Utiliser davantage les médias locaux. Garantir le financement

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Utiliser davantage les médias locaux
Garantir le financement des médias et renforcer les capacités journalistiques
L’enjeu
Les médias libres sont un élément indispensable à la bonne
gouvernance et à la démocratie. Ils façonnent l’opinion publique
en recueillant, traitant et diffusant des informations et créent un
lien entre la population et ses représentants élus. Les citoyennes
et les citoyens sont éclairés sur les processus sociétaux, les
décideurs peuvent déceler les tendances et les intérêts de la
population et concevoir leurs politiques en conséquence. Les
médias exercent en outre une fonction de contrôle en observant
de façon critique les actions du gouvernement et en les rendant
accessibles au grand public.
Au Togo, cet échange d’informations canalisé par les médias
est encore limité. À l’intérieur du pays en particulier, la population n’est que très peu informée de l’actualité politique. Cela
l’empêche de se faire une opinion et de participer activement
à la vie publique. L’une des raisons expliquant cette situation
est la non-transparence des administrations communales, qui
ne sont pas habituées à la reddition des comptes. Une autre
raison est que les citoyennes et les citoyens ne sont pas suffisamment conscients de leur droit à l’information et de participer
activement à la vie politique. Les petites agences de médias
en particulier n’ont souvent pas le savoir-faire et les financements nécessaires pour assurer une couverture médiatique
indépendante.
Financer durablement les médias et
en faire des services proches du citoyen
Dans le cadre du programme de bonne gouvernance/décentralisation (ProDeG) réalisé sur mandat du ministère fédéral allemand
de la Coopération économique et du Développement (BMZ), la
GIZ apporte un soutien à des radios locales dans les communes
de Kpalimé, Sokodé et Tsévié pour les aider à informer de façon
impartiale, objective et proche des citoyens.
Nom de projet
Programme Bonne Gouvernance/Décentralisation
Sur mandat du
Ministère fédéral allemand de la Coopération
économique et du Développement (BMZ)
Zone d’interven- Kpalimé, Sokodé et Tsévié
tion du projet
Structure
politique
responsable
Ministère de l’Administration Territoriale, de la
Décentralisation et des Collectivités locales (MATDCL)
Durée
Novembre 2012 à l’octobre 2016
Le projet « La radio au cœur de la commune », promeut l’indépendance économique des radios locales. En coopération avec
l’Académie de la Deutsche Welle et la « Maison de la presse »,
un centre de formation des journalistes et de documentation à
Lomé, ce projet a conçu des programmes de formation avancée
sur les approches innovatrices de financement des agences de
médias. En outre, le projet forme des multiplicateurs afin qu’ils
transmettent les connaissances acquises à des journalistes
d’autres parties du pays. Le projet mobilise ainsi des ressources
et des réseaux qui contribuent durablement à assurer la qualité
journalistique et le transfert de savoir-faire.
« Le projet nous a véritablement ouvert les yeux
– sur les possibilités d’action que nous avons, mais aussi
sur les perspectives prometteuses que la coopération avec les
administrations communales et les citoyens peut nous laisser
espérer. »
(Directeur de Radio Central FM, Sokodé)
Le programme renforce les journalistes de radio en ciblant leurs
capacités techniques ainsi que leur rôle d’intermédiaires entre
la population et les élus politiques. A travers des formations,
les journalistes élargissent leurs connaissances journalistiques
et élaborent des formats d’émission intégrateurs et proches des
citoyens. En participant à des évènements politiques tels que la
À gauche : Emission radiophonique interactive sur « l’élaboration participative du
budget communal », novembre 2013, Radio
Horizon, Tsévié avec la Directrice Exécutive
de l’ONG FIADI et un journaliste dans l’enceinte de la Radio Horizon. À droite : Emission Radio Mobile sur le thème « Gestion du
cimetière municipal », juillet 2014, Tsévié,
avec une journaliste de la Radio Horizon et
le Chef de Quartier du Daviemondji.
Photos : © GIZ / Liesa Naumann
Journée Nationale des Communes, ils acquièrent des connaissances sur des thèmes complexes comme l’établissement du
budget ou la planification du développement, et comprennent
ainsi davantage les processus sociétaux afin de les présenter dans
les médias.
Sensibiliser par la participation :
les radios locales mobilisent
« Le projet nous a permis de résoudre un grand
problème en nous aidant à faire face à des besoins urgents,
ce qui n’aurait pas été possible sans ce soutien. »
(Directeur des ressources humaines et comptable chez Radio
Horizon).
Le projet « La radio au cœur de la commune » organise des émissions interactives en direct dans les radios ou par le format spécial « radio mobile ». Ainsi, il contribue à intensifier les contacts
entre la population locale et l’administration communale.
Les émissions de radio mobile sont conçues en collaboration
avec les comités de développement des quartiers. Elles se font
l’écho de l’atmosphère, des opinions et des problèmes rencontrés au quotidien par les citoyennes et les citoyens sur des places
publiques. Il est ainsi possible de discuter de thèmes « de la vie »
qui sont sinon occultés comme, par exemple, les montagnes de
déchets s’accumulant dans les rues, la perception de taxes d’habitation ou les constructions illégales sur des terrains publics. Au
cours des émissions, on élabore des propositions de solution en
commun avec tous les participants, l’administration communale,
le comité de développement du quartier concerné, la société
civile et la population.
Le format d’émission innovant « Radio Mobile » renforce ainsi le
dialogue social sur les défis du quotidien. Les citoyennes et les
citoyens peuvent être abordés et sensibilisés à certains thèmes et
ils saisissent en même temps la possibilité de faire inscrire leurs
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Deutsche Gesellschaft für
Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Siège de la société, Bonn et Eschborn, Allemagne
Programme Bonne Gouvernance/Décentralisation (ProDeG)
BP 1510 Lomé,
Togo
T +228 22 21 84 27
F +228 22 22 17 49
[email protected]
www.giz.de
Auteur
Eva Maria Helm, Köln
Conception
Ira Olaleye, Eschborn
Mise à jour Novembre 2014
Le contenu de la présente publication relève de la responsabilité de la GIZ.
Photo : © Charlotte Noblet/
Deutsche Welle Akademie
Contact
Emission Radio Mobile sur
le thème « Assainissement
de la ville de Sokodé », mars
2014, Sokodé, journaliste
de la Radio Méridien et une
citoyenne.
Ina Dettmann-Busch
[email protected]
Anita Sebio Kouhè
[email protected]
Tél : +228 - 22 21 84 27
préoccupations de vie à l’ordre du jour politique. Les comités de
développement des quartiers sont ainsi informés des problèmes
de la population et peuvent assumer leur rôle de porte-parole.
Récolter les fruits
Les radios locales ont entretemps à cœur de veiller à leur indépendance économique et appliquent des méthodes afin de la
préserver à long terme. Les responsables des radios savent que la
part d’audience est essentielle pour identifier leurs groupes cibles
et garantir le succès de leurs émissions. Ils observent le marché
et peuvent ainsi se procurer des recettes grâce à la publicité. La
plupart des radios locales ont établi une grille des coûts pour
différents formats d’émission et l’utilisent. Toutes les réflexions
visant à accroître le rapport coûts-bénéfices individuel sont
consignées dans un plan d’action.
La production d’émissions de radio mobile dans les quartiers des
zones d’intervention a permis d’aborder des thèmes « de la rue »
et de les faire discuter au sein des administrations communales.
La coopération des radios locales s’est intensifiée : des accords
sur la répartition des contenus des programmes ou des analyses
communes des groupes cibles ont permis d’accroître la diversité
et la qualité des émissions et aiguisent les profils des différentes
radios. La mairie se sert des radios pour sensibiliser la population
à des thèmes politiques et pour se mettre davantage à l’écoute de
leurs besoins. Les trois administrations communales ont nommé
des chargés de la communication qui ont pour mission de promouvoir les échanges avec les médias et la population.
« Je me suis intéressée dès le début à la formation
au marketing et aux nouvelles possibilités de financement.
Où aurais-je eu sinon la possibilité de m’informer sur le sujet.
La plupart de mes collègues ont pris part aux formations.
J’espère que cela aura fait changer beaucoup de choses en
mieux chez nous. »
(Présidente du conseil d’administration chez Radio Venus)
Sur mandat du Ministère fédéral de la Coopération
économique et du Développement (BMZ)
www.bmz.de