IKEA à Sterpenich (ARLON)

AVIS
Réf. : CWEDD/04/AV.234
Liège, le 09 février 2004
Objet :
Etude d'incidences sur l'environnement
relative à la demande de permis unique
pour la construction et l’exploitation d’un
magasin IKEA à Sterpenich (ARLON)
Avis EIE – IKEA Arlon – 09/02/04
Avis du CWEDD portant sur l’étude d’incidences sur l’environnement relative à la
demande de permis unique pour la construction et l’exploitation d’un magasin IKEA à
Sterpenich (ARLON)
L’avis du CWEDD porte sur :
- la qualité de l’étude d’incidences sur l’environnement,
- la qualité du résumé non technique,
- l’opportunité environnementale du projet.
Le rappel du contexte du projet figure en annexe.
Projet :
Construire et exploiter un magasin IKEA d’une superficie de
vente de 17 826 m² rue de Grass à Sterpenich
Demande:
Permis unique
Catégorie:
1 – Aménagement du
commerciales et de loisirs
Demandeur :
IKEA Belgium s.a., Zaventem
Auteur de l’étude :
AGECO Environmental Consulting, Bruxelles
Autorité compétente :
Collège des Bourgmestre et Echevins de la Commune de Arlon
Plan de secteur :
Zone d’activité économique mixte
territoire,
urbanisme,
activités
Le projet est soumis de plein droit à la réalisation d’une étude d’incidences sur l’environnement
(E.I.E.) en tant que :
« Magasin pour la vente au détail dont les locaux de vente et les locaux attenants à ceuxci et servant de dépôt de marchandises ont une surface totale supérieure à 2500 m² »
(rubrique 52.10.02),
« Parc de stationnement mis à la disposition du public de plus de 750 véhicules
automobiles » (rubrique 63.21.01.01.03).
Une visite des représentants du CWEDD sur place avec l’auteur a eu lieu le 22 janvier 2004.
Remarque préliminaire :
Le dossier soumis à l’avis du CWEDD est complet. Il comprend :
-
la demande de permis,
l’étude d’incidences sur l’environnement,
l’ensemble des observations et suggestions adressées conformément à l’article 32 de l’AGW
du 04 juillet 2002 organisant l’évaluation des incidences sur l’environnement en Région
wallonne présentées sous forme de synthèse dans l’étude.
Réf. : CWEDD/04/AV.234
1/ 5
Avis EIE – IKEA Arlon – 09/02/04
1.
Avis sur la qualité de l'étude
Le Conseil estime que l’auteur a livré une étude de qualité insatisfaisante.
Au niveau du contenu
Le Conseil relève que l’étude ne comprend pas les éléments qui suivent :
- Une analyse du bruit ambiant et de l’impact sonore du projet sur le voisinage ;
- Une estimation des volumes de remblais/déblais ;
- Un calcul, autre qu’approximatif, du dimensionnement de la station d’épuration ;
- Une analyse de l’impact du rejet des eaux usées et pluviales sur le débit des ruisseaux,
dont le ruisseau sans nom situé à l’est du site et l’Eisch ;
- Une analyse par l’auteur des impacts du dimensionnement du parking qui ne répond pas
entièrement à la demande prévue pour la pointe du samedi ;
- Une investigation de la pollution au plomb probable d’une partie des sols concernés par le
projet au vu de l’activité antérieure (tir au pigeon d’argile) sur le site ;
- Une analyse du contexte juridique pour différents aspects du projet impliquant des
déchets (chaudière à bois; récupération des déchets de démolition dans les remblais du
chantier).
De plus, le Conseil regrette que l’étude ne mentionne que de manière anecdotique les
conclusions de la réunion de consultation, dont le procès-verbal figure dans les annexes, et
que le lecteur reste dans l’ignorance d’éventuelles observations parvenues à l’autorité à la
suite de cette réunion.
Toutefois, le Conseil apprécie l’analyse de la qualité de l’air ambiant, le chapitre relatif à
l’énergie et l’évaluation des applications énergétiques alternatives.
Au niveau de la forme
Le Conseil regrette la faiblesse des documents cartographiques qui ne permettent pas
d’appréhender clairement certains éléments repris dans le texte et certains impacts du projet
sur l’environnement.
Le Conseil estime que l’étude aurait, entre autre, pu présenter les documents
cartographiques qui suivent :
- Un carte paysagère reprenant le périmètre de perception visuelle du projet ;
- Une cartographie des sites d’intérêt biologique, sans laquelle l’énumération desdits sites,
figurant dans les annexes, n’est guère utilisable ;
- Une carte spécifique relative au réseau d’égouttage ;
- Une carte géologique permettant de situer les éléments repris dans le texte ;
- Un schéma d’implantation général du projet autre que les plans d’architecte. Un tel
document sur format A4 ou A3 est indispensable à la compréhension de l’étude.
Réf. : CWEDD/04/AV.234
2/ 5
Avis EIE – IKEA Arlon – 09/02/04
Le Conseil regrette également le fait que les documents cartographiques soient dispersés
entre les annexes et le corps de l’étude. Les cartes auxquelles le texte fait référence
devraient, soit se trouver dans l’étude jointes au texte qui les concernent, soit faire l’objet
d’un cahier séparé qui peut être lu conjointement au texte.
2.
Avis sur la qualité du résumé non technique
Le Conseil estime que le résumé non technique est incomplet.
Outre qu’il présente les mêmes lacunes que l’étude, le résumé non technique ne comprend
aucune illustration permettant de mieux appréhender le projet. Le Conseil rappelle que le
résumé non technique est un document à part entière qui doit se suffire à lui-même.
3.
Avis sur l'opportunité environnementale du projet
Tenant compte de la qualité insatisfaisante de l’étude, le Conseil estime que l’autorité
compétente ne dispose pas de tous les éléments pour prendre sa décision.
En effet, le Conseil estime que les points suivants, détaillés ci-avant dans l’avis sur la qualité
de l’étude, n’ont pas été étudiés suffisamment :
- Analyse du bruit ambiant et impact sonore du projet sur le voisinage ;
- Estimation des volumes de remblais/déblais ;
- Dimensionnement étayé de la station d’épuration ;
- Impacts du rejet des eaux usées et pluviales sur le débit des ruisseaux, dont le ruisseau
sans nom situé à l’est du site et l’Eisch. Le Conseil n’a pas l’assurance que les impacts de
ces rejets d’eaux sur les eaux de surface seront acceptables ;
- Impacts du sous-dimensionnement du parking par rapport à la demande prévue pour la
pointe du samedi ;
- Impacts de la pollution au plomb probable d’une partie des sols concernés par le projet au
vu de l’activité antérieure (tir au pigeon d’argile) sur le site ;
- Contexte juridique pour différents aspects du projet impliquant des déchets (chaudière à
bois, récupération des déchets de démolition dans les remblais du chantier).
De plus, le Conseil attire l’attention sur les impacts non négligeables du projet sur la
circulation. Par sa localisation, et vu sa zone de chalandise incluant la ville de Luxembourg,
le projet va en effet induire une accentuation des mouvements pendulaires sur l’autoroute
qui relie la Belgique au Grand-Duché. Cet axe approche la saturation aux heures de pointe.
La voirie secondaire, comme par exemple, la route qui traverse le village de Sterpenich et
qui relie la RN 4 au projet, risque de voir le trafic augmenter suite au report d’une partie des
automobilistes qui souhaiteraient éviter l’autoroute saturée pour rejoindre le projet.
Réf. : CWEDD/04/AV.234
3/ 5
Avis EIE – IKEA Arlon – 09/02/04
4.
Remarques à destination de l’autorité compétente
Le Conseil regrette que la Ville d’Arlon n’ait pas cru utile d’étoffer le contenu minimum
(impact paysager vu qu’aucune intégration n’est possible, rapport au relief vu l’emprise au
sol du bâtiment), vu l’ampleur et le type de projet et la localisation de celui-ci au milieu d’une
zone à caractère rural et en bordure de la frontière avec le Grand-Duché de Luxembourg. En
matière de circulation routière notamment, le point 8 du contenu aurait pu être développé. De
plus, il aurait été intéressant d’envisager des alternatives de localisation (en bordure des
villes d’Arlon ou de Luxembourg par exemple).
Si l’on conçoit bien que ce type de commerce draine un trafic essentiellement routier, et
occupe des surfaces telles qu’il ne puisse être implanté en zone d’habitat, c’est en périphérie
des villes pôles de la zone de chalandise (voir la localisation du magasin IKEA de Hognoul)
et non en zone rurale qu’il a sa place.
Le Conseil observe par ailleurs que la concentration des commerces à cet endroit (Par
exemple, Cora, Triangle et Outlet-mall à Messancy; Auchan et Intermarché à Longwy;
Cactus à Pétange et Bascharage; Hydrion, Intermarché et Carrefour à Arlon...) est une
réalité qui génère des impacts négatifs sur le trafic routier.
Le Conseil tient à rappeler à cet égard la recommandation figurant dans le Schéma de
développement de l’espace régional (SDER), selon laquelle « l’implantation de centres
commerciaux et de grandes surfaces commerciales à l’écart des villes et des noyaux
d’habitat ne sera plus autorisée ».
Réf. : CWEDD/04/AV.234
4/ 5
Avis EIE – IKEA Arlon – 09/02/04
Annexe : Rappel du contexte du projet
Le projet consiste en la construction et l’exploitation d’un magasin IKEA d’une superficie de
vente de 17 826 m², avec un parking à ciel ouvert totalisant 1158 emplacements.
Le projet est situé sur le territoire de la commune d’Arlon, et plus précisément rue de Grass à
Sterpenich. Le terrain, d’une superficie de 122 119 m², est localisé entre la sortie n°33 de
l’autoroute E411 au nord et la frontière du Grand-Duché de Luxembourg au sud.
Au plan de secteur, le projet se trouve en zone d’activité économique mixte.
Les villages les plus proches sont, d’une part, Grass (800 m), situé au Grand-Duché de
Luxembourg et, d’autre part, Sterpenich (1 km), situé de l’autre côté de l’autoroute.
Le site est actuellement occupé par des terres agricoles et des bâtiments servant pour le tir
au pigeon d’argile. Ils seront démolis pour l’occasion.
Le magasin IKEA projeté a été imaginé suivant un concept identique à ce qui a été réalisé,
notamment, pour le magasin IKEA de Hognoul (région liégeoise).
Le bâtiment présente différents étages destinés aux activités qui suivent :
- au rez-de-chaussée : hall d’entrée, libre-service pour les petites et grosses pièces, service
livraison pour les très grosses pièces, caisses ;
- au premier étage : show-room, bureaux, restaurant ;
- au sous-sol : installations techniques (chaufferie, installations électriques…).
Le projet engendrera une modification du relief du sol et un élargissement de la rue de Grass
entre l’entrée et la sortie afin d’augmenter la fluidité du trafic à ce niveau.
En terme d’égouttage, le projet prévoit le fractionnement des eaux usées en trois catégories,
à savoir :
- Les eaux de ruissellement
Les eaux des toitures et des auvents seront collectées via un réseau de drains vers un
bassin de rétention d’eau (en vue d’être utilisée pour les sanitaires) et un bassin de
sprinklage.
Les eaux de la zone parking + accès + zone de manœuvre des camions seront traitées au
moyen d’un débourbeur/séparateur d’hydrocarbures avant de transiter dans un bassin
d’orage de 1000 m³. Les eaux seront ensuite rejetées dans un ruisseau situé à l’est du site.
- Les eaux des cuisines
Après un traitement dans un séparateur de graisse, les eaux seront acheminées vers une
station d’épuration individuelle. Les eaux épurées seront rejetées dans le ruisseau.
- Les eaux sanitaires
Les eaux sanitaires seront collectées séparément. Le drain d’évacuation sera connecté à la
station d’épuration individuelle avant rejet dans le ruisseau.
Réf. : CWEDD/04/AV.234
5/ 5