IFAD in Mali french

©FAO/Giulio Napolitano
Le FIDA et le Togo
Travailler ensemble au service du
développement agricole et rural à long terme
Au cours des années 1990, le Togo a subi une crise sociale et
politique, une régression de son économie ainsi qu’une réduction de
l’aide publique et internationale. On estime qu’en conséquence de
cela, 62 pour cent de la population vit actuellement en-dessous du
seuil de pauvreté.
À présent, le défi que le pays doit relever est de créer les conditions de la
croissance économique – et le Gouvernement du Togo pense que la meilleure
manière de parvenir à une croissance durable est d’augmenter la production et
d'améliorer la productivité du secteur agricole.
Pour ces raisons, après être resté à l’écart du pays pendant plus de dix ans,
le Fonds international de développement agricole (FIDA) collabore étroitement
avec la République du Togo afin de mettre en bonne voie le développement
agricole et rural.
L’impulsion à la base de cet engagement renouvelé est le fruit de l’amélioration
de la stabilité politique qui a commencé à s’affirmer au milieu des années 2000.
Cet engagement est d’importance stratégique, car la pauvreté dans les zones
rurales a récemment atteint un taux de 80 pour cent. La détermination du Togo
à améliorer sa production agricole s’est manifestée en 2009, lorsque le pays est
devenu le premier pays d’Afrique de l’Ouest à signer un accord au titre du
Programme intégré pour le développement de l'agriculture en Afrique (CAADP).
Le nouveau projet stimulera la
production et accroîtra les revenus
En 2011, dans le cadre du Programme national d'investissement agricole et de
sécurité alimentaire (PNIASA) du Togo, lequel se situe dans la ligne du CAADP, le
FIDA soutient un nouveau projet visant à améliorer la productivité des petits
producteurs des trois cultures suivantes : le manioc, le maïs et le riz.
Le soutien au Projet d'appui au développement agricole au Togo (PADAT) cible
d’une part 220.000 agriculteurs en proie à l’insécurité alimentaire, notamment
des femmes et des jeunes gens, dans les zones reculées, et d’autre part
160.000 agriculteurs susceptibles de mieux commercialiser leur production.
Les activités envisagées incluront un soutien technique qui concernera la gestion
de la fertilité des sols, l’irrigation, la formation de groupes de producteurs et la
production de semences améliorées. Le projet aidera par ailleurs les agriculteurs à
ajouter de la valeur à leurs produits par l’intermédiaire de la construction de routes
et d’installations de stockage, de l’assistance à la commercialisation et d’un appui
aux organisations regroupant les producteurs.
Le projet est financé par le biais du Programme mondial pour l'agriculture et la
sécurité alimentaire (GAFSP), qui a été créé en 2010 en réponse aux engagements pris
par les membres du G8 à L’Aquila, en Italie, en 2009. Au Togo, le cadre de travail
établi par le GAFSP a abouti à un niveau notable de coordination entre les donateurs:
les co-financiers ont convenu de travailler dans le cadre d’une entité unique de
©FIDA
soutien au projet et de s’inspirer des mêmes pr océdures de mise en œuvre.
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Les ressources du GAFSP ont également accéléré la conception, l’approbation et la mise
en œuvre du projet, en réduisant de moitié le temps nécessaire à son lancement.
Cette expérience suggère que la volonté politique, conjuguée à la coordination entre
les donateurs, une réflexion novatrice, un soutien aux politiques nationales ainsi qu’à
l’engagement du gouvernement d’un pays, sont autant de facteurs pouvant renforcer
la réussite d’un projet.
Le financement total pour le PADAT est de 63,5 millions d’USD. Le FIDA fournit une
subvention de 13,5 millions d’USD, la Banque pour l’investissement et le développement
de la CEDEAO apporte son concours à hauteur de 15 millions d’USD, la Banque de
développement de l’Afrique de l’Ouest participe à concurrence de 15 millions d’USD,
et le GAFSP y consacre une subvention de 20 millions d’USD par le biais du FIDA.
Dans le cadre d’une consultation étroite avec le Gouvernement du Togo et la Banque
mondiale, toutes les activités préliminaires pour l’établissement du PADAT ont été mises
en place. Mentionnons parmi celles-ci:
• Une enquête de référence réalisée conjointement par la Banque mondiale et le FIDA
• Un manuel de mise en œuvre réalisé conjointement par la Banque mondiale et le FIDA
• Un système d’évaluation et de suivi réalisé conjointement par la
Banque mondiale et le FIDA
• Un système de gestion financière (MIS) réalisé conjointement par la
Banque mondiale et le FIDA
• Un plan d’achat pour la première année
• Des conventions de partenariat
• La sélection et l’adjudication de contrats pour les partenaires de mise en œuvre
• Les achats de semences et d’engrais
Environ 19.200 petits agriculteurs ont déjà bénéficié de l’opération de coup d’envoi,
laquelle comprend la distribution de semences et d’engrais. Plus de 8.650 hectares seront
affectés à la culture du maïs et à la riziculture.
Le projet sera officiellement lancé à la mi-octobre 2011.
Projet d’appui au développement agricole
Lomé
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Projets achevés
Depuis 1983, le FIDA a financé cinq autres projets, qui ont été menés à bien.
Projet de développement rural
de Notsé
Projet d’organisation et de
développement des villages
Durée: 1983-1988
Coût total: 9,6 millions d’USD
Durée: 1996-2003 (Suspendu en 2001
et repris en 2005.)
Prêt du FIDA: 8 millions d’USD
Budget total: 9,6 millions d’USD
Bénéficiaires directs: 4.875 agriculteurs
Projet national pour l’élevage
de petits animaux
Durée: 1989-1993
Coût total: 11,9 millions d’USD
(62 pour cent du budget global)
Prêt du FIDA: 6,4 millions d’USD
Subvention du FIDA: 810.000 USD
Bénéficiaires directs: 75.000 ménages
d’agriculteurs
Soutien aux groupes villageois de
la Région de la Savane orientale
Durée: 1993-1997 (achevé plus tôt que prévu.
Initialement, le projet devait continuer jusqu’en
décembre 2000.)
Coût total: 15,3 millions d’USD
Contribution du FIDA: 5,8 millions d’USD
(38 pour cent du budget global)
Bénéficiaires directs: 6.000 exploitations
(13.500 familles)
Contribution du FIDA: 7,6 millions d’USD
Bénéficiaires directs: 40.000 ménages
d’agriculteurs (499.000 personnes)
Projet de soutien aux services
agricoles nationaux
Durée: 1998-2002 (le projet a connu trois
suspensions et a été reformulé en 2000.)
Coût total: 52,6 millions d’USD
Contribution du FIDA: 10 millions d’USD
Bâtir un monde libéré
de la pauvreté
Le Fonds international de développement
agricole (FIDA) œuvre aux côtés des
populations rurales pauvres afin de
leur permettre de cultiver et de vendre
davantage de produits vivriers, d’accroître
leurs revenus et de déterminer le cap
de leur propre existence. Depuis 1978,
le FIDA a investi dans des projets
13,2 milliards d’USD environ sous forme
de dons et de prêts à faible taux d’intérêt
octroyés à des pays en développement,
permettant à quelque 400 millions de
personnes de se libérer par elles-mêmes
de la pauvreté et favorisant ainsi la
création de communautés rurales
dynamiques. Le FIDA est une institution
financière internationale et une agence
spécialisée des Nations Unies dont le
siège est à Rome – la plateforme
alimentaire et agricole des Nations Unies.
Il représente un partenariat unique,
regroupant 167 membres, entre
l’Organisation des pays exportateurs
de pétrole (OPEP), d’autres pays en
développement et l’Organisation de
coopération et de développement
économiques (OCDE).
Personne à contacter
Aissa Toure
Chargée des programmes de pays
Division Afrique de l’Ouest et Afrique centrale
FIDA
Via Paolo di Dono, 44
00142 Rome, Italie
Téléphone: +39 06 5459 2136
Télécopie: +39 06 5459 3136
Courriel: [email protected]
Pour tout complément d’information,
visitez le portail de la pauvreté rurale:
http://www.ruralpovertyportal
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Oeuvrer pour que les
populations rurales pauvres
se libèrent de la pauvreté
Fonds international de
développement agricole
Via Paolo di Dono, 44
00142 Rome, Italie
Téléphone: +39 06 54591
Télécopie: +39 06 5043463
Courriel: [email protected]
www.ifad.org
Octobre 2011