Institutions et politiques publiques France-Europe

Descriptif d’enseignement – 2016/2017
Cycle Master
Intitulé du cours : Institutions et politiques publiques France/Europe
Course’s title :
Enseignant(s) : Franck BACHELET
Fonction(s) :
Type de cours : ☐Cours Magistral
☐Semestre 1
☒Cours Electifs
☐ Séminaire
☒ Semestre 2
☐ Semestre 3
Résumé du cours – Objectif:
Ce cours analyse les nouveaux « standards » de l’action publique. Ils seront appréhendés à partir des
recompositions contemporaines des systèmes politiques dans leurs dimensions territoriales,
organisationnelles et opérationnelles. On soulignera aussi que les transformations qui affectent les
institutions publiques et leur action sont pour une large part les conséquences d’évolutions sociétales
(mutations des systèmes productifs, modifications des stratifications sociales et des formes de la
citoyenneté…). On conclura en s’interrogeant sur la capacité des systèmes politiques contemporains à peser
sur la définition et/ou la négociation des grands choix collectifs
Syllabus – Targets:
Evaluation :
Une interrogation orale (15 minutes de préparation, 15 minutes de présentation) ou un « paper » selon les
effectifs d’inscrits
Plan – Séances :
Introduction L’Etat des représentations aux réalités
Chapitre 1 L’espace des recompositions de l’action publique : du local à l’Europe
Section 1 L’action publique locale
Section2 Construction européenne et européanisation
Chapitre 2 Les formes de la recomposition
Section 1 Du management public…
Section 2 … au NMP
Section 3 Les recettes opérationnelles
A) L’évaluation
B) La gestion de projet
C) la mise en agence
D) la recomposition des frontières public/privé
a) le pantouflage
b) la production privée de l’expertise : les cabinets de consultants
c) la participation des entreprises à la gestion publique
Section 4 Vers un Etat stratège ?
Chapitre 3 Les groupes d’intérêt et l’action publique
Section 1L’Etat-providence et les arrangements corporatistes
Section 2 Vers un Etat pluraliste ?
Bibliographie :
Généralités
P Lascoumes, P. Le Galès, Sociologie de l’action publique, Paris, Armand Colin ,coll. 128
O. Borraz, V Guiraudon, Politiques publiques, 2 vol, Presses de Sciences Po, 2008
P. Duran, Penser l’action publique, LGDJ, 2000
JP Gaudin, L’action publique, sociologie et politique, Dalloz, 2003
F. Bachelet , Ph. Menerault, D.Paris , Action publique et projet métropolitain. Paris, L’Harmattan, 2006
P. Le Galès, Le retour des villes en Europe, PFNSP, 2003
P. Duran, JC Thoenig, L’Etat et la gestion publique territoriale, RFSP, n°4, 1996
J. March, Décision et organisations, Ed d’organisation, 1991
Y Surel, B Palier, (dir), l’Europe en action. L’européanisation dans une perspective comparée, L’harmattan, 2007
Gouvernance
JP Gaudin, La gouvernance, PFNSP, 2002
P. Le Galès, Du gouvernement des villes à la gouvernance urbaine, RFSP, n°1, 1995
Les acteurs de l’action publique
F. Bachelet, Les hauts fonctionnaires intercommunaux : sociologie et politique, Les annales de la recherche urbaine,
n°99, 2005, pp119-127
W. Genieys, L’élite des politiques de l’Etat, Presses de Sciences Po, 2008
E Grossman, S Saurugger, Les groupes d’intérêts. Action collective et stratégies de représentation, Armand colin,
2006
J M Eymeri, La fabrique des énarques, Economica, 2004
L’Etat et ses transformations
J. Chevallier, L’Etat post-moderne, LGDJ, 2003
J. Donzelot, P. Estèbe, L’Etat animateur, ed Esprit-Seuil, 1994
P. Muller, L’européanisation des politiques publiques, PMP,n°1, 1997
JP Nioche, R. Poinsard, L’évaluation des politiques publiques, Economica, 1984
L.Rouban, L’évaluation des politiques publiques et mouvement de dérégulation aux Etats-Unis, RFAP, n°29, mars 84
Bezès (P.), Réinventer l’État. Les réformes de l'administration française (1962-2008), Paris, PUF, coll. « Le lien social
», 2009
Les outils de politiques publiques
JP Gaudin, Gouverner par contrat, PFNSP, 2000
P.Lascoumes, P.Le Galès, Gouverner par les instruments, PFNSP, 2005