Comm`une envie de santé n°0

Numéro 0 – Avril 2010
La newsletter des Communes en santé du Hainaut
EDITO
Améliorer la qualité de vie dans les communes…
Sommaire :
• Edito : Améliorer la qualité de vie
dans les communes... .................. 1
• Les bonnes pratiques :
Saint-Ghislain 2020.......................... 2
• Le chiffre ........................................... 2
• Portrait hainuyer : L’élu local,
promoteur de santé dans sa
commune! ....................................... 3
• Echos des communes :
Le Plan de Cohésion Sociale ..... 3
• Outil : Mon quartier …
un espace de santé ..................... 4
• Actualités communes .................. 4
e 07 mai 2009, à l’initiative de l’OSH, les communes et CPAS du
Hainaut se rencontraient autour du thème « Le bon déclic pour
communiquer santé dans ma commune, dans mon CPAS ». Un microtrottoir avait été réalisé auprès d’un échantillon représentatif de citoyens
afin de connaître leur définition du bien-être, leur avis sur le rôle de la
commune en matière de qualité de vie, la participation citoyenne ainsi
que la communication locale.
Tous se sont accordés à dire que la santé était un bien-être global
(physique, mental et social) et que le rôle de la commune en matière de
qualité de vie est multiple. Les raisons de se sentir bien dans son quartier
ou dans sa commune de manière plus globale sont variées : relations de
voisinage, propreté, sécurité, offres d’activités de loisirs, accueil de la
petite enfance, mobilité, possibilités d’emploi, etc. Ces nombreux
facteurs dépendent beaucoup des politiques locales mises en place, la
commune détient donc un rôle clé en matière de santé. Si celle-ci a
beaucoup d’opportunités d’agir grâce aux différentes compétences de
l’administrat ion
communale
(économ ie,
mobilit é,
culture,
enseignement...), il manque souvent une réelle cohérence entre toutes
les politiques mises en place.
Les différentes questions abordées lors de cette journée ne vont
pas rester sans suite. En effet, un appel avait été lancé aux
communes, Villes-Santé et CLPS présents pour initier un groupe de
travail d’échanges de pratiques sur les démarches des
communes en promotion de la santé. Un premier noyau a
répondu présent. Deux rencontres ont déjà permis de définir les
Jessie Parfitt.
objectifs, les valeurs, mais aussi des projets concrets pour les mois
à venir. Parmi ceux-ci, cette newsletter grâce à laquelle nous
espérons mobiliser et sensibiliser les élus locaux et les agents
communaux aux projets de promotion de la santé, communiquer sur les
réflexions du groupe de travail et sur les expériences locales, et outiller les
communes et partenaires associatifs.
« Beaucoup seraient surpris d'apprendre
que la plus grande contribution à la santé
de la nation ces 150 dernières années est le
fait non pas des médecins ni des hôpitaux,
mais de l'administration locale ».
Vous êtes intéressés par
les réflexions du groupe
de travail ? Rejoigneznous à la prochaine
rencontre qui aura lieu à
Mouscron le 03 mai 2010.
Nous vous invitons à parcourir ce premier numéro ; ces rubriques sont
avant tout les vôtres : si vous avez une expérience locale à partager, une
idée d’article ou encore un événement local en lien avec la santé à
communiquer, n’hésitez pas à nous contacter :
[email protected].
Prochaine parution : juin 2010
Thème : Précarité et petite enfance
(date limite pour rentrer les articles : 17 mai 2010)
Valérie Waroquier
Observatoire de la Santé du Hainaut
Synthèse de la journée du
07 mai 2009 disponible sur
http://observatoiresante.hainaut.be
Comm’une envie de santé
n° 0 - Avril 2010
LES BONNES PRATIQUES
Saint-Ghislain 2020
Contexte : Quel a été le contexte de démarrage du projet/de l’action ?
Le Projet de Ville « Saint-Ghislain 2020 » a été mis en place en 1998 comme outil de
développement sur le long terme. Il s’est déroulé en 4 phases : l'état des lieux, l'analyse,
l'élaboration des options et la mise en œuvre des actions concrètes démarrée en 2003.
Face à un contexte en perpétuelle évolution, les mandataires saint-ghislainois ont
aujourd'hui redéfini leurs priorités dans un document stratégique appelé « Contrat pour
demain ».
Objectifs : Quels sont les buts poursuiv is du projet/de l’action ?
Le Contrat pour demain poursuit 4 objectifs principaux :
• Être fier de l’image et la position de Saint-Ghislain dans la région, l'Europe et le
monde ;
• Valoriser les ressources humaines par la promotion des activ ités, de l'emploi, de la
formation et de l'éducation ;
• Construire entre acteurs les conditions de la solidarité, du bien-être et de la sérénité ;
• Fédérer l'entité dans un juste équilibre.
Ces quatre priorités sont déclinées en objectifs stratégiques afin de permettre la mise
en place d'actions.
Intégration des citoyens : Comment s’organise la participation du citoyen dans
le projet/l’action ?
A chaque stade de l'évolution du projet de ville, les citoyens saint-ghislainois
sont associés : enquêtes, rencontres citoyennes, tables rondes, rencontres de
quartier, mini-sondages, appels à projets, etc. De nouveaux espaces de
participation ont été créés : Plan Communal de Développement de la Nature
(PCDN), Conseils consultatifs, Maison de la Citoyenneté, Tranquility Bay
(espaces pour jeunes), etc.
A tout moment, la population est informée des initiatives mises en place,
notamment par le biais du site Internet www.saint-ghislain2020.be.
Ressources/Partenariats : Quelles ont été les ressources ? Y a-t-il eu des partenariats ? Si
oui, lesquels ?
Un projet d'envergure tel que le Contrat pour demain nécessite la mise en réseau des
ressources dans chacun des domaines concernés par l'action communale (mobilité,
santé, enseignement, action sociale, culture...).
22
22 communes hainuyères
participent au
Carrefour des Générations
→ près de 1 sur 3 !
Il est désormais devenu normal de rencontrer l'ensemble des partenaires potentiels lors
de la mise en place d’un projet spécifique en vue de coordonner l'action, de
bénéficier d'une expertise partagée et de lui conférer une plus grande visibilité. Des
personnes ressources ont été désignées au sein de l'administration afin d'entretenir des
relations privilégiées avec les institutions et organismes présents au niv eau local ou
régional.
Communication : Quel a été le dispositif de communication du projet/de l’action ?
Il va de soi que la communication est un facteur clé pour la réussite d'un projet de ville.
Suivant le stade de l'évolution, la nature de l'initiative ou le public que l'on souhaite
toucher, les supports sont adaptés : courriers, rencontres, brochures, enquêtes,
sondages, courriels, flyers, infos par SMS, site internet, etc.
Evaluation : Quels sont les facteurs de réussite et/ou les échecs identifiés ? Quels ont été
les freins et/ou les leviers ?
Dans la mesure où le Contrat pour demain définit le développement du milieu de vie
de tous les Saint-Ghislainois, la participation citoyenne est essentielle. De manière
générale, on peut déplorer un déficit de participation lorsqu'il s'agit d'exprimer un avis
ou de participer activement, mais par ailleurs, de nouveaux espaces de participation
ont vu le jour, où des citoyens investissent énormément de temps et d'énergie pour faire
aboutir des projets. Il convient également de souligner l’implication permanente et
significative des mandataires et des services communaux dans la réussite du projet.
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Andrea Herbrand
Service Communication de la Ville de Saint-Ghislain
Comm’une envie de santé
n° 0 - Avril 2010
PORTRAIT HAINUYER
L’élu local, promoteur de santé dans sa commune !
Etre à l’écoute des citoyens pour que chaque Brainois se sente bien dans son environnement
est une des préoccupations de Line Haumont, échevine de la santé de Braine-le-Comte. Une
nouvelle compétence qui vient compléter celles de l’environnement, l’énergie, l’emploi et
l’égalité des chances depuis septembre 2009.
Agir sur le bien-être des citoyens, c’est agir sur les services et actions locaux de différents
secteurs : l’accueil de la petite enfance, les activités sportives et culturelles accessibles pour
tous, les transports, l’aménagement du territoire, etc. Consciente de cette réalité,
Madame l’Echevine initie des petites actions ponctuelles rassemblant plusieurs
échevinats. Cette démarche permet de sensibiliser les autres élus à la qualité de vie au
sein de leurs propres compétences et de mettre en lien les différentes politiques
communales.
Deux exemples concrets de projets intersectoriels qui se déroulent sur le territoire de
Braine-le-Comte :
- Le projet « Fruits et légumes à l’école » qui est une initiative de l’Union européenne
cofinancée par la Région wallonne et qui permet aux établissements scolaires d’obtenir
une aide financière pour la distribution gratuite de fruits et légumes de la 1ère à la
6ème primaire. Une action conjointe des échevins de l’enseignement et de la santé.
- Les « Petits-déjeuners du Planois » qui permettent d’aborder la santé (alimentation), l’activité
physique (balade guidée, marche nordique…) et l’environnement (découverte des
champignons, visites de moulins à eau…).
Une première étape qui permettra peut-être d’implanter une véritable réflexion « qualité de
vie » dans toutes les politiques communales.
Interview de Line Haumont par Valérie Waroquier
ECHO DES COMMUNES
Plan de cohésion sociale : un dispositif ambitieux de promotion de la
cohésion sociale et du bien-être pour tous au niveau local ?
Les communes en tant que niveau institutionnel le plus proche des citoyens ont une influence
importante sur la santé et parfois elles y œuvrent sans le savoir.
La Région wallonne, par le biais de son Plan de Cohésion Sociale (PCS), vise un meilleur accès
de tous aux droits fondamentaux. Pour ce faire, elle soutient les communes dans les actions
qu’elles développent au travers de quatre axes : l’emploi, le logement, la santé et les liens
sociaux.
En ce qui concerne l’axe santé, les communes ont dû réfléchir aux questions d’accès à la
santé et du traitement des assuétudes. Comme pour les trois autres axes, sur base d’un
diagnostic social mettant en évidence les actions déjà menées sur la commune et les besoins
des citoyens qu’il reste à satisfaire, les communes ont défini un plan d’actions 2009-2013
répondant au mieux à cet état des lieux.
Ainsi, conscientes de l’importance de collaborer avec les professionnels de la santé,
beaucoup de communes ont mis en place des lieux de rencontre, de concertation, de
coordination afin de créer un véritable réseau de partenaires sur lequel s’appuyer lors de la
mise en œuvre de leur plan d’actions. Ces réseaux permettent d’apporter une plus-value
« santé » sur le territoire.
Pour plus d’information
sur les PCS, cliquer ici
Certaines communes développent aussi des actions visant à améliorer l’accès aux soins de
première ligne (stands d’informations, maison d’accueil ou point info…). En matière de
traitement des assuétudes, des actions d’aide et de soins aux personnes toxicomanes et/ou
alcooliques mais aussi de soutien à leurs familles et proches sont mises en place.
Agir sur les droits fondamentaux, c’est agir sur la qualité de vie et donc sur l’ensemble des
politiques communales. C’est pourquoi certaines communes sont attentives à développer des
actions transversales au sein du PCS (quatre axes), mais aussi avec d’autres dispositifs locaux
ou services communaux (Agence de Développement Local, Accueil Temps Libre…).
Dans le cadre des PCS, les choix et orientations communaux sont donc multiples et variés mais
doivent s’en tenir aux compétences strictes de la Région wallonne. En ce qui concerne la
santé, cela veut dire le curatif, laissant le préventif à la Communauté française.
Laurence Pieront, PCS Erquelinnes - Caroline Bureau, PCS Dour Evelyne Lemaire, PCS Manage - Frédéric Bielik, PCS Estinnes
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Comm’une envie de santé
n° 0 - Avril 2010
OUTIL
Mon quartier, un espace de santé
1996
Adultes
Cd-rom
Citoyenneté
Collectif
Les objectifs de l’outil sont d’identifier les facteurs favorables ou défavorables au bienêtre dans la cité et de mettre en place des compétences (personnelles,
relationnelles…) pour améliorer la vie en communauté.
Une dynamique ludique consiste à proposer des témoignages récoltés auprès des
habitants pour les différents lieux de vie d’une ville (l’école, la poste, le marché…). Les
joueurs doivent analyser les situations pour mettre en évidence certains
comportements individuels ou collectifs par rapport à une thématique. Si les avis
divergent, l’animateur met en place le débat.
Suite à ce premier travail, les joueurs essayent de trouver ensemble des solutions pour
améliorer la qualité de vie de ces habitants. Les sujets que l’outil permet d’aborder sont
entre autres le bruit dans la ville, la solidarité de voisinage, la cohabitation des
personnes, la sexualité, les fêtes de quartier, etc. Pour chaque thématique, des
documents sont mis à la disposition des joueurs afin d’étoffer la discussion.
Pour tout renseignement : CLPS Mons Soignies
ACTUALITES COMMUNES
Avril 2010
01 avril - 2ème forum intersectoriel Charleroi Ville Santé à Mont-sur-Marchienne
07 avril - Journée mondiale de la Santé
24 avril - Salon seniors à Braine-le-Comte
24 & 25 avril - Carrefour des Générations
27 avril - CLPS Mons Soignies : Conférence « Voyage au cœur des pratiques et des
comportements alimentaires »
Mai 2010
11 mai - Midi santé Observatoire Santé Hainaut (Thème : Légumes d’autrefois)
21 au 30 mai - Opération Mieux Viv re Ensemble à Beaumont
28 mai - Fête des voisins
31 mai - Journée mondiale sans tabac
Juin 2010
Vous pouvez obtenir cette
affiche au 065/879614
15 juin - Midi santé Observatoire Santé Hainaut (Thème : Les jeunes et internet)
Appels à projets - Subventions
S’impliquer dans son quartier ou son village pour mieux viv re ensemble
(date limite : 17-05-2010)
Fruits et légumes à l’école : Programme européen → 10,50 € par année scolaire et
par élève
Projet 1000 Villes 1000 Vies de l’OMS
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Question Santé
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Observatoire de la Santé du Hainaut
Domaine Provincial du Bois d’Havré
Rue Saint-Antoine 1- 7021 Havré - Belgique
Tél.: +32 (0)65 87 96 00 - Fax.: +32 (0)65 87 96 79
Courriel : [email protected]
http://observatoiresante.hainaut.be