L`Union Européenne dans un monde global

PLAN DE COURS
L’UNION EUROPÉENNE DANS LE MONDE
GLOBAL
Professeur : Elisabeth Guigou
Année universitaire 2015/2016 : Semestre d’automne
INTRODUCTION
Séance 1 : l’Union européenne dans le monde du 21e siècle
LES ENSEIGNEMENTS DE L’HISTOIRE : L’ÉMERGENCE DE
L’UNION EUROPÉENNE (3 SÉANCES)
Séance 2 : L’identité européenne et la construction politique de l'Europe
L’identité européenne entre diversité et unité
• L’héritage historique et culturel
• Les frontières floues de l’Est européen
• Le modèle européen
L’émergence de l’idée d’unité politique de l’Europe
• L’échec des tentatives d’unification politique par la force
• Le rejet des nationalismes
• Les premières institutions européennes
Succès et échecs des premières communautés européennes (C.E.C.A., C.E.E., Euratom, C.E.D.)
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Le succès de l’intégration économique européenne
Le refus de l’Union politique supranationale
Les premiers élargissements
Les initiatives franco-allemandes des années soixante-dix
De l’Acte Unique au Traité de Maastricht : l’aboutissement de l’Europe économique ; les hésitations
de l’Europe politique
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L’achèvement du Marché commun par l’Acte Unique
Le Traité de Maastricht
La chute du rideau de fer : l’Union européenne ballottée par l’accélération de l’histoire
Les défis de la réunification des deux Europe
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PLAN DE COURS
Séance 3 : Les défis institutionnels
La question de la méthode : intergouvernementale ou communautaire
• Caractéristiques principales des deux méthodes
• L’évolution de la méthode communautaire depuis la C.E.C.A. jusqu’au Traité de Nice
• La supériorité de la méthode communautaire
La conciliation des intérêts des Etats-membres
• Les contributions financières des Etats au budget de l’Union
• Grands et petits pays
• Les avant-gardes : Schengen, l’euro
La réforme des institutions
• Le projet de traité constitutionnel européen
• Les raisons de l’échec
Le traité de Lisbonne : portée et limites
Séance 4 : L’Europe des citoyens entre mythes et réalités
La citoyenneté européenne : un concept ambigu
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La citoyenneté liée au marché unique (Traité de Rome, l’Acte Unique)
L’acquisition des droits politiques (Maastricht)
La garantie des principes démocratiques
Du citoyen consommateur au citoyen acteur
La persistance du déficit démocratique
• Le vrai pouvoir du Parlement européen
• Les Parlements nationaux et l’Union européenne
• La faiblesse du sentiment d’appartenance
Les innovations du traité de Lisbonne en faveur de l’Europe des citoyens
Comment réconcilier l’Europe et les citoyens ?
LES ENJEUX DU PRÉSENT (5 SÉANCES)
Séance 5 : L’Union économique et monétaire : succès et échecs
Le Traité : une Union économique et monétaire déséquilibrée
• Une Union monétaire fédérale
• Une Union économique intergouvernementale
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PLAN DE COURS
La crise de la zone euro
• L'Union monétaire menacée
• Des réponses timides et tardives à la crise
• Les lacunes de la gouvernance économique de l'U.E.
Quelles réformes durables de la zone euro
Séance 6 : L'UEM dans la crise économique et financière mondiale
La nécessaire refonte du système économique et financier mondial
La régulation financière dans l'Union européenne
G8 et G20, quels résultats?
Séance 7 : Quel développement durable pour l’U.E.?
L’Europe sociale : mythe et réalité
• Les compétences sociales de l’Union dans les traités
• Les politiques sociales de l’Union européenne
• Les propositions nouvelles
L’Union européenne et l’écologie
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Les grandes directives sur l’environnement
Le paquet énergie-climat
Le camouflet de Copenhague
Vers une communauté européenne de l’énergie ?
Séance 8 : L’espace européen de liberté, de sécurité et de justice
La liberté de circulation des personnes, visas, asile et immigration
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Le système Schengen et son évolution
Les apports des traités de Maastricht, d’Amsterdam et de Nice
Les exceptions et dispositions transitoires
Quelle nouvelle politique européenne d’asile et d’immigration?
La coopération judiciaire et policière
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Les traités de Maastricht et d’Amsterdam
Le Conseil européen de Tampere d’octobre 1999
Les mesures prises après la tragédie du 11 septembre 2001
Le traité de Lisbonne
La question du Parquet européen
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PLAN DE COURS
Séance 9 : La politique étrangère et de sécurité commune européenne
La P.E.S.C. et la P.E.S.D., des créations récentes dans les traités
• L’U.E. géant économique, nain politique
• Les traités de Maastricht, Amsterdam et Nice
• Le traité de Lisbonne
1991-2015 : échecs et avancées de la P.E.S.C. et de la P.E.S.D.
• Les divergences de fond
• Les crises et les avancées : les Balkans, Saint-Malo, la guerre d’Irak et ses suites, l’Iran et la guerre
du Liban, l’Afghanistan, la Géorgie, le Mali, la Libye, la Syrie, l’Ukraine.
• Premier bilan de l'action du Président du Conseil européen et de la Haute-Représentante pour la
politique étrangère et de sécurité. Le service européen d’action extérieure.
La voix de l'Union européenne dans le monde
LES DÉFIS DE L’AVENIR (3 SÉANCES)
Séance 10 : Une nouvelle architecture européenne
Les leçons des quatre premiers élargissements
• La nature des défis à relever
• Les ingrédients de la réussite des quatre premiers élargissements
Bilan de l'élargissement à 28 membres
• Bilan de la stratégie de pré-adhésion
• L’intégration des nouveaux Etats-membres
Quels futurs élargissements ?
Une Europe différenciée
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Les avant-gardes existantes : Schengen, l’Euro
Les possibilités ouvertes par les traités
Les conditions de réussite d’une avant-garde
La nouvelle architecture de l’U.E.
Séance 11 : Quelles frontières pour l’Union européenne ? L’Union européenne et ses voisins, de Marrakech
à Moscou
Quelles frontières pour l’Union européenne ?
• Les conditions d’appartenance à l’U.E.
• La Turquie
• Les Républiques de l’ex-Union Soviétique. Ukraine et Géorgie
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PLAN DE COURS
La politique de voisinage
• L’association à l’U.E.
• Les nouvelles politiques de voisinage à l’Est et au Sud de l’U.E.
• L’U.E. et les révolutions dans les pays arabes
Séance 12 : L’Union européenne : quel rôle dans le monde multipolaire
L’UE est un acteur mondial à demi impuissant
• Une puissance économique mondiale, dotée d’instruments d’action mondiaux qu’elle n’utilise que
partiellement
• Un nain politique face aux défis écologiques mondiaux et aux nouvelles menaces pour la paix
mondiale
L’UE peut-elle devenir un acteur mondial ?
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Des conditions très difficiles à réunir à 28
Les avancées possibles pour l’U.E.
La nouvelle donne mondiale: l'émergence de nouvelles puissances en Asie
Quel rôle pour l’U.E. dans le monde ?
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