aux
structures multi-accueil pour les ressortissants français résidant à l'étranger ou les ressortissants étrangers.
Quatre prestations étaient prévues : tarif horaire, à la demi-journée, à la demi-journée avec repas, à la
journée. Ces tarifs ne sont pas compatibles avec les instructions de la CNAF qui ne prévoient pas de dégressivité
du tarif en fonction du temps passé.
Aussi, afin de se mettre en conformité, il est proposé de modifier les tarifs des familles proposées aux
familles domiciliées à l'étranger et de les fixer à :
- 6 euros/heure d'accueil
- 4 euros supplémentaires si le repas est pris dans la structure.
- d'approuver les tarifs ci-dessus et de les appliquer au 1er janvier 2016,
- d'autoriser Monsieur le Président de la CCHB, ou son représentant, à signer tous actes afférents.
28 - TARIFS DU CENTRE DE LOISIRS ET DU POINT JEUNES
Par délibération en date du 25 juin 2014, le conseil communautaire a défini les tarifs applicables au centre
de loisirs et au point jeunes.
Pour le centre de loisirs et les pré-adolescents, les tarifs d'accueil définissaient :
-27-
- 6 catégories de tarifs en fonction des revenus des familles ou de leur origine géographique (un tarif
spécifique étant prévu pour les familles extérieures à la CCHB),
- 4 prestations différentes (1/2 journée sans repas, journée sans repas, 1/2 journée avec repas, journée avec
repas).
Afin de permettre au personnel d'animation d'établir les attestations fiscales annuelles à destination des
familles, il est nécessaire de dissocier le prix du repas du prix de la prestation d'animation. Aussi, il est proposé de
modifier les tarifs d'accueil de la manière suivante, en continuant à tenir compte du revenu des familles :
Quotient familial
1/2 journée sans
repas
Journée sans repas
Repas
inférieur à 4500 euros
1,00 €
1,20 €
2,00 €
de 4500 euros à 5799 euros
1,50 €
1,80 €
2,00 €
2,40 €
2,70 €
3,50 €
2,80 €
3,10 €
3,50 €
supérieur à 8999 euros
3,00 €
3,50 €
3,50 €
extérieur à la CCHB
5,00 €
6,50 €
4,00 €
Les autres tarifs prévus dans la délibération du 25 juin 2014 concernant les sorties et l'adhésion annuelle au point
jeunes restent inchangés.
- d'approuver les tarifs ci-dessus et de les appliquer au 1er janvier 2016,
- d'autoriser Monsieur le Président de la CCHB, ou son représentant, à signer tous actes afférents.
-28-
29 - DÉVELOPPEMENT D'UNE ACTIVITÉ DE VALORISATION DES DÉCHETS GRAS DE
L'ABATTOIR DE LA HAUTE BIGORRE - FABRICATION D’UN BIODIESEL
DEMANDE DE SUBVENTIONS AU TITRE DU CONTRAT REGIONAL UNIQUE
(EXERCICE 2015)
Suite à une étude réalisée dans le but de mettre en place une nouvelle activité à l'abattoir de la Haute
Bigorre, il est envisagé la création d'une nouvelle filière dédiée à la valorisation énergétique des déchets
organiques gras.
Après avis favorable de la Commission « Finances » du 15 décembre 2015,
 de procéder à la mise en place d'une nouvelle filière dédiée à la valorisation énergétique des déchets
organiques gras pour un coût total estimé à 95 441 € HT ;
 de solliciter le Département des Hautes-Pyrénées au titre du Contrat Régional Unique à hauteur de 25 %
du coût total HT de l'opération, soit 23 860 € ;
 de solliciter l’Union Européenne au titre du Leader à hauteur de 42 % du coût total HT de l’opération, soit
40 085 € ;
 d'arrêter le plan de financement ci-joint annexé ;
 d'autoriser Monsieur le Président à signer tout acte découlant de la présente délibération.
 de procéder à la mise en place d'une nouvelle filière dédiée à la valorisation énergétique des déchets
organiques gras pour un coût total estimé à 95 441 € HT ;
 de solliciter le Département des Hautes-Pyrénées au titre du Contrat Régional Unique à hauteur de 25 %
du coût total HT de l'opération, soit 23 860 € ;
 de solliciter l’Union Européenne au titre du Leader à hauteur de 42 % du coût total HT de l’opération, soit
40 085 € ;
 d'arrêter le plan de financement ci-joint annexé ;
 d'autoriser Monsieur le Président à signer tout acte découlant de la présente délibération.
30 - PRODUITS IRRECOUVRABLES BUDGET ANNEXE DE L'ABATTOIR :
ADMISSION EN NON VALEUR
Madame la Trésorière nous a fait parvenir l'état des produits irrécouvrables auprès de divers débiteurs
pour un montant de 1 760,77 € TTC sur les exercices 2013 et 2014.
Nous vous proposons l'allocation en non valeur des titres de recettes correspondants et l'imputation de
la somme susvisée au compte 6541 doté par la décision budgétaire modificative n° 3.
DELIBERATION : Le Conseil Communautaire, à l'unanimité, après en avoir délibéré, décide de l'allocation en
non valeur de la somme de 1 760,77 € TTC correspondant à diverses recettes non recouvrables sur les exercices
2013 et 2014.
-29-
31 - DEMANDE DE SUBVENTION EXCEPTIONNELLE
Une demande de subvention nous est parvenue postérieurement au vote du budget annexe de l’abattoir.
Nous vous proposons d'y répondre comme suit :
€
Association des jeunes agriculteurs Hautes-Pyrénées
Session nationale ovine les 12,13 et 14 janvier 2016
500
TOTAL
500
Les crédits correspondants seront ouverts par voie de décision budgétaire modificative n°3 sur le budget annexe
de l’abattoir.
Après avis favorables du Bureau du 9 décembre 2015 et de la Commission Finances du 15 décembre 2015,
DELIBERATION : Le Conseil communautaire, avec 1 abstention et 42 voix pour, après en avoir délibéré,
décide d'adopter les conclusions du rapporteur et d'allouer la subvention exceptionnelle indiquée ci-dessus.
32 - ABATTOIR COMMUNAUTAIRE : REVISION TARIFAIRE
Pour tenir compte de l'évolution des charges du service (notamment le personnel : + de 60% des charges totales),
nous vous proposons d'augmenter l'ensemble des tarifs de 1,5% à compter du 1er janvier 2016.
Une augmentation plus importante sera appliquée sur les prestations d’abattage des ovins (+ 2.5%) et des caprins (+
3.5%). En effet, le travail que demande l'abattage de ces espèces est d'un rendement bien moindre que les bovins.
Nous vous proposons également d'augmenter de 2 % le prix des prestations annexes de triperie considérant qu'il
s'agit d'une prestation à part entière (en sus de l'abattage) et de surcroît de plus en plus sollicitée par les usagers.
Par ailleurs, une nouvelle grille tarifaire concernant les grossistes réalisant un tonnage de 400 tonnes est proposée
avec notamment un prix sans hausse sur l'ovin et le caprin et une baisse sur les bovins.
Enfin, une révision tarifaire est nécessaire sur la mise sous vide étant donné la demande croissante de cette
prestation très onéreuse en terme de personnel notamment :
Mise sous-vide groupé (4 morceaux/poche minimum) : +5%
Suppression de la plus-value pour emballage individuel et création d’un tarif « Mise sous-vide individuel ou par 2
maximum » à 0.280 HT le kg de viande nette.
Enfin, concernant le tarif préférentiel accordé à un de nos grossistes pour la livraison du vendredi, nous proposons
de diminuer à 5 tonnes livrées (soit 12 vaches) au lieu de 6.
Redevances découpe :
- Bovins, veaux....................................................…............1,333 € HT le kg de viande nette
- Porcs..................................................................…............1,228 € HT
«
- Ovins..................................................................…............1,333 € HT
«
- Cervidés.............................................................…............1,450 € HT
«
- Grosses découpes bovins/veaux........................…............0,335 € HT
«
- Grosses découpes porcs.....................................…............0,106 € HT
«
- Découpe grossière des bovins (salon de l'agriculture).......31 € HT la carcasse
-30-
- Mise en quartiers des carcasses bovins (4 morceaux)........5,18 € HT la carcasse
- Mise en quartiers des carcasses veaux (4 morceaux).........3,15 € HT la carcasse
- Fente des ovins..................................................…............1,07 € HT la carcasse
Mise sous vide et emballage :
Mise sous-vide :
- Mise sous-vide groupé (4 morceaux par poche minimum)…… 0,188 € HT le kg de viande nette
- Mise sous-vide par 2 ou individuel....................………..0,280 € HT le kg de viande nette
Mise en cartons :
- Caisse à viande..................................................………..0,86 € HT l'unité
- Carton jusqu'à 10kg...........................................………..0,56 € HT l'unité
Ce tarif s'applique en sus de la mise sous vide.
Redevance d'usage
1-1 Particuliers
- Bovins avec test ESB
0,413 € HT le kg de viande nette
- Bovins sans test ESB
0,347 € HT
«
«
- Veaux
0,417 € HT
«
«
- Ovins
0,637 € HT
«
«
- Caprins
1,051 € HT
«
«
- Porcs
0,411 € HT
«
«
- Equidés
0,347 € HT
«
«
1-2 Producteurs pratiquant la vente directe
0,324 € HT
«
«
- Veaux
0,388 € HT
«
«
- Ovins
0,604 € HT
«
«
- Caprins
0,943 € HT
«
«
- Porcs
0,382 € HT
«
«
- Cervidés
0,571 € HT
«
«
1-3 Bouchers
0,311 € HT
«
«
- Veaux
0,369 € HT
«
«
- Ovins
0,577 € HT
«
«
- Caprins
0,833 € HT
«
«
- Porcs
0,364 € HT
«
«
- Cervidés
0,571 € HT
«
«
-31-
- Equidés
0,311 € HT
«
«
1-4 Grossistes : à partir de 150 tonnes
0,263 € HT
«
«
- Veaux
0,325 € HT
«
«
- Ovins
0,498 € HT
«
«
- Caprins
0,833 € HT
«
«
- Porcs
0,270 € HT
«
«
- Cervidés
0,571 € HT
«
«
- Equidés
0,310 € HT
«
«
1-5 Grossistes de + de 250 tonnes dans l'année écoulée :
0,231 € HT
«
«
- Veaux
0,286 € HT
«
«
- Ovins
0,440 € HT
«
«
- Caprins
0,734 € HT
«
«
- Porcs
0,239 € HT
«
«
- Cervidés
0,505 € HT
«
«
- Equidés
0,273 € HT
«
«
1-6 Grossistes + de 400 tonnes dans l'année écoulée :
0,225 € HT
«
«
- Veaux
0,280 € HT
«
«
- Ovins
0,429 € HT
«
«
- Caprins
0,709 € HT
«
«
- Porcs
0,239 € HT
«
«
- Cervidés
0,497 € HT
«
«
- Equidés
0,269 € HT
«
«
Redevances déchets
- Bovins (avec test ESB), équidés, cervidés
- Bovins (sans test ESB)
0,046 € HT
«
«
- Ovins, caprins
0,066 € HT
«
«
- Porcs
0,017 € HT
«
«
-32-
Livraison
- intra muros (Bagnères)
- extra muros jusqu'à 30 km aller
simple bouchers
0,240 € HT
«
«
- extra muros jusqu'à 30 km aller
simple grossistes
0,142 € HT
«
«
- extra muros (Coop. Des Gaves)
0,192 € HT
«
«
- extra muros de 30 km à 50 km
bouchers
0,360 € HT
«
«
- extra muros de 30 km à 50 km
grossistes
0,214 € HT
«
«
- de 51 à 80 km bouchers
0,516 € HT
«
«
- de 51 à 80 km grossistes
0,310 € HT
«
«
Au-delà de 5 tonnes livrées, le tarif « extra muros grossistes » est de ……………..0.130 € HT le kg de viande
nette.
Salaison des cuirs
- Gros bovins et équidés
4,330 € HT la pièce
- Veaux
- Ovins, caprins
Abattage d'urgence
- Gros bovins et équidés
59.540 € HT l'unité
- Veaux
41.140 € HT l'unité
- Ovins, caprins
20,563 € HT l'unité
Prestations annexes
- traitement panse bovin
- échaudage tête de veau
- échaudage pieds de veau
- panse de porc
- ventre de porc
- dévertébration des bovins
- tête ovin
Saisies sanitaires
162.385 € la tonne toutes espèces
Tarif abattage rituel (halal)
-33-
 ovins :.....................................0,038
 veaux :....................................0,106
 ovins :.....................................0,243
 caprins :..................................0,379
€ le kg de viande nette
Ce tarif s'applique en sus du tarif d'abattage existant par espèce.
Abattage à titre gracieux :
Un abattage par an à titre gracieux pour chaque agent de l'abattoir (veaux, porcs, ovins et caprins).
Tarif « équarrissage pour animaux euthanasiés » :
BOVIN : 81 € l'unité
PORC : 71 € l'unité
OVIN/CAPRIN : 51 € l'unité
DELIBERATION : Le Conseil Communautaire, à l’unanimité, après en avoir délibéré, adopte les tarifs susvisés
à compter du 1er janvier 2016.
33 a) - BUDGET PRINCIPAL : DECISION BUDGETAIRE MODIFICATIVE N° 2
EXERCICE 2015
Afin de tenir compte des décisions intervenues depuis le vote du budget primitif et de procéder à certains
ajustements de crédits sur le budget principal, et après avis favorable de la commission des finances du 15
décembre 2015, nous vous proposons d'adopter la décision modificative ci-après :
DEPENSES D’INVESTISSEMENT
DELIBERATION : Le Conseil Communautaire, avec 1 abstention et 42 voix pour, après en avoir délibéré,
adopte les conclusions du rapporteur et approuve la décision budgétaire modificative n°2 portant régularisations
de certains crédits du budget principal pour l'exercice 2015 tel que mentionné ci-dessus.
-34-
33 b) - BUDGET ANNEXE ABATTOIR : DECISION BUDGETAIRE MODIFICATIVE N° 3
EXERCICE 2015
Afin de tenir compte des décisions intervenues depuis le vote du budget primitif et de procéder à certains
ajustements de crédits sur le budget annexe de l'abattoir, et après avis favorable de la commission des finances du
15 décembre 2015, nous vous proposons d'adopter la décision modificative ci-après :
SECTION DE FONCTIONNEMENT
DEPENSES
C/6541
Créances admises en non valeur
C/6743
Autres subventions exceptionnelles
RECETTES
C/708885
Mise sous vide
+
+
Total +
+
Total +
SECTION D'INVESTISSEMENT
DEPENSES
C/2188
Matériel divers
C/2315
Constructions
Total
- 2 200 €
+ 2 200 €
0€
rapporteur et approuve la décision budgétaire modificative n°3 portant régularisations de certains crédits du
budget annexe de l'abattoir pour l'exercice 2015 tel que mentionné ci-dessus.
34 - STADE NAUTIQUE ANDRE DE BOYSSON :
CREATION TARIFS SOIREES PORTES OUVERTES ANNEE 2016
Dans le cadre d'un projet d'animation de la structure, il est proposé de créer durant l'année 2016, 2 à 3
événements "Soirée portes ouvertes". Les usagers s'acquittent d'un droit d'entrée spécifique pour venir découvrir
les activités proposées par le Stade Nautique : Aquabike: Cardiobike et Cardiotraining, Aquagym petit et grand
bassin, Aquatonic: cours en musique au petit bassin, Aquajogging: "course à pied" dans le grand bassin avec
ceinture d'aquagym, Aquatraining: nage en grand bassin..
Les
"portes
ouvertes"
commenceraient
l'après-midi
pour
se
terminer
en
soirée.
Pour clôturer ces "portes ouvertes", ce même droit d'entrée permettrait aux usagers d'accéder à un ShowAquagym de 45 minutes à 1h, animé par 2 MNS sur les 2 bassins de la structure, un spectacle sportif tout en son
et lumières : DJ, lasers, lumières stroboscope, eau bassin colorée....
L'accès aux pratiquants serait donc payant avec la possibilité d'un tarif "visiteur/spectateur".
Nous vous proposons donc de créer deux tarifs pour cet évènement :
- Tarif 4,5€ : Droit d'entrée "portes ouvertes" avec accès aux activités de découverte et Show-Aquagym
- Tarif 1€ : Droit d'entrée "visiteur/spectateur".
-35-
Après avis favorable de la Commission Finances du 15 décembre 2015, il est proposé d'approuver les
tarifs définis ci-dessus et d'autoriser Monsieur le Président à signer tous documents afférents.
rapporteur, décide de créer les deux tarifs pour "les soirées portes ouvertes" et autorise Monsieur le Président à
signer tous documents afférents.
35 - RESEAU NATURA 2000 : SITE « LISET DE HOUNT BLANQUE »
ELABORATION D’UN PAEC
Une demande de subvention pour l'animation Natura 2000 a été déposée fin août 2015 auprès de la
DDT65 ; elle incluait à la fois l'animation du site Natura 2000 et l'animation pour l'élaboration et la mise en place
d'un Projet Agro-Environnemental et Climatique (PAEC) sur 2016-2017. Or l'appel à projet de la fin août
concernait bien l'animation Natura 2000 et l'animation des PAEC, mais pour la période 2015-2016.
La DDT 65 demande donc de déposer un dossier de demande de subventions propre à l'élaboration et à la
mise en place d'un PAEC sur le site du Liset de Hount Blanque dans le cadre de l'appel à projet correspondant aux
PAEC 2016-2017. Cette prestation confiée au GIP-Centre de Ressources sur le Pastoralisme et la Gestion de
l’Espace pour un montant de 4800 € TTC est financée à 100% par l’Etat et l’Europe. L'animation pour la mise en
place du PAEC ne sera réalisée que si le PAEC est validé.
Nous vous proposons donc de solliciter le soutien financier de l'Etat et de l'Europe comme sus visé pour
l’élaboration du PAEC du site Natura 2000 du Liset de Hount Blanque.
DELIBERATION : Le Conseil Communautaire, à l’unanimité, après en avoir délibéré, approuve les décisions du
rapporteur et autorise Monsieur le Président à solliciter le soutien financier de l'Etat et de l'Europe comme sus visé
pour l’élaboration du PAEC du site Natura 2000 du Liset de Hount Blanque et à signer tous les documents
afférents.
36 - RETABLISSEMENT DU LIBRE ECOULEMENT DE L' ADOUR DU GARET :
MODIFICATION DU MONTANT DU PROJET
Le conseil communautaire, réuni le 25 septembre 2015, a délibéré favorablement quant à la réalisation des
travaux de rétablissement du libre écoulement de l’Adour du Garet pour un montant estimatif de 35 000 € HT. La
consultation des entreprises a fait apparaître un coût supérieur au prévisionnel. L’entreprise Sanguinet a été
choisie pour la réalisation de ces travaux dont le coût global s’élève à 38 450 € HT.
Cette opération pourrait être aidée :
- par le Conseil Départemental des Hautes-Pyrénées à hauteur de 50 %
- l'Agence de l'eau à hauteur de 15 %
- le Conseil Régional à hauteur de 15%
- d'approuver le nouveau montant de l'investissement
- de solliciter le soutien financier de nos partenaires institutionnels comme sus visé
DELIBERATION : Le Conseil Communautaire, à l’unanimité, après en avoir délibéré, approuve les conclusions
du rapporteur, approuve le nouveau montant de l’investissement, et sollicite le soutien financier des partenaires
institutionnels comme sus visé.
-36-
37 - TARIFS DE L'ABATTOIR
Passage au tarif Grossiste pour la Coop des Gaves
avec un engagement de 150 tonnes d'abattage à l'année
La Coop des Gaves bénéficie actuellement d'un tarif "Vente directe". En 2015, la coop des Gaves va
atteindre les 130 tonnes d'abattage annuel. Il s'agit d'établir une collaboration engageant la coop des Gaves à
réaliser un tonnage de 150 tonnes au niveau de l'abattoir de Bagnères et en conséquence de lui donner accès au
premier tarif "grossiste". Il s'agit donc d'établir une collaboration directe entre outils de travail de proximité.
Après avis favorable de la commission finances du 15 décembre 2015,
rapporteur, accepte le passage au premier tarif "grossiste" pour la Coop des Gaves tel que décrit ci-dessus et
autorise le Président aux fins de signatures.
-37-

AFFICHAGE - Communauté de Communes de la Haute

Transcription

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