Synthèse - Table ronde TR1 Financer et acheter la formation

TA B L E S
R O N D E S
jeudi 28 janvier 2016
Les tables rondes permettent aux acteurs nationaux et régionaux
de débattre de questions vives d’actualité.
Synthèse - Table ronde TR1
Financer et acheter la formation :
nouveaux circuits, nouvelles stratégies
Intervenants
Coordination et animation
• Sylvain Humeau, Secrétaire général du GARF, Responsable Synerform, DRH Groupe Engie
Intervenants
• Jean-Pierre Delfino, Directeur d’Unifaf
• Claire Khecha, Directrice d’Opcalia
• Jérôme Lesage, PDG-fondateur de Place de la formation
• Jean-Paul Miqueu, Responsable formation, CNES
• Régis Roussel, Responsable de la mission Europe-Régions, Centre Inffo
• Joël Ruiz, Directeur d’Agefos-PME
Rapporteur
Isabelle Petit-Cubas, Étudiante à l’Université Paris Dauphine, Executive master «
Management de la formation »
Résumé
Passer d’une logique de moyens à une logique de résultats, articuler plan de formation et CPF,
optimiser les fonds mutualisés, gérer emplois et compétences de façon prévisionnelle : c’est
la nouvelle donne pour les employeurs. Focus sur les usages de la contribution obligatoire, les
stratégies de versements volontaires aux Opca, les nouveaux profils des budgets de formation,
les prévisions d’achat et de financement.
Au fil de l’atelier
A partir d’une enquête conduite par le Garf auprès de ses adhérents en mai 2015 sur les
impacts de la réforme de la formation professionnelle, les intervenants de la table ronde
composée de membres d’Opca et de responsables d’entreprises ont fait part de leurs
constats sur l’évolution des achats de formation, les nouvelles modalités d’ingénierie
pédagogique qui se dessinent et le financement.
Globalement, force est de constater une stabilité des dépenses (57%) et du budget (70%)
de formation. Toutefois, on peut noter une différence entre les grandes entreprises qui
avaient l’habitude de dépenser plus que l’obligation légale, par exemple, le CNES qui
investit près de 5% de sa masse salariale brute en formation (cf. JP Miqueu) et les petites
entreprises.
Claire Khecha, directrice d’Opcalia, rappelle que l’objectif n’est pas de former moins mais
mieux et de façon plus courte, plus séquencée et adaptée.
La tendance est à une logique d’optimisation des achats (« on forme plus avec autant ou
moins », constate Jérôme Lesage, Place de la formation) et on passe par des tiers pour
mutualiser et réduire les coûts, sans oublier qu’il faut former tous les collaborateurs et pas
uniquement les « cols blancs ». Aussi, cela incite à une internalisation de la formation, on
va chercher les connaissances dans l’entreprise. Les prestataires vont aider, accompagner
à la mise en œuvre de l’ingénierie pédagogique, en favorisant les modes d’apprentissage
multimodaux.
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Au fil de l’atelier
(suite)
63 % des entreprises interrogées ont déjà engagé un processus de développement du
digital. Néanmoins les Opca reconnaissent qu’il faut revoir la dimension d’appréciation de
la validité d’une action de formation, faire tomber le critère d’heure de formation et se doter
d’ une doctrine inter-Opca (Joel Ruiz, Agefos-PME).
En 2015, les OPCA ont passé beaucoup de temps à expliquer la réforme et les
changements inhérents à celle-ci auprès des entreprises et services RH. De leur côté, les
responsables formation ont dû communiquer auprès de la direction et des collaborateurs
l’objet de cette réforme et ont travaillé dans une logique de parcours certifiant pour obtenir
du financement.
Régis Roussel, Centre Inffo, spécialiste Europe et Régions, incite à utiliser les autres
sources de financement et rappelle que l’Union européenne dispose de fonds (par exemple
de FSE et Erasmus+), qu’il faut jouer sur la complémentarité. En ce sens, les Opca
proposent leurs services comme assembleurs, partenaires des entreprises pour aider les
entreprises à trouver des leviers.
Quant au CPF, c’est un dispositif qui démarre lentement (tout comme le DIF en son temps)
et les entreprises sont en position d’attente, d’observation, de réflexion. Par conséquent,
sa gestion se fera, dans un premier temps, via l’Opca de référence mais Jérôme Lesage
(Place de la formation) est persuadé que les entreprises vont se le réapproprier.
D’ailleurs, Claire Khécha (Opcalia) souligne que c’est la clé de la réussite pour que cela
fonctionne.
Les organismes de formation ont « subi » la réforme en 2015, ils doivent réinventer leur
pédagogie et profiter du digital pour créer des parcours multimodaux qui répondront
aux besoins des entreprises dans des logiques de certification ou de développement de
compétences via des apprentissages formels ou non formel.
Le véritable enjeu sera la performance et l’optimisation de la dépense via une centralisation
des achats de formation.
Cette réforme est l’opportunité pour l’entreprise de remettre la formation au cœur du
dispositif RH et de rappeler que celle-ci sert la stratégie de l’entreprise.
Points forts
2015 : année de transition, une réforme qui a pris du temps à se mettre en place, beaucoup
de changements à assimiler pour tous les acteurs de la formation.
Points de débat
• Différence entre grandes et petites & moyennes entreprises sur les dépenses de
formation
• Les statistiques sont présentées sous un angle qui permet de voir si les entreprises feront
autant d’actions de formation ou non mais il s’agit d’une photo de mai 2015 et la situation
a changé depuis…
• Se mettre d’accord sur les critères d’appréciation d’une action de formation
• Les OF (les oubliés de la réforme) : ils doivent repenser leur offre, réinventer
• La fabrication des certifications (nouveau marché)
• Peur de la disparition de l’offre territoriale si mutualisation/centralisation des achats de
formation
• CPF : responsabilité de l’individu vs entreprise, les listes…
Points d’innovation
• Nouvelles perspectives d’actions de formation via les modalités multimodales, le digital
permet de développer les modalités
• Nouveauté dans les achats (on passe par des tiers, « pour le compte de… »),
mutualisation
• Rôle de l’Opca : il devient accompagnateur
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Perspectives
• Optimisation des achats de formation, mutualisation (pas de baisse mais faire plus avec
autant)
• Formations plus courtes, séquencées, individualisées, concevoir des formations différemment
• Parcours certifiants
• Internalisation de la formation
• Faire tomber le critère d’heure de formation
• Gestion du CPF : via l’Opca dans un premier temps mais l’entreprise se l’appropriera à terme
• Autres sources de financements (voir Europe, Régions), complémentarité
• Développer l’approche « compétence » plutôt que « certification » (tendances Union
européenne)
Mots clés
Faire différemment - Internalisation de la formation - Multimodal - Optimisation –
Accompagnement - Action de formation - Décloisonnement (formation initiale et
professionnelle) – Financement - Bloc de compétences - Certification - Compétences Apprentissages formels - Modularisation.
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Ressources
documentaires
La loi du 5 mars 2014 organise la régulation du marché de la formation professionnelle par le
marché de la qualité (Jean-Marie Luttringer)
Nicolas Deguerry
Le Quotidien de la formation, 12 janvier 2016
http://www.actualite-de-la-formation.fr/le-quotidien-de-la-formation/articles-2016/la-loi-du-5-mars-2014-organisela-regulation-du-marche-de-la-formation.html
Achat de formation : ce qui change… ou pas ! interview de Maryline Gesbert (Centre Inffo)
demos.fr, 12 janvier 2016
http://www.demos.fr/chaines-thematiques/responsable-formation/Pages/achat-formation-2015.aspx
2016 : le « marché de la qualité » régulateur du marché de la formation professionnelle ?
Jean-Marie Luttringer
Chronique n° 103, 30 décembre 2015
http://www.jml-conseil.fr/
La qualité en formation
CREFOR Haute-Normandie
Eclairage n°39, décembre 2015, 50 p.
http://www.ressources-de-la-formation.fr/index.php?lvl=notice_display&id=63900
« Optimiser » les coûts, la priorité des acheteurs de formation (Demos)
David Garcia
Le Quotidien de la formation, 20 novembre 2015
http://www.actualite-de-la-formation.fr/le-quotidien-de-la-formation/articles-2016/optimiser-les-couts-la-prioritedes-acheteurs-de-formation-demos.html
Des achats de formation toujours plus professionnels – Rencontre avec Maryline Gesbert,
Responsable du service Observatoire-Études, Centre Inffo
Michel Diaz
E-learning Letter, 12 février 2015
http://www.e-learning-letter.com/info_article/m/850/des-achats-de-formation-toujours-plus-professionnels.html
Jean Wemaëre (FFP) : « Les Opca et les organismes de formation doivent entrer dans une
logique de confiance »
Célia Coste
Le Quotidien de la formation, 10 mars 2015
http://www.actualite-de-la-formation.fr/le-quotidien-de-la-formation/articles-2015/jean-wemaere-ffp-les-opca-etles-organismes-de-formation-doivent-entrer-dans-une.html
Caractéristiques de la négociation de branche en matière de formation professionnelle
Sébastien Boterdael
Droit social n°12, décembre 2014, pp. 1013-1019
Les conditions du développement de la qualité et l’impact du CPF sur l’offre de formation
Philippe Dole ; Jacques-Bertrand de Reboul ; IGAS. Inspection générale des affaires sociales
Paris : IGAS, novembre 2014, 223 p.
http://www.ressources-de-la-formation.fr/index.php?lvl=notice_display&id=60010
Achat de formation 2014 - Quelles nouvelles exigences ? Quelles nouvelles offres de
services ? Dossier documentaire, bibliographie
Xavier Vonkorad
Saint-Denis-La Plaine : Centre Inffo, juin 2014, 42 p.
http://www.ressources-de-la-formation.fr/index.php?lvl=notice_display&id=58956
Retrouvez les ressources documentaires sur le site de Centre Inffo www.ressources-de-la-formation.fr
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