preambule

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PREAMBULE
« Les centres sociaux, équipements de proximité, constituent
un outil de développement social de premier plan qui permet
à la population, avec l’appui des professionnels et dans une
logique de coopération de trouver des réponses à de
multiples questions de la vie quotidienne. (…) au centre de
ses finalités la cohésion sociale et la lutte contre les
exclusions. Les centres sociaux se situent au cœur de ces
préoccupations comme un levier irremplaçable. »
La Directrice de la CNAF
Annick MOREL
Préface du référentiel
d’évaluation
CNAF / CIRESE
07.001.D
CENTRE SOCIAL 2008-2011
PAGE N° : 1
SOMMAIRE
1. IDENTITÉ DE L’ASSOCIATION
1.1 Un cadre philosophique,
1.2 Un cadre juridico administratif,
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2. LE TERRITOIRE
2.1 Données de cadrage
2.2 Le millefeuille institutionnel
2.3 Un député pour le Sud Vienne
2.4 La Région Poitou Charentes
2.5 Le Département de la Vienne
2.6 Le Pays Montmorillonnais
2.7 La population sur la zone d’intervention de la MJC
2.8 L’espace cantonal
2.9 La commune d’accueil de la MJC
2.10 La communauté de communes du Lussacois
2.11 L’économie
Page n° : 12
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Page n° : 31
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Page n° : 36
3. LE PROJET POLITIQUE DE LA MJC
3.1 Ses buts
3.2 Objectifs généraux
3.3 Objectifs spécifiques
3.4 Objectifs opérationnels
Page n° : 41
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Page n° : 42
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4. L’ORGANIGRAMME DU PROJET CENTRE SOCIAL
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5. LES RESSOURCES INTERNES ET EXTERNES
5.1 Une équipe de salariés aux compétences variées
5.2 Les partenariats, les politiques publiques et leur financement
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Page n° : 49
6.
EVALUATION DU CONTRAT DE PROJET 2004-2007
7. ORIENTATIONS DU PROJET CENTRE SOCIAL 2008-2011
7.1 La petite enfance
7.2 L’enfance : l’accueil de loisirs
7.3 L’enfance : le CLAS
7.4 La jeunesse
7.5 La famille : aide à la mobilité
7.6 La famille : les loisirs famille
7.7 La famille : l’aide à des projets d’associations locales
7.8 La culture : la dimension sociale de la culture
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8. REVUE DE PRESSE
9. ANNEXES
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1.
IDENTITE DE L’ASSOCIATION
LA MAISON DES JEUNES ET DE LA CULTURE
1.1 Un cadre philosophique :
« La MJC constitue un élément de la vie sociale et culturelle d’un territoire de vie : pays,
agglomération, ville communauté de communes, commune, village, quartier ». Ainsi est
formulé l’objet social de la MJC défini dans l’article 2 de ses statuts.
Ouverte à tous, elle offre à la population qui l’entoure la possibilité de prendre conscience de
leurs aptitudes, de développer leur personnalité, de se préparer à devenir les citoyens actifs et
responsables d’une démocratie vivante. Associations d’éducation populaire, laïques et
indépendantes, les MJC agissent en cohérence sur tout le territoire.
Regroupées en Fédérations, au niveau régional et national, et fortes de plusieurs millions
d’adhérents et d’usagers de tous horizons, elles débattent et définissent régulièrement leur
projet fédératif d’éducation populaire. À ce projet fédératif commun à toutes les MJC,
s’ajoutent des statuts, eux aussi partagés par toutes les maisons. C’est cela qui permet
d’assurer la cohérence d’un projet ambitieux qui fonde l’intérêt et l’utilité sociale et
culturelle de nos maisons.
La démocratisation de la culture, la formation des jeunes à la citoyenneté, l’auto
construction d’un savoir-être par l’apprentissage de savoir-faire et l’acquisition de savoirs,
sont autant d’éléments qui composent ce projet. Pour le mettre en œuvre, les MJC
bénéficient de soixante ans d’expérience dans l’animation de la vie locale et la mise en
œuvre de médiations culturelles, sociales et politiques. Ces médiations se traduisent par des
actions de sensibilisation, d’enseignement et d’éducation artistique, de créations et de
développement de pratiques culturelles, notamment amateurs. Elles permettent d’enrichir le
lien social et de reformuler en permanence les exigences du " vivre ensemble ", essence
même de notre projet d’éducation populaire.
Les MJC sont aussi des espaces de liberté, de débats et d’investissement démocratiques.
Elles offrent à leurs habitants la possibilité de participer à la vie institutionnelle de
l’association, de participer aux décisions et de devenir des acteurs à part entière de leur
territoire de vie. Cet apprentissage de la confrontation des idées, de la négociation et de la
responsabilité individuelle et collective permet à tous, et en particulier aux plus jeunes, de
devenir des citoyens actifs, en mesure d’exprimer un point de vue autonome et critique sur
les sujets de société. À l’image du projet qu’elle porte, l’organisation fédérative de la FFMJC
se veut la plus démocratique et la plus transparente possible. Ainsi un mode original de
gestion avec l’ensemble des acteurs qui font la MJC et leurs fédérations a été mis en place. À
tous les niveaux d’organisation de la FFMJC, les procédures obligent à co-élaborer, codécider, co-réaliser et à co-évaluer : c’est ce que nous nommons la " cogestion ". Cela
permet d’impliquer dans la vie de l’association, des élus, des professionnels, des
représentants des collectivités publiques et des forces vives de l’environnement social.
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1.2 Un cadre juridico administratif :
1.2.1 Un siège social :
1.2.1.1 Accueil général
21 Route de Montmorillon - BP.11
86320 Lussac les Châteaux
Téléphone : 05.49.48.39.27 Email : [email protected]
Télécopie : 05.49.48.29.30
1.2.1.2 Accueil par secteur
Petite enfance :
Halte « le Manège Enchanté »
(Lussac les Châteaux)
Tél. : 05.49.48.42.65
Email : [email protected]
Multi accueil « Tournicoti »
(Civaux)
Tél. : 05.49.48.59.39
Relais Assistantes Maternelles
(Lussac les Châteaux)
Tél. : 05.49.48.87.73
(Civaux)
Tél : 05.49.48.59.39
(Valdivienne)
Tél. : 06.10.47.09.61
Ateliers et Accueil Enfants et Parents
Tél. : 05.49.48.42.65
Enfance / Jeunesse :
Accueil de Loisirs 4 - 12 ans
Tél. : 05.49.48.29.31
Accompagnement à la scolarité primaire
Tél. : 05.49.48.29.31
Accueil de Loisirs + 12 ans
Tél. : 05.49.48.87.72
Culture :
Spectacles manifestations expositions
Tél. : 05.49.48.42.64
Comptabilité :
Tél. : 05.49.48.87.07
Direction :
Tél. : 05.49.48.42.62
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1.2.2
1.2.3
Une association d’utilité sociale et d’intérêt général :
-
Une association Loi 1901, créée le 19 juin 1982 déclarée à la Sous-Préfecture de
Montmorillon.
Récépissé n°51-37 – Paru au Journal Officiel le 14 juillet 1982 – n° 6714NC
-
Une association d’éducation populaire
-
Une association d’intérêt général habilitée à recevoir des dons
Une association agréée :
-
Ministère de Jeunesse et Sport reconnue association de jeunesse et d’éducation
populaire n°86-034-04-J le 6 janvier 2004.
-
Caisse d’Allocations Familiales de la Vienne comme Centre social : 1994-1996 /
1997-1999 / 2000-2003 / 2004-2007
Mutualité Social Agricole de la Vienne comme Centre social : 1998-2002
1.2.4
Une association conventionnée :
Une convention de mission d’intérêt général a été signée avec la commune de Lussac les
Châteaux le 26 février 1996. Elle est depuis régulièrement renouvelée par tacite
reconduction.
1.2.5
Une association affiliée et fédérée :
Union des MJC du Pays Montmorillonnais
21 Route de Montmorillon BP11 - 86320 LUSSAC LES CHATEAUX –
Tél : 05.49.48 39 27 - Fax : 05.49.48.29.30 - Email : [email protected]
FRMJC Poitou Charentes
51 Grand’rue - 86000 Poitiers
Tél 05.49.60.25.30 - Fax 05.49.60.25.39 – Email : [email protected]
FFMJC
15 rue de la Condamine - 75017 Paris
Tél 01.44.69.82.25 - Fax : 01.44.69.82.30 – Email : [email protected]
1.2.6
Une association adhérente :
C.N.E.A. :
Conseil National des Employeurs Associatif
88 Rue Marcel Bourdaries – BP 63
Tél : 01.41.79.59.59 – Fax : 01.41.79.59.60 – Email : [email protected]
CEPP86
FF Judo
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1.2.7
Une association pilotée par des bénévoles :
1.2.7.1 Un Bureau :
Le bureau se réunit les 3ème et 4ème jeudis de chaque mois. Il gère la vie quotidienne et
expédie les affaires courantes.
Président :
Vice Président :
GUYONNEAU Jacques
TANNEAU Georges
Trésorier : QUERRIOUX Alfred
Trésorier Adjoint :
GUERIN Didier
Secrétaire :
Secrétaire Adjointe :
WOLF Christine
MAHE Françoise
1.2.7.2 Un Bureau Equipe :
Il se réunit le 2ème jeudi de chaque mois et rassemble l’ensemble des administrateurs élus
au bureau et les animateurs permanents. Chaque animateur a ainsi la possibilité de
présenter ses projets d’activités et de recueillir directement l’avis des administrateurs.
1.2.7.3 Un Conseil d’Administration :
Ce dernier se rassemble tous les deux mois. Il fixe les grandes orientations et le cap à
suivre. Il réajuste les actions et les budgets si nécessaire. Il définit la politique globale de
la maison.
1.2.7.4 Des commissions thématiques :
Elles se mettent en place autour de thématique comme l’action culturelle, les finances, le
personnel, le projet éducatif enfance jeunesse.
La fréquence est variable. Elles dépendent de la vie de l’association et de ses aléas.
1.2.7.5 Assemblée Générale Ordinaire :
Annuellement, au mois de mai, l’ensemble des adhérents et des partenaires se retrouve
pour échanger sur le bilan moral et financier de l’année écoulée et débattre des
orientations futures.
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1.2.8
Une association employeur :
1.2.8.1 Une identification alphanumérique :
-
n° SIRET : 32726921300010
-
code APE : 9499 Z
-
URSSAF : 860100383131
-
ASSEDIC : 00163600
-
CIPS : 100864297000K15
-
CIRPEC : ON0009952 P000G
-
Médecine du travail : 14120.0
-
Uniformation : 860216674001
-
Coordonnée bancaire - Crédit Mutuel Lussac 15749-36409-00010010603-34
La Poste 20041 - 01006 - 0326939V027 - 18
Licence d’entrepreneur de spectacle n° 2-143027 (producteur) n°3-143028 (diffuseur)
-
1.2.8.2 Des salariés :
Au 31 décembre 2007 la MJC salariait 26 personnes. Pour la période estivale avec le
renfort des animateurs saisonniers nous étions 40 salariés.
L’année 2006/2007 aura vu le départ de 4 personnes (2 licenciements et 2 démissions).
Deux postes, l’un sur la petite enfance et l’autre sur les adolescents ont été remplacés.
Nous n’avons pas reconduit les postes d’animateur socio sportif et multimédia comme
dans leur configuration initiale.
1.2.8.3 Des instances représentatives du personnel :
Deux délégués du personnel (un titulaire – un suppléant) sont élus pour deux ans. Ils
rencontrent le directeur le 1er jeudi de chaque mois et évoquent les conditions de travail.
Ils élaborent le plan de formation et donnent leurs avis sur l’organisation des congés
payés.
Ils administrent, avec le directeur, le Conseil d’Etablissement l’équivalent du Comité
d’Entreprise pour les entreprises inférieures à 50 salariés.
1.2.8.4 Un Conseil d’Etablissement :
Gère les œuvres sociales pour un montant de 1400 € correspondant à 0,50% de la masse
salariale annuelle.
Depuis peu, il gère une enveloppe chèques vacances votée par le Conseil
d’Administration qui viendra renforcer l’épargne volontaire des salariés.
Cette enveloppe est annuelle et révisable. Elle est de 1 500 € actuellement.
1.2.8.5 Un Plan de Formation :
Un plan de formation est établi annuellement. Compte tenu de la faiblesse de notre
cotisation, 3 303 € soit 1,6% de la masse salariale, chaque année nous établissons des
demandes d’aides financières exceptionnelles et complémentaires. Elles sont présentées
à notre organisme collecteur Uniformation.
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1.2.9
Une association enracinée dans le territoire :
Il est toujours risqué de se livrer à un exercice historique et à une relecture des faits.
La MJC existe depuis le 5 décembre 1962. A l’époque elle portait le nom de « Loisirs
Lussacois ».
Quelques personnalités locales ont lancé et accompagné cette structure. Il s’agissait de
Mesdames BERNERON, BEDIN, PICARD et de Messieurs FOUQUET, REAU,
BLIARD, MAUPIN, CARDOT, COUTURIER, DION, BOUTAUD, RABETTE,
BARAT, SOULIER, DELAGE, LELUC, GARAUT, ANDRAULT, MAUPIN,
DESMAZIERES, WEINLAND, VOISIN, SIMONNET, BILLAT, REMBLIERE.
Les objectifs de cette association étaient la création d’une baignade, d’un camping sur
les bords de Vienne et d’une Maison des Jeunes.
Le but : « aider les jeunes à occuper sainement leurs loisirs tout en développant chez eux
l’esprit de solidarité et de coopération dans le respect de la loi et de la morale. »1
Nous sommes avant mai 1968.
Dans un premier temps cette association a été hébergée sous «le chapiteau » « une sorte
de vaste hangar de bois à charpente métallique, couverte de tôles et démontable,
implanté à l’entrée du stade côté RN 147. Une partie était utilisée pour les bals des
sociétés. Dans un espace libéré avaient été installés un baby foot, un billard et une table
de ping-pong »2.
Quarante cinq ans après les objectifs sont atteints. La MJC existe et s’est développée.
Les bords de Vienne ont été aménagés par la commune en 2006 ce qui complètent le
camping EDF existant depuis 1985 (municipal en 1995). Seule la baignade n’aura pas
vu le jour, mais les contraintes juridico administratives ne sont plus les mêmes en 2007.
1
2
Déclarée à la sous préfecture le 26/12/62 paru au J.O. N°8 le 01/01/83 P.376
Propos recueillis auprès de Jean-Claude CORNEILLE
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L’aménagement, désormais opérationnel, des bords de Vienne n’a pas retenu cette
option.
Durant toutes ces années la MJC aura connu « des haut et des bas » comme toute
organisation humaine vivante. Une question centrale et récurrente la tiendra en haleine
jusqu’en 1982 puis jusqu’en 1995, celle des locaux.
Hébergée sous un chapiteau du comité des fêtes sur le champ de foire, elle intègre « le
petit moulin » en 1968. C’est en 1982 que la MJC s’installe dans les locaux actuels dit
« l’immeuble DION ».
Cette même année elle adoptera officiellement les statuts de la FFMJC à laquelle elle est
adhérente depuis 1964. Le 19 juin 1982, Mme REAU déclare à la Sous-préfecture de
Montmorillon la constitution de la Maison des Jeunes et de la Culture. Elle a pour but
« de créer, gérer et contrôler la Maison des Jeunes de Lussac les Châteaux et de former
les animateurs »3. Tout naturellement l’association des loisirs lussacois disparaîtra du
paysage local et sera dissoute le 25 avril 1983.
C’est suite à l’implantation de la centrale nucléaire à Civaux que la MJC fera l’objet
d’une opération « grand chantier ». C’est ainsi que fut rénové l’immeuble DION pour
donner naissance à la MJC d’aujourd’hui, telle que vous la connaissez depuis 1996.
Cette opération d’envergure coûta 610 000 €.
Dans les deux ans qui viennent la MJC se verra adjoindre un bâtiment. Né d’une volonté
municipale, il accueillera les futurs espaces de la médiathèque et du musée de la
préhistoire. Sous gestion municipale il complètera l’offre culturelle, largement au delà
des frontières communales.
Même si la question des bâtiments fut récurrente pendant 45 ans à la MJC, elle n’est pas
la seule. Celle de l’encadrement tant bénévole que professionnelle est tout aussi
primordiale.
Après avoir eu des directeurs bénévoles (M. CHAUMIN et J.C. CORNEILLE) dans les
années soixante, un premier animateur salarié (opération jeunes volontaires) fit son
entrée à la MJC en 1982. Rapidement le problème du coût du poste défraya la
chronique. La presse s’en fit un large écho, en 1984, dans un article titré « Les mariages
forcés mairies MJC : à Lussac, l’arrivée d’un animateur précipite le divorce entre le
maire et son premier adjoint»4.
A l’époque les trois quarts de la charge salariale étaient couverts par le Conseil Général.
Le solde fut financé par les seules communes de Lussac, Mazerolles et Gouex. Alors
même qu’en 1983 les maires du Canton avaient convenu un accord de principe pour la
création de cet emploi « mais quand l’heure a sonné de présenter cette proposition
devant tous les conseils ceux-ci hésitèrent à s’engager pour dix ans. Prudence des gens
de la terre qui devait s’estomper au fil des mois ».
La situation a certes bien évolué. Mais les récentes difficultés financières (2004-2005)
de l’association, la décision de fermer et de ne pas renouveler deux postes de travail
(sport et multimédia) ne sont pas sans rappeler cette « prudence des gens de la terre ».
Cette difficulté à asseoir le fonctionnement économique est, elle aussi, récurrente.
3
Déclaré à la sous préfecture le 19 juin 1982 paru au J.O. N°162 du 14 juillet 1982 p. 6714 N.C
4
Philippe RIVIERE journaliste, Nouvelle République du Centre Ouest.
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En 1995-1996 le poste de Directeur n’était pas financé à plein temps. Il avait fait l’objet
d’un montage financier avec la commune avant qu’il ne soit soutenu par Jeunesse et
Sport au travers du FONJEP dès 1997. Nous avions obtenu ce financement grâce à
l’effort financier fait par la MJC et notamment l’équipe de travail, qui avait accepté
pendant un an d’être tous salariés à temps partiels, même si chacun œuvrait davantage
que « les heures notées sur les fiches de paie ».
En l’an 2000 nous étions confrontés à la même situation, fin des aides (CES/CEC – Plan
Sport emploi,…). Heureux concours de circonstance : deux animateurs choisissaient
alors de démissionner et d’aller travailler ailleurs. Ils furent remplacés par deux postes
emplois jeunes, qui redonnèrent une bouffée d’oxygène pendant cinq ans.
Nous en arrivons à la situation d’aujourd’hui, où des postes, de moins en moins
nombreux, sont financés soit pas la Région (emploi tremplin) soit par l’Etat (CAE).
Au delà de ces « problèmes » de bâtiments et de « personnel » la MJC a toujours œuvré
au développement social et culturel du canton.
En proposant de très nombreux ateliers de pratiques artistiques (musiques, danses, arts
plastiques, créations manuelles, …) sportives (judo, jujitsu, gym, yoga, …). Des rendezvous culturels de qualité Confolens (39ème anniversaires), la St Jean, les journées de la
paix, Pigalle, J. HIGELIN, Y. JAULIN, les Arts de la rue, … et bien d’autres encore, la
liste est trop longue pour les nommer tous.
En développant les accueils et les modes de garde de la petite enfance, en créant le
centre de loisirs sans hébergement (actuel accueil de loisirs) en ouvrant l’espace accueil
ados, la MJC contribue à la cohésion sociale du territoire.
C’est le fruit de ces longues années de travail, d’invention et d’expérimentation, mais
aussi de réalisations concrètes, qui lui permirent d’obtenir en janvier 1994 le premier
agrément centre social.
Dès lors, elle put se doter d’une structure administrative, d’une équipe de pilotage
(direction, comptabilité, secrétariat) au service de l’animation globale, appuyée par une
équipe d’animation aux compétences diverses.
La suite vous la connaissez et l’histoire est trop récente pour l’écrire…..
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2.
2.1
LE TERRITOIRE
Données de cadrage :
Le territoire est une abstraction conceptuelle et intellectuelle. Il ne signifie rien ou peu de
chose pour les citoyens. La vague de décentralisation menée par les gouvernements
successifs depuis 1982 et la naissance de nombreuses structures intercommunales à
vocation unique, mixte ou multiple ont complexifié la compréhension et la lisibilité de
ceux-ci.
De quel territoire parlons-nous : de territoire de vie ? de territoire de projet ? territoire
administratif ? Il dépend le plus souvent de la relation que nous entretenons avec notre
espace et de notre rapport au monde.
Il n’est pas facile de déterminer à quel moment le mot territoire est devenu un vocable à la
mode et a commencé à être employé à toutes les sauces.
Nous sommes passés de « l’aménagement du territoire » aux « territoires en
développement ».
Une brochure de l’UNADEL5 s’intitule d’ailleurs « les territoires aménagent le territoire ».
Le territoire est né sans doute, de façon concomitante, avec la volonté du législateur, de
« resserrer la maille du filet » de rechercher l’espace optimal pour mener une action
publique ou conduire un projet.
L’Etat veut choisir le territoire qui lui semble être le plus efficace. Parfois les choix
spatiaux, les choix sectoriels apparaissent comme incohérents.
Chaque fois, les logiques sectorielles aboutissent à des territoires différents dans une
complexité de plus en plus difficile à gérer.
Nous avons assisté ce dernier ¼ de siècle à une démultiplication des niveaux de décision.
La décentralisation a été pensée pour rapprocher le pouvoir du citoyen. Elle partait du
constat que l’Etat se mêlait de trop de choses et s’en occupait de plus en plus mal (ou de
moins en moins bien). Rapidement, un constat s’imposa à tous. Celui de la difficulté de
confier, de transférer des compétences aux communes dû à l’émiettement de 22 000
communes de – 500 habitants.
Pour G. Gontcharov, chroniqueur à la revue « territoires », désormais on assiste à un
« combat entre les pairs et les impairs »
6
4
2
PAIRS
Europe
Région
Intercommunalité
5
3
1
IMPAIRS
Etat
Département
Commune
Presqu’un conflit de génération entre les vieilles institutions « les impairs » (canal
historique/ canal de la révolution) et les nouvelles institutions « les pairs » (canal de la
décentralisation). Deux courants idéologiques s’affrontent. Celui des Jacobins (centralisme
d’Etat Centralisme Parisien) face aux girondins (régionalisation et proximité du citoyen).
5
Union des Acteurs et des Structures du Développement Local
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Des difficultés d’ordre « structurelles dans la superposition et à l’enchevêtrement des
niveaux de prise de décision. L’adjonction aux collectivités communales et
départementales des communautés d’agglomération et des régions, certes justifiée mais non
accompagnée d’une refonte générale de la décentralisation a rendu très complexe la
répartition des tâches entre ces différentes entités. A tel point qu’aujourd’hui la réalisation
de la plupart des investissements collectifs provient de financements croisés auxquels
s’ajoutent ceux de l’Etat et de la Communauté Européenne. »6
2.2 Le millefeuille Institutionnel :
COMMUNAUTÉ EUROPÉENNE (27 états membres)
ETAT FRANÇAIS
REGION PCH
4 DEPARTEMENTS
CHARENTES
CHARENTE MARITIME
DEUX SEVRES
VIENNE
CIRCONSCRIPTION LEGISLATIVE
12 cantons - 107 communes Arrondissement de Montmorillon + canton de Lusignan + commune de la Puye
Arrondissement de Montmorillon / une sous-préfecture
11 cantons - 98 communes - 7 communauté de communes
PAYS MONTMORILLONNAIS
7 cantons
SMPM « 47 Communes »
C
3
D
C.C.M.
37 Communes
CIVAUX
1 Commune
C.C.L.
9 Communes
L’articulation entre les différents paliers Etat / Département / Région/ Pays n’est déjà pas
simple alors lorsqu’on y rajoute le niveau Européen l’équilibre est difficile à trouver. En
attendant, il reste difficile pour un citoyen de déchiffrer qui fait quoi ?
6
Sciences humaines les grands dossiers « Peut-on changer la société – trimestre n°6 »
07.001.D
PAGE N° : 12
2.3
Un député pour le Sud Vienne :
Monsieur Jean-Michel CLEMENT est le nouveau Député de la 3ème circonscription de la
Vienne. Il est également Maire de Mauprévoir.
07.001.D
PAGE N° : 13
2.4
La Région Poitou Charentes:
2.4.1
Un peu d’histoire :
« L’histoire du Poitou Charentes commence avec la création des régions sous le régime de
Vichy. Cette région sans identité propre, correspondant au Centre Ouest de la France, fut
créée pour combler le vide d’influence entre Tours et Bordeaux en réunissant d’anciennes
provinces : Poitou, Angoumois, Saintonge et Aunis.
Poitiers a été choisi comme préfecture, non à cause d’une prééminence quelconque (elle
fait la même taille que La Rochelle et Angoulême) mais parce qu’elle avait une
Université »7.
7
Wikipédia.fr l’encyclopédie libre
07.001.D
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2.4.2
Une position de carrefour et de transit
La Région Poitou Charentes occupe 4,7% du territoire national et regroupe 2,8% de sa
population, composée de deux départements de l’ancien Poitou (Vienne et Deux Sèvres) et
de deux départements de Charente. Elle constitue un lien entre les deux grands blocs de
l’espace atlantique français : l’Ouest (Bretagne et Pays de Loire) et le Sud Ouest (Aquitaine
et Midi Pyrénées).
2.4.3
Une population en augmentation
Depuis 1975, la Région connaît un solde migratoire positif qui lui assure une croissance
démographique. Toutefois même si le Poitou Charentes se situe au sixième rang national
des Régions Françaises quant au solde migratoire, elle est au dix neuvième rang (sur 22
régions) pour le solde naturel.
Population :
Densité :
Commune :
Superficie :
1 640 068 (Insee 1999)
1 701 000 (Wikipedia 2005)
1 713 000 (Insee estimation au 01/01/2006)
64 habitants au Km2
1 465
25 810 Km2
Poitou Charentes reste un territoire ancré dans la ruralité. Treize communes ont plus de
10 000 habitants. Poitiers constitue la seule aire urbaine de plus de 200 000 habitants. Ce
territoire reste toutefois fortement maillé avec 26 pays, 7 communautés d’agglomération et
92 communautés de communes.
La population croît lentement et de façon continue mais inégalement sur le territoire.
La Charente Maritime connaît un solde migratoire positif dû au retour « au pays » de
nombreux picto charentais. La Vienne bénéficie d’un solde naturel positif dont est
responsable l’arrivée de jeunes couples attirés par les services tertiaires de Poitiers et les
nouvelles activités développées sur l’axe Poitiers Châtellerault.
Par contre les territoires des Deux Sèvres et de Charentes restent majoritairement ruraux.
De nombreuses zones continuent à se dépeupler. Les campagnes sont les premières
touchées par ces défections et perdent parfois des services (écoles, médecins, commerces,
…).
07.001.D
PAGE N° : 15
2.4.4
Des outils de développement :
2.4.5 Une conseillère régionale réfèrente
Reine-Marie DELAGE
Parti socialiste
Conseillère régionale
Membre des commissions :
Commission d'appel d'offres
Commission Permanente
Finances, synthèse, plan, administration générale, contrats de territoires, grands projets
Commission 1-Economie, emploi, économie sociale et solidaire, transparence, dialogue social
Commission 4-Environnement, tourisme, eau
Commission 7-Santé, handicap, famille, adolescents
Maison de la région
15 rue de l'ancienne comédie
BP 575
86021 Poitiers cedex
Tél : 05 49 55 77 00 (H de Région)
Fax : 05 49 55 77 88 (H de Région)
Mail : [email protected]
07.001.D
PAGE N° : 16
2.5
Le Département de la Vienne :
2.5.1 Un peu d’histoire : données démographiques :
Situé dans le grand ouest sur l’arc atlantique il bénéficie de voies de communication
principales (TGV, Autoroute A10, Aéroport de Poitiers Biard) assez bonnes. Par contre il
n’en est pas de même pour ce que l’on pourrait appeler le réseau secondaire (RN 147). Le
passage futur à une 2 x 2 voies de cet axe transversal devrait permettre de «booster »
l’économie locale malgré la crainte des commerçants et sera un bien pour le Sud Vienne.
416 000Habitants (Estimation Insee 2005)
60 Habitants au Km2
38 Cantons
281 Communes
22 Regroupements de communes à fiscalité propre comprenait 276 communes
810 Agents
14 870 Elèves dans 34 collèges publics
3 205 Elèves dans 11 collèges privés.
Carte des cantons :
07.001.D
PAGE N° : 17
2.5.2 Un interlocuteur local
Thierry MESMIN
Parti socialiste
Conseiller municipal de Persac
Conseiller Général des Communes de :
BOURESSE
CIVAUX
GOUEX
LHOMMAIZE
LUSSAC-LES-CHATEAUX
MAZEROLLES
PERSAC
SAINT-LAURENT-DE-JOURDES
SILLARS
2.5.2VERRIERES
En chiffre :
399 024 Habitants (recensement Insee 1999)
2.5.3 Une économie à la fois basée sur l’agriculture et le territoire :
Poitiers la capitale à la fois Départementale et Régionale reste facilement
accessible. (1h30 de Paris en TGV, 1h10 de Londres par Poitiers-Biard). Le réseau
secondaire reste encore difficile il faut presque 1h pour parcourir la distance
Montmorillon Poitiers.
L’activité économique malgré le développement du parc et de la technopole du
Futuroscope reste majoritairement agricole même si le nombre d’agriculteurs a
diminué de moitié au cours des 15 dernières années.
Les services ont un poids important dans l’économie locale, le Centre Hospitalier
Universitaire, premier employeur public de la Région, emploie 5 100 salariés.
2.6
Le Pays Montmorillonnais
Président : Arnaud LEPERCQ, également Vice-Président du Conseil Général.
Le Pays Montmorillonnais, qui tire son nom du chef lieu d’arrondissement, Montmorillon,
est situé au Sud de la Vienne à la jonction de trois régions Poitou Charentes, Centre,
Limousin et de quatre départements Vienne, Charente, Haute Vienne et Indre. Il est proche
des deux grands pôles urbains que représentent Poitiers et Limoges et aussi Châteauroux
dans une moindre mesure.
Le pays regroupe 47 communes à dominante très rurale et compte 35 519 habitants. Seule
deux chefs lieux de canton ont une population supérieure à 2 000 habitants (Montmorillon :
6 898 ; Lussac les Châteaux : 2 532). Les quatre autres chefs lieux de canton arrivent derrière
avec respectivement :
L’ISLE JOURDAIN : 1 287 habitants ;
LA TRIMOUILLE : 1 023 habitants ;
SAINT SAVIN : 1 009 habitants ;
AVAILLES LIMOUZINE : 1 309 habitants
Les deux plus grosses communes (Lussac et Montmorillon) concentrent en leur sein plus du
quart de la population (9 430 habitants) du pays. Lorsque l’on y adjoint les autres chefs lieux
de canton on atteint les 2/5 (14 058 habitants).
07.001.D
PAGE N° : 18
De manière générale le pays est peu industrialisé « même s’il a connu une période d’apogée
de l’industrie du bois dans les années 1960 qui s’est soldée par un déclin catastrophique dans
les années 1980 (perte de ¾ des emplois dans ce secteur)8.
Les difficultés économiques se sont accélérées ces derniers mois avec la fermeture de
Domoform (ex usine RANGER) 250 licenciements à Montmorillon et Aubade perte de 150 à
200 emplois à St Savin et la Trimouille, les usines COUTURIER à Lussac les Châteaux 30 à
40 emplois…
De tradition, ce territoire rural possède un passé agricole prégnant avec une activité sur
l’élevage ovin forte, même si celle-ci semble avoir du mal à vivre (survivre).
Malgré l’implantation de la centrale nucléaire de Civaux à partir de la fin des années 1980,
qui a engendré une vague importante de migration compensant le déficit naturel de la
population lié à l’exode des jeunes, au vieillissement, le territoire peine à se développer et
reste fortement rural. Ce qui conduit un bon nombre d’institution à considérer cet espace
comme une zone rurale fragile qui reste peu touchée par l’urbanisation. Le cadre
environnemental (verdure, eau, paysage, …) ne suffit pas à attirer de nouvelle population à
part les anglais.
Avec ses 35 519 habitants (en 1999) repartis sur 47 communes (soit une moyenne théorique
de 755 habitants) et sur 1 721 km2, le pays a une densité de 21 habitants au Km2 (58
habitants au Km2 / commune pour la Vienne), soit inférieure au seuil Européen fixé qui est
de 25 habitants au Km2.
Les deux plus grosses communes sont Montmorillon et Lussac les Châteaux. De fait elles
constituent une « structuration interne du territoire »9.
Cette dernière est relayée par « un maillage de bourg centre, constitué principalement des
autres chefs lieux de canton »10.
Le pays Montmorillonnais s’est structuré autour des cantons d’Availles Limouzine, Isle
Jourdain, Lussac les Châteaux, Montmorillon, la Trimouille, partiellement de St Savin ainsi
que la commune d’Usson du Poitou (canton de Gençay).
Historiquement ce pays n’en est pas un puisque les communes du canton de Lussac les
Châteaux dépendaient du Comité de marche tandis que les autres ressortissaient du comité
du Poitou.
Cette organisation fut mise en place dans un premier temps par l’église (Diocèse de Poitiers),
puis renforcée par les organisations administratives issues de la révolution.
Le pays montmorillonnais est un vieux pays.
8
Rapport CESA
SIDEM Contrat de territoire 2001-2003.
10
SIDEM Contrat de territoire 2001-2003, Page 4.
9
07.001.D
PAGE N° : 19
L’émergence du pays Montmorillonnais11 :
1752 :
1933 :
1940 - 1943 :
1972 :
Création de l’arrondissement
Naissance de l’alliance pastorale
Passage de la ligne de démarcation
Lancement de l’association pour le développement des brandes du
Montmorillonnais qui devient association pour la promotion et
l’aménagement du Montmorillonnais (APAM)
1974 :
Premier plan d’aménagement rural de la Vienne Limousine
1976 :
Création du Syndicat Intercommunal pour le Développement du
Montmorillonnais (SIDEM)
1976-1977-1978 : Les contrats de pays
1984 :
Rédaction de la charte intercommunale du Montmorillonnais
1994 :
Naissance de la Communauté de Communes du Montmorillonnais
37 communes, 5 cantons (C.C.M)
1996 :
Naissance de la Communauté de Communes de Lussac les Châteaux
(C.C.L)
2003-2007 :
Programme Européen Leader+ « valorisation des ressources naturelles et
culturelles ».
2004 :
Transformation du SIDEM en Syndicat Mixte du Pays Montmorillonnais
(SMPM).
2007-2008 :
Dépôt de la candidature du pays au FEADER (Fond Européen Agricole
de Développement Rural) LEADER – FEADER 2007-2013.
11
SIDEM/APAM : « Charte intercommunal de développement du Montmorillonnais, DDRAF 1986, P4 »
07.001.D
PAGE N° : 20
07.001.D
PAGE N° : 21
07.001.D
PAGE N° : 22
2.7 La population sur la zone d’intervention de la MJC :
Le territoire d’intervention de la MJC est sorti ces dernières années des périmètres administratifs
classiques.
D’une part, au travers de ses différents champs d’intervention la MJC est amenée à travailler sur une
dynamique pays. Pour preuve l’opération culturelle 4*21, qui est programmée le dimanche 21 septembre
2008 à Montmorillon, conduit toutes les MJC à collaborer et à s’investir sur cette date et de plus nous
travaillons sur des projets de développement social à Saint SAVIN au sein de l’Union des MJC.
D’autre part, depuis quelques mois, nous collaborons avec les communes de Civaux et Valdivienne sur le
développement d’une politique cohérente de la petite enfance sur un territoire élargi.
Ce qui fait qu’aujourd’hui nous couvrons un bassin de population de 7 000 à 11 000 personnes.
Nous intervenons sur des territoires à géométrie variable :
* La Communauté de Commune du Lussacois (C.C.L.)
* Le Canton de Lussac (C.C.L. + Civaux)
* Le territoire « au fil de l’eau » ou dans « le sens du courant » C.C.L. + Civaux + Valdivienne que nous
pourrions appeler « LUCIVAL »
07.001.D
PAGE N° : 23
Recensement de la population et densité d’habitants
C
A
N
T
O
N
Recensement
Intermédiaire
Bouresse
628
NC
Gouex
513
534
Lhommaizé
761
NC
Lussac les Châteaux
2 532
2 407
Mazerolles
763
Janvier Février
2008
35 >
Persac
881
NC
14
Verrières
799
877
St Laurent
160
NC
8
Sillars
594
NC
9
Civaux
851
Mars 2008
32 >
Valdivienne
2 308
NC
37 >
C
C
L
Autre
Total CCL
Total canton
Total Zone
d’intervention
En valeur
absolu
En pourcentage
17
+23
+4,5
-125
+78
-5,2
+9,83
7631
8482
10790
28 >
24 >
NC : Non connu ou non communiqué
> Supérieur à la densité moyenne du pays : 21 habitants au km2
07.001.D
Habitants au km2
(base 1995)
Wikipedia.org
RP Insee
99
PAGE N° : 24
90 >
40 >
2.8 L’espace cantonal :
Le canton de Lussac après avoir connu un déclin démographique jusqu’en 1990, constate que la tendance
s’inverse.
Un regain démographique semble s’opérer et de façon constante.
Toutefois le solde naturel12 reste toujours négatif.
Le solde migratoire 13quant à lui est en progression depuis les années 1975 avec un pic sur la période
1990-1999 qui permet d’enrayer le déclin démographique et de compenser le déficit de naissances.
12
13
07.001.D
Naissances-décès
Les mouvements de population hors naissance (arrivée-départ)
PAGE N° : 25
2.8.1 Evolution démographique
Evolution démographique
1962-1968
1968-1975
1975-1982
1982-1990
1990-1999
Naissances
748
696
601
591
692
Décès
718
824
726
845
959
30
-128
-125
-254
-267
Solde migratoire
-458
-168
23
23
972
Variation totale
-428
-296
-102
-231
705
Solde naturel
Sources :
Recensements de la population (dénombrements)
Etat civil
Autre élément intéressant, le taux de natalité après avoir chuté depuis la période 1962-1968 repart à la
hausse sur la période 1990-1999.
Le Taux de mortalité semble quant à lui se stabiliser.
Toutefois il est certain que la canicule de 2004-2005 risque de la faire remonter.
Taux de natalité et de mortalité comparé :
Depuis 1968, le taux de mortalité reste supérieur au taux de natalité, le
solde naturel reste donc négatif. Les naissances ne peuvent donc
contribuer seul au regain démographique.
L’arrivée de la population extérieure est donc nécessaire à la survie du
territoire.
07.001.D
PAGE N° : 26
2.8.2 La densité de population
Hormis quatre communes ou le nombre d’habitants au kilomètre carré est inférieur à la moyenne du
pays, l’ensemble des autres communes est supérieur avec une forte concentration sur la commune
de Lussac les Châteaux de 90 habitants au kilomètre carré.
2.8.3 Le profil démographique
Population :
Superficie :
Densité :
Communes :
E.P.C.I :
Hors E.P.C.I :
8 482 habitants
319 kilomètre carré
27 habitants au kilomètre carré
10
1 (9 communes inclus dans le CCL)
1 (commune de Civaux)
En 1999 on dénombre 8 482 habitants contre 7 771 en 1990. (+711 habitants + 9,2 %)
On remarque également un certain équilibre entre homme et femme et une constante entre les deux
recensements.
1999
Homme
Femme
49 %
51%
1990
Homme
Femme
49%
51%
Cette donnée se retrouve quasiment sur l’ensemble des Tranches d’âges sauf pour celle qui concerne les
plus de soixante-quinze ans où le nombre de femmes est largement supérieur. Il se renforce nettement
pour les plus de quatre vingt quinze ans.
1999
Homme Femme
+ de 75 ans
1 033 habitants
+ de 95 ans
40 habitants
39 %
61 %
13 %
87 %
1990
Homme Femme
+ de 75 ans
986 Habitants
+ de 95 ans
19 habitants
39 %
61 %
19 %
81 %
Ici ce n’est que le reflet national des espérances de vie. D’une part les femmes vivent plus longtemps que
les hommes, d’autre part l’espérance de vie augmente d’année en année.
07.001.D
PAGE N° : 27
2.8.4 Répartition par tranches d’âges (source Insee corrigé CAF)
0 - 5 ans corrigé
0-14 ans
15-19 ans
20-24 ans
25-49 ans
50-59 ans
60 et plus
Total RP Insee 99
Total Caf corrigé
CCL
%
CANTON
%
497
842
416
327
2 491
838
2 288
7 631
7699
7
11
5
4
33
11
30
100
558
931
461
360
2 780
932
2 535
8 481
8557
7
11
5
4
33
11
30
100
ZONE
D’INTERVENTION
728
1 184
563
463
3 621
1 145
3 147
10 750
10 881
%
7
11
5
4
34
11
29
100
(1) .
Que ce soit sur le canton ou sur la zone d’intervention les tranches d’âges se décomposent ainsi :
Les - 25 ans
27%
Les 25 ans - 59 ans 44 %
Les 60 ans et plus
30 %
Canton
Département
23%
30%
senior
44%
jeunes
Senior
46%
Jeunes
Adultes
Adultes
31%
27%
La population reste vieillissante malgré l’arrivée de nouveaux habitants.
Cet élan devait se confirmer dans les années à venir. En effet, compte tenu de la pression
immobilière sur l’agglomération Poitevine nous assistons à l’arrivée de nouveaux couples plutôt
jeunes avec ou sans enfant.
07.001.D
PAGE N° : 28
Les jeunes restent également moins importants sur le canton (27%) contre (31%) sur le département
de la Vienne.
07.001.D
PAGE N° : 29
2.8.5 Les constructions nouvelles
Les communes de Lussac, Mazerolles et Valdivienne déclarent être prises d’assaut pour les
demandes de permis de construire.
Les communes de Verrières et Lhommaizé plus proches de la couronne Poitevine se développent
également
La commune de Civaux ne dispose plus de foncier disponible actuellement.
Des exemples de projets en cours :
Mazerolles : 20 logements en plus dès 2008
Dont 9 logements sociaux OPAC et 1 communal
Lussac :
16 logements en plus dès 2008
Dont 11 accessions à la propriété et 5 en locations
Des projets individuels, 5 maisons particulières, 6 en lotissements et 16 T3
Valdivienne : 20 logements en cours de réalisation et 30 à moyen ou long terme sont prévus.
2.9 La commune d’accueil de la MJC
Maire : Annie LAGRANGE, également Vice-Présidente de la Communauté de Communes.
Historiquement, c’est sur la commune de Lussac-les-Châteaux que les premières actions et les premières
réflexions ont démarré.
C’est également cette même commune qui a mis à disposition ces locaux (Petit Moulin, Immeuble Dion)
La MJC s’est donc trouvée implantée sur Lussac dès 1962. A l’époque, on ne parlait pas encore
d’intercommunalité et toutes les structures de regroupement territorial que nous connaissons aujourd’hui,
n’existaient pas.
La commune de Lussac a donc depuis toujours supporté naturellement toutes les charges liées aux
bâtiments :
- eau, gaz, électricité
- entretien du bâtiment
- contrat de maintenance de nombreux appareillages (ascenseurs, sécurité incendie)
- contrat pour les bureaux de contrôle
- soutien logistique du centre de Loisirs (à l’école puis au foyer logement) notamment pour le service
restauration.
- mise à disposition permanente de deux personnels (1 animateur culturel, 1 personnel d’entretien)
Cette commune chef lieu de canton dispose également de tous les services et commerces nécessaires à la
vie quotidienne des familles.
2.91. Services médicaux et de secours :
- 1 centre de soin infirmier avec pédicure, diététicienne et podologue.
- 1 caserne de Gendarmerie
- 1 caserne de Pompiers
2.9.2. Des médecins généralistes :
- 2 pharmacies
- 2 kinésithérapeutes
- 1 Ambulance Taxi
- 1 cabinet dentaire
Marbrerie funéraire
07.001.D
PAGE N° : 30
2.9.3. Commerce d’alimentation :
- Moyenne surface
- Intermarché
- Petite surface
- Coop
- 1 Discounter
- Lidl
- 4 boulangeries 1 boucherie, charcuterie
- Des traiteurs
2.9.4. Service bancaire, postaux et public :
- 1 poste
- 3 banques
- 1 Trésorerie perception 2 assurances
2.9.5. Autres commerces :
- 1 Tabac presse
- 4 garages automobiles
- 1 magasin d’électroménager
- 2 Auto écoles
-
Cordonnier
Fleuriste
agences immobilière
Restaurants
- Etc…
2.9.6. Services éducatifs :
- MJC
- Ecoles primaires et maternelles privée et publiques
- Collège
2.9.7. Services culturels :
- MJC/ Musée et prochainement une médiathèque
2.9.8. Les métiers du bâtiment :
- Plombier
- Couvreur
- Menuisier
- Plâtrier
- Electricien
- Maçons
- etc.
2.9.9 Les autres communes partenaires :
En dehors de Lussac les Châteaux nous travaillons également avec les autres communes de la
CCL.
De plus, depuis quelque mois nous mettons en place pour le compte des communes de Civaux
(Maire : Hervé JASPARD) et Valdivienne (Maire : Roland LAURENDEAU) des services de la
petite enfance.
07.001.D
PAGE N° : 31
Cartographie Insee Inventaire communal
07.001.D
PAGE N° : 32
2.10 La communauté de communes du Lussacois
Président : Roland COMBEAUD également Maire de Mazerolles.
Elle regroupe aujourd’hui 9 communes issues du canton.
Civaux ayant fait le choix de ne pas y adhérer.
Elle est née en 1993 faisant suite au SIVOL (syndicat intercommunale de voirie et d’ordures ménagères
de Lussac) puis fut dissout par un arrêté du conseil d’Etat en Septembre 1996, à cause d’un « vice de
procédure ».
Le sous préfet de l’époque avait semble t-il entériné le périmètre de la CCL, un peu hâtivement, avant
que chaque commune n’ait eu le temps de s’exprimer dans le délai légal imparti.
La commune de Civaux, hostile à cette communauté, a décidé d’ester en justice.
La nouvelle CCL vit donc le jour en Novembre 1996.
Parmi ses compétences, elle a reconnu trois associations : L’Office du tourisme, l’ADECL et la MJC.
L’intérêt communautaire fut débattu en 2006-2007.
Chaque commune dispose de deux délégués titulaires et un suppléant. Pour Lussac le nombre de
délégués titulaires est porté à trois.
Le conseil communautaire (28 membres) se réunit mensuellement.
Chaque Maire siège comme délégué et est accompagné d’un élu de son conseil.
07.001.D
PAGE N° : 33
2.10.1 Les compétences :
La CCL est dotée des compétences obligatoires en termes d’aménagement de l’espace et de
développement économique.
Elle a ensuite choisi des compétences optionnelles :
- Politique du logement et du cadre de vie (aire d’accueil des gens du voyage, programme local
de l’habitat, opération d’amélioration de l’habitat).
-
Construction, entretien et fonctionnement
d’enseignement d’intérêt communautaire.
Protection et mise en valeur de l’environnement.
d’équipements
-
Aménagement et entretien de la voirie communautaire.
culturels,
sportifs
et
Aux compétences obligatoires et optionnelles s’adjoignent des compétences facultatives.
En dehors des missions d’aménagement, de construction, de maîtrise d’ouvrages délégués, du
contingent incendie, de la gestion des locaux de trésorerie, de la gendarmerie, les collaborations
avec le SMPM ; la CCL a retenu deux séries de compétences facultatives qui nous intéressent le
plus, celles autour de l’intérêt communautaire.
2.10.2 L’intérêt communautaire :
La CCL exerce ses missions au travers deux domaines :
2.10.2.1Action sociale et culturelle d’intérêt communautaire :
-
Mise en œuvre des termes et objectif du contrat enfance, du contrat temps libre, du
contrat éducatif local et du contrat jeunesse et sport et toute autre forme contractuelle
s’y substituant. Ces contrats prendront leurs effets grâce au concours de la CAF et de
la MSA.
-
Prise en charge des frais de transport pour les élèves des écoles préélémentaires et
élémentaires lors des spectacles scolaires.
-
Participation à l’insertion sociale (Aide à l’ADECL)
2.10.2.2Aide aux associations d’intérêt communautaire :
07.001.D
-
La MJC : action sociale et culturelle d’intérêt communautaire
-
Office du tourisme : promotions et animations touristiques
-
JPCL : tour cycliste du canton
-
GAEL : promotion et animations économiques du territoire
PAGE N° : 34
12.11L’économie
12.1
Les services marchands et non marchands :
Une récente enquête réalisée par des étudiants de Limoges pour le compte de la CCL dresse
pour la première fois un portrait économique à l’échelle du territoire communautaire. Jusqu’à
présent toutes les études avaient été réalisées sur le périmètre du pays.
Elle dénombre la présence de 381 entreprises
Recensement du nombre
d’entreprises
Pour 64% d’entre elles, elles officient dans le secteur des services et du commerce. L’agriculture certes
encore présente représente 18%, comme les secteurs de l’artisanat et de l’industrie.
Les secteurs d’activités
La répartition sur les communes est disparate, les communes dont les centres ne sont pas situés sur la
RN147 concentrent davantage les activités agricoles. C’est le cas de Sillars, Persac, St Laurent de
Jourdes. Les services sont majoritairement représentés sur les communes de Lussac, Gouex, Verrières
07.001.D
PAGE N° : 35
07.001.D
PAGE N° : 36
12.2
Le marché de l’emploi :
Selon les sources de l’ANPE (ALE de Montmorillon) la situation des demandeurs d’emploi sur le
secteur s’améliore.
CANTON DE : LUSSAC LES CHATEAUX (8614)
I - EVOLUTION DE LA DEMANDE D'EMPLOI SELON LA CATEGORIE
Catégorie
Fin juin 2005
Fin juin 2006
Fin juin 2007
Evolution / 1an
1
2
3
4
5
6
7
8
191
62
23
21
23
53
24
6
163
59
27
22
24
40
22
5
143
45
25
21
46
44
13
3
-12%
Total
403
362
340
II - EVOLUTION DE LA DEMANDE D'EMPLOI CAT. 1 SELON L'AGE
-6%
-24%
-7%
-5%
92%
10%
-41%
Tranche d'âge
Fin juin 2005
Fin juin 2006
Fin juin 2007
Moins de 25 ans
25 à 49 ans
50 ans et +
32
116
43
32
97
34
29
81
33
Ensemble
191
163
143
III - EVOLUTION DE LA DEMANDE D'EMPLOI CAT.1 SELON LE SEXE
-12%
Sexe
Fin juin 2005
Fin juin 2006
Fin juin 2007
Hommes
Femmes
% Femmes
88
103
75
88
72
71
54%
54%
50%
Ensemble
191
163
143
IV - EVOLUTION DE LA DEMANDE D'EMPLOI CAT.1 SELON LA DUREE
Ancienneté d'inscription
Fin juin 2005
Fin juin 2006
Fin juin 2007
< 6 mois
6mois a-1an
1an à-2ans
2ans et +
% DELD 1 an et +
86
49
37
19
79
40
29
15
63
38
27
15
29%
27%
29%
Evolution / 1an
-12%
Sexe
Fin juin 2005
Fin juin 2006
Fin juin 2007
Hommes
Femmes
9
19
10
15
12
23
Ensemble
28
25
35
Evolution / 1an
40%
Cat 1 : disponible à la recherche d'un emploi durable à temps plein
Cat 2 : disponible à la recherche d'un emploi durable à temps partiel
Cat 3 : disponible à la recherche d'un emploi temporaire à temps plein
Cat 4 : non disponible immédiatement, mais disponibilité à terme connu (exemple: stagiaire)
Cat 5 : ayant une activité, à la recherche d'un meilleur emploi
Cat 6 : D. d'emploi en catégorie 1 ayant déclaré une activité réduite de plus de 78 heures dans le mois
Evolution / 1an
-12%
Ensemble
191
163
143
V - EVOLUTION DE LA DEMANDE D'EMPLOI RMI (Toutes catégories)
07.001.D
Evolution / 1an
PAGE N° : 37
2.11.3
L’économie du savoir et de la connaissance :
12.2.1 Les effectifs des écoles et du collège :
Effectif par Ecole et communes (1)
Bouresse (2 classes)
C.PIRAUDEAU
Civaux (4 classes)
C.PAYEN
Gouex (1 classe) RPI
S.CRAVINHO
Lhommaizé (4 classes)
K.TEXIER
Lussac les Châteaux (5
classes)
P.RULLIER
Mazerolles (2 classes)
M.FUMERON
Persac (3 classes) RPI
R.BOUZIER
St Laurent de Jourdes
Sillars (3 classes)
M.LAVERGNE
Verrières (5 classes)
C.SAUSIQUIER
Lussac les Châteaux (4
classes)
S.CROISSANT
Lussac-les-Châteaux (3
classes)
Mme. ISSOIRE
Valdivienne (8 classes)
Publique (2)
Maternelle
Elémentaire
15
18
1 classe
1 classe
40
60
2 classes
3 classes
21
1 classe
35
33
2 classes
2 classes
Privé (2)
Maternelle Elémentaire
129
5 classes
26
1 classe
38
2 classes
30
2 classes
22
1 classe
22
1 classe
53
2 classes
34
2 classes
71
3 classes
22
(2 classes)
45
(3 classes)
69
(3 classes)
71
(4 classes)
130
(6 classes)
NC
NC
(2 Classes)
(1) effectif recensé en Septembre 2007
La répartition par classe peut être faussée avec la répartition par niveau
07.001.D
PAGE N° : 38
TOTAL
Elèves
Classes
33
2
100
4
21
1
68
4
129
5
56
2
60
3
56
3
124
5
67
4
69
3
201
12
984
48
Le canton compte 783 enfants scolarisés.
Toutes les communes à l’exception de St Laurent de Jourdes ont su sauvegardé en leurs écoles et offrir
une certaine qualité d’accueil (en minimisant au mieux les sur effectifs)
Le Collège
Il compte 362 élèves
En conclusion nous pouvons dire que le canton scolaire compte 1 145 enfants. Si on y ajoute Valdivienne
on dénombre 1 346 enfants et jeunes scolarisés sur une population de 10 790 habitants soit 12,5% de la
population totale.
12.2.2 Les niveaux de formation de la population lussacoise :
Environ ¼ de la population ne possède aucun diplôme.
07.001.D
PAGE N° : 39
3
LE PROJET POLITIQUE DE LA MJC
La MJC est une association d’éducation populaire.
Elle porte des valeurs de partage, de solidarité, de citoyenneté, d’émancipation, … Elle est laïque.
Elle prône l’éducation pour tous, tout au long de sa vie. Elle est affiliée à la FFMJC et à la FRMJC Poitou
Charentes. Elle appartient à ce réseau qui a plus de 60 ans d’existence.
La MJC est inscrite dans le territoire lussacois depuis 46 ans. Elle œuvre localement pour « un mieux
vivre ensemble ». A cette fin, elle porte des projets de développement social et culturel. Par son
engagement citoyen, elle cherche à construire avec l’ensemble des acteurs du territoire les réponses
adaptées aux besoins sociaux locaux.
Co-gestion, co-élaboration, co-construction, co-décision, co-évaluation sont ses devises.
Elle s’adresse à la famille dans toutes ses composantes.
Elle met en œuvre des politiques en faveur de l’enfance et de la jeunesse.
Elle développe l’action culturelle et les pratiques artistiques amateurs.
Elle propose des activités de loisirs accessibles à tous.
Elle s’adresse à l’ensemble de la population Lussacoise.
Elle est un acteur privilégié de la vie sociale locale.
Elle exerce une activité d’intérêt général qui a un caractère de service public.
En effet, ses missions d’éducation populaire, telles qu’elle les développe aujourd’hui, la rendent acteur de
l’économie sociale et solidaire.
Elle occupe un rôle économique à part, une place particulière entre le service public et le secteur
marchand.
3.1 Ses buts :
Ouverte à tous, la MJC constitue un élément essentiel de l’équipement social et culturel d’une
communauté vivante dans une « zone géographique déterminée ».
Elle offre à la population qui l’entoure aux adolescents comme aux adultes la possibilité de prendre
conscience de leurs aptitudes, de développer leur personnalité et de se préparer à devenir les citoyens
actifs d’une communauté vivante.
3.2 Objectifs généraux :
-
Renouer le lien social.
-
Favoriser la formation du citoyen.
-
Œuvrer à la réduction des inégalités sociales et spatiales.
-
Construire la participation de tous.
-
Garantir le droit pour tous à la culture et à l’expression.
-
Etre garant d’espaces ouverts, aux marges desquels des projets puissent naître et s’alimenter.
-
Contribuer à assurer la vitalité et la richesse de la vie démocratique.
07.001.D
PAGE N° : 40
3.3 Objectifs spécifiques :
-
Etre un lieu de rencontre, de débat, d’innovation sociale.
-
Etre un espace de proximité, de liberté, de convivialité.
-
Etre un lieu d’apprentissage, de socialisation et de formation permanente.
-
Favoriser les échanges, les rencontres et permettre la réalisation de projets individuels et collectifs.
-
Construire des relations entre les intérêts particuliers et l’intérêt général.
-
Avoir le droit à l’expérimentation : contribuer à la mise en œuvre de politiques novatrices et
cohérentes.
3.4 Objectifs opérationnels :
0-3 ans
4-12 ans
+12 ans
- Développer des activités d’éveil permettant aux jeunes enfants de construire leur place
dans le monde.
- Offrir des lieux d’apprentissage à la vie en collectivité.
- Créer des espaces adaptés à cette tranche d’âge.
- Donner la possibilité aux parents de choisir entre différents mode d’accueil.
-
Développer les compétences des enfants à travers les projets collectifs et individuels.
Favoriser les relations avec les adultes.
Respecter l’individu.
Offrir à l’enfant la possibilité de découvrir, pour comprendre l’environnement social
géographique, historique et culturel dans lequel il évolue.
- Offrir l’accès à différents espaces de loisirs, d’information, de prévention, …, nécessaire à
la construction d’une vie d’adulte.
- Favoriser l’apprentissage de l’autonomie.
- Permettre l’inscription et la réalisation d’actes positifs dans la cité même d’ordre
symbolique.
- Œuvrer pour la démocratisation culturelle par la mise en place de multiples pratiques de
médiation.
Développement - Favoriser l’accès à tous et de tous aux actions culturelles et artistiques.
Culturel
- Participer au projet de développement culturel du territoire.
- Eviter le repli sur soi et le repli identitaire.
Action
Sociale
07.001.D
- Mettre en place des actions de solidarité.
- Offrir aux familles les plus démunies la possibilité d’avoir accès aux vacances, aux loisirs,
…
- Œuvrer pour la « déstigmatisation ».
- Valoriser l’image de soi et des autres par des implications concrètes dans la vie de la cité.
PAGE N° : 41
4. L’ORGANIGRAMME DU PROJET CENTRE SOCIAL
Projet Social
Petite enfance
Adhérents
Habitants
Projet Culturel
Enfance
MJC
Les administrateurs
Equipe de professionnels
Jeunesse
Projet
émancipation
Famille
07.001.D
PAGE N° : 42
ASSEMBLE GENERALE ORDINAIRE
(Ouverte à tous les adhérents et partenaires)
Conseil d’administration
Fixe les orientations politiques du projet
Exécutif de l’association
18 membres
Equipe service entretien
2 personnes
Bureau
Mise en musique du projet
Gère la vie quotidienne
6 personnes
Equipe administrative
2 personnes
Directeur
1 personne
1 ETP
1,3 ETP
1,6 ETP
Equipes d’animation
24 salariés permanents
17 salariés saisonniers
Petite enfance
7 personnes
6 ETP
Enfance/famille
2 personnes
17 saisonniers
Jeunesse
1 personne
1 ETP
Culture
Activités
1 personne
13 personnes
1,5 ETP
1 ETP
2 ETP
17 Saisonniers
C’est annuellement 64 personnes (46 salariés – 18 bénévoles) qui encadrent et animent l’ensemble des activités et portent le projet de la MJC
07.001.D
PAGE N° : 43
ORGANIGRAMME DES SERVICES
Direction
Comptabilité
Secrétariat
DEVELOPPEMENT SOCIAL
Jeunesse
12-18 ans
Petite enfance
0-4 ans
Accueil
Collectif
Enfance
4-12 ans
Accueil loisirs
Accueil de loisirs
Foyer collège
CLAS
Activités récréatives et
sportives
Tout public
Chantier Loisirs
LAEP
Tournicotti
Multi accueil
Civaux
Manège enchanté
Halte garderie
Lussac
Ateliers Eveil Itinérants enfants
non scolarisés et parents
07.001.D
Ateliers projet
Parents classe
Projet noël
Itinérants
Ateliers Accueil Itinérants
Enfants et parents
MJC
Lussac
PAGE N° : 44
Relais assistantes maternelles
Garderie Périscolaire
Civaux
Maison bleue
Valdivienne
DEVELOPPEMENT CULTUREL
Direction
Comptabilité
Secrétariat
DEVELOPPEMENT CULTUREL
Pratiques Amateurs
Projet Résidence
Artiste
Art de la rue
Fête populaire
(Itinérant)
Fanfare
Ecole de musique
Enfant
Adulte
Spectacles Vivants
Ecole de danse
Jeune public
Ecole collège
(Itinérant)
Cinéma
Exposition
Circuit art & essai
Tout public
LUSSAC
Circuit normal
Ecole et cinéma
Pratique individuelle
Pratique collective
07.001.D
PAGE N° : 45
Fêtes et manifestations populaires
Art de la rue (Itinérant)
St Jean
Confolens
5. LES RESSOURCES INTERNES ET EXTERNES
5.1
Une équipe de salariés aux compétences variées
Noms Prénoms
Fonction et statut
CSP occupée
Age
horaire
Arrivé
Diplômes et qualification Grands champs des missions
Dominique JOSSO
Directeur
Cadre
40
35
1995
DESJEPS
Licence maîtrise AES
DEFA/DUT carrières
sociales
Anita GODARD
Comptable
Agent de maîtrise
38
33
1994
Brevet professionnel
administration financière et
comptable
CAP BEP comptabilité
Farida DUPUIS
Secrétaire
Agent de maîtrise
37
25
1997
Niveau CAP
Années d'expériences
professionnelles
Muriel SAGE
Agent d'entretien
Employée
34
30
2001
Marie Christine BARRAULT
Agent d'entretien
54
17,5
1996
Nathalie SICAULT
Coordinatrice petite
enfance
Fonc. publique
territoriale
Catégorie C
Adj. technique 2°
classe
Agent de maîtrise
Sans
professionnelles
Sans
professionnelles
40
35
2007
D.E.E.J.E
Laurence GUILLEMARD VIAUD
Educatrice
Agent de maîtrise
34
33 (25)
1998
D.E.E.J.E
Chantal POTTIER DESMAIRES
Educatrice
Agent de maîtrise
40
35
2005
D.E.E.J.E
07.001.D
PAGE N° : 46
Porteur du projet et des valeurs de
la MJC
Garant d'un projet d'éducation
populaire local
Administration et gestion de
l'équipement et des ressources
humaines.
Tenue de la comptabilité générale
et analytique
Tenue des salaires et des
obligations sociales liées ainsi que
du suivi des heures de travail et
des congés payés
Chargée de l'accueil physique et
téléphonique
Tenue du fichier adhérent, des
inscriptions aux activités et de la
facturation
Suivi de l'atelier cyclomoteur
Chargée de l'entretien des espaces
et plus particulièrement de la halte
garderie
Chargée de l'entretien des espaces
Coordonne l'équipe d'éducatrices.
Collabore avec le directeur à la
préparation et au suivi du contrat
enfance jeunesse
Participe à l'accueil des enfants
Anime le relais assistante
maternelle
Participe aux projets transversaux
Accueil des enfants et des parents
Participe à l'animation du relais
sur Valdivienne
Noms Prénoms
Fonction et statut
CSP occupée
Age
horaire
Arrivé
Diplômes et qualification Grands champs des missions
Ellen VAN DER HEIJDEN
Educatrice
Agent de maîtrise
47
33
1992
Diplôme d'éducatrice
(hollande)
Laetitia DUPUY
Educatrice
Agent de maîtrise
30
35
2007
D.E.E.J.E
Isabelle MAILLET
Aide éducatrice
Employée
31
30
2006
CAP petite enfance
Véronique JOSSO
Aide éducatrice
Employée
36
25
2007
D.U.T carrières sociales
Sophie DAIGNE
Animatrice
Agent de maîtrise
29
35
2003
D.U.T carrières sociales
D.E.F.A en cours
Marie ARCHAMBAULT
Aide animatrice
Employée
23
35
2008
Jean Marie LOZE
Animateur
Employé
30
35
2007
Contrat de
professionnalisation
BPJEPS en cours
BEESAPT
Emmanuel BROUILLAUD
Animateur
Fonc. Publique
territoriale
Catégorie B
Filière animation
40
35
1997
DU agent développement
rural
BEATEP environnement
BEESAPT
Organise les activités du lieu
accueil enfants parents itinérant
(LAEP)
Co organise le LAEP
Chargée de la direction de l'accueil
de loisirs 4-12 ans, de la mise en
œuvre des CLAS
Organise les activités du groupe
loisirs famille
Aide à l'animation de l'accueil de
loisirs 4-12 ans
Chargé de l'animation de l'espace
ados de la MJC et du foyer du
collège
Mise en place de chantiers loisirs
Chargé des actions de
développement culturel et de la
programmation annuelle des
spectacles
Mise en œuvre de la gazette
Une équipe de seize permanents, dont huit postes à temps partiels.
Une moyenne d'âge de 36 ans.
Une équipe très largement féminine : 80%
Une ancienneté dans l'association beaucoup plus proche des 10 ans que de 1 an :
> 10 ans : 7 salariés
> 05 ans : 2 salariés
> 01 an : 7 salariés
Ces deux dernières années nous avons recruté sept personnes; soit pour répondre à l'extension des services de la petite enfance sur Civaux Valdivienne 5 personnes, soit pour
remplacer le départ de salarié (1 personne sur la jeunesse) en plus nous avons signé un contrat de professionnalisation.
Cet état assure une certaine stabilité dans le fonctionnement quotidien de la MJC.
07.001.D
PAGE N° : 47
5.2
Les Partenariats, les politiques publiques et leur financement :
5.2.1 La mise en œuvre des politiques
La MJC met en œuvre les orientations sociales et culturelles de grandes politiques
publiques.
-
Centre social :
Un équipement à vocation globale : ouvert à l’ensemble de la population
Un équipement à vocation sociale et pluri-générationnelle : lieu de rencontres
et d’échanges, développement des liens familiaux et sociaux
Un lieu d’animation sociale tenant compte des besoins sociaux locaux et des
acteurs présents sur le territoire.
-
Contrat enfance jeunesse :
Avoir une politique cohérente en matière d’animation et d’activités de loisirs
sur le canton pour le temps libre des jeunes
Mise en place d’accueil de loisirs
Mise en place de lieu d’accueil et de mode de garde diversifié
-
Leader+ : valorisation des ressources naturelles et culturelles
Renforcement et diversification de l’offre artistique
Définition d’un projet culturel du territoire Montmorillonnais
-
Politique en faveur de l’emploi :
Emploi jeune
C.A.E.
Contrat de professionnalisation
5.2.2 Le rôle des institutions :
ETAT :
Ministère de la culture DMDTS : Financement sur projet tutorat atelier danse
contemporaine adulte
DRAC : Aide sur projet résidence d’artistes
DRDJS : Aide action jeunesse au travers du contrat jeunesse et sport
(FONJEP) sur le poste de Directeur
Ministère de l’emploi : Contrats aidés
REGION :
CRDD : Financement sur projet
Art de la rue
Appel à projet
Deux emplois tremplin
DEPARTEMENT :
Aide annuelle au fonctionnement général et à l’école de musique
Aide aux manifestations
Aide à l’atelier mobilité
07.001.D
PAGE N° : 48
CAF de la Vienne :
Contrat agrément centre social et animation collective famille
Contrat enfance jeunesse (volets enfance et jeunesse)
Prestation de service sur les heures enfants ou adolescents réalisées
Prestation temps libre des familles
Aide à l’investissement
MSA de la Vienne :
Soutien à l’animation et au développement social des territoires
Prestation de services sur les heures enfants/adolescents réalisées
Prestation temps libre des familles
Aide à l’investissement
CCL :
Aide au fonctionnement sur actions culturelles, école de musique, …
COMMUNE :
Subvention de fonctionnement annuelle
Subvention annuelle sur l’action culturelle
Mise à disposition d’un animateur et d’un personnel d’entretien
Mise à disposition gracieuse des locaux
5.2.3 Les partenariats locaux :
En dehors des partenaires institutionnels et structurels précités, dans le sens où ils
soutiennent considérablement et de façon significative la MJC, notre association
stratégiques et techniques. Sans eux, sans leurs concours indispensables, voire
incontournables, la conduite de certains projets serait vouée à l’échec.
Par leurs compétences, leurs ressources ils apportent un savoir faire nécessaire à la
réussite de nos actions. Sans ordre hiérarchique il s’agit de :
- l’ADECL
- la Maison de Solidarité
- les communes
07.001.D
- les écoles
- le collège
- les APE
- les comités des fêtes
- les MPT
- le CLA
- le GAEL
PAGE N° : 49
6. EVALUATION DU CONTRAT DE PROJET 2004-2007
EVALUATION PETITE ENFANCE 2004-2007
OBJECTIFS / ACTIONS
Niveaux
atteints
1 2 3
la X
EVALUATION / REALISATION
OBSERVATION / REMARQUES
Poursuivre le développement de
politique petite enfance à l’échelle du
canton en assurant la cohérence des
actions et projets de chacun.
Le territoire d'intervention s'est élargi. Nous avons
pris en compte de nouvelles demandes émanant des
communes de Civaux et Valdivienne.
La commune de Civaux avait la volonté d'ouvrir
l'équipement qu'elle avait réalisé. La commune de
Valdivienne se trouvait confrontée à l'arrivée
d'une population en âge d'avoir des enfants. Le
faible nombre d'assistantes maternelles n'est pas à
même de pourvoir répondre à toutes les demandes.
La demande de garde est multiple.
Un recensement des besoins a donc été effectué par
le CEPP sur la CCL et la MJC sur les communes de
Civaux, Valdivienne
Un travail sur la cohérence et la pertinence des
structures d'accueil s'est véritablement engagé avec
tous les protagonistes : CAF, MSA, PMI, CCL,
Civaux, Valdivienne. La MJC a été choisie par tous
comme animateur et porteur de ce projet. Elle gère
aujourd'hui les différents équipements présents sur ce
territoire et met en œuvre une politique de la petite
enfance.
Renforcer les liens avec les écoles et les X
associations de parents d’élèves
Projet échanges école maternelle/halte garderie :
Nous avons tenté de mettre en place des
passerelles avec l'école maternelle de Lussac. Celleci a fonctionné puis s'est arrêté lorsque nous avons
constaté qu'elle n'apportait rien de plus ni aux
parents ni aux enfants. En effet, les dernières années,
notre accompagnement n'était pas distinct de
l'accueil de tous les enfants et de tous les parents.
Dans ce cas la présence de professionnelles de la
petite enfance ne se justifiait plus.
Un projet est à l'étude avec Civaux.
Une nouvelle rencontre devra être programmée avec
les écoles maternelles compte tenu des changements
de direction. Une demande doit également émaner des
parents.
X
Poursuivre les projets d'animations X
thématiques et transversales
07.001.D
Fête de la petite enfance:
Piloté par l'UMJCPM
Initialement portée par la MJC, cette manifestation
se poursuit et le réseau s'est largement étoffé. Il
associe désormais des associations de parents
d'élèves, la médiathèque de Moussac, le service
petite enfance de la ville de Montmorillon. Un
rendez vous annuel est instauré et itinère sur le
territoire
PAGE N° : 50
L'atelier : Histoire de lire, histoire de rire:
Un partenariat s'est instauré avec l'école primaire de
Il s'adressait aux parents et aux assistantes Lussac et l'A.P.E qui gère la bibliothèque pour tous
maternelles ayant des enfants de 0 à 6 ans. Deux
groupes étaient constitués. L'un de 0-3 ans autour
d'un "raconte tapis" sur les doudous animé par
l'association "le rendez vous des doudous". L'autre
de 3-6 ans avec un conteur F. Godard, conteur.
Les grands objectifs poursuivis :
sensibiliser aux livres et à la lecture
affirmer l'importance de raconter des
histoires aux enfants
faire découvrir la bibliothèque comme
lieu d'épanouissement
X
l'atelier : éveil sensoriel:
En parallèle de la Fête de la Petite Enfance, nous
avons souhaité développer de nouvelles actions pour
soutenir la parentalité. L’idée était de développer des
actions complémentaires, d’offrir aux parents des
réponses nouvelles et différentes de la Fête de la
Petite Enfance, partant du principe qu’une seule
forme d’accompagnement de la parentalité ne peut
pas correspondre à la multiplicité et la diversité des
parents, de leurs besoins, de leurs difficultés.
De plus, certaines thématiques ne peuvent être
abordées en face à face avec un intervenant. L’éveil
sensoriel, son intérêt, la façon de le développer, de le
mettre en œuvre auprès de l’enfant, fait parti de ces
thèmes difficiles à expliquer, à faire comprendre et
beaucoup plus facile à faire partager. Cela nécessite
donc un temps plus long d’initiation et une
nécessaire mise en pratique.
Faire comprendre à l’adulte les mécanismes du
développement sensoriel chez le tout petit passe plus
facilement par une mise en pratique et
l’expérimentation.
Maintien des activités existantes et collectives
(rédaction du petit journal, pique nique annuel, fête
de Noël,…)
X
X
07.001.D
Piloté par l'Union des MJC du Pays Montmorillonnais,
ce projet a rassemblé les professionnelles de la petite
enfance de la MJC à Lussac, les assistantes
maternelles du Relais des Bambins à L'Isle Jourdain,
l'équipe de la MJC des cantons de l'Isle Jourdain et
Availles Limouzines.
Pas de possibilité de dégager des heures de travail.
PAGE N° : 51
Développer de nouvelles activités
mettre en place un prêt de jeux, jouets et
matériel de puériculture
créer un groupe « les papas qui parlent »
X
X
Maintien des ateliers d’éveil itinérants
1 : objectifs atteints
07.001.D
2 : objectifs partiellement atteints
Pas de lieu disponible. Pas de demande clairement Pas prioritaire.
identifiée. Pas de fonds dédiés à cette opération pas
retenue comme objectif de développement du
secteur.
Pas de possibilité de dégager des heures de travail
Non mis en place
Pas prioritaire.
Nous pensons revenir à une fréquence inférieure. En
Chaque commune est de nouveau visitée avec un effet, il y a une fréquentation qui stagne.
passage à deux fois par an en 2006/07.
3 : objectifs non atteints
PAGE N° : 52
EVALUATION ENFANCE/JEUNESSE 2004 – 2007
Niveaux
atteints
OBJECTIFS / ACTIONS
1
2
Elaborer une politique cohérente de loisirs
éducatifs accessible à tous sur le territoire
de la CCL
Développer les actions en partenariat avec X
les écoles et le collège
Elaborer
un
projet
de
contrat
d’accompagnement à la scolarité
07.001.D
X
X
QUESTIONNEMENT / PERSPECTIVES
3
Un travail de sensibilisation, de rencontre des
communes, du conseil communautaire, des
associations à l'échelle du territoire communautaire
n'a pas abouti à un Projet Educatif Local cohérent et
pertinent.
La nécessité de recentrer les actions en 2006 n'a pas
contribué à la poursuite de la réflexion sur le projet
Les différentes parties rencontrées n'ont pas réussi à
s'approprier le projet de développement proposé.
Comme dans tous combats chacun a campé sur ses
positions et a défendu mordicus son pré carré.
Les acteurs se sont essoufflés.
Le PEL n'a été perçu que comme un dispositif et
absolument pas comme un outil éducatif de
développement et de réflexion sur les questions de
société sur l'enfance et la jeunesse : quel monde
voulons-nous fabriquer pour demain?
Autant il a été difficile d'impliquer le monde de
Les associations de parent d'élèves se sont elles aussi
l'éducation nationale dans le PEL, il n'en a pas été de mobilisées (surtout Lussac publique) à notre réflexion.
même sur des projets plus spécifiques.
Les écoles primaires se sont fortement mobilisées La mobilisation de bénévoles n'est pas chose aisée
sur l'accompagnement à la scolarité (CLAS)
Après avoir rassemblé tous les partenaires lors des
premières réunions, seules sont restés les écoles
volontaires pour travailler sur cette démarche. Après
une phase expérimentale de quelques mois, nous
avons lancés l'opération sur trois sites volontaires et
impliqués dans la démarche depuis le début, à savoir
:
- Civaux
- Lhommaizé
- Lussac les châteaux
Les écoles se sont également fortement investies
dans la commission spectacles jeunes publics
La prise en compte de leurs remarques n'y est pas
étrangère (qualité artistique, jauge de spectateurs, prise
en compte des transports par la CCL,…)
Le collège sans être hostile n'a pas manifesté le
L'APE du collège a aussi été d'un soutien actif.
PAGE N° : 53
même enthousiasme à nos propositions.
Il a retenu nos interventions à la pause méridienne
sur des activités sportives (complémentaires de
l'UNSS) et ou de rencontres informelles avec les
adolescents
Il a soutenu du bout des lèvres les opérations
collectives telle la soirée du loto qui avait permis
l'implication directe des jeunes dans l'organisation.
Les activités de prévention santé n'ont pas été
retenues.
A la décharge du collège l'équipe dirigeante a connu
de nombreux changement en peu de temps.
Le projet autour de l'information jeunesse PIJ
n'a pas mobilisé
Malgré de nombreuses rencontres nous n'avons réussi
à collaborer ni avec l'assistante sociale ni avec
l'infirmière
Un groupe de travail a été difficilement lancé à la
demande de la MJC pour l'expérimentation d'un
CLAS
L'engagement du collège dans cette démarche ayant
peu convaincu le bureau de la MJC nous a conduit à
abandonner cette piste de travail.
Le projet école ouverte n'a pas démarré
De nombreux contacts ont été pris.
Des actions concrètes ont vu le jour avec des
associations volontaires dans cette démarche.
Des stages sportifs ont été proposés avec les clubs
de foot et tennis de Lussac les châteaux, avec
hébergement à la MJC.
X
Développer le partenariat avec les autres
associations sportives et culturelles
présentes sur le canton
Renforcer l'équipe d'animation
07.001.D
Un camp itinérant sur les communes du pays (de
Lussac à Moussac) a été organisé avec les jeunes.
Prise en compte des besoins en activités sportives
de l'APE de Verrières et de la commune de
Lhommaizé
X
X
Nous avions constitué une équipe de quatre
animateurs (trices) pluridisciplinaires :
PAGE N° : 54
Nous répondons aux associations ou aux communes
qui nous sollicitent.
Nous avons supprimé un poste.
Nous avons recentré les missions sur le cœur de notre
-
Développer le rôle de l'information sur les
services et activités auprès des jeunes et X
des adultes
Rénover
et
redynamiser
l'espace
X
information jeunesse
Faire découvrir l'espace information
jeunesse, le point cyb
X
07.001.D
X
des compétences éducatives
des compétences socio culturelles
des compétences méthodologie de projet
des compétences sportives
des compétences en technologie de
l'information et de la communication
Cette équipe était à même d'intervenir
collectivement ou séparément, simultanément ou
conjointement sur plusieurs sites. Elle avait la
capacité de répondre à plusieurs demandes.
métier: l'accueil des publics enfants et jeunes durant
les vacances scolaires (et les autres jours pour le foyer
ados) et la mise en place d'activités éducatives.
Nous avons supprimé la coordination telle qu'elle
existait dans le PEL
Un ensemble d'actions de re sensibilisation, de
réaménagement des espaces a été mis en œuvre.
Une plaquette d'information relancée.
Des rendez vous ciblés proposés suivant les statuts
de chacun parents, professeurs, collégiens
Cette action n'a pas trouvé l'écho attendu dans la
population.
Le collège possède déjà ces propres outils et n'a pas le
temps de se déplacer à la MJC.
Les familles se rendent sur Montmorillon ou Poitiers
pour obtenir les infos dont elles ont besoin.
L'arrivée en masse d'Internet a modifié fortement
l'accès à l'information.
Nous avons abandonné ce projet.
Nous n'avons pas redemandé le re conventionnement
avec le CRIJ sur ces outils.
X
PAGE N° : 55
EVALUATION ANIMATION COLLECTIVITE : LOISIRS FAMILLE 2004 – 2007
Niveaux
atteints
1 2 3
Tenter de reconstituer un groupe X
motivé, solidaire et impliqué
OBJECTIFS / ACTIONS
Un travail de concertation et de redéfinition des Des relations, notamment en 2006, se sont tissées
missions du groupe loisirs du rôle de chacun des avec les APE de Sillars et de Lussac.
intervenants a été entrepris. Il a abouti à la
rédaction d'un "cahier des charges partagé"
Il a permis de réaffirmer le rôle des séjours
"week end"
Il a permis de ré impliquer les bénéficiaires dans
des actions de la vie locale : fête de la St Jean,
marché aux produits locaux, buvette des
spectacles MJC
Adapter les formes de séjours en
fonction de la capacité d'autonomie des
familles
Aider et suivre les familles dans leur
projet vacances
Poursuivre les activités existantes
o Poursuivre les activités et sorties X
thématiques
o Développer
de
nouvelles
propositions plus à même de
répondre aux besoins des familles
07.001.D
X
C'est un travail minutieux et délicat à
entreprendre qui relève parfois de l'orfèvrerie.
Il demande une très grande connaissance des
publics et nécessite l'installation d'une relation de
confiance durable.
Il n'a pas pu être mis en œuvre durant cette
période.
Aurons-nous les moyens humains (en termes de
dégagement de créneau horaire) pour entreprendre
ce travail.
Cette action est également rendue difficile par le
fait que les bénéficiaires ne sont pas présents
physiquement à la MJC.
Réalisation de week end mer et montagne, sortie
thématique (ex visite guidée de Lussac les
Châteaux sous forme de jeux découverte animée
en collaboration avec Florence du musée)
Les projets d'épargne loisirs, de départ autonome, Attention de ne pas tomber dans le paradoxe qui
de l'implication dans la vie locale reste
consisterait à demander + à ces familles qu'aux
pleinement à travailler ou à renforcer.
autres citoyens
PAGE N° : 56
EVALUATION ANIMATION COLLECTIVE FAMILLE : ATELIER D'AIDE A LA MOBILITE 2004-2007
Niveaux
atteints
1 2 3
Accentuer et développer l'atelier sur
X
l'initiation et le conseil pour les
premières réparations auprès des
loueurs
OBJECTIFS / ACTIONS
Sensibiliser au code de la route par
la mise en place d'actions avec les
écoles de conduites, la gendarmerie,
les assurances mutualistes
Poursuivre la location et la location X
vente
07.001.D
X
Cette activité fut mise en place lorsque nous
embauchions directement un mécano animateur
Non mis en place.
N'est plus pertinent aujourd'hui du fait de
l'obligation du BSR
Le parc a été entièrement renouvelé et renforcé.
Nous disposons d'une dizaine de
cyclomoteurs/scooter.
Les deux systèmes sont maintenus.
PAGE N° : 57
Cette activité fonctionne désormais sous forme de
service. Nous n'avons plus d'accompagnement
social sur cette action.
EVALUATION ANIMATION COLLECTIVE FAMILLE : D'ATELIER DE REINSERTION 2004-2007
OBJECTIFS / ACTIONS
Niveaux
atteints
1 2 3
Participer aux actions de lutte contre
l'illettrisme ou plus exactement de
remédiation des savoirs de base
07.001.D
Accueil hebdomadaire des cours du CPA de
Lathus dans nos locaux
Participation au comité de pilotage avec d'autres
partenaires comme l'ADECL, les MJC,
Uniformation.
Orientation de certains salariés
La mobilisation du public sur le long terme est une
chose ardue.
PAGE N° : 58
EVALUATION ANIMATION COLLECTIVE FAMILLE : PARTENARIAT LOCAUX 2004-2007
Niveaux
atteints
1 2 3
Mobiliser les familles ou les groupes X
OBJECTIFS / ACTIONS
familiaux sur des actions correspondant à
leurs préoccupations quotidiennes
Favoriser l'accès aux outils d'informations
et de communication
Aller à la rencontre des populations dans
les villages
07.001.D
Des partenariats locaux ont été tissés avec les Ces partenariats sont fragiles. Ils sont le plus souvent
clubs sportifs parfois, mais surtout avec les liés aux liens interpersonnels entre les responsables
associations de parents d'élèves autour de projets des différentes structures.
d'animations pour les enfants le mercredi après
midi ou des sorties familiales.
Aide à l'organisation de conférences débats
(contacts carnets d'adresses, mise à disposition de
locaux de matériels techniques et audiovisuels,
matériels de reprographie,…)
Aide aux manifestations nous proposons aux
comités des fêtes, communes ou association
locales une programmation artistique type
spectacle vivant qui à pour but de renforcer
l'attrait de la manifestation sur l'extérieur.
Fermé depuis septembre 2007
Espace numérisé
X
Nous tentons de délocaliser au maximum des
activités petite enfance, enfance ou culturelles
PAGE N° : 59
EVALUATION DES ACTIONS DE DEVELOPPEMENT CULTUREL 2004 – 2007
OBJECTIFS / ACTIONS
Favoriser l'accès à la culture pour tous
o En s'adressant en priorité à la population
locale, mais pas uniquement
o En
privilégiant
l'éclectisme
des
propositions artistiques
o En associant les publics au travers un
travail de médiation
Niveaux
atteints
1 2 3
X
Positionner des actions complémentaires
dans les domaines du spectacle vivant,
des arts plastiques et du cinéma
07.001.D
Nous avons élargi et renforcé l'offre culturelle.
Nous avons accentué notre travail avec les autres
communes du canton et développer de nouvelles
collaborations.
Nous avons créé des ateliers de pratiques
amateurs (danse contemporaine, atelier fanfare).
Ces derniers s'inscrivent complètement dans les
manifestations Lussacoises voire
Montmorillonnaises et participent activement à la
vie culturelle de nos cités.
Nous avons renforcé les propositions spectacles
jeunes publics en direction des scolaires. La
qualité des diffusions (choix artistiques, jauge
spectateurs, délocalisation, salles adaptées,..)a été
nettement améliorée. Le collectif de
programmation constitué des écoles, des APE,
des communes, se réunit deux fois par an. Il a eu
une "exigence de qualité renforcée "qui s'est
avérée efficiente.
Nous associons les publics les plus éloignés de
l'offre artistique et culturelle sous différentes
formes. Le groupe loisirs familles et les
bénéficiaires de l'ADECL participent aux
manifestations comme spectateurs mais aussi
comme acteurs (préparation des repas,
installations techniques, service bar et
restauration,…
PAGE N° : 60
EVALUATION ATELIER 2004-2007
Niveaux
atteints
1 2 3
Œuvrer au développement culturel du X
territoire
OBJECTIFS / ACTIONS
Nous essayons de délocaliser les propositions de
spectacle sur les communes du canton ou, plus
particulièrement, pour les spectacles jeunes
publics sur le temps scolaire, nous favorisons la
venue des écoles du canton par la prise en charge
des coûts de transports à 100%.
La programmation Art de la rue démarrée en
2006, a permis de renforcer les dynamiques
locales en proposant aux organisateurs de
manifestations printanière, estivale ou automnale
(vide grenier, fêtes locales, brocante,…) une
programmation de spectacles de rue. Cette coorganisation a un triple impact :
- elle permet de renforcer l'attractivité de la fête
et d'accueillir de nouveaux publics
- elle évite à la manifestation d'être parachutée et
donc de s'exposer à un échec ou de ne s'adresser
qu’à un seul public averti
- elle renforce, par une mise en œuvre concrète,
l'idée d'une nécessaire collaboration entre les
structures associatives et les collectivités
territoriales.
Cette programmation est devenue annuelle elle
s'est élargie à l'ensemble des MJC du sud Vienne
et s'appelle "lézards de la rue".
07.001.D
PAGE N° : 61
EVALUATION DES ACTIONS DE DEVELOPPEMENT CULTUREL 2004-2007
OBJECTIFS / ACTIONS
Niveaux
atteints
1 2 3
Positionner
des
actions
complémentaires dans les domaines du
spectacle vivant, des arts plastiques et
du cinéma
* Utiliser les manifestations comme support de X
prévention aux conduites additives
07.001.D
Nous poursuivons notre mission d'animation
culturelle en offrant un choix le plus large
possible.
Tout au long de l'année des rendez vous culturels
de qualité sont proposés. Certains sont inscrits de
façon immuable dans l'histoire locale (St Jean, le
folklore de Confolens, la randonnée des villages,
les scènes musiques actuelles, le spectacle de
chansons françaises, …) d'autres émergent
comme les arts de la rue tandis que le projet
résidence d'artistes peine à survivre et a du mal à
s'ancrer sur le territoire.
Des expositions (sculpture, peinture, photos,
verre,...) sont régulièrement proposées. Elles
s'attachent à présenter des artistes régionaux
plutôt contemporains.
En partenariat avec le CRPC nous continuons à
proposer l'opération "cinéma chez nous". Un film
est projeté tous les quinze jours, trois semaines
dans les locaux de la MJC. Une petite dizaine de
bénévoles encadre cette activité.
Ateliers prévention durant les concerts autour du
tabac, de l’alcool et des drogues.
PAGE N° : 62
7. ORIENTATIONS DU PROJET CENTRE SOCIAL 2008-2011
7.1
La petite Enfance :
FAITS MARQUANTS
2004-2007
OBJECTIFS GENERAUX
Objectifs opérationnels
Objectifs spécifiques
MOYENS HUMAINS
MOYENS FINANCIERS
MOYENS LOGISTIQUES
INDICATEURS
De réalisation
De résultat
D’impact
Ces deux dernières années ont été marquées par le travail de
réflexion sur l’extension de services de la petite enfance et
l’accompagnement des communes de Civaux et Valdivienne dans
ce projet. La prise en compte de ces nouveaux besoins a aussi
permis d’accueillir autour de la table la MSA comme nouveau
partenaire.
- Offrir des espaces et des modes d’accueil et de garde
diversifiés sur un territoire élargi,
- Utiliser et optimiser les équipements existants,
- Mutualiser les moyens,
- Prendre en compte les besoins émergeants
- Développer le multi accueil à Civaux, Valdivienne
- Développer les permanences relais assistantes maternelles sur
les communes de Civaux et Valdivienne,
- Maintenir et renforcer les ateliers itinérants,
- Consolider la halte garderie à Lussac.
- 5 éducatrices de jeunes enfants,
- 2 aides éducatrices
- Fonction pilotage MJC
- Contrat enfance jeunesse volet enfance pour la période 20082010
- C.P.E.R 2007-2013 : appel à projet 2008-2010 « appui au
service public en milieu rural
- La halte garderie le manège enchanté à la MJC, les salles de la
MJC et le petit jardin.
- Le multi accueil Tournicoti, la garderie périscolaire et la salle
de motricité à Civaux,
- La Maison Bleue à Valdivienne,
- Les salles des fêtes des communes.
Nombre d’heures enfants gardés
Taux d’occupation 70% d’ici 2010
Prix de revient 7,22€/H
Participation des parents à la vie collective et aux activités
Nombre de rencontres assistantes maternelles
Taux de participation aux activités
Nombre de permanences
Nombre de personnes rencontrées (parents/assistantes Maternelles)
CONTRAINTES
07.001.D
Nombre d’ateliers
Nombre de participants
Pertinence de l’itinérance
Satisfaction des utilisateurs de services
Taux d’occupation, prix de revient.
PAGE N° : 63
7.2 L’enfance : l’accueil de loisirs :
FAITS MARQUANTS
2004-2007
OBJECTIFS GENERAUX
MOYENS HUMAINS
MOYENS FINANCIERS
MOYENS LOGISTIQUES
Cette dernière période a été fortement marquée par la signature au
« Forceps » du CTL / PEL. Après la phase développement et
d’expérimentation, de constitution d’une équipe à quatre, (un référent
jeunesse, un référent enfance, un référent sport, un référent
multimédia) nous avons opéré un retour en arrière dès 2006 et à un
recentrer nos actions.
- Participer à l’aménagement du temps libre des parents et des
enfants,
- Offrir un espace d’accueil de loisirs des 4-12 ans sur la CCL,
durant les vacances
- Favoriser l’accès du plus grand nombre,
- Pérenniser l’accueil de loisirs durant les vacances scolaires
- Aider au développement d’accueil de loisirs sur les communes
les mercredis après-midi (Verrières et Lhommaizé)
- Réfléchir à une modification de la politique tarifaire (revoir les
QF, augmenter le nombre de tranches, …)
- Maintenir le service transport taxi
- Tenir compte des demandes des parents et enfants au travers
d’un groupe de travail
- Trouver une base estivale
- Construire des locaux propres
- 0,7 Equivalent Temps Plein sur l’encadrement et la direction
- Une animatrice en contrat de professionnalisation (2007-2009)
- Personnels saisonniers sous contrat engagement éducatifs
- Fonction pilotage MJC
- Contrat enfance jeunesse 2007-2010 (volet jeunesse)
-
INDICATEURS
De réalisation
De résultat
D'impact
CONTRAINTES
07.001.D
Espace activités adaptées aux âges (actuellement, aménagement
de la cantine scolaire de la garderie périscolaire de l’école
publique)
Espace restauration (actuellement foyer logement la Noiseraie)
Locaux mis à disposition par la commune de Lussac les
Châteaux
Coût de revient 4 €
Taux d’occupation 60 %
Participation des familles aux soirées
Nombre d’heures enfant gardés > aux autres années
Enquête de satisfaction des parents
Pas de locaux ni d’espaces extérieurs,
Une vraie réflexion sur l’enfance « Les champs et les cours de ferme
ne suffisent plus »
La législation jeunesse et sport et PMI
Les activités centre de loisirs sont chronophages (entre 50 et 60h
semaines)
Taux d’occupation
PAGE N° : 64
7.3 L’enfance : le C.L.A.S :
FAITS MARQUANTS
2004-2007
Un comité de pilotage regroupant les communes, les équipes
pédagogiques des écoles et du collège, les APE et APEL, les
partenaires sociaux et l’Etat a été mis en place
OBJECTIFS GENERAUX
-
- Animer les lieux choisis :
- Trois sites quatre écoles élémentaires retenus
- Trois communes
- Maintien du service actuel
- Formaliser des rencontres avec les équipes enseignantes
MOYENS HUMAINS
Deux encadrants salariés
Deux encadrants bénévoles
Un coordinateur
Fonction pilotage MJC
MOYENS FINANCIERS
Prestation de service CAF CLAS, MSA CLAS
MOYENS LOGISTIQUES
Mise à disposition de locaux par les communes
INDICATEURS
De réalisation
De résultat
D'impact
CONTRAINTES
07.001.D
Accompagner les enfants dans leur scolarité
Aider aux apprentissages da base (socle commun)
Favoriser l’autonomie
Soutenir les parents dans leur accompagnement
Utilisation d’outils de mesure :
- Enquêtes de satisfaction auprès des parents et des enfants,
sondage, …
- Amélioration des résultats ou du comportement scolaire
(meilleure écoute, meilleure concentration, meilleure
participation, …)
- Fréquentation des enfants (régression, stabilité, évolution)
- Bilan en comité de pilotage et réunion à mi parcours
- Implication des parents dans le suivi
S’intéressent-ils ou pas ?
Prennent-ils le temps d’échanger avec les animateurs ?
Constatent-ils des modifications comportementales
notoires ?
- Sensibiliser et former des bénévoles
- Modifications régulières des plannings
- Trouver et fidéliser des bénévoles
PAGE N° : 65
7.4 La jeunesse :
FAITS MARQUANTS
2004-2007
OBJECTIFS GENERAUX
MOYENS HUMAINS
Cette dernière période a été fortement marquée par la signature
au « Forceps » du CTL / PEL. Après la phase développement et
d’expérimentation de constitution d’une équipe à trois, un
référent jeunesse, un référent enfance, un référent sport, retour
en arrière dès 2006 et recentrage.
-
Participer à l’aménagement du temps libre,
Offrir un espace d’accueil loisirs aux + 12 ans,
Intervenir dans différents lieux de socialisation
Favoriser la participation
Favoriser l’implication des jeunes dans la préparation des
activités
- Rencontrer les jeunes au foyer collège,
- Développer les chantiers loisirs en partenariat avec les
communes et en concertation avec l’ADECL.
Un Equivalent Temps Plein
MOYENS FINANCIERS
Contrat Enfance Jeunesse 2007-2010 (volet jeunesse)
MOYENS LOGISTIQUES
Espace jeunesse MJC
Foyer collège
INDICATEURS
De réalisation
De résultat
D'impact
CONTRAINTES
07.001.D
Fréquentation des jeunes aux activités
Fréquentation des jeunes à la préparation
Implication dans des projets citoyens
Coût de revient 4€/ heure
Taux d’occupation 60%
Chronophage durant les périodes scolaires (entre 50 à 60 h
semaine)
Coût de revient 4€/ heure
Taux d’occupation 60%
PAGE N° : 66
7.5 La famille : Aide à la mobilité :
FAITS MARQUANTS
2004-2007
Evolution de l’atelier depuis origine.
Nous sommes passés d’un atelier géré et animé par un
animateur et un mécanicien, à un service géré par le secrétariat
avec une sous-traitance pour les problèmes mécaniques à un
réparateur local.
OBJECTIFS GENERAUX
-
Aider à la mobilité géographique sur le territoire,
Favoriser l’accès à l’emploi, aux stages, aux saisons, …
-
Maintenir le service location vente de cyclomoteurs,
Renouveler régulièrement le parc pour éviter qu’il ne
vieillisse de trop
Tenter d’apporter un appui de courte durée
MOYENS HUMAINS
-
Recentrer sur le poste secrétariat accueil pour le côté
administratif
Fonction pilotage
MOYENS FINANCIERS
Subvention F.D.A.J, CAF, PDI, Conseil Général 86
Aide exceptionnelle du F.I.P.J
MOYENS LOGISTIQUES
Sept cyclomoteurs
Locaux MJC
Sous-traitance avec entreprise DAVIAUD
INDICATEURS
De réalisation
De résultat
Mois de location
Km parcourus
Taux de fréquentation
Nature des loueurs
Type de demande (CDD, intérim, …)
D'impact
CONTRAINTES
07.001.D
Lourdeurs administratives
Partenariat difficile à mettre en place dans la durée
Difficulté à assurer les cyclomoteurs et scooter
Plus d’accompagnement social
PAGE N° : 67
7.6 La famille : Les loisirs famille :
FAITS MARQUANTS
2004-2007
OBJECTIFS GENERAUX
MOYENS HUMAINS
MOYENS FINANCIERS
MOYENS LOGISTIQUES
INDICATEURS
De réalisation
De résultat
D'impact
CONTRAINTES
07.001.D
La période aura été marquée par une remobilisation des
partenaires (Maison de la solidarité, assistante sociale MSA,
encadrants ADECL) notamment en ce qui concerne le groupe
loisirs famille ; Un travail de redéfinition des objectifs et du
cadre d’intervention a eu lieu (cf. annexe).
Le travail en partenariat avec les APE ou les comités des fêtes
s’est étoffé dans plusieurs directions qui se veulent être surtout
un soutien au milieu associatif dans l’ingénierie de projet.
- Offrir un espace permettant aux familles de construire des
projets de loisirs.
- Favoriser l’apprentissage de l’autonomie
-
Permettre la naissance de projets collectifs et/ou
individuels
- Favoriser l’accès aux spectacles / loisirs
- Aider à l’organisation de départ (collectif ou individuel)
en vacances.
Propre à la MJC
% du temps de travail du directeur et de l’animatrice enfance
famille, plus de bénévoles,
Propre aux partenaires
Participation aux réunions de travail, à l’encadrement des
séjours (assistante sociale, MSA, Maison de la solidarité,
ADECL)
Prestation de services CAF animation collective famille,
opération temps libre des familles
Subvention MSA au projet
Salle de réunion à la MJC
Support de manifestations populaires et culturelles
Participation des familles aux séjours,
Implication des familles dans la préparation (réunions,
recherche d’informations, prise de contact,…)
Implication dans la vie culturelle et associative locale.
Implication des familles dans la mise en place d’activité.
Le caractère aléatoire de l’investissement des familles dans ces
projets
PAGE N° : 68
7.7 La famille : L’aide à des projets d’associations locales voire à la coréalisation :
FAITS MARQUANTS
2004-2007
OBJECTIFS GENERAUX
MOYENS HUMAINS
MOYENS FINANCIERS
L’accompagnement des associations locales (APE, Comités des
Fêtes, Maisons pour tous,…) prend diverses formes et
s’intéresse à différent axes.
- Favoriser l’émergence de projets familiaux concentrés à
l’échelle d’un territoire de vie
- Aider à la construction de projet
- Accompagner le projet associatif local
- Mise à disposition d’intervenants sportifs à l’APE de
Verrières (accueil de loisirs) de la commune de Lhommaizé
(activités récréatives du mercredi.
- Programmation culturelle « art de la rue » délocalisée dans
les communes et sur les fêtes de villages
- Réunion de concertation inter APE, MJC, ADECL sur les
sorties familiales,
- Aider au développement de projets spécifiques et locaux
- Apporter un soutien effectif aux activités déjà développées
localement
- Partager des projets collectifs familiaux.
● Propre à la MJC
Principalement des % temps de travail du directeur et
autres
Personnels en fonction des compétences à mobiliser
● Propre aux partenaires
Participation aux réunions de concertation nécessaires à la
mise en œuvre des actions.
Prestations de services CAF/MSA temps libre des familles
Autres recettes des manifestations organisées localement
MOYENS LOGISTIQUES
INDICATEURS
De réalisation
De résultat
Salle de réunion, véhicules, parc matériel technique,…
Nombre de rencontres / effort de participation
Nombre d’actions
Nature du public touché
Retentissement « extérieur » de l’action (retombées presse,
critique de la population, …)
D'impact
CONTRAINTES
-
07.001.D
Complexité des échelles de temps (le temps de l’élu, du
professionnel, de bénévole n’est pas le même),
Passer aux phases concrètes de l’écrit et du dossier,
Forte énergie déployée.
PAGE N° : 69
La culture : La dimension sociale de la culture :
FAITS MARQUANTS
2004-2007
OBJECTIFS GENERAUX
MOYENS HUMAINS
MOYENS FINANCIERS
MOYENS LOGISTIQUES
INDICATEURS
CONTRAINTES
07.001.D
Ces dernières années nous avons renforcé notre programmation auprès des
jeunes publics en direction des enfants scolarisés sur le temps scolaire.
Pour beaucoup, c’est parfois, la première ou la seule, occasion d’aller au
cinéma, de découvrir une pièce de théâtre, d’aller voir un spectacle.
Puis, après avoir constaté que malgré un accroissement de l’offre
artistique sur le pays, le public, même plus nombreux ; reste le même dans
sa composition sociale, nous avons poursuivi notre travail autour de deux
axes :
- l’accueil en résidence d’artiste et le développement des pratiques
artistiques amateurs
- le renforcement d’une politique de programmation Arts de la rue
Par là, nous souhaitons réaffirmer que tout homme à droit à la culture,
celle-ci devant lui permettre d’acquérir un esprit critique et de prendre
conscience de la place qu’il occupe dans la société.
- Ouvrir la culture (éviter l’enfermement dans une culture élitaire et
intellectuelle) à toutes les couches sociales de la population
- Permettre un accès égal de tous
- Favoriser la découverte de la culture sous toutes ses formes, faire
goûter, faire partager les œuvres par un large public
- Faire du culturel un moyen du social
- Œuvrer à la définition d’un projet culturel de territoire
- Développer les propositions artistiques sur des manifestations
populaires
- Renforcer le travail en réseau, la coproduction, la coréalisation
- Inciter la participation des populations à l’organisation de ces
événements
- Faire de ces temps des lieux de rencontre, de brassage, de mixité
sociale
- Conforter les actions de sensibilisations artistiques notamment auprès
des jeunes publics
- Poursuivre les actions de préventions, conduites additives, conduites à
risques, lors des manifestations organisées
- Pérenniser les actions existantes
1’équivalent temps plein animateur mis à disposition par la commune,
poste cofinancé par la Conseil Général
Bénévoles des associations
Programme Européen Leader+ (2000-2008)
Direction Régionale des Affaires Culturelles
Chartes des manifestations contrat Régional de développement durable
(2007-2013)
Programme Arts de la rue Région (2007-2009)
Aide aux manifestations Conseil Général
Actions culturelles CCL et Commune de Lussac
Mécénat
Salle des fêtes des communes
Salle polyvalente MJC
Parc matériel technique MJC Lussac et MJC du Montmorillonnais
Les rues, les fêtes populaires
Fréquentation du public
Nombre de manifestations
Nombre de partenariats
Implication de la population locale
Activités de médiation
Pas de lisibilité des financements publics
Financement à durée déterminée sur programme
Risque financier encourus par le programmateur
Montage des opérations « au coup par coup » ou « au coût par coût »
PAGE N° : 70
8. REVUE DE PRESSE
Remis lors de la séance de présentation.
07.001.D
PAGE N° : 71
9. ANNEXES
Groupe loisirs familles
Identification et spécificité du public : Comment les structures procèdent-elles pour orienter
les familles et les personnes sur les activités du groupe ? Comment déterminer si oui ou non des
personnes peuvent avoir besoin des activités du groupe ?
Synthèse des réflexions menées en 2007 par les différents partenaires et intervenants sur le groupe.
(Partenaires institutionnels et financiers:
MSA, CAF ; intervenants socio professionnels : Assistants sociaux (MSA et Conseil Général),
ADECL, MJC)
MJC
ADECL
Maison de la solidarité
Coordination de l’activité.
Lieu ou chaque partenaire
peut-être associé pour être
concerté. Mise en réseau, en
relation de l’ensemble des
acteurs locaux en termes
d’action sociale. Animation
du territoire.
Objectif général : Quels objectifs les structures se fixent-elles pour le groupe loisirs ?
Offrir un espace permettant aux
familles de construire des
projets de loisirs :
- des projets collectifs et/ou
individuels,
- d’accès aux spectacles,
- d’accès aux vacances,
- de participation à la vie locale.
Créer du lien, susciter de l’envie. Créer ou susciter des liens
parents/enfants dans un contexte hors domicile pour bâtir un autre
mode de relation.
Développer une autonomie au départ en impliquant peu à peu la
personne dans la préparation et l’organisation des manifestations.
Créer une dynamique de groupe qui facilite le lien social et
l’intégration dans leur lieu de vie hors la présence des travailleurs
sociaux.
A long terme : amener à la fréquentation des structures existantes
et des départs autonomes.
Identification et spécificité du public : Comment les structures procèdent-elles pour orienter
les familles et les personnes sur les activités du groupe ? Comment déterminer si oui ou non des
personnes peuvent avoir besoin des activités du groupe ?
Il s’agit d’un travail
Les personnes orientées vers les Il s’agit globalement de familles
d’observation qui s’effectue au activités du groupe sont des
ou de personnes isolées qui ont
travers de nos différents
personnes accueillies par
peu ou pas de liens sociaux.
services aux personnes : halte
l’association.
Ces personnes peuvent relever
garderie, accueil de loisirs 4-12 Ce sont majoritairement des
des minima sociaux, de la
ans, accueil de loisirs
personnes n’ayant pas de temps protection de l’enfance, elles
adolescent.
de loisirs, isolées (seule et/ou en peuvent être en séparation.
C’est un premier regard qui
famille), bénéficiant de minima
nécessite d’être croisé avec
sociaux ou de contrat de travail
celui des partenaires
aidé.
On constate que le public accueilli est confronté à de multiples problématiques: santé en générale,
consommation d’alcool, difficultés financières voir surendettement, rupture familiale.
Ces personnes sont stigmatisées dans leur lieu de vie. Elles ne sont pas capables de partir ou d’avoir
des loisirs de façon autonome.
Certaines familles « agricoles » sont identifiées mais il est difficile de les mobiliser sur des projets de
loisirs. Peut-on envisager une diffusion des informations auprès des interlocuteurs MSA à l’échelon
local (permanence de Montmorillon notamment).
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Animation/Vie du groupe
Une adhésion sera demandée
Orientation des familles vers l’activité. Diffusion des informations,
dès la rentrée 2007 pour la
rappel des dates de réunions, de séjours
participation aux activités du
groupe (Tarifs : 5€ enfant, .9€
adulte, 21 € familles).
Elle continuera à être
coordonnée par la MJC,
coréalisée avec les encadrants
de l’ADECL et les assistantes
sociales du secteur.
Un rendez-vous chaque mois de
septembre à juin.
Ces rencontres se dérouleront
en 2 temps : entre encadrants
puis encadrants et bénéficiaires
Les thèmes de réunion seront
établis entre encadrants.
Les bénéficiaires ne recevront
plus de convocation papier mais
le calendrier annuel des rendezvous.
L’entrée et la sortie du groupe devront être validées par l’ensemble des partenaires.
La liste des bénéficiaires sera actualisée régulièrement.
Pour les départs en séjours ou sorties une liste de pré inscription sera établie(chez chaque partenaire),
les encadrants valideront collectivement les inscriptions.
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preambule

Transcription

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