de Madagascar

©FIDA/Marcelin Léon
Investir dans les
populations rurales
de Madagascar
Depuis 1979, le FIDA a financé 15 projets de développement
rural à Madagascar, à hauteur de 265,5 millions d’USD.
Cinq projets sont actuellement en cours.
L’objectif global du programme de pays du FIDA 2015-2019 est d’améliorer de
manière durable les revenus et la sécurité alimentaire des populations rurales pauvres,
en particulier pour les jeunes et les femmes. Cette approche globale s’appuie sur deux
objectifs stratégiques complémentaires:
• Veiller à ce que des systèmes de production efficaces et résilients face au
changement climatique soient largement adoptés dans les exploitations agricoles et
les entreprises rurales
• Améliorer l’accès des petits exploitants ruraux et des entreprises rurales aux
marchés rémunérateurs et aux opportunités économiques dans les chaînes de
valeur prioritaires.
Projets: 15
Coût total du projet: 624,4 millions d’USD
Financement du FIDA: 265,5 millions d’USD
Bénéficiaires directs: 694 600 ménages
Projet d’appui au développement de Menabe
et Melaky
Projet d’appui au développement de Menabe
et Melaky – Phase II
Programme de soutien aux pôles de
microentreprises rurales et aux économies régionales
Projet d’appui au renforcement des organisations
professionnelles et aux services agricoles
Programme de formation professionnelle et
d’amélioration de la productivité agricole
Antananarivo
Activités en cours
Projet d’appui au développement de Menabe et Melaky
Coût total du projet: 28,6 millions d’USD
Financement total du FIDA:
18,7 millions d’USD
Prêt du FIDA: 18,3 millions d’USD
Don du FIDA: 0,4 million d’USD
Période: 2006-2015
Bénéficiaires directs: 40 000 ménages
Cofinanceurs: Union européenne:
1,6 million d’USD
Ce projet vise à promouvoir la sécurité d’accès à la terre et l’eau en promouvant la production
des terres arables et la gestion durable des bas-fonds et des microbassins versants. Ces
ressources sont essentielles pour améliorer durablement la production des petits exploitants,
sécuriser leurs revenus et intégrer les personnes qui ont récemment immigré dans la zone.
Parallèlement, le projet finance la construction de systèmes d’irrigation et de pistes rurales
pour relier les villages aux marchés. Enfin, l’introduction de nouvelles techniques agricoles,
en particulier le système d’intensification de la production rizicole, permet d’accroître la
production agricole et de réduire la dégradation de l’environnement.
Le projet répond également à la demande des habitants pour davantage de sécurité foncière
par la délivrance de titres de propriété ou de certificats fonciers officiels, voire même de
baux reconnus sur le plan juridique pour une période minimale de 10 ans, permettant ainsi
d’assurer la faisabilité des investissements dans un programme d’intensification des cultures
ou de réhabilitation des terres. À la fin du projet, la moitié de la population des deux régions
verra sa sécurité foncière renforcée. Le projet vise également à prévenir de nouveaux conflits
ou l’appropriation non autorisée des terres. La priorité est accordée aux besoins des paysans
pauvres des régions cibles, ainsi qu’aux femmes, lesquelles se voient souvent refuser des droits
fondamentaux comme le droit à la propriété foncière.
Projet d’appui au développement de Menabe et Melaky −
Phase II (AD2M-II)
Coût total du projet: 56,7 millions d’USD
Financement total du FIDA:
40,4 millions d’USD
Prêt du FIDA: 34,4 millions d’USD
Programme ASAP du FIDA:
6 millions d’USD
Période: 2016-2022
Bénéficiaires directs: 57 000 ménages
Cofinanceurs: Fonds de l’OPEP
pour le développement international:
7,5 millions d’USD
La phase II du Projet d’appui au développement de Menabe et Melaky (AD2M-II)
consolidera les acquis de la première phase. L’AD2M-II vise à améliorer durablement les
revenus et la sécurité alimentaire des petits producteurs. En s’appuyant sur le Programme
d’adaptation de l’agriculture paysanne du FIDA, le projet contribuera à renforcer la résilience
des petits producteurs face aux effets du changement climatique en développant l’agriculture
irriguée, y compris l’irrigation de crue et les approches de gestion des ressources naturelles.
La mise en œuvre de l’AD2M-II sera élargie de 19 à 44 communes dans sept districts. Le
projet aidera les petits producteurs de l’agriculture familiale à améliorer leur production et la
commercialisation, ainsi qu’à sécuriser la propriété foncière et à protéger les droits fonciers
des petits producteurs agricoles afin qu’ils puissent investir davantage dans leur terre et
augmenter leurs revenus.
Le projet aidera également les petits producteurs à s’organiser en groupements, afin de
négocier de meilleurs prix pour la commercialisation de leurs produits. Huit nouvelles
caisses opérationnelles seront établies pour fournir des services financiers et de crédit aux
producteurs. Le projet touchera 35 000 nouveaux ménages ruraux et continuera à travailler
avec les 22 000 qui bénéficient déjà de la phase I.
Programme de soutien aux pôles de microentreprises rurales
et aux économies régionales (PROSPERER)
Le programme se concentre sur l’accroissement des revenus des populations rurales
pauvres dans neuf des régions les plus pauvres et les plus densément peuplées du
pays. Il vise à créer des services efficaces de développement des entreprises à même de
répondre aux besoins des petites et microentreprises rurales et renforce la capacité de
ces entreprises à identifier leurs propres besoins. Le programme contribue également à
intégrer les groupes traditionnels dans des chaînes de valeur modernes, en reliant leurs
activités aux grands opérateurs du secteur privé (transformation et exportation).
Coût total du projet: 58,3 millions d’USD
Le programme fournit également aux jeunes adultes qui entrent sur le marché du travail
une formation et un apprentissage pour les aider à créer, à terme, leur propre entreprise.
Il permet aussi de développer un réseau d’organisations faîtières professionnelles pour
proposer des services financiers et non-financiers aux petits entrepreneurs.
Don du FIDA: 0,3 million d’USD
L’impact de PROSPERER fait l’objet d’une surveillance rigoureuse. Le ciblage stratégique
du financement additionnel est le suivant : i) élargissement à plus grande échelle,
transposition et approfondissement des activités du programme dans les neuf régions
du programme; ii) consolidation des acquis dans les services de développement
commercial durables, en contribuant ainsi à garantir que les ménages qui sont parvenus
à s’extraire de la pauvreté puissent continuer à vivre de la sorte.
Financement total du FIDA:
46,1 millions d’USD
Prêt du FIDA: 17,7 millions d’USD
1er financement complémentaire du FIDA:
11,2 millions d’USD
2ème financement complémentaire du
FIDA: 16,9 millions d’USD
Période: 2007-2022
Bénéficiaires directs: 51 000 ménages
Cofinanceurs: Fonds de l’OPEP pour le
développement international: 5 millions
d’USD; Fonds d’équipement des Nations
Unies: 0,6 million d’USD
Projet d’appui au renforcement des organisations
professionnelles et aux services agricoles (AROPA)
Le projet vise à renforcer les organisations paysannes existantes pour améliorer la
production agricole et accroître les revenus des ménages ruraux. La zone du projet
s’étend sur plusieurs districts dans les régions d’Anosy, Haute Masiatra, Androy et
Ihorombe, et Amoroni Mania.
La population cible comprend 75 000 ménages ruraux pauvres regroupés dans 1 000
organisations communautaires paysannes. Le projet travaille également avec leurs
fédérations au niveau régional et avec les organisations faîtières au niveau national. Les
ménages participants comprennent les petits exploitants ayant peu ou pas de terre, les
familles en situation de déficit nutritionnel, ainsi que les femmes et les jeunes.
Coût total du projet: 56,4 millions d’USD
Financement total du FIDA:
19,2 millions d’USD
Prêt du FIDA: 18,7 millions d’USD
Don du FIDA: 0,5 million d’USD
Période: 2008-2017
Bénéficiaires directs: 75 000 ménages
Commission européenne:
1,6 million d’USD
Le projet promeut l’accès des producteurs aux services de vulgarisation ainsi que
leur adhésion aux associations d’agriculteurs et aux organisations de filières. Les
organisations d’agriculteurs peuvent aider les membres à demander aux centres locaux
de services agricoles de bénéficier de leurs services et inciter les prestataires à fournir les
services requis.
Programme de formation professionnelle et d’amélioration
de la productivité agricole (FORMAPROD)
Le FORMAPROD a pour but de contribuer à accroître les revenus des petits exploitants
agricoles par le biais de la formation professionnelle, de façon à améliorer la
productivité et la commercialisation des produits agricoles.
Le groupe cible comprend 2,7 millions de ménages répartis dans 13 régions, pour un
total de 7 millions de personnes, soit 20% de la population rurale de Madagascar. Le
FORMAPROD vise spécifiquement à soutenir les groupes vulnérables, en accordant la
priorité aux jeunes sans formation et aux jeunes femmes chefs de ménage.
Les trois principales composantes du programme sont :
• L’appui à l’élaboration et à la mise en œuvre de la Stratégie nationale de formation
agricole et rurale
• La formation professionnelle continue et l’opérationnalisation du système régional de
formation agricole et rurale, y compris du Conseil national pour la formation agricole
et rurale
• L’accroissement de la productivité agricole
Coût total du projet: 86,1 millions d’USD
Financement total du FIDA:
35 millions d’USD
Prêt du FIDA: 33 millions d’USD
Don du FIDA: 2 millions d’USD
Période: 2012-2022
Bénéficiaires directs: 110 000 ménages
Cofinanceurs: Fonds de l’OPEP pour
le développement international:
14,7 millions d’USD; Fonds espagnol:
18,8 millions d’USD; À déterminer:
5,8 millions d’USD
Le FORMAPROD cherche à identifier et à former de jeunes agriculteurs, des
techniciens agricoles et des agents de vulgarisation, et à soutenir la formation
continue dans les 13 régions du pays. Pour les autres activités, notamment les
investissements destinés à améliorer les infrastructures agricoles, le programme
sélectionnera 6 à 12 “pôles de production” où seront développées un certain
nombre de filières. Ces bassins de recrutement seront définis en fonction de critères
agro-climatiques et socio-économiques, notamment la densité de population et la
pauvreté rurale.
Le FIDA investit dans les
populations rurales, en les
autonomisant afin de réduire la
pauvreté, d’accroître la sécurité
alimentaire, d’améliorer la
nutrition et de renforcer leur
résilience. Depuis 1978, nous
avons octroyé 17 milliards d’USD
sous la forme de prêts à faible taux
d’intérêt et de dons en faveur de
projets qui ont touché quelque
453 millions de personnes. Le
FIDA est une institution financière
internationale et un organisme
spécialisé des Nations Unies dont
le siège est à Rome – le centre
névralgique des Nations Unies
pour l’alimentation et l’agriculture.
Contacts:
Ghachem Kadari
Country Programme Manager a.i.
IFAD Country Office, Madagascar
c/o FAO Ankorahotra
101 Antananarivo – Madagascar
Tél: +261 20 22 645 35
Fax: +261 32 08 012 03
Courriel: [email protected]
Haingo Rakotondratsima
Country Programme Officer
Tél: +261 20 22 645 35
Fax: +261 32 08 012 03
Courriel: [email protected]
Pour tout complément d’information sur la
pauvreté rurale à Madagascar, visitez
le Portail de la pauvreté rurale
http://www.ruralpovertyportal.org
©FIDA/Rindra Ramasomana
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Octobre 2015