Les maisons des associations : au service de la vie

RNMA Réseau national des maisons des associations
La charte du réseau
Le Réseau national des
maisons des associations
regroupe des organismes
ayant pour mission
première le développement de la vie associative locale, notamment
à travers la création de
lieux d'échanges et de
rencontres pour les
associations,
l'accompagnement des
acteurs associatifs et la
mise à disposition de
ressources.
Considérant la vie associative comme moyen
privilégié de développement de l'expression des
personnes et de la
participation à la vie de la
cité, les Maisons des
associations accueillent les
associations locales dans
leur diversité et leur
pluralisme. Elles
impulsent un civisme
associatif et s'engagent à
promouvoir l'autonomie
du secteur associatif dans
ses rapports avec les
partenaires publics et
privés.
En référence aux valeurs
républicaines, elles prônent
la laïcité, le respect de
l'autre et l'ouverture ; elles
agissent dans un but
désintéressé et favorisent
les complémentarités et les
solidarités interassociatives ;
elles promeuvent le fonctionnement démocratique et
paritaire des associations,
caractérisé par la transparence, l’accès de tous à
l’information, au débat et à
la décision.
Les maisons des associations :
au service de la vie associative
locale
Le rythme soutenu de créations d'associations témoigne
d'un fort dynamisme associatif sur l'ensemble de la
France. ll est cependant freiné par une relative fragilité
des structures associatives (isolement, faiblesse des
moyens, durée de vie parfois très brève), et par le
morcellement des initiatives. Il se heurte également à la
méconnaissance des dispositifs d'aide existants.
Les Maisons des associations ont pour but de soutenir l'action des
associations locales.
DES PÔLES DE RESSOURCES
Les Maisons des associations sont des lieux de conseil et de formation pour les associations dans tous les aspects de la vie de leur
structure : création (choix d'un statut juridique), développement,
difficultés rencontrées...
Elles mettent à leur disposition les moyens et ressources (information, documentation, accompagnement de projets...) nécessaires à
leur épanouissement et leur développement.
DES ESPACES D'ACCUEIL, DE RENCONTRES ET D'ÉCHANGES
Elles contribuent à aider les associations à entrer en relations avec
d'autres, en les aidant à se faire connaître et à valoriser leurs actions
auprès du public.
Elles soutiennent l'émergence de projets interassociatifs.
DES LIEUX OUVERTS AUX DYNAMIQUES LOCALES
L'action des Maisons des associations est locale. Elles s'adressent
aux associations de tous secteurs d'activités, sans condition
d'appartenance idéologique ou fédérative, dans le respect de leur
spécificité.
Elles sont de statut associatif ou municipal.
Un réseau national
Le Réseau national des Maisons des associations se donne
pour rôle de soutenir le développement des structures locales
d'aide à la vie associative et de créer entre elles des relations
privilégiées afin de renforcer l'efficacité de leur action.
SUSCITER LA CRÉATION DE NOUVELLES STRUCTURES D'AIDE À LA
VIE ASSOCIATIVE SUR L'ENSEMBLE
ÉLARGIR LES ÉCHANGES ET LA
ÊTRE UNE FORCE DE PROPOSITION
MUTUALISATION DES RESSOURCES
POUR LA MISE EN PLACE DE
ENTRE LES MAISONS DES ASSOCIA-
POLITIQUES D'AIDE AU SECTEUR
DU TERRITOIRE
TIONS AU SEIN DU RÉSEAU NATIO-
ASSOCIATIF
NAL
❚ Conseiller les collectivités
territoriales dans la conception et
la création de Maisons des
associations (diagnostic, étude de
besoins, montage de dossiers...)
❚ Définir et impulser des
partenariats en renforçant les
relations de la structure avec des
dispositifs de développement local
(politique de la ville, comités
consultatifs, conseils de pays...)
❚ Accompagner les élus et les
cadres associatifs salariés et
bénévoles dans la phase de mise en
place et de développement de ces
structures
❚ Mettre en commun les ressources
et valoriser les compétences
(information des responsables,
transferts de savoirs faire,
organisation de sessions de
formation, diffusion d'outils
pédagogiques...)
❚ Favoriser l'expérimentation de
réponses innovantes et l'essaimage
des "bonnes pratiques"
(dynamiques collectives, échanges
de compétences, subventions aux
associations...)
❚ Susciter la réflexion des acteurs
du développement associatif face à
l'émergence de questions nouvelles
(journées d'études ou forums sur
des thèmes spécifiques...)
❚ Diagnostiquer les besoins des
associations (observer les
structures émergentes, analyser les
nouvelles pratiques...)
❚ Évaluer les dispositifs mis en
place et les actions conduites,
mesurer les résultats obtenus,
❚ Participer aux travaux des
instances concernées par les
questions du développement
associatif
Par la création d'un poste de coordinateur en fin 2004, le Réseau des
Maisons des associations sera en
mesure de dynamiser son action et
celle de ses membres dans les différents domaines évoqués ci-dessus
Un réseau de compétences
Un Réseau de compétences au service des associations et des
collectivités. Créé depuis 1994, le Réseau des Maisons des
associations fonde sa crédibilité sur les compétences de
professionnels de terrain et de spécialistes du fait associatif.
QUI ?
QUELLES COMPÉTENCES ?
QUELS OUTILS ?
❚ Des professionnels de Maisons
des associations d'une vingtaine
de villes des différentes régions
françaises
❚ Des élus
❚ Des responsables administratifs
❚ Des experts (cabinets juridiques,
de conseils, etc...)
❚ Des têtes de réseaux
❚ Des observateurs attentifs des
évolutions des pratiques
associatives et des questions liées
au développement local,
❚ Des experts du conseil aux
associations et du développement
de projets partenariaux (locaux,
nationaux et européens),
❚ Des praticiens avertis des
relations entre le secteur associatif
et les collectivités territoriales,
❚ Des acteurs impliqués dans les
principaux réseaux de l'économie
sociale et solidaire
❚ Des centres de documen-tation
(ouvrages et revues spécialisés)
❚ Des bases de données (listes
d'intervenants, réseaux diversifiés
❚ Des fiches pédagogiques, des
guides méthodologiques (contrats,
conventions, chartes, dossiers
types...)
❚ Des sites Internet
Des outils à partager
Les structures membres du réseau ont mis au point des outils
ou des modes d'organisation qui intéressent les associations
et les collectivités. Quelques exemples.
FINANCEMENT ET MODALITÉS
D’ATTRIBUTION DES SUBVENTIONS
❚ Fonds de participation des habitants
Mise en place à Roubaix, cette enveloppe financée par la ville et le conseil
régional est gérée par la Maison des
associations en lien avec un comité
composé d’habitants et d’associations.
L’objectif du fonds est de favoriser
l’initiative et la participation des habitants dans des actions qui visent à
améliorer la qualité de vie et le lien
social dans les quartiers.
❚ Fonds mutualisés d’avance de
trésorerie
Mis en place à Bourg et Hérouville, il
s’agit d’un compte alimenté par plusieurs associations ou d’autres partenaires qui permet à de très petites
associations de bénéficier d’une avance de trésorerie pour démarrer leur
projet dans l’attente du versement
d’une subvention.
❚ Réflexion sur les indicateurs
d’attribution de subvention
Réalisée par le Conseil local de la vie
associative et la ville d’Aubagne, elle
définit les critères transversaux à tous
types d’associations et des bases de
fonctionnement entre la collectivité et
les associations
❚ Grille utilité sociale
Il s’agit d’un outil d'évaluation et
d'auto-évaluation de l'action des associations. Cette grille, mise au point au
terme d'une longue réflexion entre la
ville et le secteur associatif, comprend
trois séries de questions très concrètes
portant sur la qualité de vie associative, les relations des associations avec
leur environnement, la réponse aux
besoins sociétaux.
❚ Fonds globaux
Ce mode de répartition des subventions municipales, instauré à Rennes
dans des années 1960, donne un rôle
fort de proposition au secteur associatif : choix des critères d'attribution,
traitement des dossiers de demandes
de subventions... Il favorise la transparence des relations avec les pouvoirs
publics et le pluralisme associatif.
❚ Fonds finalisés
Ces fonds sont destinés à encourager
les projets associatifs à la condition
qu'ils soient interassociatifs. Une
commission composée de représentants associatifs reçoit les porteurs de
projets, les transmet à la Ville avec
son avis. À leur demande, les porteurs de projets peuvent recevoir une
aide pour monter leurs dossiers.
❚ Charte de partenariat pour la
maîtrise d’un budget participatif
Elle permet au Conseil local de la vie
associative de gérer l’enveloppe budgétaire consacrée par la collectivité à
l’ensemble des initiatives mises en
œuvre par la Maison de la vie associative sur la base de projets élaborés
en lien étroit et constant avec toutes
les associations aubagnaises qui le
souhaitent.
OUTILS DE L’INTERASSOCIATIF
❚ Réseau d'échange de compétences
associatives (RECA)
La formation magistrale n'est pas le
seul moyen d'apporter les compétences nécessaires à la réalisation
d'un projet. Toutes les associations
ont des compétences à faire partager.
Elles ont aussi des besoins auxquels
d'autres
associations
peuvent
répondre. Sur le mode des échanges
réciproques de savoirs, le RECA
développé par l’OSCR met en relation l'offre et la demande associative.
❚ Conseil local de la vie associative
Association de fait, le Conseil local de
la vie associative d’Aubagne propose
un fonctionnement original de représentation démocratique des associations de la commune et de gestion
collégiale d’un certain nombre d’actions.
❚ Groupement d’employeurs
Modalités de création, cadre et
limites. Statuts et règlement intérieur.
Prise en charge, recrutement, responsabilités, etc.
FONCTION D’OBSERVATOIRE
DE LA VIE ASSOCIATIVE
❚ Fichier des associations
Méthodologies pour créer et mettre à
jour un fichier d’associations : initialisation, familles d’activités, relances.
MOYENS
MATÉRIELS ET HUMAINS
NÉCESSAIRES
❚ Enquête sur les créations
d’associations
Méthodologie d’enquête quantitative
à partir du J.O. et qualitative par sondage auprès des présidents-fondateurs sur l ‘évolution de la création
d’associations et les profils de porteurs de projets.
GESTION DES LOCAUX
❚ Conventions d’utilisation
Critères d’attribution, règlements
intérieurs, responsabilité, participation aux frais, locaux partagés, etc. :
les conventions des différentes maisons d’associations règlent les modalités d’occupation des locaux par les
associations.
ACCOMPAGNEMENT/CONSEILS
❚ Méthodologie d’accompagnement
de projet
Les 13 fonctions principales de l’accompagnateur de projet et sa « caisse
à outils ».
❚ Services paies
En partenariat avec l'Urssaf, des maisons des associations prennent en
charges la réalisation des fiches de
salaires et les déclarations sociales
des associations employant moins de
10 salariés. Souvent, les responsables
associatifs manifestent le besoin
d'une assistance en matière de droit
social.
❚ Veille juridique
Une permanence juridique peut être
mise en place pour intervenir en
prévention dans le cas de conflits du
travail.
Une longue histoire
d'échanges
En près de 10 ans
d'existence, le Réseau des
maisons des associations a
abordé des thématiques
très diverses, qui sont les
reflet des questions
rencontrées par les acteurs
des associations locales.
❚ mai 1994 - Aix-en-Provence
Les outils de communication des
associations
❚ décembre 1994 - Strasbourg
Les associations et l'Europe
❚ juin 1995 - Quimper :
La formation des responsables
associatifs
❚ janvier 1996 - Bourg-en-Bresse
Les forums d'associations, pourquoi et comment ?
❚ mai 1996 - Québec
Découverte du secteur communautaire
Les temps forts
du réseau en 2004
LES RENCONTRES DES MAISONS DES ASSOCIATIONS
Le Réseau propose à ses membres des rencontres conçues autour d'une
thématique principale et d'échanges d'expériences. Chaque rencontre est
organisée alternativement par l'une des Maisons des associations
membres du réseau, ce qui permet de découvrir les spécificités d'une
structure, mais aussi une histoire associative locale et la particularité de
ses modes d'organisation.
❚ du 12 au 14 mai 2004 à Hérouville-Saint-Clair
Thématique principale : le mécénat,
Intervenants pressentis : Fondation Caisse d'Épargne
❚ du 8 au 10 novembre 2004 à Strasbourg
Thématique principale : la politique de l'emploi et vie associative, bilan
et perspectives : la nouvelle génération d'emploi aidé, les structures
d'aide à l'emploi associatif.
Intervenants pressentis : Association des maires de France (AMF)
❚ janvier 1997 - La Ciotat
Enjeux et pratiques de l'Internet
❚ mai 1997 - Avignon
La démarche culturelle
UNE JOURNÉE DE FORMATION POUR LES COLLECTIVITÉS
❚ décembre 1997 - Rennes
Associations et utilité sociale
TERRITORIALES ET LES ASSOCIATIONS
❚ mai 1998 - Besançon
La fonction d'observatoire de la
vie associative
❚ le 15 octobre 2004 à Paris : La création d'une Maisons des associations
❚ décembre 1998 - Saint-Nazaire
Université et monde associatif
quelles relations possibles ?
❚ mai 1999 - Bordeaux
Les financements européens
❚ décembre 1999 - Marseille
La fiscalité associative
❚ mai 2000 - Tourcoing
Relations collectivités territoriales
et associations
❚ janvier 2001 - Aix-en-Provence
Les associations dans le cadre des
Pays
❚ mai 2001 - Roubaix
Les associations dans l'économie
sociale et solidaire
❚ décembre 2001 - Creil
Les relations entre l'État et le mouvement associatif
❚ octobre 2002 - Bourg-en-Bresse
Le fonctionnement en réseau
❚ mai 2003 - Aubagne
Les associations dans l'intercommunalité
❚ novembre 2003 - Lorient
La formation des personnels des
maisons des associations
Confrontées à l'évolution du milieu associatif, de nombreuses collectivités ou collectifs d'associations se posent la question de la création d'une
maison des associations comme réponse à la diversité des besoins exprimés sur leur territoire. Du type de structure mise en place et des objectifs
qu'elle se donne dépendra le mode de relations ou l'appropriation de
l'outil par les associations elles-mêmes, et, à terme, la dynamisation de la
vie associative dans la cité.
Programme
- Les nouveaux besoins des associations
- Les outils de connaissance et d'analyse des associations. Enquêtes,
constitution d'une base de données, annuaires....
- Les fonctions techniques d'une maison des associations : héberger,
outiller, accompagner...
- Les montages financiers.
- Les montages juridiques : comparaison des différents modes de gestion,
responsabilités, conventionnement...
- La place et le rôle des associations dans les organismes de gestion.
- Le rôle d'une maison des associations dans la mise en synergie des associations. Les enjeux politiques.
❚ D'autres journées de formations sont en cours de préparation : la
méthodologie de création d'annuaire, , les outils de l'interassociatif, etc.
RNMA Réseau national des maisons des associations
❚ AIX-EN-PROVENCE
Aix Associations
Maison de la Vie Associative,
Immeuble Lou Ligoures,
Place Romée de Villeneuve
13100 Aix-en-Provence
Tél : 04.42.17.97.00
Fax : 04.42.17.97.09
[email protected]
www.aix-asso.org
❚ CREIL
Maison Creilloise des Associations
11 rue des Hironvalles
60100 Creil
Tél : 03.44.64.10.76
Fax : 03.44;64.46.30
[email protected]
❚ RENNES
Office social et culturel rennais
6 cours des Alliés
35043 Rennes
Tél : 02.99.85.89.52
Fax : 02.99.85.89.59.
[email protected]
❚ HEROUVILLE SAINT CLAIR
Association S3A
Maison des Associations
1018 Quartier du Gd Parc
4200 Hérouville St Clair
Tel: 02/31/06/17/50
[email protected]
❚ ROUBAIX
Maison des Associations
24 Place de la Liberté
59100 Roubaix
Tél : 03.20.73.46.64
[email protected]
❚ AUBAGNE
Maison de la Vie Associative
allée Robert Govi
Les Défensions
❚ SAINT-NAZAIRE
13400 Aubagne
Saint-Nazaire
Associations
❚ LORIENT
Tél : 04.42.18.17.75
Place Allende
OLAC
Fax : 04.42.18.17.40
44600 St Nazaire
Maison
des
Associations
[email protected]
Tél : 02.40.66.09.60
Cité Allende
Fax : 02.40.66.35.19
12 rue Colbert
❚ AVIGNON
[email protected]
56100 Lorient
Arprova 84
Tél : 02.97.21.91.30
Maison IV de Chiffre, 26 rue des
❚ STRASBOURG
Fax : 02.97.64.65.87
Teinturiers 84000 Avignon
Maison
des Associations
[email protected]
Tél : 04.90.86.87.07 Fax :
1A
Place
des Orphelins
04.90.86.20.83 Email :
67000 Strasbourg
❚ MARSEILLE
[email protected]
Tél : 03.88.25.19.39
Cité des Associations
Fax : 03.88.37.97.25
93
La
Cannebière
❚ BESANCON
[email protected]
13001 Marseille
Centre 1901,
Tel : 04 91 55 39 46
Maison de la Vie Associative
❚ TOURCOING
[email protected]
35 rue du Polygone
Maison
des Associations
25000 Besançon
100
rue
de
Lille
❚
QUIMPER
Tél : 03.81.87.80.82
59200
Tourcoing
Espace Associatif 29
Fax : 03.81.52.42.13
Tél: 03.20.26.72.38
[email protected] impasse de l'Odet
Fax : 03.20.11.15.04
29000 Quimper
[email protected]
Tél
:
02.98.52.33.00
❚ BOURG-EN-BRESSE
www.asso.nordnet.fr/maison-asso-tg
[email protected]
AGLCA
Maison de la Vie Associative
2 bd Irène Joliot Curie
01006 Bourg-en-Bresse Cedex
Tél : 04.74.23.29.43
Pour contacter le Réseau national des maisons des associations :
Fax : 04.74.23.65.26
Marie Rouxel, AGLCA Maison de la vie associative
[email protected]
2, Bd Irène Joliot-Curie — 01 006 Bourg-en-Bresse cedex
www.aglca.asso.fr
Tel. : 04 74 23 29 43 - Fax : 04 74 23 65 26
[email protected]
RNMA Réseau national des maisons des associations
Les statuts du RNMA
(extraits)
Article premier - Titre
Il est fondé entre les adhérents aux présents statuts une association régie par la loi du 1er juillet
1901 et le décret du 16 août 1901, ayant pour titre "Réseau nationale des Maisons des
associations".
Les Maisons des associations sont des associations ayant pour mission le développement de la
vie associative locale, notamment à travers la création de lieux d'échanges et de rencontres pour
les associations, l'accompagnement des acteurs associatifs et la mise à disposition de ressources.
Elles s'engagent à accueillir les associations locales dans leur diversité et leur pluralisme et à
promouvoir l'autonomie du secteur associatif dans les rapports avec les partenaires publics et
privés.
Article 2 - Objet
Le Réseau se donne pour mission de faire reconnaître les Maisons des associations comme des
lieux privilégiés d'aide et de mise en synergies des associations sur leurs territoires.
A cette fin, elle agit en stimulant les échanges entre les représentants des Maisons des associations, en encourageant la mutualisation de ressources et de compétences, en élaborant des propositions visant à améliorer la visibilité et l'efficacité de l'action associative, en apportant sa
contribution à la représentation des intérêts du secteur associatif.
Article 3 - Siège social
Le siège social est fixé à BOURG-EN-BRESSE (01).
Il pourra être transféré sur décision de l'assemblée des membres.
Article 4 - Catégorie de membres
Les membres se répartissent en deux catégories :
a) les membres actifs, personnes morales signataires de la Charte d'adhésion. Elles répondent
aux conditions définies à l'article 1er. Elles doivent aussi être parrainées par deux Maisons des
associations, et verser une cotisation, dont le montant annuel est fixé par l'assemblée des
membres. Leur adhésion est décidée après étude d'un dossier, dont le contenu est précisé par le
règlement intérieur.
b) les membres associés choisis pour un an par l'assemblée des membres en raison des compétences, ou des ressources qu'ils apportent au Réseau.
Il peut s'agir notamment :
- de collectivités territoriales et de personnes morales partenaires de la vie associative s'étant
acquittées de la cotisation annuelle,
- de personnes physiques cooptées, exemptées de cotisations.
L'ensemble des membres associés est signataire de la Charte d'adhésion.