Vivre le CNAS N°40 — spécial Nord-Est

Vivre le CNAS
LETTRE AUX DÉLÉGUÉS DES COLLECTIVITÉS ET ORGANISMES ADHÉRENTS
+ SPÉCIAL RÉGION NORD-EST
À LA UNE
JANVIER-FÉVRIER 2016 - N° 40
VOTRE MOBILISATION
Imaginons le CNAS
de demain
Chers délégués,
Nous venons de traverser une année
sombre de notre histoire. Souhaitons qu'en
2016, nous revenions à un quotidien plus
serein où le "vivre ensemble" sera la valeur
partagée de tous.
Dans le monde territorial, bien des changements
sont intervenus et toutes les cartes ne sont
pas encore redistribuées. Notre organisation
a bien anticipé ces mutations et accompagne
ses adhérents pour une transition en douceur,
comme en témoigne l'exemple de la région NordEst dans ce numéro.
L'esprit solidaire et mutualiste du CNAS
rassemble d'ailleurs de plus en plus puisque 663
collectivités et structures associées nous ont
rejoints en 2015 avec près de 30 000 bénéficiaires
supplémentaires, soit une hausse de 4 % de nos
effectifs. Cette belle progression est le fruit de
votre travail et je tiens à vous en féliciter ! Votre
mobilisation dans la mise en œuvre de notre
projet Défi 2015 a été exemplaire et, en ce début
d'année 2016, il est temps de tirer les conclusions
de ces engagements pour aller de l'avant.
En effet, avant de construire, il faut connaître
la nature du terrain. C'est pour cela que nous
avons décidé de mener une nouvelle enquête de
satisfaction auprès de nos publics pour poser
un diagnostic de l'impact de nos actions et
esquisser les contours de la nouvelle feuille de
route qui nous guidera jusqu'en 2020.
Nous avons encore bien des défis à relever !
René Régnault
Président du CNAS
Sénateur honoraire
Maire honoraire de St-Samson-sur-Rance (22)
20 155
adhérents
REPÈRES
672 159
agents bénéficiaires
91 délégations
(Chiffres au 12/01/2016)
: l'heure du bilan et des enseignements
Le projet associatif Défi 2015 qui a rythmé les trois dernières années
de notre association touche à sa fin. Il est temps pour les délégués et
les services du CNAS de dresser le bilan des actions menées.
Pour rappel, Défi 2015 a été bâti en 2012, suivant deux grands axes stratégiques de fidélisation et de développement et 14 engagements, avec
pour objectifs principaux de :
- répondre aux attentes des agents territoriaux pour améliorer leur
confort de vie professionnelle, personnelle et familiale,
- fournir aux élus un outil de motivation des équipes afin que la qualité
de service ainsi rendu aux citoyens honore leur mandat et rejaillisse sur le
dynamisme et l’attractivité de leur territoire.
Les objectifs quantitatifs fixés ont été atteints à 94 % pour le nombre de
bénéficiaires. Les 14 engagements ont été suivis et déclinés au niveau régional et départemental. Ils ont guidé les décisions et actions de notre organisation pour accroître notre qualité de service et étendre l'accès à notre
offre d'action sociale au plus grand nombre de personnels territoriaux.
Une évaluation nécessaire pour construire
le prochain projet pluriannuel
Des points d'étape ont été présentés chaque année en assemblée générale et, lors de celle de 2014, à l'occasion du renouvellement des instances, un premier bilan avait été dressé.
À l’heure de l'évaluation, pilotée par la commission Fidélisation-Développement, le CNAS a missionné à nouveau le cabinet GMV qui mène, depuis
fin décembre, par téléphone et mail, une enquête de satisfaction auprès
d'un panel de 1900 bénéficiaires, délégués et adhérents. Cette étude
sera complétée par des entretiens plus poussés de petits groupes courant 2016. L'objectif est de "reprendre une photo" et de la comparer à celle
d'il y a 3 ans pour vérifier l'impact du projet associatif et être à l'écoute
des nouvelles aspirations et préoccupations de nos interlocuteurs.
Ainsi, cette enquête quantitative et qualitative permettra, d'une part, de
dresser un bilan de Défi 2015, tel qu'il a été perçu par les différents publics
concernés, et, d'autre part, de faire émerger des axes stratégiques pour
construire un nouveau projet associatif à l'horizon 2020. Les résultats
seront restitués aux instances et salariés du CNAS.
Par ailleurs, les membres des 7 comités régionaux d'orientation, qui se
réuniront en mars prochain, travailleront également sur le bilan de leurs
actions mises en place dans le cadre de Défi 2015 et seront associés aux
réflexions pour bâtir le CNAS de demain.
Directeur de la publication : René Régnault
Siège social : Bâtiment Galaxie - 10 bis parc Ariane 1
CS 30406 - 78284 Guyancourt Cedex
Tél. : 01 30 48 09 09 / Mail : [email protected]
www.cnas.fr
VOS OUTILS
NOTRE COMMUNICATION
2 nouveaux supports
pour guider les utilisateurs
Le CNAS a sa page
La réforme de la cotisation et l’accroissement des demandes
en ligne de prestations nous amènent à faire évoluer le Guide
du correspondant et à le scinder en 2 documents :
• Le Guide des prestations, remanié pour une meilleure
lisibilité, est centré sur l’offre du CNAS. Il présente les critères d’acceptation, pièces justificatives et conditions particulières de chaque prestation. Leur description suit l’ordre
du catalogue. Il est accessible à tous les bénéficiaires et les
correspondants après connexion à leur espace personnel,
au même titre que les formulaires 2016.
• Le Guide de l’adhésion présente 7 fiches pratiques sur les
modalités de fonctionnement de l’adhésion. Il est disponible
sous les espaces Correspondant et Délégué.
Ces deux documents sont consultables en ligne et téléchargeables pour être imprimés. Ils seront régulièrement
mis à jour pour y intégrer toutes les évolutions.
!
Pour répondre à la volonté du conseil d'administration de
développer une relation directe, personnalisée et interactive avec les bénéficiaires, une page Facebook entreprise
a été officiellement ouverte le 18 janvier.
Son objectif est de développer l'image du CNAS sur
ce réseau social, de créer une communauté de bénéficiaires et de montrer que le CNAS est aux côtés des
agents et salariés de la sphère territoriale. Des informations sur notre offre, des astuces et bons plans ainsi
que des témoignages et des sondages y seront publiés.
C’est "Alix" qui sera aux commandes de la page Facebook :
interlocuteur unique depuis quelques mois déjà des bénéficiaires qui contactent le webmestre via le site Internet.
Rejoignez la communauté CNAS et partagez la nouvelle
avec les bénéficiaires et délégués du CNAS !
VOS SERVICES
DÉVELOPPEMENT-FIDÉLISATION
Le label Qualité confirmé !
Ça bouge en Outre-mer !
Mi-décembre, les services du siège CNAS
ont comme chaque année depuis maintenant trois ans été audités par l'AFNOR afin de
vérifier le respect de la norme ISO 9001 par
notre association. La majorité des objectifs
ayant été atteints et les processus métier
respectés, le certificat a été reconduit.
L'année 2015 a été fructueuse en termes de développement
de l'action sociale du CNAS en faveur des agents ultramarins.
Tout d'abord en Guadeloupe, où l'investissement de la délégation, créée en 2013, porte ses fruits. Près d'une dizaine d'adhésions y ont été enregistrées, dont des structures à fort effectif
telles le Conseil régional (1 194 agents), la mairie, la caisse des
écoles et le CCAS des Abymes (1066 -236 - 66 agents), la Collectivité territoriale de Saint-Martin (783 agents), la mairie et
le CCAS de Gosier (618 - 11 agents) et la communauté d'agglomération du Nord Grande Terre (119 agents) portant ainsi
le nombre d'adhérents au 31 décembre 2015 à 23 pour 5 141
bénéficiaires sur ce département, contre 10 adhérents et 337
bénéficiaires fin 2013, une belle progression !
En Martinique, le Syndicat Martiniquais de Traitement et de
Valorisation des Déchets (142 agents), le centre de gestion
(39 agents), et la mairie de Grand'Rivière (23 agents) ont rejoint les rangs des adhérents du CNAS.
En Guyane, la communauté de communes des Savanes
(37 agents) a également adhéré en 2015.
D'autre part, l'équipe de l'antenne régionale a animé
47 réunions de présentation de l'offre du CNAS en 2015
en Outre-mer et travaille actuellement au développement
de partenariats régionaux.
BIENVENUE
aux nouveaux adhérents
parmi lesquels :
Communes de Gumery (10) ; Challet (28) ; Chadron (43) ; Sucésur-Erdre (44) ; Buchy (57) ; Peillonex (74) ; Bourron-Marlotte (77) ;
Voisins-le-Bretonneux (78) • Conseil régional de Guadeloupe
(971) • EHPAD du Pays de Daoulas (29) ; de la Résidence du Lac
à Pont de Salars (12) • CCAS de Semur-en-Auxois (21)…
Et encore plus d’informations dans votre espace personnel
Délégué sur www.cnas.fr. (accès avec votre identifiant inscrit
sur votre carte de délégué)
« L’audit de cette année conclut un cycle de trois ans
d’une démarche initiée en 2012. Nous comptons la poursuivre pour un nouveau cycle car, en plus d’optimiser
notre fonctionnement, le label qualité est un élément fédérateur pour nos équipes. Il est la preuve de l’amélioration continue pour laquelle nous œuvrons tous chaque
jour », a souligné Catherine Saint-Jours, directrice générale du CNAS.
Prochaine étape fin 2016 : l'audit de renouvellement.
AGENDA
09/02 siège du CNAS (78)
- Commission FidélisationDéveloppement
16/02 siège du CNAS (78)
- Commission
Administration générale
- Commission de Contrôle
- Commission
Communication
23/02 siège du CNAS (78)
- Commission Finances
L’AMF a confirmé que, suite à
l'annulation du Salon des maires
et des collectivités locales 2015
après les attentats de novembre,
l'édition 2016 se déroulerait les 31
mai, 1er et 2 juin 2016.
Ces nouvelles dates chevauchant
celles du congrès du CNAS, qui
était prévu les 2 et 3 juin, celuici est avancé aux 19 et 20 mai
2016.
Si vous souhaitez partager une actualité ou une expérience
en rapport avec l’action sociale du CNAS, contactez Olivia Bazenet
Tél. : 01 30 48 26 50 / E-mail : [email protected]
SPÉCIAL RÉGION NORD-EST
JANVIER-FÉVRIER 2016 - N° 40
4 QUESTIONS au PRÉSIDENT RÉGIONAL : Daniel GAUDARD
« Nous avons passé le cap des 90 000 bénéficiaires ! »
Vivre le CNAS : Où en est le développement du CNAS dans la
région Nord-Est ?
Daniel Gaudard : L'objectif que nous nous étions fixé pour Défi
2015 a été atteint : nous avons passé le cap des 90 000 bénéficiaires ! Malgré la concurrence, le CNAS se développe bien dans
notre région, grâce à l'investissement de nos délégations départementales. Nous avons constaté notamment que la "technique
de l'encerclement" fonctionne bien : c'est-à-dire que lorsque
nous avons plusieurs petites collectivités adhérentes autour
d'une grosse structure, cette dernière finit souvent par adhérer.
Cela a été le cas pour Ardenne Métropole (lire page suivante),
l'agglomération de Charleville-Mézières-Sedan, où l'adhésion
s'est faite "de l'intérieur", grâce au bouche-à-oreille des agents
venant d'EPCI déjà affiliés qui ont fusionné pour former la nouvelle agglomération. Autre phénomène intéressant : lorsque
des bénéficiaires changent de collectivité et arrivent dans une
structure qui n'est pas adhérente, ils parlent du CNAS à leurs
nouveaux collègues et cela peut faire pencher la balance pour
une adhésion. Les agents sont les mieux placés pour témoigner
des bénéfices de notre action sociale.
VLC : Comment envisagez-vous les changements liés à la
réforme territoriale ?
D.G. : Nous prenons ces mutations comme une opportunité
pour développer la présence du CNAS. Notre région est particulièrement impactée par les fusions des Conseils régionaux, des
changements que nous avons bien anticipés avec l'antenne
régionale et le siège national (lire ci-dessous). Au niveau départemental, nous avons organisé une veille avec les délégations
et faisons un point à chaque CRO sur les nouveaux schémas
de coopération intercommunale. Avec des EPCI aux contours
de plus en plus vastes, il est plus simple et transparent
pour leurs services de confier la gestion de l'action sociale à un organisme mutualiste comme le nôtre.
VLC : Quelles sont les actions menées pour fidéliser les
adhérents ?
D.G. : L'antenne de Bruay fait un gros travail de veille Daniel Gaudard
sur les taux de retour et d'utilisateur. Quand les cur- est également
seurs baissent, selon les structures, les chargés de dé- administraveloppement proposent des réunions pour rappeler les teur national,
avantages de l'offre du CNAS aux agents et travaillent président de la
en collaboration avec les correspondants et délégués délégation des
pour mettre en place des actions de sensibilisation. La Ardennes et
fidélisation joue un grand rôle dans le développement. délégué élu de
Si un adhérent est satisfait, il conseillera très certaine- Pauvres (08).
ment le CNAS à d'autres collectivités, c'est en ça que la qualité
de nos services et le suivi de nos adhérents sont essentiels.
VLC : Quels sont les projets du CRO pour les mois à venir ?
D.G. : Après le bilan de Défi 2015, nous allons prendre part à l'élaboration du prochain projet associatif. J'ai demandé aux délégations de préparer des propositions pour le prochain CRO, en
mars prochain. Si on veut avancer, il faut impulser des idées à la
base et que les élus s'impliquent. Nous évoquerons également
les assemblées départementales d'avril, un rendez-vous très important rappeler aux délégués qu'ils ont un rôle à jouer et réaffirmer notre présence sur le terrain aux élus et aux non adhérents.
C'est cette représentation locale qui est intéressante dans notre
organisation. D'autre part, en 2016, nous verrons démarrer un
projet important pour notre CRO : la construction de nouveaux
locaux pour l'antenne. Le projet va être présenté au premier trimestre 2016 aux instances représentatives du personnel.
RÉFORME TERRITORIALE
██ La carte des nouvelles régions et EPCI dans le Nord-Est
Comment les services du CNAS accompagnent les adhérents
La réforme territoriale n'épargne pas la région Nord-Est, dont
la carte des nouvelles régions, effective depuis le 1er janvier
2016. En effet, le Conseil régional Nord-Pas-de-Calais, adhérent au CNAS, a fusionné avec celui de Picardie, non adhérent.
Ce premier s'est prononcé pour une adhésion partielle afin que
ses agents puissent continuer à bénéficier de leurs prestations
d'action sociale.
Les référents RH des conseils régionaux adhérents ont
été conviés à une réunion au siège du CNAS le 12 octobre
dernier pour une présentation du dispositif d'accompagnement dans le cadre de la réforme (Vivre le CNAS n° 39). La région Picardie y était également représentée, un signe de son
intérêt pour le CNAS. Par ailleurs, Francis Macquart, directeur
de l'antenne régionale, a reçu la responsable des Relations sociales et le bureau de l'Association de gestion des œuvres sociales du personnel (AGOS) de la région Picardie pour échanger sur les conditions d'un éventuel accueil des agents picards
(2 800) afin d'harmoniser le régime d'action sociale avec leurs
nouveaux collègues nordistes. L'exécutif du nouveau Conseil
régional aura à se prononcer sur une adhésion totale.
Autre cas de figure : la fusion de la région Champagne-Ardenne, avec celle de Lorraine, toutes deux adhérentes, et
l'Alsace, non adhérente. Le siège de cette nouvelle région étant
situé à Strasbourg, les dossiers des 2 000 bénéficiaires de
Champagne-Ardenne, jusqu'alors gérés par l'antenne NordEst, sont transférés à l'antenne Est. Ce changement de rattachement a été bien préparé par les deux directions régionales,
en lien étroit avec les responsables chargés de la gestion de
l'action sociale de la nouvelle structure.
Quant aux nouveaux schémas de coopération intercommunale, les délégations départementales et l'équipe de développement veillent sur le terrain aux nouveaux regroupements, avec
un point régulier en CRO sur les cartes des intercommunalités
par département. Il a été constaté qu'un certain nombre d'EPCI
souhaite avoir une politique d'action sociale indépendante des
COS historiques créés par les communes-centre, à l'image des
communautés d'agglomération de Creil ou de Saint-Quentin
ou encore la Communauté urbaine d'Arras. L'adhésion d'Ardenne Métropole (page suivante) en est aussi un bon exemple.
La région Nord-Est compte 147 EPCI adhérents sur 213.
SPÉCIAL RÉGION NORD-EST
OUEST
FIDÉLISATION ET DÉVELOPPEMENT
█ Ardenne Métropole a adhéré au 1er janvier 2016
Une audition pour désigner
le délégué agent-correspondant
La communauté d'agglomération
Ardenne Métropole, née le 1er janvier
2014 de la fusion de quatre EPCI et
d'un syndicat, regroupe 65 communes et 420 agents. « L'action sociale du personnel était différente seUn jury de recrutement s'est réuni le lon les structures d'origine, certaines
8 janvier pour recevoir les candidats. adhéraient déjà au CNAS, d'autres à
l'amicale du personnel de Charleville-Mézières. Nous avons souhaité
harmoniser les acquis et proposer un socle de prestations identique
pour tous dans un souci d'équité, explique Arnaud Wuatelet, vice-président délégué aux Ressources humaines d'Ardenne Métropole.
Nous avions plusieurs options qui s'offraient à nous, dont l'adhésion
au CNAS, et nous avons souhaité consulter les agents, qui se sont
prononcés à plus de 85 % pour l'adhésion directe au CNAS (effective
au 1er janvier 2016) et la création d'une amicale, en parallèle. L'idée
est que les deux offres soient complémentaires. »
Et pour désigner le délégué agent-correspondant, Ardenne
Métropole a procédé à un appel à candidature. Trois agents
s'étant portés candidats, Arnaud Wuatelet, nommé délégué élu
du CNAS, et le service des Ressources humaines ont organisé des
auditions, en présence de deux représentants syndicaux (CGT et
CFDT) et de Daniel Gaudard, président du CRO Nord-Est et de la
délégation CNAS des Ardennes. Les candidats ont dû démontrer
leur connaissance de l'action sociale et leurs motivations pour
ces missions. La collectivité prévoit de décharger de 50 % de ses
fonctions l'agent retenu pour qu'il se consacre à la promotion de
l'offre du CNAS et à l'accompagnement des agents.
Retrouvez un article plus complet sur l'espace personnel
Délégué de www.cnas.fr.
█ Communication auprès des correspondants
Vacances : comment profiter au
mieux de l'offre du CNAS ?
Une semaine de ski aux Arcs à 209,50 € (au lieu de 981 €), en pension complète, avec le forfait de remontées mécaniques, le prêt de
matériel, et des cours, en comptant le transport en TGV, pour un
agent seul (de moins de 40 ans, sans enfants) un rêve ? Non, une
réalité accessible en cumulant une offre Solidarité CNAS UCPA (pour
les agents dont la ligne 14 de l'avis d'imposition = 0 à 1000 €), un
plan épargne Chèque-Vacances de 200 € (90 € de bonification), la
prestation Séjour vacances Agent sans enfants, et en bénéficiant
d'un aller-retour en TGV à - 50 % en payant au moins la moitié en
chèques-vacances avec le billet "congés annuels" de la SNCF. C'est
l'exemple concret que Fadoua Bechata, chargée de développement
de l'antenne Nord-Est, a donné aux correspondants de la Marne, lors
d'une réunion fin novembre, pour répondre à ceux qui soulignaient
que certains agents n'ont pas les moyens de s'offrir des vacances.
L'exemple a tellement convaincu qu'elle en a fait un document
à diffuser aux bénéficiaires et aux autres correspondants de
la région en créant un autre exemple de séjour été pour une
famille de deux adultes et un enfant.
Une bonne idée pour montrer qu'en cumulant les offres et avantages
du CNAS, les petits revenus peuvent aussi partir en vacances !
L’implantation du CNAS dans le NORD-EST
1 868 adhérents / 90 212 bénéficiaires
au 12 janvier 2016.
BIENVENUE À...
• Communes de Saint-Jean-au-Bois (08) ; Gumery,
Fontenay-de-Bossery (10) ; Mairy-sur-Marne (51) ;
Hamel (59) ; Laigneville (60) ; Saint-Aubin-Rivière (80)
• Communauté d'agglomération Ardenne Métropole (08)
• Communauté de communes de Grand Langres (52)
• Syndicat intercommunal SEVADEC (62)
• Syndicat mixte Oise Aronde (60)
• Association départementale des Maires
du Pas-de-Calais (62)
Retrouvez la liste exhaustive des adhésions de l’année
sur l’espace personnel Délégué de www.cnas.fr.
AGENDA
Prochaine réunion du Comité régional d'orientation
Mardi 15 mars à Sedan (08)
Assemblées départementales
Jeudi 31 mars : Aisne et Oise
Pour contacter votre antenne régionale NORD-EST
Centre Tertiaire Initia
Parc de la Porte Nord
Rue Christophe Colomb - BP 131
62702 Bruay-la-Buissière cedex
Tél. : 03 21 01 75 00
E-mail : [email protected]
Le prochain numéro, retrouvez les actualités de la région SUD-OUEST