table des matieres - Site du Collège Georges Brassens Podensac

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TABLE DES MATIERES
INTRODUCTION.........................................................................................................................................................2
Partie I
FAIRE DU COLLEGE UN LIEU D’EXPRESSION A TRAVERS L’EXPERIMENTATION D’UN
CONSEIL DE LA VIE COLLEGIENNE ....................................................................................................................4
A. Cadre théorique ...............................................................................................................................................4
1.
Le collège comme lieu d’éducation à la citoyenneté..................................................................................4
a)
Rappel historique de l’éducation à la citoyenneté .................................................................................4
b)
Apport sociologique ..............................................................................................................................5
2.
La formation du citoyen .............................................................................................................................6
a)
une mission de l’Ecole...........................................................................................................................6
b)
le rôle du Conseiller Principal d’Education ...........................................................................................9
B. Le Conseil de la Vie Collégienne comme lieu de vie....................................................................................10
1.
Finalités ....................................................................................................................................................10
a)
Un milieu de vie : le Collège ...............................................................................................................10
b)
Un lieu de vie : le Conseil de la Vie Collégienne ................................................................................11
2.
Construire le Conseil de la Vie Collégienne comme un véritable espace de parole et d’écoute. .............11
a)
Principes du Conseil de la Vie Collégienne.........................................................................................12
b)
Limites du Conseil de la Vie Collégienne ...........................................................................................13
Partie II
DE LA THEORIE A LA PRATIQUE : MISE EN PLACE DU CONSEIL DE LA VIE
COLLEGIENNE .........................................................................................................................................................14
A. Contexte de l’établissement ..........................................................................................................................14
1.
Environnement et population accueillie ...................................................................................................14
2.
Caractéristiques particulières....................................................................................................................15
a)
Diagnostic de début d’année................................................................................................................15
b)
Objectifs à atteindre.............................................................................................................................16
c)
L’approche sociale de C. Crémieux.....................................................................................................17
B. Le Conseil de la Vie Collégienne : un organe de consultation......................................................................18
1.
La mise en projet du Conseil de la Vie Collégienne ................................................................................18
a)
Objectifs ..............................................................................................................................................18
b)
Stratégies .............................................................................................................................................19
c)
Composition du Conseil de la Vie Collégienne...................................................................................19
C. Quelques travaux du Conseil de la Vie Collégienne .....................................................................................20
1.
Première expérimentation : les heures de retenue… ................................................................................20
a)
Analyse et réflexion.............................................................................................................................20
b)
Sondages auprès de la « population scolaire ».....................................................................................21
c)
Premiers résultats.................................................................................................................................21
2.
Deuxième expérimentation : réflexion sur le fonctionnement de la cantine et des toilettes et élaboration
d’une Charte de Vie Scolaire .............................................................................................................................22
a)
Analyse et réflexion.............................................................................................................................22
b)
Travail des Commissions-charte..........................................................................................................23
3.
Premiers effets des travaux du Conseil de la Vie Collégienne .................................................................27
Partie III
BILAN ET EVALUATION DE L’EXPERIMENTATION DU CONSEIL DE LA VIE
COLLÉGIENNE .........................................................................................................................................................28
A. Bilan..............................................................................................................................................................28
1.
Des membres du Conseil de la Vie Collégienne ......................................................................................28
2.
Des autres membres de l’établissement....................................................................................................28
B. Evaluation personnelle ..................................................................................................................................28
1.
Réussites...................................................................................................................................................28
2.
Limites, freins...........................................................................................................................................29
CONCLUSION ...........................................................................................................................................................31
BIBLIOGRAPHIE ......................................................................................................................................................33
ANNEXES ..................................................................................................................................................................34
1
INTRODUCTION
« La violence est une parole non aboutie » (citation d’E. Debarbieux1,
sociologue de l’Education ).
Dans le cadre de ma formation de Conseiller Principal d’Education, j’ai effectué
mon stage en responsabilité au Collège Georges Brassens de Podensac. Cette année, 575
élèves y sont scolarisés dont près d’une quarantaine sont en Section d’Enseignement
Général Professionnel Adapté (S.E.G.P.A). L’équipe de direction se compose d’une
Principale, accompagnée cette année d’un Principal-Adjoint (poste créé à la rentrée),
d’un Gestionnaire et d’un C.P.E, mon tuteur.
Souhaitant travailler sur le thème de la participation des élèves, je me suis
intéressé à un projet devant se mettre en place dans l’établissement : le Conseil de la Vie
Collégienne. Ce dispositif, intégré dans le projet d’établissement, s’inscrivait
précisément dans mes préoccupations. Mon ambition, en effet, était de créer un véritable
lieu de vie pour les élèves et les adultes dans lequel on puisse aborder les problèmes de
vie scolaire et les réels problèmes de la vie quotidienne. Cela permettrait ainsi d’aborder
les thèmes de la sanction, des conditions de travail et de l’organisation de la vie
collective par exemple. Cet espace tendrait à considérer d’une part, l’élève comme
acteur au centre du système éducatif, d’autre part à atténuer le sentiment d’injustice de
chacun qui génère parfois un sentiment de violence. Il s’agit d’essayer cette année
d’améliorer le sentiment d’appartenance positif, c’est-à-dire de faire en sorte que les
élèves fassent leur « métier d’élève »2, en s’appropriant, en respectant et en faisant vivre
leur collège.
Le problème est donc le suivant : comment faire du Conseil de Vie Collégienne
un lieu de vie, d’écoute, de parole des élèves mais aussi des adultes, alors que le
sentiment d’injustice affaiblit un peu plus le lien social, la cohérence et génère d’une
certaine manière un sentiment de violence ?
1
2
DEBARBIEUX E., La violence en milieu scolaire, Tome 1, 1996.
PERRENOUD. F, Métier d’élève et sens du travail scolaire, ESF, 1996.
L’expérimentation d’un Conseil de la Vie Collégienne
Introduction
Autrement dit, comment peut-on faire du Collège un vrai lieu de vie à travers
l’expérimentation d’un Conseil de la Vie Collégienne ?
La mise en place d’un tel projet permet de développer un volet du projet
d’établissement, à savoir l’éducation à la citoyenneté, l’apprentissage de la démocratie
et d’apporter une réponse à trois objectifs généraux fixés par la loi d’orientation1 :
favoriser la réussite de tous et de chacun, viser l’épanouissement de l’élève, stimuler le
développement de l’esprit critique à travers un comportement responsable et citoyen.
Mon hypothèse de départ est la suivante : pour que le Conseil de la Vie
Collégienne devienne un lieu de vie, un espace d’échanges, il faut que les élèves et les
adultes y trouvent un intérêt de participation et que les élèves soient responsabilisés. Il
sera donc intéressant de partir des attentes et des besoins de chacun, afin de faire vivre le
débat et être force de propositions, tous ensemble, pour améliorer les conditions de
travail et de vie des membres de la communauté éducative.
Cette entreprise nécessite, en premier lieu, de poser un cadre théorique faisant
appel à des références historiques et sociologiques, en vue de cerner au plus près la
notion d’éducation à la citoyenneté.
En second lieu, nous ferons part des travaux menés dans le cadre du Conseil de
la Vie Collégienne selon une progression chronologique et cohérente.
Enfin, nous nous soumettrons à une évaluation et un premier bilan des objectifs
fixés.
1
Loi n° 89-486 du 10 juillet 1989 : Loi d’orientation sur l’éducation.
3
PARTIE I
FAIRE DU COLLEGE UN LIEU D’EXPRESSION A
TRAVERS L’EXPERIMENTATION D’UN CONSEIL DE LA VIE
COLLEGIENNE
A. Cadre théorique
1. Le collège comme lieu d’éducation à la citoyenneté
Le citoyen est celui qui appartient à la communauté politique : cela lui donne des
droits et des devoirs. En l’espèce, dans le cadre scolaire, pour que l’élève développe un
sentiment d’appartenance positif, l’Ecole doit lui donner des droits et ceux-ci lui sont
reconnus : droit à l’éducation, droit d’expression, droit de réunion et enfin droit de
publication1.
a) Rappel historique de l’éducation à la citoyenneté
La question de l’éducation à la citoyenneté n’est pas récente. L’un des premiers
textes à démontrer la nécessité d’éduquer à la citoyenneté est celui de J-J. Rousseau2.
Dans cet ouvrage, l’auteur montre la nécessité d’éduquer l’enfant comme un citoyen : il
doit être élevé aux valeurs du Contrat Social, progresser et participer à la vie en
collectivité afin de devenir pleinement un homme. Mais cette conception reste à
l’époque sans effet.
Il faut attendre la Troisième République et Jules Ferry qui rend l’Ecole Publique
obligatoire, gratuite et laïque pour que ce concept d’éducation à la citoyenneté prenne
tout son sens. Cette éducation était pratiquée sous forme de cours portant sur les
institutions, de morale fondée sur le patriotisme, les valeurs républicaines et le
nationalisme à un moment de l’histoire où, comme l’affirme D. Schnapper3, « la Nation
donnait une entière légitimité d’action à l’institution scolaire. » Ainsi, Jules Ferry
énonça un jour: « Vous n’ignorez pas qu’en vous confiant un enfant, chaque famille
vous demande de lui rendre un honnête homme et le pays un bon citoyen ».
Plus récemment, de 1968 aux années 80, sous l’influence de l’évolution des
mœurs, de la psychologie de l’enfant et de l’Education Nouvelle, cet objectif éducatif de
1
Décret n°91-173 du 18 février 1991 : Droits et obligations des élèves dans les EPLE du second degré.
ROUSSEAU J.J, Emile ou de l’éducation, Flammarion, 1996.
3
SCHNAPPER D., L’Ecole du Citoyen, Gallimard, 1994.
2
1ère partie
l’Ecole sera plutôt marginalisé : R. Ballion1 dit que l’école ne va plus avoir comme
objectif premier de faire en sorte que les jeunes deviennent des « citoyens intégrés »
mais que la priorité sera donnée à l’insertion économique (notamment en raison des
deux crises pétrolières de 1973 et de 1979). La République n’étant pas « menacée », il
n’y a plus besoin de former des citoyens puisque l’intégration de l’individu dans la
société se fait par le biais de l’emploi. C’est en étant producteur et consommateur que
l’on va devenir membre de la collectivité et ceci jusqu’au milieu des années 80…
b) Apport sociologique
La modernisation économique et technique rend nécessaire la formation d’un
plus grand nombre de travailleurs qualifiés et face à l’évolution des mentalités, l’Ecole
apparaît comme un facteur important de promotion sociale.
La massification de l’enseignement change la donne : l’arrivée de nouveaux
publics scolaires s’accompagne d’une remise en cause de la culture scolaire. Ceci
entraînera une crise de légitimité de l’école, un affaiblissement de son autorité. Donc,
une perte de sens civique, éthique, juridique pour certains élèves dans la mesure où
l’école s’était réduite à la préparation d’un emploi et cet objectif est désormais quelque
peu compromis (montée du chômage). Ces élèves se demandent dès lors à quoi leur sert
l’école puisqu’il y a le chômage au sortir de leur scolarité. P. Bourdieu, à ce propos,
disait que « pour sauver l’école, il faut créer des emplois » 2.
Ainsi, au milieu des années 80, le cours d’Education Civique remplace
l’Instruction Civique sous l’impulsion de JP. Chevènement, alors Ministre de
l‘Education Nationale et cet enseignement est désormais inscrit dans tous les
programmes afin de rétablir la notion d’unité nationale et les valeurs de la République
qui pourraient être menacés par un autre régime politique.
1
2
R. BALLION, La démocratie au lycée, ESF, 1993.
P. BOURDIEU, J.C PASSERON, La reproduction, éditions de minuit, 1970.
5
1ère partie
2. La formation du citoyen
a) une mission de l’Ecole
Dans une société où, comme l’écrit D. Schnapper, « le sens civique est de moins
en moins aigu »1, éduquer et former à l’exercice des droits et des devoirs devient une
mission fondamentale pour l’Ecole.
En effet, on peut observer au sein des établissements, les réticences émises par
un certain nombre d’élèves : en témoigne la baisse des candidatures des élèves de
Troisième lors de la sensibilisation aux fonctions de délégués, de leur formation ou
encore, le nombre limité de candidatures aux élections des délégués en lycée
professionnel. D’autre part, certains élèves sont majeurs, donc reconnus officiellement
citoyens, mais se désintéressent de toute éducation à la discussion, à la
responsabilisation (le fort taux d’abstention des jeunes aux élections présidentielles du
21 avril 2002 en apporte la preuve). Peut-être se sentent-ils jugés dans leur position
d’élèves, incompris, non entendus par les adultes, ce qui crée un sentiment de
frustration pouvant conduire parfois à la violence ?
Dès lors, la mission de l’Ecole2, et en l’occurrence du Conseiller Principal
d’Education dans son cadre de compétences3, est d’accompagner l’élève dans
l’apprentissage de règles de vie communes, de développer son esprit critique, son
jugement afin de servir plus tard les lois de la République et ses valeurs (liberté, égalité,
laïcité). Cette mission doit se faire progressivement, P. Canivez nous dit que l’ « on
doit éduquer à la citoyenneté sans conditionnement »4. En effet, il faut que l’élève
adhère au projet mis en place pour lui mais aussi pour ses pairs car le contraindre
n’entraînera pas un investissement réel et durable. Pour susciter l’adhésion de l’élève, il
faut lui montrer la nécessité du projet.
Ainsi, il s’agira bien d’un exercice des droits et devoirs, sous forme de
démocratie, même si elle n’en est pas une réellement. En effet, selon Hannah Arendt5, la
relation entre l’éducateur et l’éduqué est par essence inégalitaire, et l’établissement
1
SCHNAPPER D., L’Ecole du Citoyen, Gallimard, 1994.
3
Circulaire n°82-402 du 28 octobre 1982 : Le rôle des CE/CPE.
4
CANIVEZ P., Eduquer le citoyen, Hatier, 1995.
5
ARENDT H., La crise de l’éducation, in La crise de la culture, Gallimard, 1972.
2
6
1ère partie
scolaire n’est pas un espace démocratique mais un lieu où l’on expérimente la
démocratie ; c’est un « espace intermédiaire ». On parlera donc d’apprentissage de la
démocratie.
Ce paradoxe nous renvoie directement à l’ouvrage de G. Coq qui pose la
problématique
suivante:
« Comment
la
démocratie
rend
t-elle
l’éducation
impossible ? » ; il affirme que l’Ecole n’a pas besoin de se réunir en un « petit
Parlement » (allusion faite au Conseil de la Vie Lycéenne) pour régler les « affaires de
la cité »1.
Néanmoins, l’objectif reste que le futur citoyen soit capable de prendre la parole
de manière individuelle et collective, qu’il puisse participer aux débats dans le respect
des autres et de la loi afin de devenir responsable et autonome. Ainsi, en devenant
acteur et non plus spectateur de son éducation, il pourra « participer à la gestion, à
l’organisation de la vie scolaire » et devenir dès lors un « gouvernant en puissance »
selon l’expression d’E. Weil2.
En outre, éduquer à la citoyenneté les élèves, c’est faire fonctionner
l’établissement scolaire comme une véritable « microsociété », c’est-à-dire comme un
lieu de vie et de travail où l’individu partage avec les autres son appartenance à une
collectivité, une culture commune. E. Debarbieux, dans ses études sociologiques,
démontre que la violence et le sentiment d’insécurité s’atténuent lorsque l’établissement
impulse, sous l’autorité de son chef, une « culture d’établissement » qui sécurise les
élèves et les adultes et qui aura un effet positif sur son environnement. R. Ballion
corrobore ses propos et ajoute que grâce à la mise en œuvre d’une telle culture
« l’établissement pourra éponger favorablement son environnement »3.
Enfin, éduquer à la citoyenneté, c’est faire l’« apprentissage du vivre
ensemble » 4 selon l’approche de Colette Crémieux et surtout l’apprentissage d’un
travail commun, où il doit y avoir interaction, relation entre la « culture scolaire »
représentée par les éducateurs au sens large et la « culture juvénile » et non pas
simplement coexistence comme le souhaite F. Dubet5. Autrement dit, « il faut oser
1
BALLION R., le lycée une cité à construire, ESF, 1998.
WEIL E., Philosophie politique, Vrin, 1984.
3
BALLION R., La démocratie au lycée, ESF, 1998.
4
B.O. n° 36 du 16 octobre 1997 sur les ‘Initiatives Citoyennes’.
5
DUBET F. et DURU BELLAT M., L’hypocrisie scolaire : pour un collège enfin démocratique, Seuil, 2000.
2
7
1ère partie
éduquer » comme l’écrit en titre de son ouvrage J.P Obin qui affirme que « nous
n’avons d’autorité que celle que l’on veut bien nous reconnaître »1.
La Vie Scolaire doit ainsi organiser ce savoir-vivre, expliciter les règles et les
mettre en œuvre chaque jour (elle ne doit cependant pas être la seule). La
compréhension et l’adhésion à ces dernières par les élèves à priori les rassurent dans un
cadre éducatif franchement posé et les préparent à la vie en société. En effet, pour
Colette Crémieux2, l’apprentissage de la citoyenneté à l’école doit d’abord apprendre
aux élèves à vivre ensemble mais doit également les rendre responsables dans leur
travail et leur formation. L’accent doit être mis davantage sur une éducation à de
nouveaux comportements que sur des connaissances qui ne sont pas le gage d’un futur
comportement citoyen.
Pour résumer, P. Canivez3 a distingué trois composantes essentielles de la notion
de citoyenneté :
-
l’insertion dans la communauté politique : les citoyens sont soumis à
l’« autorité d’une même loi » et sont unis par l’obéissance à cette loi.
-
les droits et les devoirs : les citoyens possèdent des droits mais aussi des
devoirs.
-
la participation active : il s’agit de juger en fonction de l’intérêt général.
En pratique l’éducation à la citoyenneté s’illustre à l’Ecole sous trois aspects :
- par le savoir (enseignement de l’Education Civique au collège, l’Education
Civique, Juridique et Sociale (E.C.J.S) au lycée, par exemple ).
- par le savoir-faire (fonction de délégué, par exemple ).
- par le savoir-vivre (appropriation du Règlement Intérieur, par exemple).
Actuellement, la mission d’éducation à la citoyenneté est de plus en plus
préoccupante et difficile pour l’Institution Scolaire, le dernier débat sur l’Ecole de fin
2003 (nombreuses interrogations des personnels de l’Education Nationale, des parents,
et des élèves) en témoigne.
1
OBIN J.P, L’établissement citoyen. Actes du colloque Education et Devenir au Sénat.
2
CREMIEUX C., La citoyenneté à l’école, Syros, 1998.
CANIVEZ P., Eduquer le citoyen. Hatier, 1995.
3
8
1ère partie
b) le rôle du Conseiller Principal d’Education
Le Conseiller Principal d’Education (C.P.E) doit entreprendre un travail de
réflexion qui s’inscrit dans une démarche d’éducation à la citoyenneté des élèves,
d’apprentissage progressif de la démocratie, dans un travail de socialisation où ceux-ci
s’intègrent à une pratique collective, et même individuelle.
Pour reprendre G. Delaire1 qui énonce que « le seul apprentissage qui influence
réellement le comportement d’un individu est celui qu’il découvre lui-même et qu’il
s’approprie », il semble nécessaire de mettre en œuvre des pratiques de participation
des élèves et surtout de partir de leur expérience scolaire.
Le champ de l’animation éducative est également un axe important de la
démarche du C.P.E. C. Caré2 décrivait l’animation socio-éducative dans les
établissements scolaires comme un champ en récession. R. Rémy, P. Sérazin et C.
Vitali3 pensent qu’il s’agirait plutôt d’une mutation de ses formes. Aujourd’hui,
l’investissement des élèves dans la vie associative et institutionnelle de l’établissement
crée du lien social, leur donne des repères structurants. Dans ce champ de l’animation,
le CPE soutient les actions des élèves et les aide, voire les incite à prendre des initiatives
au sein de l’établissement. Il tente aussi de faire en sorte que les élèves se sentent mieux
considérés en tant que personnes et davantage responsabilisés. Former des « individus
libres et des citoyens éclairés »4 suppose l’organisation de relations vivantes faites
d’autonomie et de débat.
Stimuler l’engagement citoyen des élèves implique d’ouvrir des discussions de
fond sur l’organisation de la vie collective, comme celle des heures de retenues, de la
cantine et des toilettes, par exemple. « La vie et la participation citoyenne ont des effets
de contagion »5, à charge au CPE d’impulser les idées, les projets afin qu’ils fassent
« tâche d’huile » et produisent un « climat d’échanges et de réciprocité »5.
Outre le champ de l’animation socio-éducative, engager une réflexion sur le
fonctionnement et sur les finalités de ces lieux nécessite d’impliquer l’ensemble des
personnels de la communauté scolaire. En effet, pour que cette action ait une portée
1
G. DELAIRE, La Vie scolaire, principes et pratiques, Nathan, 1997.
C. CARE, Le CPE, Enquête d’image,, M.E.N, 1992.
3
R. REMY, P. SERAZIN et C.VITALI, les Conseillers Principaux d’Education, PUF, 2002
4
J.J ROUSSEAU, L’Emile ou l’Education, Flammarion, 1996.
5
R. REMY, P. SERAZIN et C.VITALI, les Conseillers Principaux d’Education, PUF, 2002.
2
9
1ère partie
effective, tangible, les acteurs de l’établissement doivent se sentir partie prenante de
près ou de loin du projet de citoyenneté mis en place.
Enfin, la conclusion de la circulaire du 28 octobre 1982 sur les missions du CPE
légitime cette idée en affirmant que « par leur disponibilité à l’égard des élèves, les
relations qu’ils établissement avec les enfants et les adolescents, ainsi qu’avec les
divers partenaires du système éducatif, le rôle qu’ils jouent dans le domaine de
l’animation, le climat de communauté qu’ils contribuent à créer dans l’établissement, et
surtout par leur apport personnel, les conseillers principaux et conseillers d’éducation
participent de manière décisive à l’organisation, à l’animation et à la rénovation
permanente de la vie scolaire »1.
Dans cette optique, il apparaît important d’engager un travail de réflexion sur
l’organisation de la vie scolaire en général par le biais d’un lieu de rencontre d’idées,
mais aussi de propositions comme le Conseil de la Vie Collégienne et par conséquent
lui donner du sens et du dynamisme.
Quelle doit donc être la place et le rôle du Conseil de la Vie Collégienne ?
B. Le Conseil de la Vie Collégienne comme lieu de vie
1. Finalités
Ces différents éclaircissements sur les finalités et les contenus d’une éducation à
la citoyenneté en collège nous permettent d’avoir une représentation plus précise du
collège comme lieu de vie, lieu d’expression de tous. C’est dans ce cadre que l’on
s’attachera à expérimenter le Conseil de la Vie Collégienne comme lieu d’échanges, de
propositions communes des différents acteurs de l’établissement.
a) Un milieu de vie : le Collège
R. Ballion, dans son étude sur le lycée1, propose de faire de l’établissement
scolaire un milieu de vie au même titre que la famille par exemple. Le milieu de vie est
« un espace où s’instaurent des relations, où s’opère un processus de socialisation par
l’inscription de l’individu dans une collectivité » 2. Considérer le lycée comme une cité à
construire, c’est faire en sorte que les élèves s’approprient le lycée comme leur propre
1
B.O.E.N n° 40 du 11 novembre 1982.
10
1ère partie
maison et qu’ils y trouvent un cadre de vie légitime. En acceptant le cadre comme lieu
normal d’existence, les lycéens seront amenés à en accepter le contenu ; c’est donc
construire le lycée comme un véritable milieu de vie. C’est en fait « s’approprier les
contenants pour s’approprier les contenus » 2.
Cette thèse peut également être développée au niveau du collège. Le concept de
lieu de vie peut donc être appliqué au projet du Conseil de la Vie Collégienne, en
l’enrichissant toutefois, car il est encore trop vague, expérimental.
b) Un lieu de vie : le Conseil de la Vie Collégienne
Le lieu de vie s’enracine dans un « espace habité », il est le contraire d’un lieu
de passage. Par conséquent, pour être un lieu de vie, le Conseil de la Vie Collégienne
doit siéger au même endroit afin que les élèves y trouvent des repères stables qui les
sécurisent, qui définissent une reconnaissance sociale. Ainsi, ce lieu de vie implique un
sentiment d’appartenance individuelle et collective qui génère lui-même un sentiment
de droits et de devoirs par rapport à cet endroit.
Un lieu de vie s’inscrit également dans la durée, ce qui est le cas pour cette
instance de participation, de consultation qui se réunit périodiquement (toutes les six
semaines environ). Par ailleurs, la connaissance des diverses personnes (professeurs,
parents, agents de service, surveillants), et au-delà, la reconnaissance mutuelle sont des
caractéristiques essentielles d’un lieu de vie. Les affinités, les conflits, font partie
intégrante des relations qui se créent dans ces lieux, ces moments.
2. Construire le Conseil de la Vie Collégienne comme un véritable
espace de parole et d’écoute.
Pour que le Conseil de la Vie Collégienne soit un véritable lieu de vie, il faut
que ce lieu soit repéré par tous les intervenants de la communauté éducative, comme
nous venons de l’évoquer. En effet, comme tous lieux, des droits et des devoirs doivent
être bien explicités au départ dans un cadre délimité afin que la confusion ne règne pas
et ne laisse pas place à la lassitude des débats. Dès lors, cette instance s’inscrit dans
l’espace mais aussi dans la durée, c’est pourquoi, il est également important de définir
ensemble un cadre temporel des débats (réunions régulières et intensives).
1
BALLION R, Le lycée, une cité à construire. ESF, 1993.
11
1ère partie
L’objectif fixé par la Direction de l’Enseignement Scolaire1 (DESCO), lors de
la mise en place de tels lieux, est de permettre de mieux associer les processus de
décision et de favoriser une meilleure prise en compte par le Conseil d’Administration
et l’ensemble de la communauté éducative des attentes et des propositions d’élèves.
Par exemple, les toilettes et la cantine font partie des préoccupations des élèves, et
selon l’analyse du psychiatre X. Pommereau2, les établissements qui réussissent sont
ceux qui se soucient des besoins des élèves et de leurs attentes dans ces domaines.
Les élèves doivent pouvoir s’exprimer sur les problèmes de vie scolaire,
lesquels concernent en fin de compte tous les acteurs de l’établissement.
De surcroît, dans cet espace de parole, personne ne doit se sentir jugé par ses
propos, même maladroits, mais au contraire accompagné dans une démarche
constructive (accompagnement de la prise de parole d’élèves par exemple sur des
sujets délicats tels que la relation professeurs-élèves).
a)
Principes du Conseil de la Vie Collégienne
Pour vivre ensemble et pour permettre l’échange de débats fructueux suivant
une réflexion individuelle et collective, nous pouvons reprendre par exemple l’esprit du
Conseil de la Vie Lycéenne (C.V.L)3, créé suite à la consultation de P. Meirieu qui
concluait que la plupart des élèves du lycée ne se sentaient pas assez écoutés et entendus
par les adultes. En effet, le Conseil de la Vie Collégienne doit se préoccuper d’instaurer
un dialogue plus efficace entre les différents membres de la communauté éducative sur
toutes les questions relatives à la vie et au travail scolaire, au projet d’établissement, au
règlement intérieur, à l’organisation du temps scolaire, au travail personnel, au souci de
l’information liée à l’orientation, à la santé, à la sécurité, à la formation des délégués, et
enfin à l’organisation d’activités sportives, culturelles et périscolaires.
Dans cette optique, la DESCO précise que la taille du Conseil de la Vie
Collégienne peut aller de dix à vingt membres dans sa composition, la moitié de
représentants des élèves et l’autre des personnels de l’établissement et des parents
d’élèves.
1
HENRICH S. (I.G.E.N), Un établissement mobilisé contre la violence, publication du Ministère
de l’Education Nationale, 2000
2
POMMEREAU X. : Les paradoxes et les contradictions à l’adolescence, Conférence février 2002.
3
Circulaire n° 2000-104 du 11 juillet 2000 : Le Conseil des Délégués pour la Vie Lycéenne (C.V.L).
12
1ère partie
Enfin, la DESCO souhaite que les représentants de ce Conseil soient élus
directement par l’ensemble des collégiens et que les élèves élus du C.A puissent y
siéger. Les travaux et les propositions qui en découlent peuvent être soumis au Conseil
d’Administration.
b) Limites du Conseil de la Vie Collégienne
Nous énoncions que l’objectif fixé par la Direction de l’Enseignement Scolaire
(DESCO) pour la mise en place de tels lieux était de favoriser une meilleure prise en
compte par l’ensemble de la communauté éducative des attentes et des propositions des
élèves.
Or, cet espace de parole reste problématique car certains adultes craignent une
perte de leur autorité en étant confrontés à des élèves qui semblent avoir au sein de cette
instance une certaine égalité, mais « égalité de dignité » seulement rappelle J. Senecat,
Inspecteur Général, dans « L’éducation à la citoyenneté »1. Ceci étant, nous savons
comme le pense G. Coq2 que l’éducation doit se faire dans un rapport dissymétrique,
hiérarchique, et donc inégalitaire.
Enfin, face à des adultes, il y a des élèves donc des adolescents, des êtres
humains tout simplement qui méritent d’être pris en considération afin d’atténuer leur
sentiment d’injustice, voire de violence, et que leurs paroles, leurs voix puissent aboutir
au sein de débats toujours constructifs.
1
SENECAT J., L’éducation à la citoyenneté. Revue Administration et Education.
2
COQ G., La démocratie rend t-elle l’éducation impossible ? Paroles et silence, 1999.
13
PARTIE II
DE LA THEORIE A LA PRATIQUE : MISE EN PLACE
DU CONSEIL DE LA VIE COLLEGIENNE ( C.V.C)
A. Contexte de l’établissement
1. Environnement et population accueillie
Le collège Georges Brassens est un établissement scolaire situé en milieu semirural qui accueille environs 575 élèves d’une dizaine de communes de ce canton du SudGironde.
Cet établissement accueille donc des élèves venant pour la plupart du canton de
Podensac et des communes avoisinantes (Cérons, Arbanats, Virelade, Portets, …). Il
accueille une population qui reste assez défavorisée. Au niveau de l’établissement, les
dernières statistiques concernant les catégories socioprofessionnelles montrent un taux
d’accueil de 49 % de population défavorisée. Cette population est peu qualifiée,
faiblement diplômée et connaît la précarité.
C’est pourquoi, une réflexion est envisagée au sein de l’établissement sur la
demande de classement du collège en ZEP (Zone d’Education Prioritaire), certains
indicateurs le justifiant.
Le Collège a subi en 1988 des travaux d’agrandissement du fait de l’évolution de
ses effectifs ; désormais, il possède une capacité d’accueil supérieure à 600 élèves.
Le réfectoire a été totalement rénové il y a deux ans. Cette année, ce sont les
sanitaires des élèves qui sont en réfection.
Un travail d’anticipation, de sensibilisation s’impose, pour faire vivre la demipension dans les meilleures conditions, et permettre aux adultes de favoriser aussi,
l’évolution des travaux la plus appréciable au sein des toilettes.
Plus généralement, élèves et adultes de la communauté éducative disposent d’un
cadre de vie agréable, tant au niveau de l’agencement des bâtiments et des nombreux
2ème partie
espaces verts, entretenus d’ailleurs par les élèves de la section horticulture, que des
conditions matérielles de travail. En effet, les élèves ont à leur disposition des salles de
cours en bon état qui sont équipées d’un important matériel audiovisuel, d’un vaste
Centre de Documentation et d’Information (C.D.I) ouvert tous les jours où les
ordinateurs sont connectés à Internet.
Il y a enfin deux salles d’informatique, des ateliers de cuisine et d’horticulture
pour les élèves de S.E.G.P.A.
2. Caractéristiques particulières
a) Diagnostic de début d’année
Dès la rentrée scolaire, j’ai pu établir un état des lieux à partir de caractéristiques
générales prises en compte par le Projet d’Etablissement :
- 85% des élèves prennent les transports scolaires,
- de nombreuses familles monoparentales,
- environnement socioculturel, sanitaire et social peu riche en ville.
D’autres caractéristiques interviennent dans le diagnostic établi et dans
l’évaluation des problèmes :
- 85% des élèves sont demi-pensionnaires : en découlent des problèmes de
surveillance (passage et pointage des élèves) et d’hygiène.
- Pas d’heures de retenue des élèves : cela pose le problème de la gradation, de la
sanction et de la cohérence.
- Des toilettes en rénovation : cela peut provoquer des problèmes d’hygiène et de
sécurité.
De plus, nous avons constaté que les différentes équipes, les élèves, les parents
d’élèves ont parfois du mal à communiquer, à sortir de malentendus et donc à trouver un
compromis dans la prise de décision d’éléments favorables au devenir de l’élève. Il faut
bien dire que certains problèmes de vie scolaire évoqués, même s’ils méritent attention,
ne nécessitaient pas non plus d’être inscrits à l’ordre du jour d’un Conseil
d’Administration ( dès lors le C.V.C joue pleinement son rôle en permettant de « croiser
les regards »).
15
2ème partie
Pour pallier ces difficultés, qui ont peut-être rendu le début de l’année difficile
(des tensions entre certains professeurs sont palpables concernant l’application du
Règlement Intérieur), nous avons décidé, lors d’une première réunion appelée « réunion
vie scolaire », de renforcer le lien social, de chercher de la cohérence dans notre souci
éducatif et donc d’institutionnaliser ces réunions avec une participation accrue des
élèves. Une « Commission Vie Scolaire » existant déjà dans l’établissement, et une
confusion étant possible avec les textes officiels1, le Conseil de la Vie Collégienne a été
instauré par l’équipe de direction.
Dès lors, nous nous appuierons sur le dispositif existant au Lycée (Conseil de la
Vie Lycéenne)2 comme instance participative. Le Conseil de la Vie Collégienne
développe donc l’éducation à la citoyenneté dans l’apprentissage de la démocratie.
b) Objectifs à atteindre
Ainsi, à partir de ce constat, trois objectifs sont fixés :
En premier lieu, il s’agit de se référer et respecter le Règlement Intérieur : que
chacun puisse s’exprimer librement dans le respect des règles établies par le Règlement
Intérieur.
Dans un deuxième temps, il faut lutter contre la division du travail : une
harmonisation dans la prise de décisions permet d’accroître le sentiment de sécurité au
sein de la communauté scolaire dans un esprit de cohérence et de cohésion.
Enfin, nous devons lutter contre le désœuvrement, l’ennui des élèves, qui peutêtre générateur d’incivilités, de violence. Par conséquent, il est judicieux de créer ou
d’améliorer des lieux de vie, d’écoute, des espaces de parole afin que les élèves donnent
du sens à leur appartenance au collège et de surcroît à l’apprentissage de la démocratie.
Pour atteindre ces objectifs et pour remédier aux difficultés rencontrées, nous
partons de l’hypothèse suivante : la création d’une instance participative permettra
d’améliorer les conditions de vie des élèves et donc améliorera le climat de vie scolaire
au sein du Collège.
Cette hypothèse générale induit, cependant, un certain questionnement :
comment la création d’un Conseil de la Vie Collégienne pourra t-elle améliorer le climat
1
Circulaire du 22 mars 1997concernant la Commission Vie Scolaire.
2
Circulaire n° 2000-104 du 11 juillet 2000 : Le Conseil des Délégués pour la Vie Lycéenne (C.V.L).
16
2ème partie
de vie scolaire ? Comment développer une participation effective des élèves et non pas
de « façade » ?
Il sera donc intéressant de faire participer les élèves au développement d’un
comportement responsable au sein d’une instance consultative qui puisse amener la
sérénité entre les différents acteurs du monde scolaire.
Pour y répondre, dans la perspective d’une éducation à la citoyenneté, il faudra
permettre aux élèves de s’approprier de nouvelles règles de vie, de nouveaux lieux de
vie notamment au niveau de la cantine et des toilettes ; de plus, par leur système de la
délégation, les délégués du Conseil de la Vie Collégienne rendent compte de façon
régulière de l’avancée de leur apprentissage en terme de savoir, de savoir-faire et bien
évidemment de savoir-vivre (cf. annexes).
c) L’approche sociale de C. Crémieux
L’un des objectifs fixés que nous venons de décrire a été étudié par C.
Crémieux1. Selon elle, le cadre de vie des élèves a une incidence importante sur leur
comportement. Le « plaisir des yeux » est un élément souvent négligé alors qu’il est une
composante du développement du sentiment d’appartenance à un lieu chez les élèves.
Laideur et inconfort des locaux, et en l’espèce dans les toilettes et la cantine,
encourageraient donc les dégradations.
Pour autant, offrir un lieu de vie agréable aux élèves reste insuffisant si ces
derniers « n’ont qu’une initiative nulle ou fort réduite sur l’utilisation des espaces de vie
qu’ils sont appelés à fréquenter » 1. Bien évidemment, des locaux neufs et agréables ne
sont pas une garantie contre les dégradations, mais « les élèves, dans leur majorité,
respectent et font respecter la propreté d’un établissement attrayant dont ils sont fiers ».
En fait, cette absence de prise en compte de l’expérience des élèves « contribue à
développer une attitude de consommateur désabusé et non concerné par l’esthétique et
la propreté des lieux » 1 finit-elle de nous dire : cela a été vérifié lors de l’utilisation du
réfectoire. Bien qu’en parfait état car rénové, cet endroit n’est pas associé entièrement à
l’idée de respect pour les élèves. Il reste un lieu de détente dans lequel ils se retrouvent
librement, par affinités lors du déjeuner (il n’y a pas de lieux de repos, de foyer des
élèves dans cet établissement, c’est pourquoi le réfectoire fait souvent l’objet de petites
incivilités).
1
17
2ème partie
B. Le Conseil de la Vie Collégienne : un organe de consultation
Dès le début de l’année, le Conseil de la Vie Collégienne (C.V.C) est donc
expérimenté et sert de lieu d’échanges, de discussions sur divers sujets de la vie scolaire.
1. La mise en projet du Conseil de la Vie Collégienne
Fin septembre, certains professeurs ont demandé une « réunion vie scolaire » au
personnel de direction pour chercher ensemble (entre professeurs par exemple) une
cohérence, une harmonisation dans la prise de décisions de sanctions (portables,
embrassades, chewing-gum, longueur des t-shirts…). Ils se plaignent des problèmes de
travail posés par un grand nombre d’élèves (travail non fait, oubli de matériel ou de
tenue en E.P.S), et des problèmes de comportement (agitation, bavardages, désinvolture,
insolence…).
Au lieu de travailler dans l’urgence des situations, il est apparu important de
proposer un projet qui puisse impulser des actions dans un esprit de cohérence et de
cohésion avec cette fois une participation effective et accrue des élèves. En effet, même
si l’ancienne « Commission Vie Scolaire » comptait des élèves, leur participation était
insatisfaisante, ceux-ci étant jeunes (6ème et 5ème) et non préparés à siéger.
C’est pourquoi, l’idée de l’expérimentation d’un Conseil de la Vie Collégienne a
été retenue et a pris tout son sens car il permet d’une part de dynamiser des actions en
équipe et en concertation avec des élèves, et d’autre part de prendre de la distance sur
ces actions et de se soumettre à une évaluation constructive par les différents membres
de la communauté.
a) Objectifs
Il s’agit au sein de l’établissement de :
- favoriser le dialogue entre adultes et élèves : dynamiser le Conseil des Délégués
par leur consultation régulière.
- réaliser de vrais projets communs : écriture d’une Charte de bonne conduite et
propositions pour améliorer le collège.
- délivrer une éducation à la citoyenneté en responsabilisant les élèves :
représentation des délégués aux différentes instances de l’établissement des
délégués.
18
2ème partie
- favoriser l’épanouissement de l’élève dans la vie scolaire : améliorer les
conditions de vie et de travail de tous les élèves.
b) Stratégies
Pour atteindre les objectifs énoncés ci-dessus, les stratégies à mettre en place
sont les suivantes :
- faire travailler ensemble des élèves élus et des adultes autour de projets concrets
qui améliorent la vie scolaire de tous les jours en partant d’un constat et en
faisant au terme un bilan de la progression ;
- développer une cohérence et une cohésion avec les actions menées dans
l’établissement et qui seront reconduites les années suivantes (vision des projets
à long terme), en lien avec d’autres instances participatives, notamment le
Comité d’Education à la Santé et à la Citoyenneté (C.E.S.C).
- faire travailler des élèves réunis en commissions sur l’élaboration d’une Charte de
Vie Scolaire ou Charte de Vie Commune à partir de leurs propositions et de leurs
engagements.
c) Composition du Conseil de la Vie Collégienne
Catégories
Nombre
Personnels de direction
2
Conseillers principaux d’éducation
2
Personnels d’intendance
2
Professeurs
2
Surveillants
2
Personnels de service et d’entretien.
2
Infirmière
1
Parents d’élèves
3
Elèves élus
3 en CVC et 16 en Commission plénière
Total
16 + 16 =32
Soit une commission plénière paritaire composée de 32 personnes et une
commission restreinte de 19 membres.
19
2ème partie
C. Quelques travaux du Conseil de la Vie Collégienne
1. Première expérimentation : les heures de retenue…
a) Analyse et réflexion
Dès le début de l’année, nous avons été confrontés à des actes d’incivilités de la
part de quelques élèves (écritures sur les portes des toilettes, jet de pain au réfectoire…).
En réponse, le règlement intérieur a été appliqué de façon stricte et sérieuse pour définir
une sanction-réparation (qui prend en compte, comme les textes officiels le demandent1,
« la situation personnelle, médicale, sociale de l’élève »).
Or, même si le règlement intérieur de ce Collège prévoit l’heure de retenue
comme sanction, celle-ci ne peut être mise en place qu’en dehors de l’emploi du temps
de l’élève concerné et sur le temps scolaire.
Pour faire suite aux doléances émises par certains professeurs qui se plaignent du
comportement de quelques élèves et pour permettre un système de punition-sanction qui
respecte une gradation proportionnée et une diversification des mesures alternatives à la
sanction2, proposition a été faite de mettre en expérience les heures de retenues en
prenant conscience des atouts de cette punition mais aussi de ses faiblesses.
L’objectif fixé de cette expérience décidée lors de la deuxième réunion du C.V.C
(cf. annexes) est de mieux répondre au sentiment de justice auquel font souvent
référence les élèves (et les adultes) lorsqu’une transgression mineure (de l’ordre de la
punition scolaire) est commise.
Un système hebdomadaire de retenues, organisé par les C.P.E, surveillées par
des professeurs volontaires, a donc été expérimenté, une fois par semaine à 13 heures,
en novembre et décembre puis reconduit après consultation des membres du C.V.C (cf.
annexes), par quinzaine, au même horaire, jusqu’à la fin de l’année scolaire.
Un bilan de fin d’année, effectué par les C.P.E, permettra de connaître son
efficacité et donc sa possible reconduction.
1
Circulaire du 11 juillet 2000 : Organisation des procédures disciplinaires dans les collèges, les lycées et
les établissements régionaux d’enseignement adapté.
2
PRAIRAT E., Sanction et Socialisation, Puf, 2000.
20
2ème partie
b) Sondages auprès de la « population scolaire »
Mon tuteur et moi avons consulté les membres de la communauté scolaire à de
nombreuses reprises : en début d’année, avant la mise en place des heures de retenue, en
cours d’année, et en fin d’année, pour envisager la suite à donner.
(1) Première consultation
En début d’année, et après consultation des membres du C.V.C, un sondage a été
effectué auprès des enseignants sur la pertinence du dispositif des heures de retenues au
sein de l’établissement. Autrement dit, il s’agissait de faire un « référendum » scolaire
sur l’acceptation ou non des heures de retenues. Des professeurs étant volontaires pour
assurer la surveillance, et même si certains adultes restent sceptiques sur l’efficacité du
système (cf. annexes), les heures de retenue ont été instaurées à 13 heures.
(2) Deuxième consultation
Ayant reçu un « oui » à la majorité, nous avons trouvé judicieux de réaliser un
mini-questionnaire auprès des enseignants ‘surveillants’, ‘colleurs’ et des élèves
‘retenus’ (cf. annexes), pour évaluer la pertinence du dispositif de punition, connaître
les besoins et les attentes en matière de sanction dans l’établissement, et faire un
premier bilan. Il était aussi important de connaître l’effet sur la prise de conscience des
élèves après un manquement aux règles de vie en établissement.
(3) Dernière consultation
Enfin, un dernier sondage est décidé lors du quatrième Conseil de la Vie
Collégienne pour connaître l’efficacité d’un tel dispositif de punition scolaire afin de le
pérenniser ou non, et éventuellement d’y changer la fréquence-horaire et l’amplitude
horaire (une réflexion sur la surveillance le mercredi après-midi de cette punition est
ouverte à la demande de certains professeurs).
c) Premiers résultats
Au retour des Vacances de Noël, nous avons opéré un premier bilan, et il en
ressort qu’en 5 séances, plus de 60 élèves ont été retenus, 5 plus d’une fois ( cf.
annexes). Malgré le manque d’informations auprès des élèves, ces derniers ont « joué le
jeu » les trois premières semaines et donnaient l’impression que ce qui leur arrivait était
21
2ème partie
grave. La sanction s’est avérée efficace de ce point de vue (travail sur leur acte
répréhensible, préparation d’un exposé, …).
Par la suite, la situation s’est dégradée, en raison des absences ou retards (une
deuxième heure de retenue a été donnée dans ce cas), ainsi qu’en raison de difficultés
matérielles (problèmes de clés, de listes d’élèves, de travail non fourni, il n’y a pas de
sonnerie à 13 heures…).
Enfin, l’horaire, même s’il n’est pas contraignant pour les demi-pensionnaires,
est jugé préférable à une heure sur le temps libre. Il pose des difficultés aux externes.
Cependant, les professeurs demandent à nouveau l’organisation de retenues en
dehors du temps scolaire et en particulier le mercredi après-midi.
Jusqu’à fin mars, nous pouvons remarquer que les professeurs font rarement
appel à la retenue pour sanctionner les élèves, ce sont plutôt les C.P.E qui « collent »
après quatre observations écrites sur le carnet de liaison. On peut penser que les
incivilités ont diminué au même titre que le nombre d’élèves retenus ou qu’il s’agit d’un
« essoufflement » des professeurs qui jugent pour la majorité (vu les annotations
inscrites sur le questionnaire) que l’horaire n’est pas assez contraignant.
2. Deuxième expérimentation : réflexion sur le fonctionnement de
la cantine et des toilettes et élaboration d’une Charte de Vie
Scolaire
a) Analyse et réflexion
Cette année, un nouveau système est mis en place dans le service de
restauration : les emplois du temps des plus jeunes élèves s’arrêtent à midi, ce qui
permet de commencer la distribution des repas aussitôt. Les élèves de Quatrième et de
Troisième prennent leur repas à la fin des cours de 12h30.
Ce nouveau système mis en place à la demi-pension donne satisfaction, chacun a
pris ses marques avec les nouveaux horaires de repas et une amélioration générale est
notée : l’ambiance est plus calme, plus sereine au réfectoire, le passage est plus fluide,
le temps de repas des élèves est allongé, et la fin du service à 13h15 ne génère plus de
retards à la reprise des cours, ni même pour les activités du « midi-deux » comme les
clubs théâtre, photo, scrabble, badminton… On note enfin moins de bousculades à
l’entrée du réfectoire.
22
2ème partie
Néanmoins, des points sensibles restent à améliorer : l’aspect dangereux des
barrières non fixées, l’impossibilité fréquente pour le cuisinier de faire une « coupure »
à 12h30 pour réapprovisionner les denrées, les bousculades devant l’entrée…
Dans un autre domaine, depuis la rentrée de Toussaint, les élèves disposent de
sanitaires rénovés et en bon état de fonctionnement.
De petites dégradations ont été néanmoins déplorées, côté garçons dès le premier
jour (verrous bloqués, traces de chaussures sur les rebords de cuvettes), chez les filles
par la suite (graffitis sur les portes...). Cela a provoqué une intervention de Mme la
Principale auprès des délégués des élèves et nous avons proposé des sanctions
(notamment Travail d’Intérêt Général) : elles ont été prononcées à l’encontre des
auteurs surpris par les surveillants. Après consultation des filles concernées, la sanction
a été perçue comme adaptée et a permis une prise de conscience des élèves du travail
effectué par les personnels de service et même une prise d’initiative chez certaines…
Lieu sensible par excellence, les toilettes font l’objet d’une attention particulière
de la part des personnels de l’établissement (personnels d’entretien et surveillants par
exemple).
b) Travail des Commissions-charte
A la suite d’une réunion du Conseil des Délégués, lors de la formation des
délégués1 (cf. annexes), j’ai pu constituer un groupe d’élèves volontaires pour travailler
sur l’élaboration d’une Charte de Vie Scolaire. Ces élèves, représentants élus de leurs
pairs (ils étaient délégués titulaires ou suppléants) se sont baptisés les « déléguéscharte ». Ils ont travaillé sur les thèmes déjà évoqués dans ce mémoire, à savoir la
cantine et les toilettes, au sein de deux commissions.
Je les ai réunis durant quatre séances, la « Commission Cantine » réfléchissant
sur l’amélioration du service de restauration, en particulier lors de la remise des plateaux
(un travail sur le « plateau idéal » est engagé à ce sujet en collaboration avec le clubphoto) et la « Commission Toilettes » s’occupant des conditions d’hygiène et de sécurité
et envisageant une sensibilisation au respect des locaux.
En tant que CPE, j’ai impulsé un travail d’analyse des besoins, des attentes, afin
de les amener à faire des propositions d’actions. J’ai toutefois essayé de ne pas trop les
1
Circulaire n° 91-081 du 5 avril 1991 : La formation des délégués des élèves.
23
2ème partie
orienter, mon rôle s’arrêtant à leur donner le cadre du possible et de l’impossible par la
prise de conscience.
(1) Travaux de la Commission-cantine
Lors des deux premières réunions avec la Commission-cantine, nous avons
essayé de trouver un cadre d’intervention mais aussi un support qui permette aux élèves
de croire en cette Charte et trouver par la même occasion une crédibilité auprès des
adultes. Un délégué-charte proposait d’écrire les engagements de l’élève dans la cantine
d’un côté de la Charte, et les propositions d’améliorations de l’autre. Un autre émettait
l’idée d’illustrer leurs propos par des dessins, voire des photos pour égayer les écrits.
Enfin, une élève soumettait l’idée de coller à chaque endroit du « parcours » de l’élève
dans le self un engagement à tenir.
La Charte, réalisée sur le modèle des « 10 Commandements » (modèle choisi à
l’unanimité par la commission-cantine) a été présentée aux membres du C.V.C par un
élève représentant de la commission (cf. annexes). Celui-ci, au nom du groupe, a fait les
propositions d’engagement des élèves et fait des requêtes aux représentants du
personnel de restauration. Les membres du C.V.C comme le chef d’établissement, le
gestionnaire ou le cuisinier lui ont répondu et ont pris en compte ses remarques : par
exemple, un aménagement adapté aux tailles des individus sera effectué pour la remise
des plateaux …
Le représentant de la Commission-cantine ajoute avec diplomatie que les élèves
souhaiteraient que les adultes passant devant eux lors du service de restauration leur
demandent de bien vouloir les laisser passer (car ce n’est pas toujours le cas). Cela
reprenait un débat que nous avions eu avec les élèves, certains trouvant parfois injuste
de se faire « doubler » par des adultes, de surcroît de manière impolie. Une partie du
groupe craignait une réaction sous forme de « représailles » de la part des professeurs
concernés, le message est néanmoins passé.
(2) Travaux de la Commission-toilettes
Le sujet des toilettes est toujours plus délicat à traiter au sein des établissements
car plus problématique en terme de dégradations. Pour les encourager dans leur ouvrage,
je leur ai dit qu’un travail d’anticipation était certes nécessaire, mais que les efforts
fournis entraînent des efforts des adultes et plus précisément du chef d’établissement et
du gestionnaire.
24
2ème partie
Nous sommes partis de la « théorie de la vitre cassée » pour rendre plus concrète
notre action : si l’on ne répare pas, on ne nettoie pas, l’élève le voit, recommence à
dégrader et cela devient la spirale infernale pour tous et le malentendu s’instaure : ‘vous
n’aurez rien car vous détériorez les locaux disent les « uns », nous détériorons car rien
n’est fait rétorquent les « autres », comme il est coutume d’entendre devant toutes
situations sociétales.
Au fur et à mesure des réunions et de l’avancée de leurs travaux, les membres de
la Commission-toilettes arrivent à décider, avec mon assentiment, qu’une sensibilisation
auprès de tous les élèves est primordiale (« si vous abîmez, nous n’aurons rien »), avec
l’aide des professeurs, et en même temps souhaitent avoir le minimum « vital » pour
l’hygiène de ces locaux.
C’est pourquoi une élève, au nom de la commission, présente « les 10
Commandements des Toilettes ». La Charte, composée d’engagements est assortie de
demandes particulières (lumière, miroir, papier toilettes, poubelle, savon, brosse, essuiemains, surveillance accrue). Le gestionnaire explique que les travaux dans les toilettes
se poursuivront d’ici la fin de l’année scolaire, et qu’un certain nombre
d’aménagements seront effectués (pose de carrelages clairs, élagage des arbres près des
locaux, peinture des murs, pose de miroirs, ainsi que de sèche-mains électriques) pour
offrir aux élèves des locaux de qualité. Il ajoute qu’il interviendra lors d’un prochain
Conseil des Délégués, afin que ceux-ci sensibilisent leurs camarades aux nouveaux
locaux et faire en sorte de prévenir toutes dégradations.
(3) Suite des travaux des Commissions
(a) Commission plénière
Suite à cette réunion du C.V.C1, j’ai décidé de mutualiser les avis sur cette
rencontre. Nous nous sommes réunis en commission plénière (membres du C.V.C, du
C.A, membres des deux Commissions-charte)2 pour rendre compte de la dernière
réunion du C.V.C et faire le point des travaux engagés. En outre, il s’agissait aussi
d’élaborer une stratégie de présentation et de diffusion de la Charte au sein du Collège.
Je tiens à souligner que j’ai choisi d’être visité lors de cette réunion car les débats se
voulaient riches, productifs et surtout c’était une nouveauté…
1
2
Voir annexe sur la réunion du 01 mars 2004.
Voir annexe sur la réunion du 09 mars 2004.
25
2ème partie
De cette réunion est surtout ressortie la nécessité que le travail fourni ne reste
pas vain. Les Délégués-Charte ont souhaité que leur travail soit relayé auprès de
l’ensemble des élèves par les professeurs principaux (en heure de vie de classe par
exemple). Contrairement à ce qu’auraient souhaité quelques élèves, une élève a réussi à
convaincre la majorité de ses camarades que c’était à eux, élèves, de présenter « leur »
Charte à leurs professeurs.
(b) Présentation aux Professeurs principaux
C’est ainsi que les deux Chartes ont été présentées aux professeurs principaux
avant les vacances de Printemps. Les deux représentants ont expliqué leurs
engagements respectifs et ont développé leurs propositions même les plus délicates
(s’agissant du passage des adultes au self notamment). Cette réunion s’est déroulée avec
succès car aucune susceptibilité n’est venue entraver ce travail constructif et les
professeurs principaux ont décidé de revenir sur la Charte élaborée par ces élèves
lorsque des transgressions seraient commises pour la faire respecter et si besoin
sanctionner avec le soutien des délégués de classe, des C.P.E et du personnel de
direction.
(c) Programme pour la fin de l’année scolaire
Lors du C.V.C du 4 mai 2004, un point sera fait sur l’avancée des travaux : une
version définitive de la Charte de Vie Scolaire, accompagnée des 10 Commandements
des Toilettes et des 10 Commandements de la Cantine, reproduite chez un imprimeur
local, sera présentée.
A cette occasion sera déterminée la stratégie de diffusion à l’ensemble de la
communauté éducative : en collaboration avec les professeurs principaux pour la
sensibilisation des élèves, et peut-être par des élèves auprès des personnels et des
parents d’élèves…
Enfin, le chef d’établissement demandera lors du prochain Conseil
d’Administration, l’acceptation de la Charte de Vie Scolaire, après présentation par les
deux élèves représentant leurs commissions respectives, des travaux effectués au cours
de cette année.
Dès lors, une sensibilisation sur ces sujets sera engagée dès la rentrée prochaine
par le CPE, en particulier auprès des nouveaux élèves de 6ème.
26
2ème partie
3. Premiers effets des travaux du Conseil de la Vie Collégienne
Depuis fin janvier, le passage des élèves s’effectue à deux personnes, les
moyens actuels en personnels de surveillance le permettant : un surveillant « filtre » les
élèves à l’extérieur du réfectoire, et une personne de l’accueil les « pointe » à l’intérieur.
Ce système satisfait les agents, les élèves et la majorité des surveillants : désormais, il y
a moins de bruit et moins de bousculades à l’entrée du réfectoire, et le passage devient
plus régulier et plus fluide. De légères améliorations restent à apporter pour éviter
notamment tout accident près d’un banc du préau et limiter le flux entre le « bas et le
haut ».
En ce qui concerne les toilettes, la situation semble s’améliorer, en particulier
côté garçons, même si des « fuites volontaires » d’eau sont encore à déplorer. Chez les
filles depuis les dernières dégradations, il semble qu’une prise de conscience soit
effective. Les travaux se poursuivent, du matériel a été ajouté (brosses WC) et sèchemains électriques ou miroirs ont été commandés et seront installés en fin du chantier.
27
PARTIE III BILAN ET EVALUATION DE L’EXPERIMENTATION
DU CONSEIL DE LA VIE COLLÉGIENNE
A. Bilan
1.
Des membres du Conseil de la Vie Collégienne
L’impression globale chez les adultes comme les élèves membres est partagée :
le groupe d’« acteurs » vit bien l’expérience et regrette la passivité d’autres collègues
ou d’autres élèves (des professeurs et de certains délégués). Selon les thèmes abordés
et selon d’autres paramètres, la composition des différents membres change mais ne se
dégrade pas en nombre. Une évaluation des membres actifs sera effectuée lors de la
dernière réunion du C.V.C dite réunion-bilan.
2. Des autres membres de l’établissement
Les
autres
membres
de
l’établissement,
que
nous
qualifierons
d’« observateurs », manifestent une certaine indifférence à l’action éducative menée
avec les élèves, malgré la diffusion des comptes-rendus dans les casiers des
professeurs. Ceci étant, dès que les Professeurs Principaux ont eu connaissance en
détail des travaux élaborés en Conseil de la Vie Collégienne, notamment sur le travail
de la Charte, un engouement s’est fait ressentir, certains collègues enseignants ayant
proposé une aide pour finaliser cet outil.
B. Evaluation personnelle
1. Réussites
Le bilan de la mise en place et des actions du C.V.C est globalement positif
puisqu’il apparaît comme un véritable espace démocratique de parole et d’échanges
dans lequel les élèves s’expriment aisément.
3ème partie
En effet, les éléments « facilitateurs » de notre projet sont les suivants : une équipe
soudée et diversifiée (l’équipe de direction, les personnels administratifs et de service,
les représentants de la vie scolaire, les parents d’élèves, les élèves).
Par ailleurs, la mise en place de deux commissions de réflexion assez tôt dans
l’année nous a permis d’insuffler une dynamique de travail. Avec près d’une vingtaine
d’élèves, les élèves se sont montrés assidus aux séances organisées (réunions tous les
quinze jours pendant la pause méridienne) et ont participé activement à l’élaboration de
l’outil.
Leur engagement a permis de diversifier les modalités d’actions : partenariat
avec le club Journal (le représentant de la Commission-cantine en est membre…) ou
aide technique du club photo pour élaborer le « plateau idéal ».
Enfin, au niveau financier, aucun écueil n’est venu entraver la proposition de
financement de diffusion de la Charte ou plus concrètement de matériels demandés dans
les toilettes ou la cantine (sèche-main électrique par exemple). Proposition a été faite de
faire intervenir le Foyer Socio-éducatif pour financer l’impression de la Charte, et un
projet de sortie éducative est en cours d’élaboration pour remercier les délégués-charte
et CVC de leur investissement pendant cette année scolaire.
2. Limites, freins.
J’ai repéré quelques obstacles dans mes expérimentations : la durée
notamment. En effet, les premières réunions ont eu lieu tardivement dans l’année ou
n’étaient pas assez régulières, ce qui a quelque peu freiné les actions tendant à répondre
aux demandes des élèves. Par exemple, je n’avais pas mesuré le temps nécessaire à
l’élaboration d’une Charte par des élèves, les stratégies de diffusion de celle-ci,
l’anticipation pour la faire vivre l’année prochaine (liée à l’idée de sanction en cas de
non-respect des locaux). Par ailleurs, il me semble que l’engagement est une donnée
qui s’estompe avec le temps. Certains collègues n’ont plus tous le même degré
d’investissement dans leur rôle éducatif, de consultation au sein de cette instance
participative. Certains « décrochent » totalement (les professeurs siégeant au C.V.C sont
excusés dans les premiers temps puis s’absentent dans la poursuite des débats ).
29
3ème partie
Peut-être est-ce la lourdeur des actions à impulser, la redondance des sujets
abordés, un désintéressement progressif de leur part, ou tout simplement que nous avons
pu répondre à leurs demandes ?
Ceci étant, nous avons noté une amélioration des échanges, effaçant certains
malentendus existants en début d’année ; il serait dommage de « déserter » le C.V.C car
les problèmes de vie scolaire s’atténuent, les doléances étant entendues.
Ainsi, un projet demande un engagement à long terme, de la patience, de
l’opiniâtreté, ce qui n’est pas possible pour tous même avec les meilleures volontés.
30
CONCLUSION
Concernant l’éducation à la citoyenneté et plus précisément la mise en place
d’un Conseil de la Vie Collégienne, il est impératif qu’un travail de réflexion,
d’anticipation soit engagé, c’est le principe de la démarche de projet (mettre en œuvre
des projets pour ne pas travailler dans l’urgence). Ceci bien évidemment impulsé par
une équipe soudée, déterminée par un tel projet.
Par ailleurs, l’implication du plus grand nombre d’éducateurs et le partage
d’une culture commune sont essentiels à la réussite d’une telle action éducative. Ainsi, il
convient de se former avant de former les élèves dans l’apprentissage de la démocratie
et apprendre à se remettre continuellement en question jusqu’à l’achèvement sans
oublier que l’éducation à la citoyenneté est un regard tourné vers l’avenir.
Dans le cadre de ce mémoire, je me suis interrogé sur les conditions de vie et de
travail des élèves au collège, celles-ci étant perçues et vécues comme insatisfaisantes
dans les toilettes et dans la demi-pension.
J’ai souhaité définir dans un premier temps ce que pourraient être des conditions
optimales dans ces endroits précis. Pour cela, je me suis appuyé sur l’idée selon laquelle
les établissements scolaires devaient devenir des milieux de vie pour leurs usagers,
c’est-à-dire des milieux conjuguant éducation et socialisation. Cette idée s’inscrit ellemême dans une conception plus large d’éducation à la citoyenneté qui constitue l’une
des missions fondamentales de l’Ecole.
Pour faire du collège un milieu de vie à travers l’expérience du Conseil de la Vie
Collégienne, j’ai tenu d’une part à associer les élèves à ma démarche, mais également à
impliquer, à susciter l’engagement d’autres acteurs du collège comme les parents
d’élèves par exemple.
En partant de l’expérience scolaire des élèves, en leur offrant des modalités de
participation à la vie de l’établissement, concernant l’amélioration du système des
retenues, de la cantine, des toilettes, de l’accueil du matin, j’ai tenté de leur donner
l’occasion d’affirmer positivement leur appartenance à l’établissement. Néanmoins, à ce
jour, les actions engagées avec ces élèves n’ont pas été toutes achevées, loin s’en faut.
L’impact réel de celles-ci ne se mesurera qu’à partir de la prochaine année scolaire, en
fonction de l’avancée des travaux dans les toilettes par exemple, de la reconduction du
Conclusion
poste de personnel d’accueil pour la cantine et enfin du personnel de surveillance
supplémentaire concernant les retenues (le mercredi après-midi par exemple).
Enfin, susciter l’intérêt et l’engagement d’autres acteurs du collège n’a pas été
aisé, mon bilan à ce sujet reste assez mitigé car à l’exception de quelques initiatives, je
n’ai réussi à convaincre, à rallier que quelques collègues professeurs autour de ce projet.
C’est pourquoi, pour qu’une telle démarche ait une réelle portée, il me paraît important
qu’elle s’inscrive dans une action collective, durable.
Pour finir, inclure ce projet d’amélioration des conditions de vie et de travail des
élèves au volet éducation à la citoyenneté, à la santé du Projet d’Etablissement ou du
Projet Vie Scolaire constituerait la perspective la plus sûre de voir une continuité
éducative, car cela reste l’une des priorités du collège et même du Conseiller Principal
d’Education.
32
BIBLIOGRAPHIE
OUVRAGES (lus ou consultés) :
-
ARENDT H., La crise de la Culture, Gallimard, 1972.
-
BALLION R., La démocratie au lycée, ESF, 1998.
-
BALLION R, Le lycée, une cité à construire, ESF, 1993.
-
BOURDIEU P. et PASSERON J-C, La reproduction, Editions de minuit, 1970.
-
CANIVEZ P., Eduquer le citoyen ? . Hatier, 1995.
-
-
COQ. , La démocratie rend t-elle l’éducation impossible ? , 1999.
-
E. DEBARBIEUX, La violence en milieu scolaire, Tome 1, 1999.
-
DUBET F. et DURU BELLAT M., L’hypocrisie scolaire : pour un collège enfin
démocratique, Editions du Seuil, 2000.
-
F. PERRENOUD, Le métier d’élève, 1999.
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PRAIRAT E., Sanction et Socialisation, Puf, 2000.
-
ROUSSEAU J.J, Emile ou de l’éducation, Flammarion, 1996.
-
VITALI C., La vie scolaire, Hachette Education, 1997.
-
WEIL E., Philosophie politique, Vrin, 1984.
ARTICLES (lus ou consultés) :
-
OBIN J.P, L’établissement citoyen. Actes du colloque Education et Devenir au Sénat
-
SCHNAPPER D., L’école du citoyen. Revue Administration et Education.
-
SENECAT J., L’éducation à la citoyenneté. Revue Administration et Education.
TEXTES REGLEMENTAIRES :
-
- Circulaire n°82-402 du 28 octobre 1982 : Le rôle des CE/CPE.
-
Circulaire n° 90-292 du 2 novembre 1990 : Le conseil des délégués élèves.
-
Décret n°91-173 du 18 février 1991 : Droits et obligations des élèves dans les EPLE du second degré.
-
Circulaire n° 91-081 du 5 avril 1991 : La formation des délégués des élèves.
-
Circulaire n° 2000-105 du 11 juillet 2000 : L’organisation des procédures disciplinaires dans les
collèges, les lycées et les établissements régionaux d’enseignement adapté.
-
Circulaire n° 2000-104 du 11 juillet 2000 : Le Conseil des Délégués pour la Vie Lycéenne (C.V.L.
ANNEXES
Annexe 1 :
Calendrier de sensibilisation des délégués
-
Annexe 2 :
extrait du projet de séance
Compte-rendus des Conseils de la Vie Collégienne :
-
séance du 04 novembre 2003
-
séance du 19 janvier 2004
-
séance du 1er mars 2004
-
séance du 29 mars 2004
Annexe 3:
Charte de Vie Scolaire (toilettes et cantine) :
-
Charte de Vie Scolaire
-
10 Commandements de la Cantine
-
Propositions pour améliorer la cantine
-
10 Commandements des Toilettes
-
Propositions pour améliorer les toilettes
-
Note aux professeurs pour séance sur la Charte (séance 9 mars 2004).
-
Note aux professeurs principaux (séance du 30 mars 2004).
Annexe 4 :
Questionnaires sur les heures de retenues :
-
extraits de réponses d’enseignants
-
extrait de réponses d’élèves
34

table des matieres - Site du Collège Georges Brassens Podensac

Transcription

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