Nicole Vilboux Lundi 10

ICP – FASSE
Master GSI Promotion 2011-2012
POLITIQUE DE SÉCURITÉ AMÉRICAINE
Nicole Vilboux
[email protected]
Lundi 10-12 h en février (6 – 13 et 27 février)
Jeudi 18-20h (8 – 15 – 22 – 29 mars)
BUT DU COURS
Bien que la fin du « moment unipolaire » soit annoncée, les Etats-Unis restent au début du XXIe siècle, la
puissance internationale majeure. Ils continuent surtout à structurer les débats sur la sécurité en définissant les
enjeux importants : guerre contre la terreur, contre-insurrection et stabilisation des « Etats défaillants », nonprolifération, sécurité des espaces communs, etc. Tous ces thèmes, au cœur des réflexions occidentales,
reflètent les préoccupations contemporaines des Etats-Unis, mais s’inscrivent aussi dans une vision particulière
de la sécurité nationale, dont il est important de comprendre les ressorts.
Le cours se propose donc d’abord de donner aux étudiants des outils d’analyse de la politique américaine,
d’une part en apportant une perspective historique et culturelle et d’autre part en les familiarisant avec le
fonctionnement de l’appareil politique et stratégique.
Il présente ensuite les grandes lignes de la stratégie contemporaine, de manière à dégager les tendances
d’évolution et les axes prioritaires.
ORGANISATION DU COURS
SEANCE 1 – GRILLE D’ANALYSE DE LA POLITIQUE AMERICAINE DE SECURITE

La logique stratégique

L’analyse décisionnelle : acteurs et processus d’élaboration de la politique

L’approche culturelle
Indications bibliographiques :
J. Boone BARTHOLOMEES. U.S. Army War College Guide to National Security Issues. Vol. II: National Security
Policy and Strategy. Carlisle Barracks: Strategic Studies Institute, 4th Edition, July 2010. Disponible sur :
<http://www.strategicstudiesinstitute.army.mil/pubs/display.cfm?pubID=1005>
Charles-Philippe DAVID, Louis BALTHAZAR, Justin VAÏSSE. La politique étrangère des Etats-Unis : fondements,
e
acteurs, formulation. Paris : Presses de Sciences Po, 2 édition, 2008.
Charles-Philippe DAVID. Au sein de la Maison-Blanche - La formulation de la politique étrangère des États-Unis.
e
Presses de l’Université de Laval, 2 édition, 2005.
Politique de sécurité américaine - 2
Vincent DESPORTES (Général). Le piège américain. Paris : Economica, 2011.
Pierre HASSNER, Justin VAISSE. Washington et le monde – Dilemmes d’une superpuissance. Paris : Autrement,
2003.
Thomas G. MAHNKEN. United States Strategic Culture. Washington (D.C.) : SAIC, November 2006. Disponible en
ligne sur : < http://www.dtic.mil/cgi-bin/GetTRDoc?AD=ADA521171&Location=U2&doc=GetTRDoc.pdf>
Alan G. WHITTAKER, Frederick C. SMITH, Elizabeth McKUNE. The National Security Policy Process: The National
Security Council and Interagency System. Washington (D.C.) : Industrial College of the Armed Forces, National
Defense University, August 2011. Disponible en ligne sur :
<http://www.ndu.edu/icaf/outreach/publications/nspp/docs/icaf-nsc-policy-process-report-08-2011.pdf>
SEANCE 2 – LA CONCEPTION AMERICAINE DE LA SECURITE

Intérêts et objectifs poursuivis

Défis et dangers contemporains
Indications bibliographiques :
James R. CLAPPER. Statement for the Record. Washington (D.C.): Senate Select Committee on Intelligence, US
Congress, January 31, 2012. Disponible sur :< http://intelligence.senate.gov/120131/clapper.pdf>
Eric S. EDELMAN. Understanding America’s Contested Primacy. Washington (D.C.): CSBA, 2010.
SEANCE 3 – LA STRATEGIE DE SECURITE NATIONALE
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Mise en perspective historique

Evolution des approches stratégiques depuis les années 1990

Caractéristiques de la stratégie actuelle
Indications bibliographiques :
Benjamin MILLER. “Explaining Changes in US Grand Strategy: 9/11, The Rise of Offensive Liberalism and the
War in Iraq”. Security Studies, Vol. 19, n°1, 2010, pp. 26-65. Disponible en ligne sur : <
http://www.tandfonline.com/doi/pdf/10.1080/09636410903546426>
Philip GOLUB. Une autre histoire de la puissance américaine. Trad. Française, Paris : Seuil, 2011.
Christopher HEMMER. “Continuity and Change in the Obama Administration’s National Security Strategy”.
Comparative Strategy, Vol. 30, n°3, 2011, pp. 268-277. Disponible en ligne sur : <
http://dx.doi.org/10.1080/01495933.2011.587685>
Walter A. McDOUGALL. Promised Land, Crusader State – The American Encounter with the World since 1776.
New York: Houghton Miflin, 1997.
National Security Strategy. Washington (D.C.): White House, May 2010. Disponible en ligne sur : <
http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/rss_viewer/national_security_strategy.pdf>
Politique de sécurité américaine - 3
National Security Strategy. Washington (D.C.): White House, 2006.
Walter RUSSELL MEAD. Une singulière Providence. Trad. Française, Paris : Odile Jacob, 2003.
SEANCE 4 – LA REORGANISATION DE L’APPAREIL DE SECURITE NATIONALE

Evolution depuis 2001

Les principaux instruments civils

L’appareil de défense
Indications bibliographiques :
Gordon ADAMS, Cindy WILLIAMS. Buying National Security. New-York: Routledge, 2010.
Roger Z. GEORGE, Harvey RISHIKOF (Eds). The National Security Enterprise. Georgetown: Georgetown
University Press, January 2011.
U.S. Department of State, Agency for International Development. Leading Through Civilian Power: The First
Quadrennial Diplomacy and Development Review. Washington (D.C.), December 2010.
Joseph R. CERAMI, Robert H. DORFF, Matthew H. HARBER (Eds.). National Security Reform 2010: A Mid-Term
Assessment. Carlisle : Strategic Studies Institute, August 2011.
Curt TARNOFF, Marian LEONARDO LAWSON. Foreign Aid: An Introduction to U.S. Programs and Policy. CRS
Report for Congress. Washington (D.C.): Congressional Research Service, February 2011.
SEANCE 5 – LE ROLE DE LA FORCE ARMEE : DEBATS SUR LA STRATEGIE DE DEFENSE

Questions budgétaires

Evolution de la posture
Indications bibliographiques :
Chairman of the Joint Chiefs of Staff. The National Military Strategy of the United States. Washington (D.C.),
2011.
Austin LONG. Doctrine of Eternal Recurrence - The U.S. Military and Counterinsurgency Doctrine. Santa Monica:
Rand, 2008.
Keith L. SHIMKO. The Iraq Wars and America’s Military Revolution. Cambridge, Cambridge University Press,
2010.
st
Sustaining U.S. Global Leardership : Priorities for 21 Century Defense. Washington (D.C.) : US Department of
Defense, January 2012.
Nicole VILBOUX. Les stratégies de puissance américaine. Paris : Ellipses, 2002.
Politique de sécurité américaine - 4
SEANCE 6 – LES GRANDS AXES STRATEGIQUES : LA LUTTE CONTRE LE TERRORISME

Contre-terrorisme, diplomatie publique et coopération de sécurité

Implications régionales : AfPak, monde arabe, Afrique

Débats sur la stratégie
Références :
National Strategy for Counterterrorism. Washington (D.C.) : White House, June 2011.
Jennifer D. P. MORONEY, Beth GRILL, Joe HOGLER, Lianne KENNEDY-BOUDALI, Christopher PAUL. How
Successful Are U.S. Efforts to Build Capacity in Developing Countries? Santa Monica: Rand, 2011.
Bob WOODWARD. Obama’s Wars. London : Simon & Schuster, 2010.
SEANCE 7 – LES GRANDS AXES STRATEGIQUES : LA PRESERVATION DE L’HEGEMONIE
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La lutte contre la prolifération

La maîtrise des « espaces communs »

Implications régionales : Moyen-Orient et Asie-Pacifique
Références :
Kenneth KATZMAN. Iran: U.S. Concerns and Policy Responses. CRS Report for Congress. Washington (D.C.):
Congressional Research Service, December 2011.
st
Tara MURPHY. “Security Challenges in the 21 Century Global Commons”. Yale Journal of International Affairs,
Spring/Summer 2010, pp. 28-43. Disponible en ligne sur : <http://yalejournal.org/wpcontent/uploads/2010/09/105205murphy.pdf>
Nuclear Posture Review Report. Washington (D.C.) : US Department of Defense, April 2010.
VALIDATION
Deux exercices servent à valider le cours :

Une note de synthèse réalisée sur table (en 2 heures), à partir de documents distribués au préalable. Il
s’agit de présenter de manière claire et structurée les aspects principaux d’une question, en utilisant les
informations et arguments tirés des textes remis aux étudiants.

Une fiche d’analyse ( 4 pages) portant sur la perception américaine des enjeux de sécurité représentés
par un pays, choisi dans la liste ci-dessous :
Grande-Bretagne
Turquie
Mexique
Nigéria
Pologne
Arabie saoudite
Brésil
Algérie
Politique de sécurité américaine - 5
Ethiopie
Egypte
Inde
Japon
Yémen
Soudan
Israël
Taiwan
Chaque fiche doit présenter, de manière synthétique, en s’appuyant sur des sources pertinentes et récentes :

L’importance du pays du point de vue de la sécurité américaine ;

La nature des enjeux perçus par les Etats-Unis (sécurité militaire, économique…) ;

La nature des relations (objet et formes de coopération / confrontation ; éventuellement avec un
rapide historique) ;

Les débats aux Etats-Unis sur la politique à l’égard du pays.
Ce travail est à remettre lors de la dernière séance (29 mars).
*
SOURCES ACCESSIBLES SUR INTERNET
« Think tanks »

Council on Foreign Relations (bipartisan et internationaliste) http://www.cfr.org/

Brookings Institution (bipartisan, mais légèrement pro-démocrate) http://www.brookings.org

CSIS (bipartisan, légèrement pro-républicain) http://www.csis.org

Rand Corporation http://www.rand.org/

Center for a New American Security (bipartisan, plutôt libéral) http://www.cnas.org

Center for Strategic and Budgetary Assessment (conservateur) http://www.csbaonline.org/

Carnegie Endowment for International Peace (libéral) http://www.ceip.org/

Foreign Policy In Focus (Institute for Policy Studies, libéral radical) http://www.fpif.org/

Cato Institute (libertaire) http://www.cato.org/

Heritage Foundation (conservateur nationaliste) http://www.heritage.org

American Entreprise Institute (conservateur nationaliste) http://www.aei.org
Revues

Foreign Affairs (revue de reference, réaliste) http://www.foreignaffairs.com/

Foreign policy (tendance libérale) http://www.foreignpolicy.com/

National Interest online (courant réaliste) http://www.nationalinterest.org/

The Washington Quarterly (centriste) http://www.twq.com/

Parameters (revue de l’US Army) http://www.carlisle.army.mil/usawc/Parameters/issues.htm
Politique de sécurité américaine - 6

Air&Space Power Journal (revue de l’US Air Force)
http://www.airpower.maxwell.af.mil/airchronicles/apje.html

Naval War College Review (revue de l’US Navy)
http://www.usnwc.edu/Publications/Naval-War-College-Review.aspx
Portails d’information sur les questions de sécurité

Federation of American Scientists http://www.fas.org/index.html

Global security http://www.globalsecurity.org/
Blogs
DoD Buzz http://www.dodbuzz.com/
The Cable (Foreign Policy) http://thecable.foreignpolicy.com/
Real Clear World http://www.realclearworld.com/
Penny Hill Press (accès aux rapports du Congressional Research Service) http://www.pennyhill.com/