Le programme HAT Smart pour la conservation et l`énergie

PRIX DES COLLECTIVITÉS
DURABLES DE LA FCM
Prix des collectivités durables de la FCM
Gagnant 2011 ― Energie
Ville de Medicine Hat (Alberta)
Population: 61 097
Le logo du programme HAT Smart
Crédit: Ville de Medicine Hat
Le programme HAT Smart pour la conservation et l’énergie renouvelable
Résumé
En 2008, la Ville de Medicine Hat a développé une feuille de route communautaire de l'environnement qui a fixé deux
objectifs : de réduire la consommation d'énergie résidentielle de 20 % d'ici à 2020, et d'obtenir 25 % de l'énergie
résidentielle à partir de sources renouvelables d'ici à 2025. La ville mise en œuvre le programme des énergies
renouvelables et la conservation HAT Smart pour y arriver.
HAT Smart utilise un trousse d'outils diversifié pour aider les propriétaires en apprendre davantage sur, puis de réduire leur
consommation d'énergie. Plus de 2 600 résidents ont participé à des séminaires gratuits de deux heures offerts une fois par
mois à partir du début 2008 jusqu'à mars 2010, et le site Web du programme a eu environ 4 000 visiteurs par mois. Une
foule de rabais et incitatifs aident les citoyens de Medicine Hat à réduire les coûts énergétiques d'un montant estimé à
108 460 $ par an.
Un plan communautaire pour commercialiser les sources d'énergie renouvelables fait également partie du programme HAT
Smart.
Contexte
En 2005, le Conseil municipal de Medicine Hat a ajouté un tarif de conservation d'énergie sur les factures d'électricité pour
sensibiliser les contribuables et les envoyer un message sur sur les énergies renouvelables et la conservation. Avec le gaz
naturel à la fois comme une ressource primaire et la source principale de ravitaillement en énergie au jour le jour la vie à
Medicine Hat, la ville est arrivée à ses sens et admettait qu'elle était accro aux combustibles fossiles. Le tarif ajouté a
touché les consommateurs qui utilisaient dessus de la moyenne des quantités de gaz et d'électricité. Parce que Medicine
Hat gère son propre utilitaire électrique, elle était dans la position assez unique d'être en mesure de le faire.
Sur une piste parallèle, la ville a organisé une série de réunions avec les intervenants sur l'environnement en 2005. Ces
réunions ont servi de base pour la Politique de priorités environnementales que le Conseil municipal a adopté en juin 2006.
Tout au long de 2007, le gestionnaire de l'énergie de Medicine Hat a travaillé avec les citoyens et les groupes
communautaires pour créer une feuille de route communautaire de l'environnement avec des objectifs précis pour la
conservation d'énergie et les énergies renouvelables. Finalisée au début de 2008, ce document pose une question nouvelle
sur l'ordre du jour : que ferons-nous ensuite?
Développement du projet
Dans la mise en place du programme, Medicine Hat a voulu s'assurer qu'il n'y avait pour tous les goûts. En mettant l'accent
sur l'eau, le gaz, et la consommation d'électricité, ainsi que sur le recyclage et les efforts visant à valoriser les matières
résiduelles, l'espoir était d'offrir aux citoyens un accès à des subventions et programmes provinciales et fédérales et aux
offres propres de la ville.
Avec seulement deux employés du Service de durabilité énergétique de la ville, gestionnaire Russ Smith voulait trouver un
moyen d'offrir un programme haut de gamme de la manière la plus efficace. Il voulait également s'assurer que les gens
puissent obtenir les renseignements dont ils ont besoin et répondre à leurs questions au niveau local.
La réponse est venue sous la forme de séminaires mensuels qui donnent aux propriétaires des informations de base et leur
offrent un rabais pour avoir une évaluation de l'efficacité énergétique domiciliaire offert par le gouvernement fédéral.
Quand il est venu de mettre en place un moyen efficace d'offrir et de puiser dans de nombreux programmes différents,
l’organisation Climate Change Central basée à Calgary a sauvé la journée.
Mise en œuvre du projet
Le financement pour HAT Smart provenait des propres coffres municipaux, à savoir la taxe de conservation de l'énergie
collectée depuis 2005.
Une pierre angulaire de HAT Smart était un séminaire gratuit pour les propriétaires intéressés. Ces séminaires mensuels,
offerts par un entraîneur sous contrat, ont favorisé une meilleure compréhension de la conservation de l'énergie et des
énergies renouvelables. L'objectif était d'amener les gens impliqués et intéressés par le sujet. Les gens qui ont assisté à un
séminaire ont reçu un remboursement de 100 $ pour une évaluation de l'efficacité énergétique domiciliaire effectuée par
Ressources naturelles Canada (NRCan). Ils étaient alors en mesure de demander des subventions offertes par les
programmes fédéraux, provinciaux et locaux.
La présence en ligne qui a été si important pour la réussite HAT Smart est née grâce à un accord de partenariat avec Climate
Change Central. Cette organisation basée à Calgary ― un partenariat public-privé à but non lucratif mis en place par la
province de l'Alberta en 1999 ― était désireux et capable de créer un site Web pour HAT Smart.
Le site Web du programme devait être plus qu'un portail d'information : il devait être en mesure de fournir un soutien à la
clientèle, le traitement des demandes, l'émission des chèques de remboursement, et les statistiques de piste. Climate
Change Central a été préparé à faire tout cela, de sorte que la ville a conclu une entente basée sur un coût par transaction,
sans date de fin rigide. L'avantage pour Climate Change Central, c'est que son travail avec HAT Smart prépare le terrain
pour cette organisation non-lucrative d'offrir des services similaires à d'autres municipalités dans la province. Medicine Hat
a obtenu son propre nom de domaine et www.hatsmart.ca a été lancé en juin 2007. Pour soutenir ces activités, brochures
d'information de HAT Smart ont été créées et envoyées aux résidents avec leurs factures de services publics.
Une autre entente avec NRCan a permis à la ville de profiter des projets comme écoÉNERGIE qui offre des rabais aux
propriétaires. En fait, les séminaires mensuels de HAT Smart ont été financés grâce à écoÉNERGIE du début 2008 jusqu'à
mars 2010, lorsque le programme écoÉNERGIE terminé. HAT Smart a développé un séminaire en ligne pour remplacer les
sessions locales mensuelles.
Environ 10 membres du personnel de services municipaux tels que le gaz, électrique, et services à la clientèle, ont été
formés en tant qu'ambassadeurs de HAT Smart. Leur rôle consistait à diffuser des informations sur les programmes
disponibles et d'accroître le niveau d’engagement avec la communauté.
Les salons commerciaux annuels au printemps et en automne à Medicine Hat ont devenu l'endroit idéal pour mettre en
place le kiosque HAT Smart. Avec plus de 10 000 personnes qui assistent chaque événement, cela est devenu un moyen
important d'aider les résidents en apprendre davantage sur le programme. Un certain nombre des ambassadeurs de HAT
Smart sont portés volontaires pour travailler dans les salons commerciaux.
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Un outil de gestion de projet a aidé la ville à identifier et à gérer les risques que le programme a pris de l’ampleur. Cela était
particulièrement important pour les trois projets communautaires d'énergie renouvelable qui faisaient partie de
HAT Smart :
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Un parc éolien à quatre turbines, deux MW, qui produirait de l'électricité pour environ 3 000 foyers.
Un projet de concentration d'énergie solaire thermique à l'usine électrique de la ville conçu pour utiliser de la vapeur
solaire au lieu du gaz naturel pour alimenter l'usine.
Un projet d’aquifère centrale thermique de stockage d'énergie des pompes à chaleur pour fournir la chaleur estivale en
excès pendant les mois d'hiver et vice versa, basée sur l'utilisation d'un aquifère situé sous environ 30 % de la superficie
de la ville.
Le financement des études devait être garanti et les techniques ont dû être menées pour savoir si ces projets étaient
réalisables.
Comme HAT Smart est devenue une histoire de réussite, Medicine Hat se trouva répondre aux demandes d'information
d'autres municipalités de l'Alberta, comme Edmonton, Calgary, Banff, Olds et Wetaskiwin.
À la Conférence 2010 des collectivités durables de la Fédération canadienne des municipalités, la ville a fait un exposé sur la
participation de la communauté autour de la durabilité énergétique à cet événement national pour les dirigeants
municipaux, des décideurs et des experts du développement durable.
Résultats
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Deux des projets communautaires d’énergie renouvelable vont de l'avant. Le troisième (stockage d'énergie thermique
aquifère) est en attente à partir de début 2011. Merci au partenariat HAT Smart avec Climate Change Central, les
citoyens de Medicine Hat a eu un accès facile à des remises de conservation d'énergie et les programmes offerts par les
gouvernements fédéral, provinciaux et municipaux.
Les résidents de Medicine Hat ont participé à des programmes incitatifs fédéraux et provinciaux à trois à cinq fois les
taux de participation provinciaux. Par exemple, en 2008-2009, les remises pour les laveuses entre les participants de
HAT Smart se situaient à un taux de 18 pour 1000, comparativement à 8 pour 1000 à travers l'Alberta.
Les estimations des économies d'énergie (basées sur des modèles qui permettent de comparer une technologie plus
ancienne à la plus récente) montrent que le programme a sauvé aux participants de HAT Smart 108 460 $ par année.
Plus de 2 600 personnes ont assisté aux séminaires mensuels de HAT Smart.
Le site Web du programme a une moyenne de 4 000 visiteurs par mois.
Le journal Medicine Hat News affiche une colonne HAT Smart toutes les deux semaines.
Leçons retenues
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ASSUREZ-VOUS DE L’ENGAGEMENT. « Quand on regarde le succès que nous avons eu avec l'absorption et les
statistiques sur la participation, c'est parce que nous avons rempli un besoin », a déclaré Russ Smith, directeur de la
durabilité énergétique. « Fondamentalement, nous suivions l'exemple de la communauté. Ils ont dit, nous aimerions le
faire, pouvez- vous nous aider? »
OBTENEZ UN APPUI POLITIQUE. « Nous avons eu un conseil municipal qui a été sensible aux besoins de la
communauté. »
ATTENDEZ LES HAUTS ET LES BAS. « Nous aurions un pic dans les appels quand il faisait vraiment froid dehors et les
factures d'énergie des gens seraient plus élevés. Il y avait à quelques reprises de stress relativement élevé lorsque nous
tentions de faire face à une demande accrue de services d'information et de notre bureau local propre. Malgré le fait
que nous avons eu un site Web, les gens appellent encore. »
RESISTEZ A L'ENVIE DE REINVENTER LA ROUE. « Faire cavalier seul n'a pas de sens. Avec un bureau de l'énergie de deux
personnes, il n'a pas de sens pour nous de former ou de recruter du nouveau personnel », explique Smith. L'utilisation
d'un tiers pour aider à la mise en œuvre et l'administration du programme a permis à la ville d’offrir un programme de
meilleure qualité et plus efficace.
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Initiatives connexes et futures
Le succès du programme a montré au conseil municipal que la conservation et l'efficacité de l'énergie sont importantes
pour les citoyens de Medicine Hat. HAT Smart n'a pas une date de fin, et une évaluation du programme financière
extérieure et de l'environnement a commencé à la fin de 2010. Le conseil municipal peut être à la recherche de personnel
pour des idées pour lancer HAT Smart II sur la base des résultats de l'évaluation et le succès du programme original.
Partenaires et collaborateurs
Partenaires internes :
La Direction Développement Durable de l'énergie a travaillé en étroite collaboration avec gaz, électrique, et Services à la
clientèle d'entreprise pour promouvoir le programme auprès des résidents.
Partenaires externes :
Climate Change Central
Ressources naturelles Canada
Verda Tech Energy Consulting (contrat à condition que les séminaires mensuels de conservation d'énergie à partir de début
2008 jusqu'à mars 2010)
Renseignements
Russ Smith
Gestionnaire, Durabilité énergétique
Ville de Medicine Hat (Alberta)
403-529-8188
[email protected]
www.hatsmart.ca
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