CETE de l`Ouest - Réseaux de chaleur et territoires
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CETE de l`Ouest - Réseaux de chaleur et territoires
CETE de l’Ouest Rapport d’activités 2009 Le mot du directeur Les études, journées techniques ou encore projets de recherche synthétisés dans ce rapport d’activités témoignent de l’étendue de l’expertise technique du CETE de l’Ouest ; pourtant, ces interventions constituent un échantillon de l’activité de notre CETE en 2009. C’est dire si les compétences des agents du CETE, en liaison avec l’ensemble du réseau scientifique et technique du MEEDDM, peuvent être utiles pour relever les défis du Grenelle de l’Environnement. En 2009, le CETE de l’Ouest s’est également fortement investi dans l’élaboration de son plan d’évolution. Cette démarche - qui a comporté une écoute des attentes nationales et locales - donne les axes de renforcement des compétences du CETE, pour lui permettre de participer encore davantage à l’intégration du développement durable dans les politiques publiques. Je vous souhaite une bonne lecture... Jean-François Gauche Aménagement Contribuer à l’aménagement durable des territoires Elaborer des outils d’analyse du territoire Appui aux collectivités territoriales pour l’aménagement numérique pour la DGALN En application du plan France Numérique 2012, le CETE a défini le cadre méthodologique d’élaboration des schémas directeurs territoriaux d’aménagement numérique. Inscrits dans la loi en décembre 2009, ils constituent un outil de cadrage de la montée en débit des territoires et de leur évolution vers le très haut débit. Ils s’accompagnent d’un exemple de cahier des charges qui permet aux collectivités de conduire leur démarche. Application du droit des sols (ADS) : l’éclairage d’Yvan Forgeoux (responsable du point d’appui national ADS) sur le référentiel « compétences » « Afin de définir des plans collectifs et des parcours personnalisés de formation des instructeurs ADS et des responsables de centres d’instruction, nous avons conçu un référentiel compétence ADS. Le CETE en a défini, avec les CVRH, les modalités de déploiement dans les services déconcentrés. » L’économie résidentielle appliquée pour la DGALN « L’économie résidentielle », aujourd’hui incontournable dans les diagnostics et projets de territoire, a renouvelé depuis dix ans le regard porté sur les processus de développement local. En 2009, le CETE a étudié de manière approfondie la dimension résidentielle / présentielle du système socio-économique de la zone d’emploi de La Rochelle. L’analyse, quantitative et qualitative, a permis d’identifier les enjeux que cette dimension soulève en matière d’aménagement et plus largement, de développement. Cette méthodologie, élaborée pour la DRE Poitou-Charente, sera applicable à d’autres territoires. Evaluation des projets « éco-quartiers » pour la DGALN Le CETE a contribué à l’expertise des dossiers déposés pour le concours national « éco-quartiers », et notamment à l’élaboration du rapport d’analyse et de la proposition de classement des 160 projets. Par la suite, le CETE sera amené à accompagner les projets retenus et contribuera à l’organisation et à l’animation des « comités opérationnels ». Autres références Construction d’un référentiel européen de la Ville Durable pour la DGALN et le CERTU Construction d’un outil d’évaluation des gaz à effet de serre dans les schémas de cohérence territoriale pour le CERTU, la DGALN et l’ADEME Indicateurs de consommation d’espaces : étude pour la DREAL Pays de la Loire et le CERTU Réflexion sur les modalités d’application de la loi littoral : implication dans les « ateliers littoraux » de la DRE Bretagne et analyse systémique du Pays du Trégor-Goëlo Transports, déplacements et sécurité routière Favoriser le développement de systèmes et services de transport Connaître l’accidentologie, les trafics et les comportements Accompagner les politiques locales, développer la recherche Acceptabilité des radars automatiques pour la DSCR Quelle est l’acceptation sociale du recours à l’automatisation du contrôle des infractions au code de la route ? Une étude conduite sous le pilotage scientifique de l’INRETS complète les connaissances sur le sujet. Une technique de recherche innovante a été mise en oeuvre par le CETE : le « focus group », qui emploie des discussions guidées (par questions orales et supports visuels) et interactives pour générer des informations sur les expériences, les attitudes, les croyances et les pratiques des personnes sollicitées (forces de l’ordre, agents de travaux, riverains et élus). Recherches sur la perception du piéton par le conducteur en partenariat avec l’Université d’Angers, le LCPC avec le soutien de la Fondation Sécurité Routière Le projet de recherche « VIPPER » a eu pour but de construire un modèle de perception intégrant la visibilité physique et psychosociale du piéton. Le modèle élaboré, qui a montré une bonne corrélation sur les expérimentations réalisées auprès de populations tests d’angevins et de parisiens, repose sur la saillance visuelle (capacité d’un objet dans une scène routière à attirer l’attention des conducteurs) mesurée avec CYCLOPE, l’oeil électronique développé par le CETE. Interaction du conducteur avec l’infrastructure et l’environnement de la route Comment favoriser les services ferroviaires de proximité ? pour la DGITM L’analyse du comportement du conducteur passe par ses actions sur les clignotants, la pédale de frein ou encore le volant. Le véhicule «VOICIE», instrumenté en 2009, permet d’observer le conducteur en situation de conduite et d’obtenir différentes informations qui concernent les actions liées à la conduite, ou secondaires. Son innovation majeure : une observation de la position du regard du conducteur dans la scène routière - grâce à un système d’oculométrie embarqué - et une visualisation synchronisée des différentes actions du conducteur. Augmenter la part du ferroviaire dans le transport de marchandises passe notamment par une desserte fine des territoires, grâce à des opérateurs implantés localement pour répondre aux besoins des chargeurs. Le CETE a étudié les démarches menées dans 6 régions pour créer un opérateur ferroviaire de proximité, regroupant et diffusant des flux locaux. Le rapport apporte un éclairage sur les acteurs mobilisés, l’état des infrastructures ferroviaires, les aspects économiques, et relève les difficultés qui persistent - malgré l’évolution récente de la réglementation pour constituer une entreprise ferroviaire. pour la DSCR et le LCPC 400 personnes (agents de DDEA, de Conseils Généraux et élus) ont suivi l’action d’information / formation « code de la rue / une voirie pour tous » en 2009. Vers une taxe poids lourds pour la DGITM Le projet d’éco-redevance kilométrique poids lourds fait l’objet d’un partenariat public - privé. Le chef de projet « pôle péage électronique » du CETE a participé à l’analyse des aspects techniques et informatiques de la procédure de dialogue compétitif, et piloté le projet spécifique de « démonstrateur taxe poids lourds » au cours de l’année 2009. Vél’audit Autres références Mise au point d’une méthodologie innovante pour la sécurité des passages à niveau du tram-train NantesChateaubriant pour RFF Evaluation du plan de déplacement urbain de Nantes (projet de recherche « éval-PDU ») pour l’ANR Développement d’un système de détection des cars scolaires (SIDYAC) par RFID pour le CG 35 : pilotage d’une signalisation dynamique adaptée en amont et aval de l’arrêt, afin d’améliorer la sécurité des enfants Participation au Système mobile de géoLOcalisation et de téléCOmmunication pour Services de Secours (projet LOCOSS, piloté par l’ENST Bretagne pour le programme de recherche d’intérêt régional Bretagne) Identification de la répartition du trafic poids lourds dans la perspective d’une affectation sur un système de transport du futur pour la DGITM (INNOFRET) Infrastructures durables Prendre en compte le développement durable, de la conception à l’exploitation des infrastructures 350 participants à la journée technique « route recyclée » organisée le 30 mars 2009 à Nantes, en partenariat avec le PGCE (Pôle Génie Civil Eco-construction), la CoTITA Ouest (Conférence Technique Interdépartementale sur les Transports et l’Aménagement) et l’ATR (Association Technique de la Route) Remplacement des appareils d’appui et des joints de chaussée du pont de Cheviré Améliorer la sécurité des agents d’entretien du réseau routier pour la DGITM Le CETE administre le site extranet métier « sécurité des agents » ; il a piloté la mise en oeuvre de deux sessions de formations de formateurs QUAPODES (QUAlification pour la POse et la DEpose de la Signalisation temporaire). La mise à jour de la valise de formation et la réalisation d’animations et d’un film en liaison avec le CVRH de Clermont-Ferrand ont complété ces actions. pour la DIR Ouest Les appareils d’appui (et joints de chaussée) de la travée métallique du pont de Cheviré ont été remplacés pour compenser les effets du fluage des consoles en béton sur le fonctionnement de la structure. Le CETE a assisté la DIR ouest pour s’assurer du bon déroulement des opérations de vérinage, de dépose des anciens dispositifs et de mise en oeuvre des nouveaux. L’impact du chantier sur les usagers a été réduit : les coupures totales de circulation ont été réalisées durant les nuits du samedi au dimanche de septembre et octobre. L’entretien et la construction de routes durables vus par Lionel Odie (responsable de l’unité techniques routières durables au Laboratoire de St Brieuc) « Par les économies d’énergie qu’elles représentent en fabrication et leur capacité de recyclage en place, les techniques routières à l’émulsion de bitume apportent des solutions durables pour l’entretien et la construction des chaussées. Nous intervenons aux niveaux français et européen pour la mise en place du marquage CE des revêtements superficiels et des liants bitumineux, qui sera obligatoire à partir de 2011. En amont de la normalisation, nos actions de recherche confortent les méthodes de formulation, de caractérisation et de dimensionnement pour une plus large diffusion de ces techniques. » Jean-Noël Gaudin (chef de projet au CECP) nous présente les nouveaux outils d’inspection du réseau routier « La DGITM a souhaité améliorer l’évaluation globale de la sécurité des usagers lors des prochaines campagnes Image Qualité du Réseau National (IQRN), tout en tenant compte des retours des gestionnaires et techniciens. Nous nous sommes donc mobilisés pour intégrer une fonction de relevé de l’uni longitudinal (MLPL) et pour développer puis intégrer une fonction de relevé de l’uni transversal (PALAS 3) sur l’appareil (AIGLE-RN) d’inspection du réseau national. » Alternative à une 2x2 voies pour la DREAL Pays de la Loire L’étude d’une solution alternative à la réalisation d’une déviation à 2x2 voies de Mayenne a été conduite par le CETE. Le parti d’aménagement de la RN 162 respecte le double objectif d’un moindre impact environnemental et d’une optimisation financière en lien avec le trafic modéré de la voie. La démarche s’inscrit dans la réflexion nationale sur l’application du concept de Voie Rapide Interurbaine, dont le référentiel est en cours de définition. Autres références Etude de traitement des couches de forme de la future ligne à grande vitesse (LGV) Le Mans-Rennes, en vue d’une utilisation raisonnée et optimisée des ressources naturelles non renouvelables Etude du parti d’aménagement de la RN164 (déviation de Chateauneuf du Faou) - assistance à maîtrise d’ouvrage renforcée : définition des prescriptions, contrôle extérieur, suivi du bureau d’études 250 participants aux journées « ouvrages d’art » organisées en collaboration avec le SETRA et le LCPC Inspection d’urgence du pont de Térénez suite à l’épreuve de chargement, pour le CG 29 Assistance du Service Maritime Interdépartemental de Bretagne sur le port de Roscoff-Bloscon Connaissance et expertise des établissements de signalisation maritime Refonte du plan d’intempérie de zone ouest (PIZO) ; informatisation des plans de gestion de trafic Projet de voie réversible du pont de St-Nazaire : assistance à maîtrise d’ouvrage pour le CG 44 Bâtiment - Energie Contribuer à la recherche et développement en thermique du bâtiment Porter les politiques techniques et apporter une assistance à la gestion du patrimoine public Promouvoir le développement des énergies renouvelables Evaluation des Bâtiments Basse Consommation pour la DGALN et l’ADEME Le CETE évalue les 24 lauréats retenus en Bretagne suite à un appel à projet national de construction de bâtiments démonstrateurs de niveau BBC. Après l’analyse des opérations et le lancement de la métrologie, le suivi des performances énergétiques a démarré. Les objectifs du projet sont multiples : situer les performances prévisionnelles et réelles des bâtiments, expliciter les écarts, analyser le coût global des opérations et enfin, faire évoluer les outils de conception existants. x6 La quantité d’énergie renouvelable et de récupération distribuée par les réseaux de chaleur et de froid doit être multipliée par 6 d’ici 2020. Constitué à la demande de la DGEC, le pôle de compétence et d’innovation « réseaux de chaleur » du CETE va contribuer à la mise en œuvre sur les territoires des politiques de développement des réseaux, en lien avec la planification, l’aménagement, la construction. Le CETE est membre du Pôle de compétitivité Génie Civil Ecoconstruction (PGCE) ; il en anime la commission bâtiment, qui regroupe entreprises, bureaux d’études et architectes. Trois journées techniques ont été montées en 2009 dans le cadre de ce partenariat. Connaître la Consommation Effective des Bâtiments Occupés pour la DGALN, en partenariat avec le CSTB Le projet de recherche CEBO a pour objectif de développer un outil d’évaluation de la consommation des bâtiments occupés. Pour cela, 4 modèles de calcul (Th-CE ex, TRNSYS, Pleaiades-ciomfie et Energie +) sont testés sur 5 types de bâtiments : maison, logement collectif, bureau, école et commerce. Les points de mesures nécessaires sont déterminés par calcul d’analyse de sensibilités. Trois bâtiments (école primaire, logement collectif, maison individuelle) sont d’ores et déjà instrumentés et leurs consommations suivies par le CETE. Performance énergétique dans des constructions virtuelles : le témoignage d’Antoine Caucheteux (responsable de l’unité Bâtiment au Laboratoire d’Angers) Schémas régionaux éoliens pour les régions Bretagne et Pays de la Loire Le développement de l’éolien terrestre nécessite le recensement de données et leur exploitation grâce à des systèmes d’information géographique ; il suppose également la mise en place d’une concertation avec les collectivités, associations et milieux professionnels. Sur ces deux volets, le CETE assiste la DREAL Pays de la Loire et la DRIRE Bretagne dans l’élaboration de leurs schémas régionaux éoliens, première brique des futurs « schémas régionaux climat air énergie ». « Les industriels connaissent les performances de leurs produits (menuiseries, chaudières, etc.), mais pas leur impact global sur une construction. Nous avons testé sur une maison standard - en calcul réglementaire et dynamique - des constructions en parpaing, brique, bois avec des composants (vitrages, isolants, etc.) de plus en plus performants, afin de démontrer la possibilité de réaliser une maison à énergie positive en région Pays de la Loire. L’étude a porté également sur des aspects financiers et environnementaux (coût global et impact carbone sur 50 ans). » Autres références Formation « efficacité énergétique des bâtiments » dispensée auprès des services déconcentrés de Bretagne et de Pays de la Loire Formation sur la perméabilité à l’air dispensée aux entreprises de bâtiment de Bretagne 72 contrôles des règles de la construction, réalisés par agents assermentés (contrôles acoustique, thermique, accessibilité, sécurité incendie, ventilation, garde-corps, etc.) en Bretagne et Pays de la Loire Expertise du bâtiment de la DDEA à Angers Etude régionale énergie – effet de serre (diagnostic, prospective et indicateurs) : assistance à maîtrise d’ouvrage pour l’ADEME et la DREAL Pays de la Loire Production des bilans carbone® du LCPC et du parc départemental 35 et intervention dans les formations à l’outil bilan carbone® de l’ADEME avec l’IFORE Environnement risques Gérer durablement l’espace littoral Prévenir les risques naturels et technologiques Préserver la biodiversité Lutte contre la pollution dans les collecteurs d’assainissement pour le LCPC La station autonome de mesure « Furrina » permet de comprendre les mécanismes de dépôt et de remise en suspension des sédiments dans les réseaux urbains d’assainissement. Ce prototype innovant conçu et réalisé par le CECP en 2009, permettra d’améliorer les politiques d’entretien des collecteurs et de gestion de la pollution des effluents. Suivi des projets en lien avec le territoire traversé Le CETE a réalisé les audits environnementaux de nombreux projets d’infrastructures dans le cadre des engagements de l’Etat : contrôles de conformité d’un projet vis-à-vis de la biodiversité, de l’eau et de la santé pour la DGITM, suivis et bilans environnementaux après mise en service, mais aussi expérimentations de ces démarches sur des opérations non concédées. Parmi eux, l’A87 en phase travaux, les autoroutes A85 et A11 pour Cofiroute, ou la RN 149 Cholet-Bressuire pour la mission d’audit national après mise en service. Le CETE est membre du pôle de compétitivité Mer Bretagne et participe aux commissions « ressources énergétiques marines » et « environnement et aménagement du littoral ». Milieux naturels et développement durable au cœur de l’aéroport de Notre Dame des Landes pour la DGAC Le futur aéroport de Notre Dame des Landes devra être de « haute qualité environnementale » (HQE) dans sa construction, son exploitation et son intégration au territoire (respect de la biodiversité comme de l’activité agricole). Le CETE intervient dans les études et démarches liées à la préservation des espèces et habitats naturels et dans la formalisation des engagements de l’Etat. Il contribue au groupe d’experts constitué autour du service technique de l’aviation civile (STAC) pour l’analyse technique des offres de concessionnaires (développement durable et HQE). Prévention des risques naturels : exemple d’intervention par Sébastien Hervé (responsable de l’unité environnement risques au Laboratoire d’Angers) Investir le risque littoral pour la DGPR, la DGALN, la DDEA 85 et le CETMEF En 2009, le CETE a été particulièrement sollicité sur les questions du risque littoral : au niveau local, avec l’élaboration d’une plaquette sur le volet « mer » des schémas de cohérence territoriale, pour la DDEA 85 en liaison avec la DGALN ; à l’échelle nationale, avec l’étude sur la vulnérabilité du littoral aux risques de submersion marine - pour la DGPR en partenariat avec le CETE Méditerranée - et la contribution au guide national sur la gestion du trait de côte. «La commune de Thoiré-sur-Dinan est soumise à un fort risque de mouvement de terrain. Son sous-sol comprend d’anciennes extractions souterraines de craie ainsi que des caves. La DDEA 72 nous a confié la réalisation du recensement des indices de cavités. Localisées dans un système d’information géographique, ces informations permettent de délimiter les secteurs soumis au risque d’effondrement pour les aménagements urbains.» Autres références Réalisation des plans de prévention du bruit dans l’environnement et des cartographies stratégiques en appui aux DRE(AL) de zone Organisation et participation à une journée technique régionale d’information sur la « protection de la ressource en eau et assainissement routier » organisée pour le compte du SETRA Mise en forme et finalisation du guide national sur le suivi environnemental des aménagements portuaires et maritimes pour le CETMEF Participation au guide sur la « trame verte et bleue » appliquée aux infrastructures pour le SETRA Recherche de désordres (cavités créées par érosion marine) sous le port de la Trinité sur Mer Mise en œuvre du plan séisme dans le grand ouest : assistance à maîtrise d’ouvrage pour la DGPR et les DRE(AL), en partenariat avec le BRGM Production de fiches pédagogiques à destination du grand public sur les plans de prévention des risques technologiques pour la DRIRE Bretagne Les chiffres clé 2009 Répartition 2009 du chiffre d’affaires par client Privé Directions d’administration centrale Collectivités locales Autres ministères 27,75 millions d’euros de chiffre d’affaires Services déconcentrés Services techniques centraux Autres CETE 10 chercheurs, experts et 40 spécialistes 44 recrutements nouveaux reconnus par les comités de domaine du Ministère 400 journées de formation 1562 reçues 328 agents à votre service journées de formation dispensées 2500 réalisées études réunions de clubs métiers, 16 techniques et 7 aujournées titre de l’animation technique CoTITA Glossaire ADEME : agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie AIGLE‑RN : appareil d’inspection globale de l’état du réseau national ANR : agence nationale de la recherche - BBC : bâtiment basse consommation BRGM : bureau de recherches géologiques et minières - CECP : centre d’études et de conception de prototypes - CERTU : centre d’études sur les réseaux, les transports, l’urbanisme et les constructions publiques - CETMEF : centre d’études techniques maritimes et fluviales - CG : conseil général - CSTB : centre scientifique et technique du bâtiment - CVRH : centre de valorisation des ressources humaines - DDEA : direction départementale de l’équipement et de l’agriculture - DGAC : direction générale de l’aviation civile - DGALN : direction générale de l’aménagement, du logement et de la nature - DGEC : direction générale de l’énergie et du climat - DGITM : direction générale des infrastructures, des transports et de la mer - DGPR : direction générale de la prévention des risques - DIR : direction interdépartementale des routes - DRE : direction régionale de l’équipement - DREAL : direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement - DRIRE : direction régionale de l’industrie, de la recherche et de l’environnement - DSCR : délégation à la sécurité et à la circulation routières - ENST : école nationale supérieure des télécommunications - IFORE : institut de formation de l’environnement - INRETS : institut national de recherche sur les transports et leur sécurité - LCPC : laboratoire central des ponts et chaussées - MEEDDM : ministère de l’écologie, de l’énergie, du développement durable et de la mer - MLPL : multi-profilomètre longitudinal RFF : réseau ferré de France - RFID : radio frequency identification - RST : réseau scientifique et technique - SETRA : service d’études sur les transports, les routes et leurs aménagements - SIDYAC : signalisation dynamique aux arrêts de car - VIPPER : visibilité psychophysique des piétons dans l’environnement routier - VOICIE : véhicule d’observation de l’interaction du conducteur avec l’infrastructure et l’environnement de la route Centre d’études techniques de l’équipement Un CETE tourné vers l’avenir Démarche éco-responsable et stratégie Analyse des consommations d’énergie Le bilan carbone® de la Maison de l’Administration Nouvelle, cité administrative hébergeant le siège du CETE, a été finalisé en 2009. Outre l’évaluation des gaz à effet de serre générés par l’activité des agents et l’élaboration d’un plan d’action pour le CETE, ce bilan carbone® envisageait 5 scénarios prospectifs quant au devenir de ce bâtiment des années 70. Il constitue une aide à la décision dans le cadre de la stratégie immobilière de la Préfecture de Région Pays de la Loire. Travaux labellisés « plan de relance » au laboratoire d’Angers Travaux d’économie d’énergie par mise aux normes thermiques et rehausse par une structure en ossature bois : le laboratoire régional d’Angers a bénéficié d’un chantier labellisé « plan de relance » en avril 2009. La mise au point des marchés et le suivi de ce projet, d’un montant de 827 000 euros, ont été assurés par le CETE. Après cinq mois de travaux, les locaux ont été livrés en décembre 2009. Plan d’évolution du CETE En 2009, le CETE de l’Ouest a finalisé l’élaboration de son plan d’évolution, destiné à adapter ses activités aux enjeux issus du Grenelle de l’environnement. Ce plan vise également à intégrer le développement durable dans ses activités traditionnelles. Sur la période 2009-2012, le CETE de l’Ouest renforce progressivement son positionnement sur les champs d’actions prioritaires du Ministère autour des dominantes suivantes : l’efficacité énergétique dans le bâtiment, la gestion durable de l’espace littoral, les nouvelles pratiques dans le transport de marchandises, le comportement humain dans la sécurité routière, les méthodes d’analyse territoriale au service du développement durable. CETE MAN - rue René Viviani BP 46223 44262 - Nantes cedex 2 Téléphone : 02 40 12 83 01 Télécopie : 02 40 12 84 44 cete-ouest@ developpement-durable.gouv.fr Direction et divisions d’études à Nantes Téléphone : 02 40 12 83 01 CRICR de Rennes Téléphone : 02 99 23 31 50 Laboratoire régional de Saint Brieuc Téléphone : 02 96 75 93 00 Laboratoire régional d’Angers Téléphone : 02 41 79 13 00 Centre d’Études et de Conception de Prototypes d’Angers Téléphone : 02 41 27 51 00 www.cete-ouest.developpement-durable.gouv.fr Le CETE de l’Ouest appartient au Réseau Scientifique et Technique du MEEDDM Conception : CETE Ouest/Communication - Crédits photos : CETE Ouest Le CETE de l’Ouest se situe sur un territoire à forts enjeux sur ces thématiques et les évolutions engagées doivent lui permettre de répondre dès aujourd’hui aux attentes des différents acteurs sur ces domaines.