n°28 ] septembRe 2012 - Conseil Général de Lot-et

le petit
journal
de l’insertion
Revue bimestrielle éditée
par le Conseil général
de Lot-et-Garonne
[ n°28 ] septembre 2012
[ actua ]
Mise en place du Programme départemental d’insertion 2012/2014
Le PDI est issu des travaux de concertation menés dans le cadre des Assises départementales de l’insertion qui ont mobilisé
tous les acteurs de l’emploi, de la formation et de l’insertion. Il a été adopté à l’unanimité par l’Assemblée départementale
réunie le 22 mars 2012.
Trois grandes orientations ont été retenues :
> développer l’offre de services et d’accompagnement pour faciliter l’accès
à l’emploi ;
> encourager l’insertion sociale et l’insertion professionnelle grâce à des
parcours dynamiques et sécurisés ;
> adapter l’accompagnement des personnes aux besoins et spécificités
des territoires.
Concernant les bénéficiaires du rSa :
Dans la continuité du précédent PDI, certaines actions seront poursuivies,
d’autres nécessiteront quelques réajustements face aux nouveaux enjeux
du territoire*. Enfin, de nouvelles actions issues de la participation et
des propositions des acteurs et partenaires de l’insertion se mettront
progressivement en place entre 2012 et 2014.
Orientations du PDI 2012/2014
Des actions nouvelles
Renforcer l’offre de chantiers « formation - qualification - nouvelle chance »
Organiser l’orientation vers des actions de formation qualifiante de courte durée au cours du parcours en IAE
Une offre de services et un
Soutenir les Missions locales pour l’accueil des jeunes ayants droit et leur permettre d’identifier la situation
accompagnement en faveur de du jeune au regard du dispositif rSa
l’accès à l’emploi
Renforcer les périodes d’immersion en IAE
Conduire des actions de sensibilisation pour promouvoir l’utilisation du Chèque emploi service universel
(Cesu) au sein des grandes entreprises auprès de salariés utilisateurs potentiels des Cesu
Disposer d’outils de redynamisation sur chaque bassin de vie sous forme d’ateliers d’insertion sociale
Des parcours dynamiques
et sécurisés
Développer une offre de garde d’enfants réactive pour les bénéficiaires du rSa socle, dont majoré
Redynamiser les parcours santé des bénéficiaires du rSa
Renforcer auprès du public rSa la communication sur l’offre d’insertion
Un accompagnement adapté Sécuriser les parcours résidentiels des bénéficiaires du rSa à travers des actions collectives et individuelles
aux besoins et aux territoires Stabiliser l’orientation des bénéficiaires
Renforcer le taux de contractualisation et le repérage des non contractants
Définir un outil de pilotage de l’offre à partir des besoins des bénéficiaires du rSa
Parmi les actions nouvelles, signalons les réunions collectives d’information et de mobilisation pour les nouveaux entrants dans le dispositif rSa.
Ces réunions auront pour objectif d’informer sur le dispositif rSa, de présenter l’offre d’insertion et collecter les données socioprofessionnelles qui
permettront une étude statistique de la situation et des besoins.
Par ailleurs, l’accompagnement psychologique des bénéficiaires du rSa sera dorénavant assuré par des psychologues recrutés par le Conseil général
afin de garantir continuité et cohérence des accompagnements.
* Se référer au document du PDI pages 32, 42 et 59 / Le Programme départemental d’insertion 2012/2014 est accessible sur le site du Conseil général :
www.cg47.fr : « nos missions » / « action sociale » / « insertion » / « PDI ». De même, on peut y trouver le Petit journal de l’insertion (depuis le n° 22 de juillet 2011).
sommaire
 
1 Actua Mise en place du PDI 2012/2014 / 2  ZOOM Interm’aide à Nérac : se simplifier la vie ! / Bilan de la prestation
d’information juridique à destination des bénéficiaires du rSa et des professionnels / 3 ZOOM Bilan annuel de l’Asid /
4 savoir + La Maison des adolescents 47 / Actua Le référentiel des procédures de mise en œuvre du dispositif local : un
nouvel outil / brève Du changement chez les Animatrices locales d’insertion depuis le 1er juillet ! / @ VOUS DE PARLER
[ zoom ]
Interm’aide à Nérac : se simplifier la vie !
Une nouvelle structure de l’Insertion par l’activité économique a ouvert ses portes à Nérac : Interm’aide, association
intermédiaire conventionnée par l’État.
Une association intermédiaire a pour objectif
la mise à disposition de salariés à titre onéreux
mais à but non lucratif. Elle assure :
> l’accueil de personnes sans emploi rencontrant
des difficultés sociales et professionnelles
auxquelles elle propose un accompagnement
socioprofessionnel et une activité professionnelle rémunérée ;
> la mise à disposition, le suivi et l’accompagnement de ses salariés y compris en dehors des
temps de travail.
toutes les démarches administratives liées à la
mise à disposition de personnel (recrutement,
planification, déclaration, contrats, salaire),
l’accompagnement et le suivi professionnel des
salariés mis à disposition.
La mise à disposition dans une entreprise est
limitée à 480 heures maximum au cours des
24 mois suivant la première mise à disposition.
Au-delà de 16 heures, un agrément du
bénéficiaire par Pôle emploi est nécessaire.
Services proposés aux particuliers Publics bénéficiaires
Les personnes en recherche d’emploi qui
souhaitent construire un projet et/ou ont la
volonté de se former en lien avec les besoins
réguliers exprimés par les particuliers et
collectivités locales. Elles sont salariées en CDD
pendant les périodes de mise à disposition.
Clients concernés
L’association propose ses services aux
particuliers, collectivités, entreprises et
associations.
Les prestations comprennent la réalisation de
> Entretien de la maison et travaux ménagers > Préparation de repas à domicile > Prestation de petits travaux et bricolage > Petits travaux de jardinage > Assistance administrative à domicile > Assistance informatique et Internet à domicile > Soutien scolaire à domicile.
Services aux collectivités
Interm’aide propose un soutien ponctuel ou
régulier à l’emploi communal :
> techniques et voirie
(travaux de réfection,
bricolage, peintures
intérieures et
extérieures) ;
> espaces verts (entretien
des espaces naturels,
gestion des déchets) ;
> administratif (accueil, renfort d’agent administratif) ;
> établissements scolaires (restauration, assistance à l’éducation, surveillance, nettoyage)
> culture, enfance, jeunesse (animation) ;
> festivités (manifestations culturelles, sportives, commémoratives...).
Services aux associations
Pour
l’organisation
de
manifestations
ponctuelles : forums, fêtes, salons, lotos, arbres
de Noël :
> installation de matériel ;
> distribution en centre ville de flyers ;
> accueil, service, rangement, nettoyage des
lieux.
Bilan de la prestation d’information juridique à destination des bénéficiaires du rSa et des professionnels
Cette prestation est assurée par l’organisme Infodroits et s’inscrit dans le cadre du PDI adopté par le Conseil général pour les années 2009
à 2011. Ce marché se termine en octobre et un nouvel appel d’offre va être lancé.
La prestation s’adresse aux publics en difficulté,
notamment les bénéficiaires du rSa et leurs
ayants droit souhaitant un conseil de nature
juridique, ainsi qu’aux professionnels chargés de
l’instruction du rSa et/ou de l’accompagnement
des bénéficiaires.
l e p e t i t j o u r n a l d e l’ i n s e r t i o n
L’organisation de la prestation
2
Des permanences fonctionnent dans les huit
Centres médico-sociaux (CMS) et dans cinq
antennes délocalisées : Cancon, Villeréal,
Duras, Miramont et Casteljaloux.
L’entretien individuel physique est privilégié.
Exceptionnellement les renseignements
peuvent être fournis par téléphone aux
professionnels et, en cas de force majeure,
aux bénéficiaires. Les personnes sont revues
autant de fois que nécessaire.
Le prestataire fournit des informations
notamment dans les domaines suivants : droit
de la famille, logement, droit des étrangers,
droit du travail et droit social, droit pénal,
procédures juridiques et contentieuses et
accompagne la personne dans la résolution de
son problème.
L’information donnée est individualisée,
personnalisée et adaptée à la problématique
spécifique de chaque personne. Elle doit
être claire, accessible et tenir compte des
capacités de compréhension et d’exécution du
public. Au besoin, le prestataire accompagne
la personne dans ses démarches juridiques et
de procédure, et peut notamment l’aider dans
la rédaction de ses courriers.
Changement de procédure
d’orientation
Les services instructeurs du rSa ou les référents
chargés de l’accompagnement des bénéficiaires
remplissent une fiche de prescription qui résume
les interrogations ou difficultés d’ordre juridique
auxquelles les personnes sont confrontées puis :
> la remettent à l’accueil du CMS (il n’est plus
nécessaire de la faxer à Infodroits)
> remettent une photocopie à l’animatrice locale
d’insertion du CMS
> appellent Infodroits pour convenir du rendezvous : 05 53 47 52 51
Bilan d’activité (oct. 2010 / oct. 2011)
Nombre de
permanences
397
Nombre de RDV Personnes non bénéficiaires des minima sociaux : chômage, Personnes bénéficiaires
non honorés
emploi précaire, en attente de rSa, auto entrepreneurs
des minima sociaux
181
471
274
Personnes
reçues
747
747 informations ont été délivrées et 187 courriers rédigés.
Infodroits a reçu 112 appels téléphoniques de la part des travailleurs sociaux pour des situations nécessitant une simple réponse sans nécessité pour le
public d’être reçu.
Domaines d’intervention
civil 496
social
81
procédure
96
étrangers
58
pénal
53
assurance
5
fiscal
9
commercial
9
bancaire
4
public
10
Services aux entreprises
Interm’aide peut répondre aux besoins ponctuels
de personnel pour surcroît d’activité, activité
saisonnière, remplacement pour congés ou
maladie :
> entretien de locaux, bureaux, vitrines ;
> saisie administrative, accueil ;
> manutention ;
> emplois peu qualifiés gros œuvre et second
œuvre ;
> restauration (plonge, aide cuisine)
Territoire d’intervention Cantons de Nérac, Lavardac, Mézin, Francescas.
Contact Caroline Lablee, responsable d’agence
6, avenue Mondenard, Nérac
Tél. : 05 53 65 17 63
[email protected]
www.intermaide47.com
Bilan annuel de la mesure d’Appui social
individualisé départemental (Asid)
juillet 2011 / juillet 2012
L’objectif de l’Asid est de repérer et lever les freins et obstacles à l’insertion
professionnelle des bénéficiaires du rSa pour préparer et faciliter leur entrée dans la
phase active d’accompagnement professionnel. Le marché actuel continue pour un an,
un nouvel appel d’offres suivra.
La prestation concerne les bénéficiaires
du rSa socle, faisant l’objet d’un
accompagnement social, qui présentent
plusieurs freins à l’insertion sociale et
professionnelle et nécessitent une prise en
charge particulière.
Le prestataire est chargé de mettre
en œuvre des actions spécifiques
de nature à lever les freins à l’insertion
sociale et professionnelle, à remobiliser et
dynamiser des personnes en manque de
confiance en soi, découragées, démotivées,
désocialisées, marginalisées, ou qui ont
des difficultés d’intégration. Il met en
place un accompagnement individualisé et
personnalisé éventuellement complété par
des actions de groupe ou collectives favorisant
le développement et l’épanouissement
personnel.
Les bénéficiaires sont reçus au minimum deux
fois par mois.
L’accompagnement a une durée de
6 mois, éventuellement renouvelable
pour 6 mois supplémentaires, et très
exceptionnellement, jusqu’à 18 mois,
lorsque la résolution des difficultés
est en cours et que la poursuite de
l’accompagnement est justifiée, en accord
avec le référent unique rSa et le comité
de suivi.
En droit civil, la nature des demandes se
décompose ainsi :
> droit de la famille : 46 %  
> contrats (logement, eau, énergie) : 44 %
> droit de la personne : état civil, incapacités :
5%
> successions : 3 % > responsabilité : 2 %
> droit des biens : 1 %
Les intervenants :
Sylvia Goudenèche : CMS de Tapie, Villeneuvesur-Lot, Fumel et Nérac, antennes de Cancon et
Villeréal.
Carole Guillot : CMS de Marmande et Tonneins,
antennes de Duras, Casteljaloux et Miramont.
Kaddour Lagtachi : CMS Louis-Vivent et
Montanou.
Contact
Infodroits
Bénédicte Lange, directrice
67, cours Victor Hugo
47000 Agen
Tél. : 05 53 47 52 51
Lieu
Prestataire
Prescriptions sur
l’année
Agen
Alternative +
29
Tonneins / Miramont / Casteljaloux / Duras
Ades
60
Villeneuve-sur-Lot / Monclar d’Agenais /
Cancon
Relais
31
Aiguillon / Nérac
Instep
14
Marmande
Instep
20
Fumel / Villeréal
L’Escale
13
Globalement, sauf pour Villeneuve-surLot et Tonneins, on constate une baisse
des prescriptions. Celles-ci proviennent
majoritairement des CCAS.
Les problématiques : les prestataires
remarquent une forte proportion de personnes
en difficulté de santé physique ou psychique.
Viennent ensuite les problèmes de logement,
de recherche d’emploi, de santé et le besoin
de socialisation.
On constate une meilleure adhésion à la mesure lorsque les prescriptions sont rédigées
en termes d’objectifs plutôt que de freins.
La mesure Asid permet de travailler sur un
projet personnel et professionnel englobant
l’ensemble des difficultés rencontrées par les
personnes. C’est un travail de soutien : à la
formalisation du projet, au projet de vie, à la
préparation à l’entrée ou au retour vers la vie
sociale.
L’accompagnement s’appuie sur les ateliers de
redynamisation du secteur lorsqu’ils existent
et sur les actions collectives des CMS.
C’est une passerelle possible pour une
orientation vers une structure de l’Insertion
par l’activité économique. La prescription
peut se faire en amont d’une orientation vers
la prestation de recherche d’emploi.
Il reste des possibilités de prescription.
Contact Les animatrices locales d’insertion de
chaque CMS.
l e p e t i t j o u r n a l d e l’ i n s e r t i o n
Le marché comprend sept lots :
3
[ savoir+ ]
La Maison des adolescents 47
La Maison des adolescents est un espace de rencontre dédié à tous les jeunes de 12 à 21 ans et à leur famille.
Elle propose accueil, écoute, information, guidance parentale et soutien aux professionnels.
La Maison des adolescents de Lot-et-Garonne
(MDA 47) est une association loi 1901 portée par
le Centre hospitalier départemental de la Candélie et le Centre hospitalier d’Agen. C’est une
structure ouverte où les jeunes peuvent se rendre
librement et gratuitement sans qu’une autorisation préalable des parents soit nécessaire.
Elle a pour mission de répondre aux
besoins des adolescents sur l’ensemble du
département, de soutenir les parents dans
leur fonction éducative et d’apporter un outil
de réflexion et de partage aux professionnels.
Afin de répondre à toutes les préoccupations et
d’offrir un service de qualité, la MDA 47 met à
disposition une équipe de professionnels de la
santé, du social, du droit, de la prévention.
Les interventions en direction des
jeunes s’articulent autour de :
> l’accueil, l’écoute, l’information, l’orientation
> l’évaluation des situations ;
> une première prise en charge médicale et
thérapeutique ;
> l’accompagnement éducatif, social et juridique.
En complément de l’accompagnement individuel, la MDA propose tous les mois des
informations collectives, des animations
d’ateliers et des regroupements.
Les parents sont accueillis avec ou
sans leur adolescent selon leur demande
conjointe ou distincte. Ils peuvent
bénéficier de tous les services d’accueil et
d’écoute proposés. Ceux qui le souhaitent
peuvent bénéficier ensuite d’une aide à la
fonction parentale ou être orientés vers
d’autres services.
Les professionnels en contact avec des
adolescents en difficulté peuvent solliciter la
MDA 47 dans le cadre d’une aide ponctuelle
avec l’accord préalable du jeune. Une
documentation spécialisée et actualisée est
mise à disposition. à plus long terme des
actions de formation ou de sensibilisation
pourront être organisées.
La MDA 47 se veut une maison chaleureuse,
un lieu où l’adolescent peut se poser, prendre
son temps, venir, ne plus venir et revenir.
C’est un espace qui lui est proposé d’investir
pour l’aider à se découvrir et se construire.
Accueil sans rendez-vous,
anonyme, gratuit et en toute
confidentialité :
Du lundi au vendredi de 11 h à 18 h
Le mercredi jusqu’à 19 h
Les 1er et 3e samedis de 13 h à 18 h
Contact
Véronique Legoff, coordonnatrice
17, boulevard Sylvain-Dumon
47000 Agen
Tel. : 05 53 48 77 49
Port. : 06 72 48 46 49
[email protected]
[ actua ]
Le référentiel des procédures de mise en œuvre du dispositif local : un nouvel outil
Ce référentiel a pour objet d’aider les services orienteurs et référents uniques à se repérer dans les différentes phases du dispositif et en connaître
les modalités. Il aborde les poins suivants :
> reprise de droit après suspension radiation
> contractualisation
> instruction de la demande
> équipe pluridisciplinaire
> réorientation
> ouverture du droit
> commission départementale rSa
> fin d’accompagnement
> affectation à un service orienteur
> budget départemental d’insertion
> réduction / suspension
> orientation
Bientôt accessible via la future plate-forme Extranet, ce référentiel sera adressé aux professionnels de l’insertion.
[ brève ]
l e p e t i t j o u r n a l d e l’ i n s e r t i o n
Du changement chez les Animatrices locales d’insertion (Ali) depuis le 1er juillet !
4
CMS Montanou Agen CMS Louis-Vivent Agen
CMS Tapie Agen
CMS de Nérac
Julie Dugoujon
Christine Guiraudie
Gaëlle Massip
Marie-France Boutira
05 53 77 09 36
05 53 69 43 42
05 53 98 62 45
05 53 97 44 05
@ vous de parler
Cette rubrique d’expression est ouverte à tous.
N’hésitez pas à faire partager réflexions, idées,
suggestions, témoignages...
Contact : [email protected]
CMS de Marmande
et Tonneins
Maryse Andrieux
05 53 64 65 45
05 53 84 17 50
CMS de Villeneuvesur-Lot et Fumel
Isabelle Sans
05 53 36 23 30
05 53 71 30 10
comité de rédaction
Maryse Andrieux, Emilie Bitarelle, Marie-France Boutira, Marion Clavier,
Cécile Detry, Julie Dugoujon, Marie-Christine Guiraudie
Le petit journal de l’insertion
Parution : bimestriel
Éditeur : Département de Lot-et-Garonne
Public : Direction de la DDS, présidents des équipes pluridisciplinaires et de
la commission départementale, rSa, travailleurs médico-sociaux du Conseil
général de Lot-et-Garonne, services instructeurs du Département, prestataires
conventionnés et de l’insertion par l’activité économique.
Tirage papier : 180 ex. Diffusion : interne, par mail et par courrier.