Compte-rendu de l`Assemblée Générale Ordinaire du 18 avril 2014

Compte-rendu de l'Assemblée Générale Ordinaire du 18 avril 2014
Membres présents :
- M. André FIDAN Président
- Mme Gisèle GASTON, Vice-présidente
- M. Alain TRIDON, Vice-président et Trésorier
- M. Patrice DUBOIS-PORTAL, Secrétaire
- Mme Monique BONNET, Trésorière-adjointe
- M. Gérald MAZZEO Secrétaire-adjoint
- Mme Danièle GUIGNARD
- Mme Michèle LONDON
- Mme Marie-Hélène ROUSSIN
- M. Robert LE MOAL
- M. Jean-Maurice MALLET
- M. Michel THORAVAL
Membres excusés :
- Mme Nicole AÏK - Pouvoir à Gisèle GASTON
- Mme Brigitte LAVAL - Pouvoir à Gisèle GASTON
- M. Christophe SOARES - Pouvoir à André FIDAN
- Mme Béatrice VIGNAUD
- Mme Béatrice STETTLER (Directrice, en arrêt-maladie)
Ordre du jour :
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Approbation du C.R. des dernières Assemblées Générales
Présentation des nouveaux administrateurs
Rapport moral 2013
Présentation du rapport d’activité 2013
Approbation des comptes 2013
Questions diverses
Ouverture de l'A.G.O à 14h40 par le Président qui remercie les personnalités d'avoir
répondu présent à notre invitation.
Nous avons en effet accueillis les élues des collectivités :
- Mme Marie-Christine STEYER, Adjointe au Maire de Vichy, déléguée aux Affaires
Sociales ;
- Mme Josiane COGNET, Adjointe au Maire de Cusset, déléguée à la Solidarité ;
Ainsi que divers responsables professionnels partenaires :
- M. Gilles BAYOL, Référent Enfance du Département de l’Allier ;
- Mme Christine CAUL-FUTY, Directrice du C.C.A.S. de Vichy et Présidente
départementale de la Fédération « U.N.A. » ;
- Mme Cécile LAFLEUR-SOURZAC, Directrice du C.C.A.S. de Cusset, qui représente
également M. Patrick RONDOUYER, Directeur de l’U.D.A.F. de l’Allier ;
- Mme Chantal BALANDREAU, Assistante Sociale représentant la M.S.A. de l’Allier ;
- Mme Maud CHAPUIS, Assistante Sociale représentant le C.A.M.S.P. de Vichy.
Puis vient ensuite la présentation des excuses reçues de la part de :
- M. Gérard DERIOT, Sénateur de l’Allier ;
- MM. Guy CHAMBEFORT et Gérard CHARASSE, Députés de l’Allier ;
- M. Jean-Paul DUFREGNE, Président du Conseil Général de l’Allier ;
- Mme Marie-Françoise LACARIN, Vice-présidente du Conseil Général ;
- MM. les Conseillers Généraux : Jean-Paul CHERASSE, Alain DENIZOT, Gilles MAZUEL,
Pascal PERRIN, Bernard POZZOLI et Claude RIBOULET ;
- M. Daniel DUGLERY, Maire de Montluçon ;
- M. Pierre-André PERISSOL, Maire de Moulins ;
- M. Bernard COULON, Maire de Saint-Pourçain-sur-Sioule ;
- M. Jérôme JOANNET, Maire de Bellerive-sur-Allier ;
- Mme Dominique FERRAND, Médecin-Directeur de la P.M.I. de l’Allier ;
- Mme Evelyne SAGE, représentant la Médecine du Travail ;
- Mme Hélène MILLET, responsable de l’accompagnement social à la C.A.F. de l’Allier ;
- Les responsables des U.T.A.S. de Montluçon et de Moulins ;
- Mme Béatrice VIGNAUD, Présidente des Familles de Vichy, de l’U.D.A.F. de l’Allier, et
administratrice de notre association ;
- M. Christophe SOARES, administrateur de notre association
- et enfin, notre Directrice Béatrice STETTLER, en arrêt-maladie.
Cette liste d'élus et de membres d'administrations en charge des enfants et de leur
protection morale et physique, qui sont absents excusés, interpelle les présents et pose
question : Avons-nous été suffisamment communicants et nos actions en faveur des
enfants et des familles à domicile dans chacun des secteurs administratifs, politiques,
médicaux, communaux, sont-elles clairement à l'esprit de toutes ces personnes ?
Un grand merci aux salariées de l’A.F.D.-Allier qui ont pu se libérer de leur mission
pour être présentes à cette Assemblée Générale. Leur métier est trop peu reconnu,
mais leur dévouement est indispensable pour l’aide à la parentalité que leur confient
nos partenaires institutionnels ;
Ont également été remerciés pour leur présence et leur action au sein de l'association,
les administrateurs, confirmés ou plus récents, qui apportent leur énergie, leurs idées
et leur implication à la vie et au développement de notre association d’intérêt général.
Le Président fait ensuite lecture de l'ordre du jour et enchaine par le 1er point :
I. Approbation du C.R des dernières Assemblées Générales :
Le compte-rendu de la réunion de l'A.G.O. du 12 avril 2013 n'ayant pas suscité
d'observation a été approuvé à l'unanimité.
Le compte-rendu de la réunion de l'A.G.E. du 28 mars 2014 n'ayant pas suscité
d'observation a été approuvé à l'unanimité.
II. Présentation des nouveaux administrateurs :
Chacun des nouveaux administrateurs a été présenté par le Président. Il s'agit de :
- Mme Danielle GUIGNARD (administratrice de divers organismes sociaux) ;
- Mme Marie-Hélène ROUSSIN (Conseillère municipale de Vichy, membre de divers
organismes sociaux : Epicerie Solidaire, Club-services «Soroptimist », etc.) ;
- Mme Béatrice VIGNAUD, Présidente de l’Association des Familles de Vichy et de
l’U.D.A.F. de l’Allier (aujourd’hui excusée) ;
- M. Robert LE MOAL (ancien Président du Secours Catholique de Vichy, Vice-président
de l'Epicerie Solidaire, etc.) ;
- M. Jean-Maurice MALLET (ancien Président départemental de l’association laïque
Saint-Vincent-de-Paul, etc.) ;
- M. Michel THORAVAL (ancien Colonel de Gendarmerie puis Magistrat, membre du
Club-services « Rotary », etc.).
Ces nouveaux administrateurs ont été élus lors de l'A.G.E. du 28 mars 2014.
III. Rapport moral 2013 :
Le Président présente le Rapport moral 2013 de l’association. Celle-ci est décrite dans
sa double mission de « soutien à la parentalité », et de « prévention des risques pour
l'enfance en danger ».
AFD-03 est le seul organisme (public ou privé) dans l’Allier à exercer l’activité de
« soutien à la parentalité » en intervenant dans 158 communes (soit près de 50% des
360 communes du Département), et cela pour le compte du Conseil Général (68%), de
la Caisse d’Allocations Familiales (28%), de la Mutuelle Sociale Agricole (2%), et enfin
pour certaines autres Mutuelles avec lesquelles notre association a signé une
convention (2%).
Le Président mentionne la baisse d'activité constatée en 2013, sensible pour toute la
branche professionnelle de l'aide à domicile, et détaille les décisions que le Conseil
d'Administration a été amené à prendre pour soutenir son activité ainsi que l'emploi de
ses salariées. (Détails dans le rapport d’activité joint).
Mention est faite de la modification de nos statuts et du règlement intérieur, adaptés à
l'ajustement de l'organisation du Bureau : Délégations, création de 2 Vice-présidences,
mise en place des commissions « communication » et « anniversaire », volonté de
collaboration accrue entre les administrateurs, les salariées et les partenaires.
L'association et son environnement professionnel, légal, représentatif, fédéral ont été
évoqués et détaillés.
Enfin, le rapport moral a conclu sur l'évocation du 70ème anniversaire de notre
association, et de sa possible commémoration le 20 novembre, date-anniversaire de
l'adoption par l'assemblée plénière de l'ONU le 20/11/1989, de la « Déclaration
Internationale des Droits des Enfants », date importante qu'AFD-03 ne peut ignorer.
IV. Présentation du Rapport d’activité 2013 :
Présentation du Rapport d’activité 2013 par Mme Gisèle GASTON, Vice-présidente.
(Le document complet est annexé à ce compte-rendu).
Tableaux, graphes, répartitions, comparatifs entre les deux années précédentes et
entre les 3 sites, sont projetés et commentés par la Vice-présidente.
L'activité 2013 d'AFD-03 est en baisse pour la deuxième année consécutive ; elle
présente un recul de 8% par rapport à 2012 et de 25% par rapport à 2011.
Cette baisse est due à une diminution des prescriptions de la part des travailleurs
sociaux (Département) et des demandes directes des familles (C.A.F.).
L'impact du contexte économique actuel et la baisse du pouvoir d'achat des ménages
en sont les principales raisons.
- 635 familles ont bénéficié de nos services.
- Nous sommes intervenus dans 158 communes sur les 320 de l'Allier (49,40%).
Sont ensuite évoquées les répartitions d'heures entre les financeurs C.A.F.,
Département et M.S.A. :
68% de notre activité sont financés par le Département.
28% des heures sont effectuées pour la C.A.F.
Seuls 2% sont commandés par la M.S.A., et les 2% restants sont répartis des Mutuelles
diverses.
Les actions partenariales sont ensuite abordées. Elles représentent 496 heures en 2013
et sont prises en charge par la C.A.F. et la M.S.A.
Le personnel de l'association accuse beaucoup d'absences (maladies, accidents, etc.),
qui ont nécessité de répartir l'activité entre les personnels présents pour éviter une
augmentation importante des commandes non réalisées.
V. Présentation et approbation des Comptes 2013 :
Alain TRIDON, Vice-président et Trésorier, présente le Rapport financier 2013 (compte
d’exploitation, résultats et bilan).
Nos rentrées se composent uniquement des sommes versées par nos prescripteurs
(Département, C.A.F. et dans une moindre mesure MSA) et nos dépenses sont pour
l’essentiel des dépenses salariales chargées ; notre situation financière ne présente pas
pour l’instant de risques majeurs.
Les seules difficultés proviennent :
- de l’écart entre les sommes prévues en début d’exercice avec nos donneurs
d’ordres pour l’équilibre de notre budget prévisionnel, et le sommes reçues,
inférieures aux prévisions en raison de prescriptions en baisse de la part des
travailleurs sociaux, alors que nos dépenses salariales progressent à taux
d’emploi égal ;
- du rythme de paiement des prestations que nous effectuons pour le compte des
prescripteurs, qui engendrent parfois des besoins de trésorerie.
Présentation claire qui n'appelle aucune question de l'assemblée.
L'ensemble du Rapport n'ayant soulevé aucune question, la parole est donnée à
Madame Mme DELAUME, Commissaire aux comptes, qui présente ses conclusions.
Les comptes de 2013, certifiés conformes par la Commissaire aux comptes, n'ayant pas
suscité d'observation ont été approuvés à l'unanimité.
A la fin de la présentation du rapport d'activité et des comptes 2013, une question a
été posée concernant le coût horaire de nos interventions.
Le Président a apporté une réponse circonstanciée rappelant quels sont les critères
entrant en ligne de compte dans la définition de notre coût horaire, et la dépendance
de ce taux avec le budget annuel validé par les financeurs.
Cette réponse a semblé satisfaire l'assemblée.
VI. Questions diverses :
Commémoration des 70 ans d'AFD-03 :
Synergie possible entre notre anniversaire et la date du 20 novembre qui rappelle
l'adoption par l'assemblée plénière de l'ONU, le 20/11/1989, de la « Déclaration
Internationale des Droits des Enfants » (C.I.D.E.).
La commission « Anniversaire » va étudier la possibilité d'utiliser la proximité de cette
date pour renforcer l'impact de notre anniversaire dans le Département.
Plus aucune question n'étant posée et l'ordre du jour étant épuisé, la séance est
levée à 16h 30
Le Secrétaire :
Le Président :
Patrice DUBOIS-PORTAL
André FIDAN