recherche action pour entreprendre autrement

RECHERCHE ACTION POUR ENTREPRENDRE AUTREMENT
Tête de liste
Union Régionale des SCOP Rhône-Alpes - UR SCOP
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1 association de moyen de l’Union Régionale des SCOP de Rhône-Alpes : AGF (Appui
Gestion Formation) SCOP
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8 coopératives d’emploi et d’activités : 3 BIS (38), AXALP (74), ELYCOOP (69),
OXALIS (73), POLLEN (07), SMTS (38), SOLSTICE (26), CAP ONDAINE (42)
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Partenaires PDD
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Partenaires PCT
2 organismes d’accompagnement à la création d’activité : ACEISP (Accompagnement
à la Création d’Emplois et l’insertion Sociale et Professionnelle), CLEO (Club des
entrepreneurs de l’Ondaine)
4 associations et organismes de recherche : AIRES (Association d’Information et de
Recherche sur l’Économie Sociale), SEA 74–PERILP : centre de ressources
interrégional (RA et PACA) sur la pluriactivité, Peuple et Culture (réseau national
d’association d’éducation populaire auprès des adultes), RAN (Réseau Assistance
Négociation)
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1 syndicat : la SIVO (Syndicat Intercommunal de la Vallée de l’Ondaine)
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Pilote : AGF SCOP
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INITIATIVE DESSAU (Allemagne)
Thème C
Publics cibles
Création d’entreprise
Les salariés entrepreneurs et plus particulièrement les personnes les plus éloignées de
l’emploi accueillies dans les coopératives d’emploi et d’activité et qui ont ainsi choisi de
tester la viabilité d’une activité économique (porteurs de projet).
Les responsables des coopératives d’emploi et d’activité et de l’UR SCOP, les pouvoirs
publics, les organismes para-publics, les organismes de formation et d’accompagnement à
la création d’entreprises.
Budget
1 254 139 euros
Problématique
Ce programme de recherche action explore les pratiques des coopératives d’emploi et d’activité :
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La promotion sociale par l’acte d’entreprendre, en le rendant accessible au plus grand nombre
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Le développement durable et collectif d’activités économiques, en permettant aux porteurs d’activité de tester
leur projet tout en se formant et en étant accompagnés
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La participation des salariés à la vie de l’entreprise
Objectifs Initiaux
OBJECTIF GENERAL
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Permettre aux victimes de discriminations et d’inégalités de bénéficier de l’émergence et de la reconnaissance
d’un entrepreneuriat nouveau basé sur la capacité d’une personne à prendre son autonomie économique en
tenant compte de ses seuils de compétences
Économie & Humanisme
Juin 2005
OBJECTIFS SPECIFIQUES
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Réduire la mortalité des entreprises en ouvrant l’accès des coopératives d’emploi et d’activité aux créateurs
exclus aujourd’hui de fait des conditions de réussite d’une telle aventure
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Faire connaître et développer le concept de coopérative d’emploi et d’activité pour offrir des conditions
favorables et un accompagnement à la création d’activités pour ces publics victimes de discriminations
OBJECTIFS OPERATIONNELS
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Mutualiser les moyens et méthodes d’accompagnement au sein des coopératives d’emploi et d’activité
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Développer un réseau d’entrepreneurs au niveau local et régional
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Renforcer les compétences des responsables des coopératives et de l’UR SCOP RA, adapter leur gestion
aux préoccupations locales identifiées
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Renforcer les partenariats avec les différents acteurs du développement économique local et ainsi favoriser
l’ancrage territorial des coopératives d’emploi et d’activité
Actions PDD
1) Accueil des porteurs de projet
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Réunions du groupe de travail
Module de formation des porteurs de projet conduit dans l’ensemble des coopératives du PDD : recueil des
attentes et expériences, sensibilisation aux contraintes de la création d’activité, information sur les modalités
de fonctionnement et d’admission dans les coopératives
2) Accompagnement et validation des projets des publics accueillis
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Elaboration d’un référentiel, de méthodes et outils communs aux coopératives pour améliorer les pratiques
d’accueil, d’accompagnement et de formation des porteurs : monographie des méthodes et outils utilisés par
les coopératives, 5 réunions collectives
Formation opérationnelle des porteurs de projet
3) Formation des gestionnaires de coopérative
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Quatre modules de formation : définition des besoins de formation, formation sur le droit du travail et le
commercial
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Quatre réunions du groupe de travail portant sur la gestion des relations avec les entrepreneurs, la clôture des
comptes et la répartition des résultats dans une coopérative
4) Développement d’un Comité d’animation local
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Deux réunions du groupe de travail : approche d’une méthodologie de constitution et d’animation d’un réseau
de personnes ressources de proximité, partages d’expériences et inventaire des pratiques
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Engagement d’une collaboration avec les réseaux d’experts et d’institutionnels
5) Information et communication auprès des publics cibles
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Quatre réunions du groupe de travail visant à définir les supports d’information, élaborer un cahier des
charges et le contenu des différents supports
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Réalisation de supports de communication : affiche, tracts et plaquette communs aux coopératives d’emploi et
d’activité
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Mise en place d’un site internet espaces ressources : recueil des besoins et attentes des entrepreneurs
salariés des coopératives, 6 réunions collectives, élaboration d’un cahier des charges du site internet
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Mise en place d’un espace physique par le partenaire SIVO réunissant l’information nécessaire aux porteurs
Économie & Humanisme
Juin 2005
de projets pour la création de leur activité (fiches métiers de l’APCE, guides juridiques, administratifs et
comptables, connexion internet avec l’APCE)
6) Services aux entreprises
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Développement de la transmission de TPE : inventaire et analyse de l’état et des besoins sur deux domaines
d’activité : les activités artisanales et les activités rurales, élaboration de méthodes et outils nécessaires à
l’expérimentation de transmission de TPE, 2 réunions du groupe de travail (définition du contenu et du
déroulement de l’activité)
Création d’une plate-forme de service interentreprises diagnostic des besoins en services des entreprises non
satisfaits sur le territoire respectif des partenaires, recrutement d’un cabinet d’étude par SIVO pour réaliser
une étude de faisabilité, travail de réflexion sur le territoire de Bron d’un centre d’affaires pour les besoins des
projets de TPE et d’un pôle d’accueil associant la Ville et la coopérative pour l’accompagnement des
créateurs, réunion du groupe de travail
Résultats PDD
RESULTATS
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Accueil et accompagnement de 856 porteurs de projets par les coopératives d’emploi et d’activité (90 ont suivi
la totalité du parcours de l’accueil et la validation et l’appui du projet) = 49% de femmes et 82% demandeurs
d’emploi, 396 créateurs d’activités et 2249 porteurs de projets ont été visés par les actions mises en œuvre,
1000 personnes ont suivi une formation à la conduite de projet / à la création d’une entreprise, 35 ont participé
à des groupes d’échanges de pratiques
PRODUCTION
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Des espaces ressources : physique (SIVO) et virtuel (site internet)
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Une synthèse des pratiques des coopératives d’emploi et d’activité en matière d’accueil des porteurs de
projets (inachevé)
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Des méthodes pour l’expérimentation de la transmission de TPE
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Une étude réalisée dans le cadre de la plate-forme de services interentreprises commanditée par CLEO
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Des supports de communication : affiche, plaquette, tracts
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Compte-rendu des séances de formation des gestionnaires des coopératives des groupes de travail des
partenaires
IMPACTS
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Amélioration des outils et méthodes d’accueil et d’accompagnement des porteurs de projet des coopératives
partenaires
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Renforcement des compétences des gestionnaires des coopératives
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Une meilleure connaissance mutuelle des coopératives d’emploi et d’activité et un rapprochement de deux
réseaux de coopératives : COPEA et COOPERER POUR ENTREPRENDRE
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Création d’une nouvelle coopérative d’emploi et d’activité : CABESTAN, spécialisée dans l’accueil d’activités
du bâtiment (qu’un certain nombre de coopératives ne pouvaient accueillir faute d’assurance décennale)
Objectifs spécifiques PCT
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Etablir une approche comparée des types d'entreprise favorisant la mobilisation et la participation des salariés
en présentant les particularités juridiques de chaque formule et des avantages et inconvénients pour les
salariés, afin de favoriser le développement de la démocratie dans l’entreprise.
Ce travail s'appuie sur une approche théorique et sur une approche opérationnelle :
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Approche théorique : il s'agit de dresser un panorama des différentes modalités de participation des salariés à
leur outil de travail ainsi qu'un inventaire des solutions juridiques et financières en France et en Allemagne.
Économie & Humanisme
Juin 2005
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Approche opérationnelle : il s'agit de recherches et d'études de cas concrets (visite d'entreprises,
questionnaire auprès des salariés).
Actions PCT
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Etude conjointe des thèmes " La place des salariés dans leur coopérative / La participation des salariés dans
l'entreprise "
Administration auprès des coopératives d'emploi et d'activité de la Région Rhône-Alpes, ainsi qu'auprès des
entreprises auto-gérées à DESSAU, du questionnaire élaboré par le groupe de travail français visant à
qualifier le rôle et la place des salariés dans l'entreprise
Organisation de rencontres internationales (découverte d’entreprises et de structures coopératives en exAllemagne de l'Est par des coopérateurs de la région Rhône-Alpes, travail sur la formalisation des travaux
conjoints) et d’une conférence finale franco-allemande (analyse du travail de collaboration effectué pendant
trois ans)
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Mise au point d’une brochure bilingue
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Développement d’un site Internet bilingue afin de présenter les travaux respectifs des deux partenaires dans
le cadre des activités transnationales
Résultats PCT
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Une brochure transnationale bilingue reprenant les monographies des entreprises visitées en Allemagne et en
France, les expériences et les résultats du PCT et la synthèse du questionnaire élaboré par le groupe de
travail français visant à qualifier le rôle et la place des femmes et des hommes dans l'entreprise, administré
auprès des coopératives d'emploi et d'activité de la Région Rhône-Alpes et des sociétés coopératives en
Saxe-Anhalt
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Un site internet bilingue français/allemand, www.scop.org/ini-dessau
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Un CD-Rom bilingue a été réalisé par le partenaire allemand
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Un des mouvements coopératifs principalement implanté dans les nouveaux länders a décidé d'étudier les
possibilités de mise en œuvre d'une coopérative d'emploi et d'activité à DESSAU
Évaluation/capitalisation
AGF SCOP : évaluation interne à mi-parcours (février 2004)
Innovation
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La dimension innovation est contenue dans la nature même des coopératives d’emploi et d’activité et dans
l’état d’esprit prévalant dans ces structures
Identification de nouvelles problématiques transversales : l’autonomie des porteurs de projets, les
responsabilités des dirigeants des coopératives et des porteurs de projets, la mutualisation de moyens, la
question du développement de « coopératives de filière » qui permettraient de mieux prendre en compte les
spécificités juridiques, fiscales et sociales de certains métiers
Empowerment
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Les entrepreneurs salariés (principaux bénéficiaires du projet) sont peu impliqués dans le projet
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Participation à des modules de formation dans lesquels ont été recueillis leurs attentes et besoins, entretiens
réalisés par les coopératives
Économie & Humanisme
Juin 2005
Égalité des chances hommes/femmes
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Les coopératives d’emploi et d’activité donnent davantage la possibilité aux femmes d’entreprendre : les
femmes représentent 40% des salariés entrepreneurs ou des candidats à l’entrée dans les coopératives
d’emploi et d’activité contre 25% de femmes créatrices d’entreprises « classiques »
La moitié des bénéficiaires du projet sont des femmes
Points forts
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Accueil et accompagnement de 854 porteurs de projet
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Une dimension régionale forte : le projet s’applique à des territoires variés (rural, semi-rural et urbain), tient
compte des particularités de ces territoires et s’inscrit par là comme un dispositif du développement local
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La richesse des échanges : un véritable partage des expériences des coopératives d’emploi et d’activité au
cours des réunions des groupes de travail du PDD et un comité d’orientation très présent
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Des résultats en terme de reconnaissance des coopératives à confirmer
Points faibles
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Peu de place faite aux structures d’appui à la création d’entreprise ou de recherche dans le partenariat : les
contenus des activités sont conçus à destination des seules coopératives entraînant la démobilisation des
autres structures et leur faible participation aux réunions des groupes de travail
Des entrepreneurs salariés peu impliqués et pas suffisamment informés
Aucun objectif de production fixé à l’issue de chacune des séances de travail : les groupes de travail ne
s’attachent pas à obtenir des résultats concrets en terme d’outils pour chaque activité, beaucoup de temps a
été consacré à la revalidation des objectifs et des résultats attendus et à reprendre les conclusions de la
réunion précédente
Une production trop peu nombreuse : les comptes-rendus des réunions constituent souvent la seule trace
écrite des travaux réalisés et sont de qualité très inégale, aucun document de support réalisé pour les
formations des gestionnaires des coopératives, aucun document réalisé au titre de la capitalisation des
échanges ou de la mutualisation des pratiques
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La réalisation des deux espaces ressources (site internet et espace physique) s’est faite en parallèle sans
échanges entre SIVO et les autres partenaires ni mise en cohérence des deux réalisations
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Pas de points réguliers sur l’état d’avancement des projets et les difficultés des partenaires effectués dans le
cadre du comité de pilotage
Difficultés
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L’activité de conception d’un dispositif d’observation sur les pratiques de création d’activité au sein des
coopératives a été annulée du fait des réductions budgétaires du projet
L’activité d’expérimentation sur un échantillon d’entrepreneurs et de repreneurs prévue dans le cadre du
développement de la transmission d’entreprises n’a pu être réalisée : SIVO n’a pas eu, en tant que collectivité
territoriale, la légitimité nécessaire auprès des cédants et repreneurs d’entreprises
Perspectives
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Organiser des actions spécifiques pour les entrepreneurs salariés (temps d’information spécifique sur le
projet, rencontres entre les entrepreneurs salariés des différentes coopératives…)
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Valoriser les différences entre structures au sein du PDD
Économie & Humanisme
Juin 2005