GOUVERNER A L`ECHELLE MONDIALE: LA GOUVERNANCE

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GOUVERNER A L’ECHELLE MONDIALE:!
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LA GOUVERNANCE ECONOMIQUE MONDIALE
DEPUIS 1944!
L a c ri s e d e 1 92 9 fu t c on s i dé rée c o mme caus es d e
l a mo n tée d u n az i sme en
E u r op e . I l a pp a r a it don c n éc es s a i re , à l a fi n d e la 2 ° gue r re mo n d i al e, d e
g a ra nt ir l ’o rd re é c ono mi q ue . C’e s t p o urq u o i , d ès 1 9 4 4 d e n o uve l l e s i n sti tuti o n s
furent mises en place, sous l’influence des Etats Unis pour établir une
g ou v e rn a n c e é c o no mi q ue mo n dia l e. A p a rt ir d e s a n n ée s 7 0, la c ri s e é c on o miq u e e t l a mo n d i al is ati o n me tten t à mal
c e s i ns ti tu ti on s qu i doi v e nt d onc s’ ad ap te r, sub i r d es mu tati o n s face aux
n ou v e ll e s d o n ne s é c on o mi qu es et pol i ti q ue s. Qu e l s s on t l es e n j e u x e t l es a c t e ur s de ce tte g o uve r n an c e? Que l l e e st l a p o rtée d e
c e tt e d é ma rc h e ? N ou s v e rr o ns d a n s u n pr e mi er te m ps ( 1 9 4 4 -1 9 7 1 ) q u e l a g o u ver n an ce é co n o mi q ue
mo n di a le s’e s t fa i te da ns le c a dr e d ’i n sti tuti o n s d o mi n é es p ar l es Etats U n i s;
Da n s u n s e c on d t emp s ( 19 7 3 à n os jo u r s) n o us e n an al y se r o n s le u r r emi se en
c a u s e e t l ’ éme r ge n c e d ’ un e nou ve ll e go uv e rn an ce.
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GOUVERNER A L’ECHELLE MONDIALE:!
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LA GOUVERNANCE ECONOMIQUE MONDIALE
DEPUIS 1944!
VIDEO DU COURS
GOUVERNER À L’ECHELLE
MONDIALE -1 1. LA GO U VE RN AN C E ÉC ON O MI Q U E MO N D I AL E S O U S
I NF LU EN CE A MÉ RI CA IN E 1 9 4 4 - 1 9 7 1 A . Le sy s tèm e d e Br et to n Wo o d s e t d u G AT T B . c r it i qu es et ab an do n d e c e s y st èm e à p ar t i r d es a n n é es
60/70
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2 . EM ER GE NC E D ’U N E N OU V EL LE G O U V ERN A N C E
ÉC ON OM IQ U E M ON DI A L E . VIDEO DU COURS
GOUVERNER À L’ECHELLE
MONDIALE -2
A . La fi n de l a g u e rr e f ro i d e : n o u v e a u co n t e x t e , n o u v e l l e do nn e. B .Ver s u ne no u vel l e go uv er n a n ce m o n d i a l e : g o u v e r n e r l a mo ndi a l i sat i o n? !
1. L A G O U V E R N A N C E É C O N O M I Q U E M O N D I A L E S O U S
I NF LU EN CE A MÉ RI CA IN E 1 9 4 4 - 1 9 7 1 !
• A . Le s y s tè m e de B re tto n Wo od s et du GAT T ➡ deux projets concurrents: Keynes/White s’opposent pour créer un
s y st ème m on éta ir e s ta b le : u n SM I (Sy stè me Moné taire In ternati onal):
lor s d e la con fér en c e d e B rett on w ood s (US A),
- Pou r K ey n es qu i d i ri gea i t la dé lé gati on an gl ais e, il fallait crée r une
mon na ie i nte rn at ion al e: le Bancor é mi s p ar un e ban que sup ra-nati onal e
(s an s n at ion al ité!) e t s a n s rappo rt ave c l ’o r. C e ci aurait re pré se nté l es
b a ses d’ u ne vér it ab l e ré gu lati on d e l ’éco n omi e mon d ial e….
- Pou r Wh ite , le représentant du trésor américain, les USA disposant
d es 2/ 3 d es r és er ve s d ’or mo nd ial es , i l es t né ces saire q ue le s ys tèm e
mon éta ir e s oit b a s é s u r l’ or e t l e d ollar!
VIDEO
SIGNATURE DES ACCORDS DE
BRETTON WOODS
- Na tu r ellemen t, c’ es t l a 2° so lut ion qu i a été ch ois ie ! Le $ de vi en t la
s eu le d evi se de s éch a n ges i nte rn atio naux.
➡ Cr éa tion d u SM I : (S y st ème M oné taire I n tern ation al)
- le dol la r d ev ien t la s eu l e m onn ai e conv erti bl e en or: 1$ = 1 o n ce d’ or.
- To ut es l es a u tr es monn a i es son t co nvertibles en d ollars avec u n taux de
ch a nge fi xe .
➡ Cr éa tion d u FMI (Fon ds Monét aire I n tern ation al)(Washi ngto n)
VIDEO
LA PUISSANCE DES USA A BRETTON WOODS
- To us les pa ys (ess en t iel lemen t d’ Europe d e l’Ou es t) q ui fon t partie du
SMI, adhèrent au FMI en payant une «quote-part» (cotisation)
p rop ort ion nell e à le u r PI B . L es droi ts de vote dé pe nde nt de la qu ote
p ar t, ce qu i per me t a u x a m éricain s d’ avo ir une min orité de blo cage
p our tou te dé cis ion q u i n e le ur co nvie ndrait pas!. - Les buts du FMI: ‣ Pr omou voir l a c oo péra ti on mon étai re inte rnatio nale
‣ Fa ci lit er l’ex p an si on d u co mm erce in tern ation al p o ur m ainte ni r de s
n ivea u x él ev és d’emp loi et de rev en us . (favo rable au l ib re éch an ge )
‣ Pr omou voir l a s ta b il i té de s ch an ge s, d onc év ite r les dé val uati ons . ‣ El imin er les r es tr ict i on s de ch an ge qu i en trav en t le co mme rce
in ter na ti ona l
‣ Pr êter a u x E ta t s q u i d oiv ent corrige r leu rs dé ficits co mme rciau x. ➡ Cr éa tion d e la Ba nq u e M ond i al e o u BIR D (B anqu e Inte rnatio nale p our la
Reco ns tr uc ti on et le Dév el opp eme nt)(Wash ing ton)
- Bu t s : ‣ Reco ns tr ui re l’ Eu r op e e t le Japo n
‣ a id er les p ay s en dé vel opp em ent ‣ Pr omou voir l es i nve st i ss em en ts p ri vé s
‣ Lu tt er cont re la p au v reté .
VIDEO: LA BANQUE MONDIALE
➡ Cr éa tion d u GAT T (G ene ra l Ag re eme nt fo r Tarrifs an d Trad e)1 9 47
I l s ’a git d’ a ccord s i nte rn at ion aux p our faire bai sse r le s droits d e d o uanes
et ainsi, favoriser le libre échange et développer le commerce
in ter na ti ona l. 23 p a y s si g nen t ces acco rd s e n 19 4 7. De s « rou nds » vo nt
réu n ir rég ul ièr em en t l es pa y s si gn ataire s e t le s d ro its d e d o uan es vo nt
b a is s er r a pid ement et fo rt em en t.
L e co nt exte de « guer r e fr o ide » a ccentu e l ’influ ence américaine. S eu l le camp
o cciden ta l fa it p a rt ie de ces di ffér en tes i nst itu t ion s q ui sont refu sées par le bloc
s oviéti que. L’a ide du pl a n Ma r sha ll et le contex t e de fort e cr oissa nce économiqu e (les
3 0 glo r ieuses) ren d ce l ea der sh ip a c cep tab le.
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• B . Le s c ri ti qu e s e t a b a n do n de ce s y st è m e à p a rt i r de s a n n é es 6 0 / 7 0
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➡ Con tes ta t ion ven an t d es p a y s en dé ve lo ppe me nt q u i c r é e n t e n 1 9 6 4 l e
G77 (Gr ou p e d e 77 p ay s ) qu i réclame nt l’ in staurati on d’ un « N o u v e l
or dr e E conomi qu e Mon dia l » pl us f avo rab le au x p ays en dé vel opp em ent. ➡ E n E u r o p e C ’ e s t l a c o n t e s t a t i o n f a c e a u $. En effet, le s USA on t fait
VIDEO
ma rc her la « mac h ine à b i l let s » p our p aye r la gue rre du Vie tnam =>l a
NIXON annulant la convertibilité du
dollar en or.
q ua n tit é de $ en cir cu l a t ion est très fo rtem en t s upé rie ure à la quan tité
d ’or déte nu e p ar l es a mér ica ins => 35 $ n e vaut p lu s une o nce d ’o r… En
1964, De Ga u ll e r éc l ame l a c onv ers ion d e to us le s $ d e l a ban q ue de
Fr an ce e n o r. S i tou s l es pa y s a vai en t fait de m êm e, le s US A auraient dû
s e met tr e en fa illi t e! ➡ En 19 71 / 1976: Fi n du s y s t èm e d e B retto n Wood s : 1971: Le Pr és i den t N i x on d écl are la fi n d e la co n ve rtib il ité d u $ en or …
la va leu r du $ n e d ép end ra d éso rmais q ue d e l’ offre et de la de mand e su r
les ma rc hés . Le $ d év a l u e fort eme nt et tou tes l es m o nnai es n ’o n t p lus de
p ar it é f ix e v is à vi s d u $. C’e st la pé riod e de s tau x de chang es flottants
(les mon na ies s on t cot ée s s u r l es march és ch aq ue jou r) q ui s era confi rmé
p ar l ’a cco rd de l a J a ma ï qu e e n 197 6 . L’ or n ’ es t plus u n r é fé re nt
VIDEO
mon ét a ire , ma is u ne ma r cha nd i se com m e le s autres .
LES DIFFÉRENTS
« SOMMETS »
➡ P ou r co or do nne r l es pol iti ques é con o miq ue s, les 6 pays les plus
DU G 6 AU G 8
p ui ss a n ts d u mond e cr éent en 1 97 5 , le G 6
( US A, G B, FR , Ital ie ,
Al lema gn e, J ap on) q u i d evi end ra G 7 l’ ann ée s uivante (+ Can ad a)
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DÉRÉGULATION
OU
DÉRÉGLEMENTATION
Su p p re s s io n de s règ l es , nor mes ,
l oi s. .; q ui r é gl e me n t a i t
l ’écon om ie . Ex : s u pp r es s i on d u
cont rôl e d e s ch an ges .
AGENCES DE NOTATIONS
So ci é t é p r iv é e q u i a tt r i b u e d es
n ot e s s u r d e s t itr e s d e det t es
é mi s p a r d e s e n tr e pr i s es , pa r des
ba n q ue s, e t le s Et a ts . L a me i l l e ur e n o tr e es t AAA,
ref l é t a nt u n e c o n f i ance t ot a l e
2. EMERGENCE D’UNE
ÉC ON O MI Q UE M ON DI AL E.
NOUVELLE
GOUVERNANCE
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•A . La fi n d e l a gu e rre f r oi d e : n o uv e a u c o n te x t e , n ou v el l e do n n e. ➡ Le cont ex te né o- li b ér al et le s n ouv eaux acteurs fi nanci ers . ‣ A p a r ti r d es a n n é e s 8 0 Re a ga n (U S A) e t Th atch er (G B) d éc id e n t d e r é d ui re
l e r ôl e de l ’E t a t. C ’e s t le d éb u t de l a d é rég u la tio n o u d ér é gl e men tati o n . ‣ L e s E t a ts p e rd en t un e pa r ti e de l eu rs p o uv o i r d e ré g ul ati o n é co n o mi q u e. ‣ l a mo n di a li s a ti on s ’é t en d a ux p ays ex- co mmun i ste s ap rè s 1 9 8 9 . Il s su b is se n t
u n e « th é ra p i e d e c h o c » pou r passer san s d é l ai au c ap i tal is me. ‣ De no uv eau x a ct eu r s de la r ég ulati on ap parais s en t: ๏ l es m a r c h és q u i s e rég ul en t eu x- mêm e. CONSENSUS DE WASHINGTON
doctrine appliquée par le FMI et la
Banque Mondiale aux pays endettés
demandant de l’aide, et ayant pour but
de réduire l’intervention de l’Etat:
- privatisation, déréglementation
- intensification du libre échange,
- baisse des dépenses de l’Etat
- dévaluation monétaire…
- baisse des salaires pour la
compétitivité
Ces politiques d’ajustement structurels
ont provoqué une augmentation de la
pauvreté et une trop forte concurrence
pour les produits locaux
๏ L e s b a n q ue s C en tr a le s q ui d ev i en t in d ép e n d an tes d e s Etats
๏ L e s a g e nc e s d e no ta t ion s ๏ l es f ir m es m u lt in a t ion a l es d o nt l es ch i ffr es d ’ affa ir e s d é p assen t p a rfo i s
l e b u d ge t de c e rt a in s E t a ts.
‣ L a m on d ia l is a ti o n rem e t e n c au se l e s p o u vo i r s d e s Etats. Le s e n trep r i se s se
d él o c a li s en t , l es c a pit a u x c i rcu le nt , l es bi e n s so n t é ch an g és en - d e h o rs de
to u t c o nt rô le d e s E ta t s .
➡ Ev olu ti on d es in s tit u t ion s i nte rnatio n ale s
‣ Le FMI
devient un instrument de contrôle des politiques publiques des
p a y s e nd e tt és d u s u d. I l a p pli q ue l e co n sen s us d e Wash i n g to n en i mp o san t
d es p ol i ti qu e s d’a j u s tem e nt s t r uctu re l
‣ Le GAT T d evie nt l ’O MC : création en 1994 à Marrakech dans le but de
p ou r s u iv re l’a b a is s e men t de s b arri è res d o u an i ère s p o ur l e s se rvi ce s et
l ’a g ri c u lt u re . L a n o uv ea u t é c ’ est u n o r g an e d e règ l eme n t d e s d i ffére n ts i l
e s t p os s ib l e d e p o rte r p l a int e co n tre un a utre p ay s. Ce q ui est ar r iv é à
p lu s i eu r s r e p ri se s …
‣ L’ O N U i n t e r v i e n t d a n s l e d o m a i n e d e l ’ e n v i r o n n e m e n t p o u r
DÉVELOPPEMENT DURABLE
Selon la définition donnée dans le
rapport Brundtland en 1987, le
développement durable est un
développement qui répond aux
besoins du présent sans
compromettre la capacité des
générations futures à répondre à
leurs propres besoins.
PAYS ÉMERGENTS
p ro mo u vo ir le « d év el opp eme nt du rabl e » ce qui conduira à la signature
d u p r ot oc o le d e To k yo e n 1 9 97 s ur la r éd uc tio n d es g az à e ffet d e se r re. !
• B . Ve r s u n e n o u v e l l e g o u v e r n a n c e m o n d i a l e : g o u v e r n e r l a
m o n di a l is a ti o n ?
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➡ à p a rti r d e 2000: Les « pays émergents » sont des pays
dont le PIB par habitant est
inférieur à celui des pays
développés, mais qui connaissent
une croissance économique rapide,
et dont le niveau de vie ainsi que les
structures économiques convergent
vers ceux des pays développés.
SOCIÉTÉ CIVILE MONDIALE
ensemble de citoyens cherchant à agir
sur la gouvernance mondiale à travers
des associations (ONG, syndicats…)
‣ Des c ris es écon omiq u es et f inan ciè res dé stab il is en t l’ é cono m ie
mon di al e. ‣ la Chi ne dev ient u n c onc urre nt de s Etats Uni s
‣ Les BRICS (Brésil, Russie, Inde, Chine, Afrique du Sud)
p ren nen t de l’i mpo rt an ce .
➡ Des s om me ts int ern at ion au x L e s r en c on t re s d e s di ri g e a nt s à l ’ éch el le mo n d i al e s ’es t i n sti tuti o n n al i sée
e n « s o mme ts » . On e s t e n p rés en ce d u mu lti la téra li sme .
‣ s u it e à l a c ri s e f ina n c i ère d e 2 0 08 , LE G 8 a é té remp l ac é p ar le G 2 0
c a r le s s o mme t s s e s o nt él arg i s au x p ay s émer g en ts
MULTILATÉRALISME
Le multilatéralisme est un concept
utilisé dans le champ des Relations
internationales. Il se définit comme
un mode d'organisation des relations
inter-étatiques. Il se traduit par la
coopération de trois États au moins
dans le but d'instaurer des règles
communes. ...
‣ Ce s re n c on tr es m u l ti la t éral es trai ten t ma in te n an t d e to us le s s ujets :
é c on o mie , mi gr a t ion , te r ro ri sme… ➡ le f oru m écon om iqu e d e « D a vos » réu nit chaqu e anné e , l es di rigean ts
p olit iq ues et ceu x des f i rmes m ulti natio nales .
➡ l’ ap pa r iti on d ’u ne « s oci été civi le » mon d ial e rep rés en tée par d es
ONG qui participent ou contestent lors des grandes réunions
internationales. Certaines critiquent la mondialisation
(a lter mond ia lis t es )
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Ce tt e f or m e d e g o uv ern a n c e m ond i al e r este l i mi tée . El l e p ei n e à re fl éter l a
ORGANISATIONS
RÉGIONALES
Organisation regroupant des
membres ici des Etats) à l'échelle
d'une région.
nouvelle place de la Chine et des BRICS. Elle est concurrencée par des
o rg a n is a ti o ns ré g i ona l es (U nio n E u ro p é en n e, ALENA, MER C OSU R , AS EAN ). Le déclin des Etats sur la scène internationale est relatif. Les grandes
n ég o c ia t io n s se f on t d’E t a t s à E ta ts e t i l s d o iv e n t to ujo u r s te n ter d e fav ori ser l e
d év e l op pe m e n t é c o nom iq u e e t s o c i a l. !
VIDEO le dessous des carte: le FMI
VIDEO
le dessous des cartes: l’OMC