en Allemagne :
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La formation professionnelle en Allemagne : une perspective La formation professionnelle en Allemagne: une perspective Principes de base Perme re à tous les jeunes qui ant l’école de suivre une forma on professionnelle relève en Allemagne d’un consensus social d’ensemble. La forma on professionnelle en alternance en cons tue le fondement. Sa mission est la transmission de capacités d’ac on professionnelles étendues. Le concept repose sur la coopéra on entre l’État et le secteur privé. Le cadre juridique est fourni aux acteurs par la loi allemande sur la forma on professionnelle (Berufsbildungsgesetz). Structure II est possible d’accéder à la qualifica on professionnelle par des voies diverses. C’est le système en alternance qui est au cœur de la forma on professionnelle (durée : 3 ans, en général). Tous les jeunes ayant terminé la scolarité obligatoire à plein temps ont accès à la forma on en alternance. Ce cursus de forma on est caractérisé par son lieu d’appren ssage double : en entreprise et en école professionnelle. Le système en alternance transmet une forma on professionnelle de base étendue, ainsi que des compétences spécialisées dans des cursus de forma on professionnelle reconnus (au nombre de 348 en 2010). L’obten on d’un diplôme autorise à exercer une profession en tant que personnel qualifié. Les entreprises signent un contrat de droit privé avec les candidats, et forment ceux‐ci sur la base des disposi ons contraignantes énoncés dans les règlements de forma on ; ces règlements cons tuent par ailleurs une norme à l’échelle na onale. Le contrôle est effectué par les instances responsables, par exemple par les organismes autonomes du monde économique, comme les chambres de commerce et d’industrie. Les écoles professionnelles à plein temps du premier cycle de l’enseignement secondaire sont de plusieurs types : Ce sont les centres de forma on professionnelle qui accueillent le plus grand nombre d’appren s. Ils préparent à une ac vité professionnelle ou délivrent une forma on professionnelle dans de nombreuses branches (la plupart du temps dans le cadre du système en alternance) : professions commerciales, ar sanales, linguis ques ou ar s ques (durée : de 1 à 3 ans, en fonc on de la filière). Dans la règle, l’accès aux centres de forma on professionnelle requiert le diplôme na onal du brevet sanc onnant les cursus d’enseignements secondaires de base (Hauptschule) ou étendu (Realschule). Les lycées techniques proposent une forma on en deux ans. Ils présupposent en général une forma on préalable en alternance, et perme ent d’obtenir des connaissances professionnelles approfondies. Ils conduisent au baccalauréat technique ; les élèves ayant terminé une forma on professionnelle ont la possibilité d’obtenir ce diplôme en un an. S’ils optent pour une deuxième langue étrangère, les élèves ont également la possibilité de passer le baccalauréat général. Outre l’enseignement général du lycée, les lycées professionnels transme ent des connaissances spécialisées dans différentes ma ères : économie, technique, alimenta on, économie agricole, technologies de l’informa on et de la communica on. Dans la règle, ce type d’enseignement conduit au baccalauréat général et permet de poursuivre des études universitaires (durée : de 3 à 4 ans). Les universités de sciences appliquées (Fachhochschulen, 4 ans), les universités avec forma on en alternance (Duale Hochschulen) et les universités professionnelles (Berufsakademien, 3 ans, dans certains Länder seulement) perme ent de poursuivre des études dans l’enseignement ter aire après un cursus de forma on professionnelle. Ces établissements préparent à l’exercice d’une ac vité professionnelle nécessitant le recours à des connaissances et à des méthodes scien fiques, par le biais d’une forma on fortement axée sur la pra que. En tant qu’elle fait par e de l’appren ssage tout au long de la vie, la forma on professionnelle con nue revêt une importance croissante dans le processus d’améliora on des compétences professionnelles de chacun. À cet égard, le rôle joué par l’État se cantonne à établir les réglementa ons et à définir les orienta ons. Allemagne Lieux de forma on et environne‐ ments d’appren s‐ sage (Source : Ministère fédéral de l’Éduca on et de la Recherche, 2010). Allemagne Spécificités L’existence d’un modèle standardisé à l'échelle na onale est assurée par les règlements de forma on. Parallèlement, une certaine flexibilité est allouée aux entreprises : elles ont en effet la possibilité de convenir avec les appren s d’un plan de forma on professionnelle dont la structure peut s’écarter des disposi ons des règlements de forma on, tant au niveau concret que rela vement aux horaires, lorsque cela est requis par les condi ons spécifiques concernant l’exploita on et que, dans le même temps, les contenus d’appren ssage sont garan s. II arrive fréquemment que les pe tes et moyennes entreprises, en par culier, ne soient pas en mesure de transme re tous les contenus de forma on. À cet égard, elles peuvent avoir recours à différents modèles de forma on en coopéra on. Les acteurs concernés ont à leur disposi on divers instruments pour la ges on de la transi on entre l’école et la forma on professionnelle, des nés aux jeunes partant avec un handicap sur le marché de l’emploi et perme ant de rendre le passage de ce « premier seuil » plus aisé. Dans le cadre de l’introduc on à la qualifica on des jeunes en entreprise (Eins egsqualifizierung für Jugendliche, durée : de 6 à 12 mois), les jeunes sont préparés à la forma on professionnelle en alternance sur la base d’éléments modulaires d’appren ssage. Comme ces éléments reflètent les contenus de la forma on professionnelle, la durée de ce e phase ini ale peut être comptabilisée dans le temps de forma on. La forma on con nue perme ant par exemple l’obten on de cer ficats du type « Maître » (Meister) représente le cœur de la forma on professionnelle et autorise le tulaire à exercer un mé er ar sanal de façon autonome, à embaucher et à former des appren s, à poursuivre des études universitaires ainsi qu’à acquérir les qualifica ons nécessaires pour pouvoir occuper des fonc ons à un niveau d’encadrement intermédiaire dans une entreprise. Les condi ons d’obten on de bourses en vue de poursuivre une forma on de Meister ont été assouplies, ce qui a permis de lever en par e la barrière du financement. Le secteur ar sanal s’engage pour obtenir le classement du diplôme de Meister au niveau 6 du cadre des cer fica ons allemand, correspondant à la licence. Défis Les muta ons démographiques, la globalisa on et l’évolu on de l’Europe requièrent la mise en place de nouvelles stratégies visant à renforcer la forma on professionnelle. Combler le fossé existant entre personnes éduquées et personnes non éduquées, ainsi que lu er contre le handicap scolaire, en par culier chez les jeunes issus de l'immigra on. Rendre la forma on professionnelle plus a rayante, que ce soit au niveau de la qualifica on, de la profession elle‐même ou des perspec ves de carrière, afin de garan r la relève du personnel spécialisé. Ar cula on cohérente et assouplissement des passages entre l’école, le système transitoire et la forma on, en vue d’une meilleure liaison entre les maillons du système éduca f. Améliora on de la perméabilité entre la forma on professionnelle et l’enseignement ter aire. Main en de la qualité rela vement au processus de forma on professionnelle, à la qualifica on du personnel de forma on et au renforcement de la recherche dans le domaine de la forma on professionnelle, en vue de la modernisa on du secteur. Améliora on des structures et des offres d’appren ssage tout au long de la vie, afin d’encourager la par cipa on à la forma on con nue et de générer une plus grande transparence. Ouverture interna onale de la forma on professionnelle, et implémenta on de nouveaux instruments de l’Union européenne (CEC, ECVET, EQARF) Développement de la mobilité transfrontalière à des fins d’appren ssage, et reconnaissance des qualifica ons obtenues à l’étranger. (Source : Ministère fédéral de l’Éduca on et de la Recherche, rapport sur l’éduca on 2010.) Allemagne L’éduca on en chiffres Personnes ayant obtenu un diplôme en fin de second cycle du secondaire, par tranche d’âge, 2009 (%) 20 to 24 25 to 34 years years UE‐27 78.6 80.2 Belgique 83.3 83.1 Bulgarie 83.7 79.9 Personnes ayant obtenu un diplôme du ter aire, par tranche d’âge, 2009 (%) UE‐27 Belgique Bulgarie 20 to 24 years 13.7 23.6 6.2 25 to 34 years 32.3 42.5 26.9 République 91.9 94.2 République 6.8 20.2 Danemark Allemagne Estonie Irlande Grèce Espagne France Italie Chypre Le onie Lituanie Luxembourg Hongrie Malte Pays‐Bas Autriche Pologne Portugal Roumanie Slovénie Slovaquie Finlande Suède 70.1 73.7 82.3 87.0 82.2 59.9 83.6 76.3 87.4 80.5 86.9 76.8 84.0 52.1 76.6 86.0 91.3 55.5 78.3 89.4 93.3 85.1 86.4 85.7 86.0 86.3 85.8 74.9 63.7 83.9 70.3 83.3 80.7 87.8 83.8 86.0 45.3 82.4 88.4 93.5 48.2 76.8 93.5 94.8 90.4 87.8 Danemark Allemagne Estonie Irlande Grèce Espagne France Italie Chypre Le onie Lituanie Luxembourg Hongrie Malte Pays‐Bas Autriche Pologne Portugal Roumanie Slovénie Slovaquie Finlande Suède 4.9 4.5 13.4 26.4 91 20.0 26.6 6.7 30.4 10.7 13.6 16.3 6.6 14.8 16.2 4.4 10.8 10.3 6.1 3.5 8.6 4.2 9.3 44.7 25.7 36.6 47.6 28.7 38.2 43.3 20.2 47.5 31.2 43.7 44.5 25.1 22.2 40.1 21.1 35.5 23.3 19.5 30.4 20.6 39.4 42.4 Royaume‐Uni 79.3 81.8 Royaume‐Uni 23.7 40.1 (Source : table réalisée sur la base de données Eurostat, état : 18 mars 2011) Allemagne A rac vité La forma on professionnelle allemande est considérée par la communauté interna onale comme un modèle performant. Ce e réputa on est due en par culier au système de forma on en alternance. Ce système conduit à l’obten on d’un diplôme professionnel de haute valeur et permet d’assouplir la transi on entre l’école et le monde du travail pour les jeunes. Un personnel spécialisé bien formé est un facteur essen el de réussite économique garan par le système de la forma on professionnelle en alternance. L’a rac vité de la forma on professionnelle allemande est soulignée par les chiffres ci‐dessous, dans une perspec ve compara ve, aux niveaux européen et mondial : Avec 4,5 % de diplômés du ter aire chez les 20‐24 ans et 25,7 % chez les 25‐34 ans en 2009, l’Allemagne se situe dans la tranche inférieure ou intermédiaire ; pour les diplômes de fin de cycle secondaire, par contre, elle se hisse à la tranche supérieure. 73,7 % des 20‐24 ans et 86,0 % des 25‐34 ans obtenaient un diplôme du second cycle de l’enseignement secondaire. La majorité des élèves ayant obtenu un diplôme du secondaire en Allemagne opte pour une forma on professionnelle. Ceci est par culièrement apparent chez les 19‐25 ans. En 2008/2009, la part des 19‐25 ans se lançant dans une forma on professionnelle était de 53,5 %. Seulement 38,5 % des personnes dans ce e même tranche d’âge, par contre, ont choisi de poursuivre des études universitaires. (Source : Groupe d’auteurs Rapport sur l’éduca on « L’éduca on en Allemagne en 2010 », Bielefeld 2010) En Allemagne, seulement 33 % au total des jeunes ayant conclu récemment un contrat de forma on en alternance en 2008 détenaient un brevet de la Hauptschule, et 3 % ne détenaient pas de diplôme de niveau égal. Avec 43 %, le groupe des appren s en forma on préalable détenant le brevet de la Realschule est le plus important. Enfin et surtout, 21 % des jeunes bénéficiant du droit de poursuivre des études universitaires ont également conclu un contrat de forma on en alternance. Par le passé, le système de forma on professionnelle en alternance était essen ellement des né aux élèves ayant terminé l’enseignement secondaire de base (Hauptschule). En 1970, près de 80 % des appren s disposaient au mieux du brevet de la Hauptschule. Les autres appren s étaient pour l’essen el des élèves détenant le brevet de la Realschule. Les jeunes disposant d’un droit à poursuivre des études universitaires étaient à peine représentés, leur nombre ne s’élevant qu’à 1 %. Au cours des 40 dernières années, ce e répar on a été profondément modifiée. Ce changement est dû en par culier au développement de l’éduca on au profit de l’enseignement secondaire général et du lycée. Parallèlement, les appren s ont dût faire face à des exigences toujours croissantes, en raison de la diminu on du nombre de places et de la modernisa on de la forma on professionnelle. (Source : Diagramme de la forma on professionnelle, BIBB, h p://www.bibb.de/dokumente/ pdf/ schaubilder_gesamtausgabe_2010.pdf, état : 28 juin 2011) Toutefois, des difficultés apparaissent au moment de l'entrée dans le monde du travail. Malgré le fait que ces difficultés ont été moins sensibles de 2005/2006 à 2007/2008, ce passage est marqué par un chômage de transi on dont l’importance ne doit pas être sous‐es mée. Le nombre des jeunes sans emploi pendant un mois ou pendant un an après la fin de leur forma on a baissé d’un ers, respec vement. Un mois après la fin de la forma on, 22 % des jeunes adultes étaient au chômage, et deux ers détenaient un emploi. Un an plus tard, la propor on de chômeurs avait baissé pour a eindre 9,6 %, et le taux de personnes ac ves avait grimpé jusqu’à 70 %. (Source : Rapport sur l’éduca on 2010.) Allemagne L’éduca on en chiffres Apprentis ayant conclu récemment un contrat de formation, par type de diplôme d’enseignement général (2008) sans diplôme d’enseignement général avec brevet (Hauptschule) 3% 21% 33% avec brevet (Realschule) 43% avec baccalauréat général/baccalauréat technique (Source : Ins tut fédéral pour la forma on professionnelle, données accompagnant le rapport sur l’éduca on 2010. Informa ons et analyses rela ves au développement de la forma on professionnelle.) Nombre de personnes dans les différents secteurs de formation 2008/2009, par tranches d’âge (%) 79,6 52,1 47,4 53,5 38,5 18,7 7,9 1,7 formation générale 0,5 formation professionnelle 16‐19 19‐25 enseignement supérieur 25‐30 (Source : diagramme réalisé à l’aide de données du groupe d’auteurs Rapport sur l’éduca on « L’éduca on en Allemagne en 2010 », Bielefeld 2010) Autres informations h p://www.refernet.de h p://www.cedefop.de h p://www.bibb.de Ute Hippach‐Schneider, Bernade e Toth (Eds.): VET Policy Report Germany. 2010. Lien Internet : h p:// www.refernet.de/images_content/Policy_Report_2010_Germany(4).pdf, État : 21 février 2011. Ute Hippach‐Schneider, Kris na A. Hensen (Eds.): VET in Europe—Country Report 2011. Lien Internet : h p:// www.refernet.de/images_content/VET_in_Europe_2011‐Country_Report__2._Auflage.pdf, État : 21 février 2011. Ute Hippach‐Schneider, Kris na A. Hensen (Eds.): VET in Europe—Country Report 2012. Unter: h p:// www.refernet.de/images_content/DE_Country_Report_2012_mit_Annexe.pdf, Stand 26.12.2012. Ins tut fédéral pour la forma on professionnelle (BIBB) Ins tut de recherche sur le marché du travail et les professions (IAB) Forum na onal de conseil sur l’éduca on, la profession et l’emploi (n ) Ins tut pour la qualité scolaire et la recherche en éduca on du Land de Bavière (ISB) Ins tut pour le développement scolaire du Land de Bade‐ Wurtemberg (LS) Ins tut pédagogique du Land de Rhénanie‐Pala nat Ins tut pour la forma on professionnelle et con nue des enseignants et pour la recherche sur l’enseignement du Land de Saxe‐Anhalt (LISA) Ins tut pour la pédagogie et les médias du Land de Sarre (LPM) Ins tut de l’économie allemande de Cologne (IW) Ins tut de recherche sur la forma on professionnelle (f‐bb) Centre de développement professionnel d’Essen (Bfz) Centre de recherche sociale de Dortmund (sfs) Ins tut allemand pour la recherche économique (DIW) Ins tut allemand pour l’éduca on des adultes (DIE) Société pour la recherche en forma on et le développement professionnel de Munich Société pour la recherche appliquée sur l’éduca on (d&d) DEKRA Academy GmbH Ins tut de recherche sur la forma on professionnelle ar sanale (FBH) à l’université de Cologne Société allemande pour les sciences de l’éduca on – sec on Pédagogie de la vie professionnelle et de l’économie Ministère fédéral de l’Éduca on et de la Recherche (BMBF) Robert‐Schuman‐Platz 3 53175 Bonn Allemagne h p://www.bibb.de/ h p://www.iab.de/ h p://www.forum‐beratung.de/ h p://www.isb.bayern.de/ h p://www.ls‐bw.de/ h p://bildung‐rp.de/paedagogisches‐ landesins tut h p://www.lisa.bildung‐lsa.de/ h h h h h h h h p://www.lpm.uni‐sb.de/ p://www.iwkoeln.de/ p://www.f‐bb.de/ p://www.bfz‐essen.de/ p://www.sfs‐dortmund.de/ p://www.diw.de/ p://www.die‐bonn.de/ p://www.gab‐muenchen.de/ h p://www.didak k‐und‐diagnos k.de/ h p://www.dekra‐akademie.de/ h p://www. h.uni‐koeln.de/ h p://www.bwp‐dgfe.de/ h p://www.bmbf.de/ Téléphone +49 (0) 228 / 107‐1630 Fax +49 (0) 228 / 107‐2974 www.refernet.de [email protected]