Commune de CAROMB (Vaucluse) Arrondissement de
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Commune de CAROMB (Vaucluse) Arrondissement de CARPENTRAS COMPTE-RENDU DU CONSEIL MUNICIPAL DU 20 JUIN 2014 Nomination d’un secrétaire de séance : Claire PHILIPPE Approbation du compte-rendu de la séance du 13 mai 2014 : adopté à l’unanimité Compte rendu des délégations (Rapporteur : Monsieur MEYNAUD) - Aucune décision n’a été prise depuis le dernier Conseil Municipal 1. Acquisition de 3 parcelles de terrain lieu dit La Jardine (E 665, 672,673) - rapporteur Joaquim BRUNET La commune de Caromb souhaite acquérir trois parcelles de terrain appartenant à Monsieur Daniel FAVETIER, cadastrée section E n° 665, 672, 673, d’une superficie de 5315 m², située lieu-dit la Jardine afin de réaliser une aire de lavage. Considérant l’offre amiable de Monsieur Daniel FAVETIER de céder ces parcelles de terrain au prix de 6 euros / m², Il est proposé au conseil municipal d’autoriser Monsieur le Maire à : - - procéder à l’acquisition à l’amiable des parcelles cadastrées section E n° 665, 672, 673, d’une superficie de 5315m² appartenant à Monsieur Daniel FAVETIER, pour un montant de 31 890 euros TTC afin de réaliser une aire de lavage. recevoir et à authentifier l’acte d’acquisition en la forme administrative. autoriser Monsieur le 1er Adjoint à signer toutes pièces et tous actes se rapportant à la présente délibération. DELILBERATION ADOPTEE A LA MAJORITE DES MEMBRES PRESENTS (6 abstentions : M. Daniel FAVETIER. M. MORARD Christian. Mme Valérie MICHELIER.. M. Olivier METZGER. M. Gérard MARCELLIN Mme Leïla SARRAZIT) Monsieur Christian MORARD rappelle des propos du Maire selon lesquels des élus prenaient leurs aises en ce qui concerne les acquisitions, en référence au prix du m2 de Crochan. Or, ici, Les Domaines fixent un prix pour ce bien (1,30 euros le m2) alors que là la collectivité achète à 6 euros le m2. Même s’il s’agit d’un collègue conseiller, il demande que le prix soit revu à la baisse, eu égard à ce qui avait été avancé dans le passé. Monsieur le Maire s’attendait à cette remarque mais précise que tous les terrains achetés par l’Administration (à commencer par la COVE) le sont au prix de 7 euros, même plantés. Par ailleurs il demande, au contraire, de remercier Monsieur FAVETIER de bien vouloir vendre son terrain. De plus, cette station bénéficie à tous les agriculteurs de Caromb et Saint Hippolyte. De plus, pour cette délibération, la commune de Sainte Hippolyte va participer au financement de l’opération. Enfin, devant les difficultés pour trouver un terrain qui correspondent aux besoins, Monsieur FAVETIER a accepté un prix inférieur à 7 euros. Monsieur le Maire ajoute que, outre la participation de Sainte Hippolyte, nous attendons une aide par le biais de la réserve parlementaire (20 000 euros). Monsieur Morard termine en précisant que l’idée est louable mais maintient que le prix est disproportionné par rapport aux Domaines. 2. Reprise de la voirie et des espaces communs CROCHAN - rapporteur Joaquim BRUNET Par délibération du 13 mai 2014 le Conseil Municipal avait décidé la reprise de la voirie de la rue Jean Giono, des vingt places de stationnement extérieures et du réseau d’éclairage public. Monsieur le Maire avait été autorisé à engager les procédures nécessaires au classement de ces espaces dans le domaine public et à la rédaction de l’acte administratif. Il convient de rectifier cette délibération en ce qui concerne le nombre de places de stationnement qui sont au nombre de 18 au lieu des 20 prévues initialement par le projet. De plus, Vaucluse Logement propose de rédiger l’acte juridique permettant d’intégrer ces espaces dans le domaine public de la commune. DELILBERATION ADOPTEE A L’UNANIMITE DES MEMBRES PRESENTS 3. Rétrocession d’une parcelle de terrain à M. ROBERT - rapporteur Joaquim BRUNET Lors de la délivrance de permis de construire, et comme le prévoyait l’article L.332-6-1 du Code de l’Urbanisme jusqu’en 2010, il pouvait être demandé au pétitionnaire une cession gratuite de terrain destiné à être affecté à certains usages publics, dans la limite de 10% de la superficie du terrain auquel s’applique la demande. Le permis de construire n° PC 8403089C0065 accordé le 30 octobre 1989 à Monsieur JeanClaude ROBERT a ainsi donné lieu à une cession gratuite d’une bande de terrain de 95 m², cadastrée section F n° 1062, afin de procéder à la création d’une nouvelle voie. Le projet n’ayant jamais été réalisé, la parcelle se trouve aujourd’hui enclavée et indissociable de la propriété de Monsieur ROBERT, ce dernier demande la restitution de cette parcelle. Considérant que le projet a été abandonné et que cette parcelle ne revêt aucun intérêt public, il est proposé au Conseil Municipal que soit rétrocédée la parcelle cadastrée section F n° 1062, d’une superficie de 95 m², à Monsieur Jean-Claude ROBERT, dans les mêmes conditions qu’elle avait été cédée à la commune, conformément à l’avis des Domaines en date du 17 mars 2014. DELILBERATION ADOPTEE A L’UNANIMITE DES MEMBRES PRESENTS 4. Remise gracieuse de pénalités de taxe d’urbanisme – Monsieur BAUD - rapporteur Joaquim BRUNET VU l’article L 251-A du livre des procédures fiscales, attribuant compétence au Conseil Municipal pour accorder une remise gracieuse des pénalités sur les taxes d’urbanisme, VU la lettre de Monsieur BAUD Bernard à Monsieur le Trésorier Principal d’Avignon sollicitant cette remise gracieuse, CONSIDERANT que par lettre du 28 avril 2014, le Trésorier Principal d’Avignon a fait état de son avis favorable, Il est ainsi proposé au Conseil Municipal d’accorder la remise gracieuse de pénalités de retard de paiement en matière de Taxe Locale d’Equipement relative à l’extension d’une habitation chemin de Crillon, lieu-dit la Tuilière, à CAROMB par Monsieur BAUD Bernard, pour la somme de 178 euros. DELILBERATION ADOPTEE A L’UNANIMITE DES MEMBRES PRESENTS 5. Remise gracieuse de pénalités de taxe d’urbanisme – Monsieur SCHOLL - rapporteur Joaquim BRUNET VU l’article L 251-A du livre des procédures fiscales, attribuant compétence au Conseil Municipal pour accorder une remise gracieuse des pénalités sur les taxes d’urbanisme, VU la lettre de Monsieur SCHOLL Benjamin à Monsieur le Trésorier Principal d’Avignon, en date du 17 février 2014 sollicitant cette remise gracieuse, CONSIDERANT que par lettre du 20 mars 2014, le Trésorier Principal d’Avignon a fait état de son avis favorable, Il est ainsi proposé au Conseil Municipal d’accorder la remise gracieuse de pénalités de retard de paiement en matière de Taxe Locale d’Equipement relative à la construction d’une habitation au 562, avenue de l’Europe à CAROMB par Monsieur SCHOLL Benjamin, pour un montant de 237 euros. DELILBERATION ADOPTEE A L’UNANIMITE DES MEMBRES PRESENTS 6. Tarifs Accueils de Loisirs Enfance – Jeunesse – Modification – rapporteur Claire PHILIPPE Vu la délibération du 13 mai 2014 fixant les différents tarifs des accueils de loisirs Enfance Jeunesse de la commune, repris par la commune le 1er mai 2014, Considérant que la Municipalité souhaite proposer aux jeunes fréquentant le local jeunes des petites sorties pour une participation de 4 euros ou 6 euros (selon le quotient familial) et des grandes sorties pour une participation de 9 euros ou 11 euros (selon le quotient familial), Il vous est proposé d’autoriser Monsieur le Maire à modifier le document unique relatif à l’ensemble des tarifs pratiqués par la collectivité. DELILBERATION ADOPTEE A L’UNANIMITE DES MEMBRES PRESENTS 7. Gratification forfaitaire aux stagiaires effectuant un stage pratique BAFA aux accueils de loisirs – rapporteur Claire PHILIPPE Il est exposé aux membres du Conseil Municipal que la mise en place des accueils de loisirs par la Collectivité nous amène à faire appel régulièrement à des jeunes stagiaires préparant le BAFA ou un diplôme dans l’animation, lesquels produisant un travail particulièrement intéressant à la fois pour eux et pour la commune. Il est donc proposé une gratification pour la durée de ce stage, aux conditions suivantes : une convention de stage devra être dûment remplie la gratification forfaitaire sera fixée à 8,00 euros par jour de présence (absence de paiement en cas de suspension ou de résiliation de la convention de stage, ou en cas d’absence du stagiaire quel que soit le motif) DELILBERATION ADOPTEE A L’UNANIMITE DES MEMBRES PRESENTS 8. Commission Intercommunale des Impôts Directs – Désignation des Commissaires – rapporteur Léopold MEYNAUD Il est exposé aux membres du Conseil Municipal que suite au renouvellement du Conseil de Communauté de la COVE, cet établissement intercommunal est amené à constituer la Commission Intercommunale des Impôts Directs, compétente pour formuler un avis sur les évaluations foncières des locaux commerciaux, des biens divers et des établissements industriels. Elle est composée du Président de la COVE, de dix commissaires titulaires et de dix commissaires suppléants. Ces commissaires sont désignés par la DDIFP à partir d’une liste de 20 titulaires et de 20 suppléants délibérée par la COVE. Cependant, cette liste doit émaner de propositions de commissaires faites par les communes membres de la COVE, proposition devant elle-même donner lieu à une délibération du Conseil Municipal, étant ici précisé qu’un commissaire pourrait être un résident « hors COVE ». Il vous est proposé les candidatures des conseiller municipaux désignés ci-dessous : - SIGNOURET André, né le 24 mars 1954 à Carpentras (84), domicilié à Caromb (84330) 422 chemin du Plagnol - LEFRANCQ Jean-Marie, né le 1er janvier 1948 à Noeux-les-Mines (62), domicilié à Caromb (84330) 575 chemin de l’Arinier DELILBERATION ADOPTEE A L’UNANIMITE DES MEMBRES PRESENTS 9. COVE - Fonds de Concours 2014 rapporteur – rapporteur Léolpold MEYNAUD Au titre de l’année 2014, l’enveloppe totale allouée par la COVE à notre commune, sous forme de fonds de concours, s’élève à : - Fons de concours (ex dotation voirie) : 22 425,00 € - Fonds de concours (ex dotation de solidarité communautaire) : 62 062,00 € - Total fonds de concours 2014 : 84 487,00 € Le tableau annexé à la présente délibération présente le détail des dépenses liées à des équipements communaux, inscrites au budget 2014 de notre commune, auxquelles serait affecté ce fonds de concours. Les recettes correspondantes figurent dans ce même tableau et permettent de vérifier la contrainte réglementaire suivante : le montant total des fonds de concours ne peut excéder la part du financement assurée, hors subventions, par le bénéficiaire du fonds de concours (article L 5216-5 du code général des collectivités territoriales). Il vous est proposé d’approuver le versement par la COVE, à la commune de Caromb, d’un fonds de concours d’un montant total de 84 487, 00 euros pour l’année 2014. DELILBERATION ADOPTEE A L’UNANIMITE DES MEMBRES PRESENTS 10. Budget Camping – Décision Modificative n° 1 – rapporteur Léopold MEYNAUD Afin de permettre de régulariser des opérations non prévues au Budget Primitif, il convient de procéder aux modifications budgétaires suivantes, il vous est proposé d’apporter les modifications suivantes : SECTION D’INVESTISSEMENT DEPENSES Intitulé du compte Imputation Montant Autres constructions 5 000 21-2138 TOTAL 5 000 SECTION D’INVESTISSEMENT RECETTES Intitulé du compte Imputation Montant Excédent antérieur reporté 5 000 001 TOTAL 5 000 SECTION DE FONCTIONNEMENT DEPENSES Intitulé du compte Imputation Montant Etudes et recherches 100 61-617 TOTAL 100 SECTION DE FONCTIONNEMENT RECETTES Intitulé du compte Imputation Montant Excédent antérieur reporté 100 002 TOTAL 100 DELILBERATION ADOPTEE A L’UNANIMITE DES MEMBRES PRESENTS 11. Budget Eau – Décision Modificative n°1 – rapporteur Léopold MEYNAUD Afin de permettre de régulariser des opérations non prévues au Budget Primitif, il convient de procéder aux modifications budgétaires suivantes, il vous est proposé d’apporter les modifications suivantes : SECTION D’INVESTISSEMENT DEPENSES Intitulé du compte Imputation Montant Réseaux adduction d’eau 54 754,42 21-21531 TOTAL 54 754,42 SECTION D’INVESTISSEMENT RECETTES Intitulé du compte Imputation Montant Virement de la section de fonctionnement 24 754,42 021 Autres réserves 30 000,00 10-1068 TOTAL 54 754,42 SECTION DE FONCTIONNEMENT DEPENSES Intitulé du compte Imputation Montant Virement à la section investissement 24 754,42 023 TOTAL 24 754,42 SECTION DE FONCTIONNEMENT RECETTES Intitulé du compte Imputation Montant Résultat de fonctionnement reporté 24 754,42 002 TOTAL 24 754,42 DELILBERATION ADOPTEE A L’UNANIMITE DES MEMBRES PRESENTS 12. Budget Commune – Décision Modificative n° 1 – rapporteur Léopold MEYNAUD Afin de permettre de régulariser des opérations non prévues au Budget Primitif, il convient de procéder aux modifications budgétaires suivantes, il vous est proposé d’apporter les modifications suivantes : SECTION D’INVESTISSEMENT DEPENSES Intitulé du compte Imputation Autres agencements et aménagements 21-2128 Bâtiments scolaires 21-21312 Autres bâtiments publics 21-21318 Installations générales – agencements 21-2135 Autres matériels et outillages 21-21568 Matériel de transport 21-2182 Matériel de bureau et informatique 21-2183 Montant 3 000 11 500 31 000 103 900 20 000 10 000 10 000 mobilier constructions Installations, matériels et outillage TOTAL 21-2184 23-2313 23-2315 5 600 16 000 87 359 298 359 SECTION D’INVESTISSEMENT RECETTES Intitulé du compte Imputation Virement de la section de fonctionnement 021 Subvention 13-1321 emprunt 16-1641 TOTAL Montant 40 000 8 359 250 000 298 359 SECTION DE FONCTIONNEMENT DEPENSES Intitulé du compte Imputation Contrats de prestations 61-6111 Matériel roulant 61-61551 Honoraires 62-6226 Services bancaires 62-6227 Emplois d’avenir 64-64162 Virement à la section d’investissement 023 Subventions autres organismes 65-65738 Intérêts des comptes courants 66-6615 TOTAL Montant 3 400 12 200 8 000 2 500 13 900 40 000 -50 000 10 000 40 000 SECTION DE FONCTIONNEMENT RECETTES Intitulé du compte Imputation Montant Taxes foncières et habitation 40 000 73-73111 TOTAL 40 000 DELILBERATION ADOPTEE A LA MAJORITE DES MEMBRES PRESENTS (5 abstentions : M. MORARD Christian. Mme Valérie MICHELIER.. M. Olivier METZGER. M. Gérard MARCELLIN Mme Leïla SARRAZIT) Des précisions sont demandées par Monsieur METZGER sur l’opportunité d’un budget modificatif avec notamment la prévision d’un emprunt. Monsieur le Maire informe les élus que le budget primitif est un budget prévisionnel et qu’il peut être ajusté en fonction d’imprévus tels que des investissements liés à la création d’une 8ème classe ou encore l’étanchéité de la salle de danse, par exemple. 13. Subvention à l’Association Rando Paty – Tian de Faiou – rapporteur André SIGNOURET Il est rappelé que suite à l’implication de certaines Associations dans l’organisation du TIAN DE FAIOU, en septembre 2013, il a été décidé le versement en février 2014 d’une subvention forfaitaire de 200 euros qui vient les récompenser pour leur remarquable contribution dans l’animation de la commune. Il est porté à la connaissance des membres du Conseil Municipal que l’Association RANDO PATY a également apporter son aimable contribution à l’organisation du TIAN DE FAIOU. Aussi, il vous est proposé d’autoriser Monsieur le Maire à verser à l’Association RANDO PATY une subvention de 200 euros. DELILBERATION ADOPTEE A L’UNANIMITE DES MEMBRES PRESENTS 14. Elections des délégués du Conseil Municipal aux élections sénatoriales du 28 septembre 2014 – rapporteur André SIGNOURET Il est porté à la connaissance des membres du Conseil Municipal que les élections, en vue du renouvellement des sénateurs de la série 2, dont fait partie le département du Vaucluse, auront lieu le dimanche 28 septembre 2014. Il est également porté à la connaissance du Conseil la circulaire du Ministre de l’Intérieur qui a pour objet de donner toutes instructions utiles pour la désignation des délégués des conseils municipaux et de leurs suppléants. Dans les communes de moins de 9 000 habitants, ce qui est le cas de CAROMB, le nombre de délégués est fixé en fonction de l’effectif légal du Conseil Municipal résultant du dernier renouvellement général de mars 2014. Il est fixé à 7 dans les conseils municipaux de 23 membres. Le nombre de suppléants (en cas de refus, de décès, de perte de droits civiques et politiques, d’empêchement ou de cessation des fonctions de conseiller municipal de ces délégués) est fixé à 4. Le Conseil Municipal, après avoir délibéré, PROCLAME les résultats suivants : - Effectif légal du Conseil Municipal : 23 - Nombre de conseillers municipaux en exercice : 23 - Nombre de conseillers municipaux présents à l’ouverture du scrutin : 18 - Nombre de votants : 22 - Nombre de suffrages exprimés : 22 - Candidats élus : 1) M. MEYNAUD Léopold 2) Mme MICHEL Danielle 3) M. SIGNOURET André 4) Mme PASCAL-MOUSSELLARD Hélène 5) M. ALLEGRE Jean-Claude 6) Mme CARRASCO Marie-Andrée 7) M. MORARD Christian - Suppléants élus : 1) Mme GRETER Sophie 2) M. BRUNET Joaquim 3) Mme MICHELIER Valérie 4) M. LEFRANCQ Jean-Marie DELILBERATION ADOPTEE A L’UNANIMITE DES MEMBRES PRESENTS 15. Demande de subvention - Acquisition d’un véhicule réfrigéré pour le portage de repas à domicile – rapporteur Jean-Claude ALLEGRE Il est porté à la connaissance des membres du Conseil Municipal la nécessité de remplacer le véhicule destiné à la livraison par la commune des repas aux personnes âgées. La dépense prévisionnelle s’élève à 18 500€ H.T soit 22 200€ T.T.C Etant donné que cette acquisition de véhicule est destinée à assurer une prestation de qualité, en faveur de personnes âgées, Il est proposé de solliciter une subvention auprès de la CARSAT du SUD-Est, à hauteur de 50% de la dépense hors taxes, qui s’élève à 9 250 euros. DELILBERATION ADOPTEE A L’UNANIMITE DES MEMBRES PRESENTS Avant d’entamer le débat sur le PLU, Monsieur MORARD rappelle la demande des élus de l’opposition de faire partie des commissions municipales. Dans un moment important comme la réforme des rythmes scolaires, il précise qu’il est désagréable de se faire poser des questions alors qu’il n’est au courant de rien. Il demande donc quels sont les choix de la Municipalité. Monsieur MEYNAUD informe Monsieur MORARD qu’il est prévu que les élus de son groupe feront partie des Commissions. Pour ce qui concerne les rythmes scolaires, Monsieur le Maire précise que l’option du départ était d’organiser les N.A.P. (nouvelles activités périscolaires) tous les jours pendants ¾ d’heure puis, suite au Décret HAMON, beaucoup de collectivités dont Caromb ont fait le choix d’organiser les N.A.P. dans des conditions qui semblent plus favorable à l’enfants, c'està-dire un après-midi par semaine (le mardi après-midi pour Caromb). Il est également plus facile de trouver des intervenants un après-midi par semaine plutôt que tous les jours. Monsieur le Maire précise que les N.A.P., organisées chaque soir, devraient être les plus récréatives possible car selon lui, il est aberrant de vouloir rendre trop « intellectuel » du temps venant en diminution du temps scolaire. En fin de journée, les enfants ont plus besoin de récréation que d’activités intellectuelles. Il précise que Madame PASCAL-MOUSSELARD travaille actuellement avec les services sur le contenu des activités, déclinées aujourd’hui autour de 10 à 12. Le tarif qui sera proposé se verra attractif mais un minimum sera demandé. En effet, un engagement financier de la part des parents, si minime soit-il, rendra plus facile l’organisation des NAP car depuis toujours, des familles ne respectent pas les inscriptions ce qui perturbe le service de l’animation. Cette année de reprise par la Collectivité des activités périscolaires, un règlement sera mis en place afin de garantir que tous les parents respectent les inscriptions de leurs enfants, ne serait-ce que par respect pour le personnel mis en place. Enfin, Monsieur MORARD demande à Madame Pascal-Moussellard si l’esprit de la Loi est bien respecté. Elle répond par l’affirmative et Monsieur le Maire précise que les enseignants ont voté pour le mardi après-midi. 16. DEBAT SUR LES ORIENTATIONS GENERALES DU PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES DANS LE CADRE DE L’ELABORATION DU PLAN LOCAL D’URBANISME - rapporteur Joaquim BRUNET VU la délibération du conseil municipal en date du 17 mars 2009 : prescrivant la révision générale du Plan d’Occupation des Sols (POS) valant élaboration du Plan Local d’Urbanisme (PLU) et fixant les modalités de la concertation associant la population durant l’élaboration du PLU, CONSIDERANT les réunions techniques des 30/05/2012, 10/10/2012 et 21/12/2012 au cours desquelles a été affiné le Projet d’Aménagement et de Développement Durables avec le concours des personnes publiques associées et consultées, CONSIDERANT l’article L. 123-9 du Code de l’Urbanisme qui stipule notamment que « Un débat a lieu au sein […] du conseil municipal sur les orientations générales du projet d'aménagement et de développement durables mentionné à l'article L. 123-1-3 [du même code], au plus tard deux mois avant l'examen du projet de plan local d'urbanisme (…) », CONSIDERANT que le Projet d'Aménagement et de Développement Durables du futur PLU se décline en DEUX orientations générales, à savoir : L’AXE 1 : UNE IDENTITE PRESERVEE POUR UN CADRE DE VIE DE QUALITE. L’AXE 2 : VERS UNE MODERNISATION DU TERRITOIRE. CONSIDERANT que l’orientation n°1 repose sur CINQ objectifs : 1.1- PRESERVER LES ESPACES NATURELS ET FORESTIERS ET AFFIRMER LA TRAME VERTE DANS LE PAYSAGE CAROMBAIS 1.2- PRESERVER LA TRAME BLEUE ET LES RIPISYLVES (VEGETATION RIVERAINE) DES COURS D’EAU 1.3- ASSURER LA PROTECTION DES ESPACES ET TERRES A VOCATION AGRICOLE 1.4- GERER LES INTERFACES URBAINES ET MAINTENIR LA SILHOUETTE DU VILLAGE 1.5- PRESERVER LE PATRIMOINE ARCHITECTURAL, URBAIN ET PAYSAGER IDENTITAIRE DE LA COMMUNE CONSIDERANT que l’orientation n°2 s’appuie également sur CINQ objectifs : 2.1- POURSUIVRE UNE CROISSANCE DEMOGRAPHIQUE MAITRISEE 2.2- DEVELOPPER UNE MIXITE SOCIALE ET OFFRIR DES LOGEMENTS POUR TOUS 2.3- ORGANISER LA DENSIFICATION URBAINE ET UNE EXTENSION MAITRISEE DU VILLAGE 2.4- REPONDRE AUX BESOINS EN EQUIPEMENTS PUBLICS, EN SERVICES ET EN ESPACES DE STATIONNEMENT 2.5- ORGANISER LA CIRCULATION, LES DEPLACEMENTS Y COMPRIS LES MODES DOUX DANS L’ENVELOPPE URBAINE Le Conseil Municipal : - PREND ACTE de la tenue ce jour, au sein du conseil municipal, du débat portant sur les orientations générales du projet d’aménagement et de développement durable (PADD) du projet de PLU, ainsi que le prévoit l’article L.123-9 du code de l’urbanisme. L’ordre du jour étant épuisé, la séance est officiellement clôturée à 20 heures 37 Le Secrétaire de Séance, Claire PHILIPPE Conseillère Municipale