COOPAMI - Algérie - Stage de formation en Belgique pour des

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RAPPORT RELATIF
au
STAGE
organisé par l’INAMI pour
8 stagiaires algériens
du 24 novembre au 12 décembre 2008
à Bruxelles (Belgique)
5/12/2009
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RAPPORT RELATIF au STAGE
organisé par l’INAMI pour 8 stagiaires algériens
du 24 novembre au 12 décembre 2008
TABLE des matières
02
1. INTRODUCTION
03
2. OBJECTIF et CONTENU de la formation
04
3. EVALUATION
06
4. CONCLUSIONS et PERSPECTIVES
07
5. CONTENU DU PROGRAMME
09
5/12/2009
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RAPPORT RELATIF au STAGE
organisé par l’INAMI pour 8 stagiaires algériens
du 24 novembre au 12 décembre 2008
1. INTRODUCTION
Le rapport ici présenté est rédigé en application de l’article 3 du contrat signé entre la
Coopération Technique Belge (CTB) et l’INAMI, relatif à l’organisation d’une
formation en « Gestion et Communication des organismes de Sécurité Sociale » au
bénéfice d’un groupe de 8 stagiaires sélectionnés dans le cadre de la programmation
2008 des bourses de stages belgo-algériennes :
SEXE
F
F
F
F
F
F
M
F
NOM
BAKIR
BOUKOURBANE
DEBBAGH
DJEBALI
EDDALIA
KHIAT
MOUMEN
TICHERAFI
PRENOM
NADIA
FAIZA
FIFI
YASMINA
GHANIA
FAHIMA
HAKIM
ZAHIA
naissance
23-11-1978
03-02-1970
16-04-1973
02-12-1979
05-10-1963
16-02-1979
19-08-1979
04-03-1980
diplôme
informatique
physique
économie-finances
economie-gestion-social
sociales
gestion
gestion
politique/information
caisse
CNAC
CASNOS
CASNOS
CNAS
CNAS
CASNOS
CASNOS
CNAS
L’INAMI a organisé la formation en partenariat avec :
-
l’Office National des Pensions (ONP)
l’Union Nationale des Mutualités Socialistes (UNMS).
la Fédération des Mutualités Socialistes de Brabant (FMSB)
le Service Public Fédéral de la Sécurité Sociale (SPFSS)
le Belgian Antibiotic Policy Coordination Committee (SPFSP/BAPCOC)
le Service communautaire de promotion de la santé (asbl QUESTION SANTE)
Les formations se sont donc déroulées sur les « sites » de l’ONP, l’UNMS/FMSB et de
l’INAMI.
Chaque journée du stage commençait à 9h30 précises. Les stagiaires restaient sur le
« site », y compris pour le repas de midi, jusqu’à la fin des formations prévues pour la
journée (c’est-à-dire généralement 16h00).
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2. OBJECTIF et CONTENU de la formation
Il s’agit ici de l’exécution d’une partie de la programmation des bourses octroyées à
l’Algérie dans le cadre des accords de la coopération technique belge.
L’objectif du stage ne consiste en aucun cas à exposer la législation belge ou le
système belge, même si un minimum a été nécessaire pour situer le contexte des
différents modules.
L’objectif poursuivi tout au long du stage consiste prioritairement à exposer des
méthodes de travail, un certain nombre de techniques et de démarches suivies en vue
de faire face à plusieurs problématiques inhérentes à la gestion des organismes de
sécurité sociale.
Les thématiques retenues pour les différents modules tiennent compte d’une part du
profil des stagiaires et d’autre part des actions de coopération menée à Alger par
l’INAMI en collaboration avec le Ministère du Travail et de la Sécurité sociale
[élaboration de tarifs ; mise en place d’un actuariat ; recherche de financements
alternatifs]. Les projets immédiats étant la mise en place d’une base d’informations
(données financières, sociales et médicales), la modernisation de la cellule de
communication du Ministère et le développement du contrôle de qualité. Ce
programme de stage diffère fondamentalement de celui proposé en 2006.
Ci-après la liste des modules de formation qui ont été réellement dispensés au cours
du stage avec le nom des formateurs :
PREMIERE SEMAINE :
LUNDI
MARDI
MERCREDI
JEUDI
VENDREDI
24-nov
25-nov
26-nov
27-nov
28-nov
MATIN (9H30 -12h)
MATIN (9H30 -12h)
MATIN (9H30 -12h)
MATIN (9H30 -12h)
MATIN (9H30 -12h)
Prise en charge des
stagiaires à l'hôtel - accueil
- présentation du
programme - cadre général
Présentation ONP
Centre de Contact
Assurabilité
Tickets modérateurs
MAF
Michel VIGNEUL
Bernard LEJEUNE
Michèle DECAT
Christel HEYMANS
INAMI
APRES-MIDI (13h30-16h)
ONP
ONP
INAMI
Origines, structure
générale et financement
de la sécurité sociale en
Belgique
Koen VLEMINCKX
(SPF SS)
INAMI
APRES-MIDI (13h30-16h)
APRES-MIDI (13h30-16h)
APRES-MIDI (13h30-16h)
APRES-MIDI (13h30-16h)
Structure de la loi AMI procédure budgétaire
Estimations "pension"
(estimations
automatiques, tout sur ma
pension…)
WorkFlows
Présentation du système
des soins de santé sous
l'angle de la concertation
Financement de
l'assurance maladie
Marie-Jeanne SERVOTTE
Bernard LEJEUNE
Françoise DEGROOTE
Guy LOMBAERTS
Raymond NOTTE
Michel VIGNEUL
INAMI
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ONP
ONP
INAMI
INAMI
-5DEUXIEME SEMAINE :
LUNDI
MARDI
MERCREDI
JEUDI
VENDREDI
01-dec
2-dec
3-dec
4-dec
5-dec
MATIN (9H30 -12h)
MATIN (9H30 -12h)
Exploitation d'une base
de données
(Exercices
d'extraction)
MATIN (9H30 -12h)
Site web
MATIN (9H30 -12h)
Communication SDSS
Campagnes d'information
pour les jeunes + Intranet
Communication
externe
Michel VIGNEUL
Jean-Philippe HENNETON
Isabelle COLLIN
Marie-Claire DUBUISSON
(SPFSS)
+ Jean-Philippe HENNETON
Geneviève SPELTINCX,
Thibaut DUVILLIER,
Didier RENAULD
INAMI
INAMI
INAMI
INAMI
MATIN (9H30 -12h)
INAMI
APRES-MIDI (13h30-16h)
APRES-MIDI (13h30-16h)
APRES-MIDI (13h30-16h)
APRES-MIDI (13h30-16h)
APRES-MIDI (13h30-16h)
Quelles données
collecter pour une
gestion efficace des
soins de santé ?
Campagnes de
sensibilisation Antibiotiques
Explication
d'évolutions observées
(dépenses, cas) via les
bases de données
Campagnes d'information
au niveau des écoles
Résolution de
situations pratiques en
utilisant les bases de
données
Mickael DAUBIE
BAPCOC
Michel VIGNEUL
asbl QUESTION SANTE
Michel VIGNEUL
INAMI
INAMI
INAMI
INAMI
INAMI
LUNDI
MARDI
MERCREDI
JEUDI
VENDREDI
08-dec
09-dec
10-dec
11-dec
12-dec
TROISIEME SEMAINE :
MATIN (9H30 -12h)
MATIN (9H30 -12h)
MATIN (9H30 -12h)
MATIN (9H30 -12h)
MATIN (9H30 -12h)
Fonctionnement de la
mutualité :
le niveau national
Informatique
Communication aux
assurés
Communication au plan
régional
Conclusions générales
et débat
Michel DE JAER
Pierre COOLS
André NINANE
Antoine LEBRUN
Michel DE JAER &
STAGIAIRES
UNMS
UNMS
UNMS
FMSB
UNMS
APRES-MIDI (13h30-16h)
APRES-MIDI (13h30-16h)
APRES-MIDI (13h30-16h)
APRES-MIDI (13h30-16h)
APRES-MIDI (13h30-16h)
Fonctionnement de la
mutualité :
Niveau régionalmutualité du Brabant
Gestion des ressources
humaines
Marketing
-Communication aux
prestataires
EVALUATION avec les
stagiaires, les
intervenants et la CTB
Hans HEYNDELS
Philippe VAN WERVEKE
Martin WAUTHY
Thierry POUCET
M.C. MUSIN
Michel VIGNEUL
UNMS
UNMS
INAMI
FMSB
UNMS
VOLET CULTUREL intégré au programme de stage :
Encadré par l’INAMI (Fabienne CORTHALS) sur base de plusieurs propositions qui leur
avaient été faites, les stagiaires ont visité Bruxelles le samedi 29 novembre et Bruges le
dimanche 7 décembre.
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3. EVALUATION
Conformément au programme celle-ci a eu lieu le vendredi 12/12 après-midi en
présence de Monsieur Félicien NSHIMIYIMANA représentant de la CTB.
On doit d’abord souligner la qualité de ce groupe de stagiaires, aucun d’entre eux ne
s’est plaint à aucun moment de problèmes matériels, toujours à l’heure, parfaitement à
l’aise avec le métro, discrets, toujours souriants et très polis, participant de manière
dynamique aux modules de formation, désireux d’apprendre … on ne peut faire que
leur éloge, aucun encadreur ne m’a signalé un quelconque problème !
Il s’agit de personnes qui portent un réel potentiel de changement, tournées vers
l’avenir de leur pays et qui devraient être intégrées dans des groupes de réflexion dans
le cadre des réformes menées actuellement par l’Algérie en matière de protection
sociale. Excepté une personne, c’était leur premier stage en dehors de l’Algérie. On
peut conclure en disant que ces stagiaires ont été de véritables ambassadeurs de leur
pays.
Stagiaires :
-
-
globalement satisfaits du contenu des modules qui leur ont été proposés, pas de
critique particulière pour l’un ou l’autre module si ce n’est une suggestion pour le
module « BAPCOC » pour lequel il aurait été souhaitable de replacer la
présentation de la campagne elle-même dans un contexte plus général (pourquoi,
buts, feedback, …)
ont apprécié la disponibilité des formateurs pour répondre à leurs questions, ont
décelé la disposition d’accueil des institutions partenaires du programme
considèrent néanmoins le programme comme dense
estiment que leurs objectifs sont atteints
ont perçu l’esprit d’ouverture que leur a offert le stage
décèlent des possibilités de transfert dans le cadre des fonctions qu’ils occupent
qu’ils vont essayer de réaliser de retour au pays
ont compris que ce qui a surtout fait défaut ces dernières années à l’Algérie c’est la
rigueur de gestion et un manque de communication
s’accordent pour dire que le stage ne peut pas s’arrêter là, qu’il faut continuer à les
encadrer sur place
Une demande particulière nous a été adressée pour une formation très technique au
recouvrement à l’ONSS. Elle se ferait, si la demande était retenue, sous forme de
« coaching » pendant une période déterminée.
Formateurs :
-
globalement satisfaits de leur prestation, parfois encore avec des interrogations sur
la pertinence du contenu de leur module de formation …
tous sont prêts à renouveler l’expérience, plusieurs se sont portés candidats à aller
en Algérie pour des formations !
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-7En ce qui concerne les modules de formation les suggestions suivantes ont été faites
par les formateurs :
-
-
intégrer le module sur le « Call Center » dans un module plus vaste présentant
une série d’outils technologiques
intégrer le module « Financement de l’assurance maladie » dans un module
financier plus global intégrant notamment des techniques de comptabilité et les
règles de comptabilité de l’Etat
ajouter dans un module un volet ciblé « Contrat d’administration »
envisager un premier module de base sur le « Contrôle médical »
intégrer un module lié à l’aspect culturel pour présenter le programme proposé à
leur choix et communiquer un minimum d’informations sur la structure de l’état
belge
4. CONCLUSIONS et PERSPECTIVES
Le groupe de stagiaires bien qu’avec des formations hétérogènes
comme en 2006, étant de bon niveau suite à la sélection des
candidats boursiers effectuée avec sérieux, a parfaitement vécu le
programme de stage.
Il serait pertinent pour prolonger cette formation, et vu que tous le
stagiaires habitent dans la zone d’Alger, de prévoir un
accompagnement d’initiatives de transfert qui seraient menées par
ces stagiaires ; à ce titre le bureau de la CTB à Alger pourrait jouer
un rôle et prendre contact avec COOPAMI (voir infra) en vue de
concrétiser l’action sur le terrain.
La réponse à des demandes ponctuelles de programme de
formation d’une telle densité, reste pour les partenaires de ce
programmme qui ne sont pas des institutions de formation d’une
gestion difficile dans le cadre de leurs activités. C’est la raison pour
laquelle à l’horizon 2010 COOPAMI proposera un programme
annuel de formation modulaire à des dates déterminées.
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CONTENU DU PROGRAMME
Un dossier « ANNEXE RAPPORT » accompagne ce rapport
dans lequel vous trouverez les différentes présentations
mentionnées ci-après :
PREMIERE SEMAINE
Centre de contact ONP.ppt
Workflows ONP.doc
Assurabilité et ticket modérateur INAMI.ppt
Concertation INAMI.ppt
Financement de l'assurance maladie INAMI.doc
DEUXIEME SEMAINE
Collecte de données INAMI.ppt
Instructions Siteweb INAMI.ppt
Antibiotique BAPCOC.ppt
Hygiène des mains BAPCOC.ppt
Communication dispensateurs de soins INAMI.ppt
Ecoles asblQUESTION SANTE.ppt
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Gestion des plaintes INAMI.ppt
Communication externe-call center INAMI.ppt
Explication d'évolutions observées INAMI .doc
TROISIEME SEMAINE
Fonctionnement de la mutualité MUTSOC.ppt
Régional-Brabant MUTSOC.pdf
Présentation informatique MUTSOC.ppt
N.B. Tous les modules n’étaient pas accompagnés d’une
présentation sur support électronique.
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