COMITE D`INITIATIVE ET DE CONSULTATION DE L

COMITE D’INITIATIVE ET DE CONSULTATION DE
L’ARRONDISSEMENT (CICA)
Le devenir du Site de l’Antiquaille
Mardi 14 juin 2005 – 18h30
Mairie annexe du Vieux-Lyon
5, place du Petit Coll€ge, Lyon 5e
Salle du Conseil
Pr€sident de s€ance :
Mme Alexandrine PESSON, Maire du 5e arrondissement de Lyon
Invit€s :
Elus pr€sents :
A. PESSON, A. PELLETIER, G. FRONT, J-C. PARCOT, D. MALICIER, K. LEGAY, S. DUBOIS,
C. BARTHELEMY, M.T. BERGERET, M-L. SGORBINI, D. SCHOENDORFF, C. LALLEMAND,
N.MASSARD, J. VALLIN, M.L. GARIAZZO, B. LOUIS.
Pr€sents inscrits au CICA:
Mme GILBERT / A.S.F Quarantaine ; MJC du Vieux-Lyon
M. ou Mme DUVAL / Association Saint-Georges Village
Mme GLEYVOD, Mme NESME, M. DELASSIE, M. PASCAL / CFDT Retrait€s
Mme GEORGES-BOUTIN, Mme MORDANT / Comit€ de Quartier Saint-Just
Mme DUBOST / Conseil de Quartier M€nival Batti•res La Plaine
M. BAYARD, M. CHAPUIS, ainsi que deux autres membres / Conseil de Quartier Saint-Just SaintIr€n€e Fourvi•re
Mme BAZOURDY / Les Droits du Pi€ton
Mme GARCIA, M. COMBALIER, M. FAURE / Lyon Rencontres Handicap
Mme LIOUD / Renaissance du Vieux-Lyon
M. ou Mme JACQUEMET / UDAEC Rh‚ne-Roannais
Pr€sents non inscrits au CICA:
Mme GIDROL-MISTRAL / Association Collectif du Chemin Neuf
M. JAMOIS / Amicale des R€sidents Trion – Jean Pr€vost
Mme GRENIER
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En pr€ambule, Mme PESSON rappelle que cette assembl€e portera sur le futur am€nagement du
site de l’Antiquaille, cette partie du quartier Saint-Just appel€e … devenir un nouveau quartier de
ville.
Mme PESSON pr€cise qu’elle avait appris en 2001, au d€but de son mandat de Maire du 5e
arrondissement, que les Hospices Civils de Lyon videraient les lieux l’ann•e suivante.
Par ailleurs d•j‚ Pr•sidente de la SACVL, Mme PESSON indique qu’elle avait alors incit• cette
soci•t• d’am•nagement ‚ travailler sur un projet digne du march• public lanc• ‚ l’•chelon
europ•en.
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Dans le mƒme temps, Mme PESSON mentionne avoir re„u en tant que Maire de l’arrondissement
plusieurs sollicitations ne tenant absolument pas compte de l’int•rƒt historique et patrimonial du
site de l’Antiquaille, alors qu’elle-mƒme souhaitait conserver le caract…re m•dical et religieux des
lieux et le devoir de m•moire qui s’y rattache.
Mme PESSON explique ensuite que le travail d’•laboration du projet de la SACVL a dur• 18 mois,
et qu’il a •t• suivi de mani…re confidentielle par un comit• de personnalit•s connaissant bien Lyon
et partageant la mƒme vision des choses.
Au bout du compte, le projet d•finitif a pu ƒtre pr•sent• en octobre 2004 devant la commission
d’appel d’offres des Hospices Civils, qui l’a retenu. Mme PESSON ajoute que la SACVL a pay• le
prix demand• sans conditions suspensives, que l’am•nagement du site sera certainement d•licat
compte tenu des contraintes existantes, arch•ologiques entre autres, mais que le d•fi de rendre ce
lieu pluri-fonctionnel et de le restituer aux Lyonnais est passionnant ‚ relever.
Apr…s cette introduction, Mme PESSON laisse la parole ‚ Barbara COUDENE, l’ing•nieur de la
SACVL en charge du projet.
Mme COUDENE confirme avoir •t• engag•e pour mener ce projet qu’elle qualifie de tr…s
important.
Mƒme s’il ne concerne a priori qu’une surface de trois hectares et demi et qu’il s’agit d’une petite
op•ration immobili…re au regard d’autres de grande envergure, cet am•nagement pr•sente un
enjeu particulier. En effet, s’il touche en premier lieu le cœur des habitants du 5e arrondissement, il
est cher €galement … celui des Lyonnais.
Mme COUDENE souligne que cet am€nagement n€cessite la prise en compte de nombreuses
contraintes li€es aux caract€ristiques tr•s particuli•res du site telles que :
- situation en zone … risques g€otechniques, de par son implantation sur des balmes et la
pr€sence de nombreuses galeries,
- int€r†t architectural de certains b‡timents … pr€server,
- pr€pond€rance du patrimoine religieux comme en atteste la pr€sence du caveau de
Saint-Pothin,
- enclave devant †tre restitu€e au quartier Saint-Just et devant prendre sa place dans le circuit
du Parc des Hauteurs.
Mme COUDENE d€crit donc l’op€ration de la SACVL comme la transformation du site de
l’Antiquaille en un morceau de Ville … part enti•re.
Elle pr€cise que le futur am€nagement comportera la plupart des €quipements que l’on peut
rencontrer dans d’autres quartiers, … savoir bureaux, logement locatif ou en accession … la
propri€t€, commerces. De faˆon plus sp€cifique, on trouvera €galement une r€sidence
universitaire, un lieu culturel, un restaurant gastronomique ainsi qu’un h‚tel 3 €toiles.
Mme COUDENE juge utile de signaler que ce programme a €t€ mont€ en lien avec de nombreux
partenaires qui se sont manifest€s d’eux-m†mes pendant la phase d’€tude du projet.
Concernant la probl€matique de l’ouverture sur le quartier, Mme COUDENE signale que le mur
d’enceinte va compl•tement dispara‰tre en certains endroits, comme par exemple au niveau de
l’ancienne chaufferie qui sera transform€e en espace culturel sous l’impulsion de l’actuel Directeur
de la MJC Saint-Jean, ou encore en face du Lyc€e Jean Moulin pr•s de la bouche d’acc•s au
funiculaire.
Mme COUDENE ajoute que ce lieu est destin€ … s’ouvrir … de multiples activit€s, dans un cadre
quotidien comme dans celui du Parc des Hauteurs.
Mme COUDENE rappelle que la SACVL a travaill€ de nombreux mois sur ce projet. Au d€part,
celui-ci devait †tre trait€ de gr€ … gr€ avec les Hospices Civils, avant d’†tre finalement soumis …
une proc€dure europ€enne d’appel d’offres en vue d’obtenir les conditions les meilleures
possibles.
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Force a €t€ de constater que les candidats ne se sont pas bouscul€s, certainement en raison des
nombreuses contraintes expos€es plus haut. Le projet de la SACVL n’a donc pas rencontr€ trop
de concurrence, et a €vit€ bien des €cueils gr‡ce … l’intense concertation qui l’a accompagn€ dans
sa gen•se.
Parmi les parties prenantes du projet, Mme COUDENE cite les principales associations du
quartier, l’ancien Recteur de Fourvi•re, la DRAC pour les questions li€es … l’arch€ologie et au
Patrimoine, l’architecte des B‡timents de France, ainsi que des €lus de tous bords.
Cet €chantillon repr€sentatif de la soci€t€ civile s’est r€uni plusieurs fois dans la phase amont, ce
qui a permis de d€terminer le programme et de s€lectionner l’architecte-urbaniste du site.
Mme COUDENE invite chacun … venir visiter sur place tous les mercredi apr•s-midi l’exposition
consacr€e au projet. On peut y voir entre autres la maquette du futur site, de m†me que les
derniers plans paysagers qui viennent d’†tre r€alis€s.
Mme COUDENE rappelle que l’€quipe d’architectes-urbanistes retenue parmi les trois en lice est
celle de Didier-NoŠl PETIT. Une commission €largie a choisi son plan de composition parce qu’il
reprenait le Cardo et le Decumanus, les deux grands axes de l’€poque romaine, tout en apportant
une r€ponse urbaine jug€e comme la plus int€ressante des trois.
D’autre part, le choix de cette €quipe pouvait €galement se justifier par la t€nacit€ de
Didier-NoŠl PETIT … soutenir son projet dans le temps, sans pour autant que tout soit fig€.
En dernier lieu, Mme COUDENE explique que ce cabinet €tait associ€ avec ILEX pour le volet
paysager, ce qui €tait un autre point fort compte tenu du fait que cette soci€t€ avait d€j… appris …
concerter gr‡ce … sa r€alisation de l’€quipement de surface du parking Saint-Georges. Selon Mme
COUDENE, cette exp€rience formatrice explique aujourd’hui la clart€ et la pr€cision des plans
d’am€nagement des espaces ext€rieurs propos€s pour le site de l’Antiquaille.
Mme COUDENE revient sur la campagne de communication. L’exposition pr€sente … la fois les
grands principes et le d€tail de l’am€nagement ainsi que l’approche historique du projet.
Elle pr€cise que cette derni•re approche est d’autant plus importante que la premi•re visite du site
en l’€tat actuel ne convainc pas imm€diatement de l’int€r†t architectural de tel ou tel b‡timent,
alors que les architectes du Patrimoine ont d€montr€ que la plupart poss•dent en r€alit€ une forte
capacit€ de mutabilit€.
Mme COUDENE mentionne alors la frise constitu€e pour les besoins de l’exposition. Cette-ci
retrace les principales €tapes de l’€volution du site depuis l’€poque de la maison de Pierre SALA,
… savoir de 1505 jusqu’… nos jours. Cette construction €tait … l’€poque une maison des champs
environn€e de terrasses, avant de devenir la propri€t€ des Sœurs de la Visitation qui ont donn€
son caract•re … la faˆade Est tourn€e vers la ville. Petit … petit, la vocation religieuse a men€ … la
vocation hospitali•re, qui s’est €teinte il y a deux ans seulement.
Pour r€ussir cette gageure de faire d’un ancien h‚pital un quartier de ville, Mme COUDENE
explique que chaque b‡timent a €t€ pass€ au crible pour appr€cier sa valeur patrimoniale et sa
capacit€ propre de mutabilit€. A l’issue de cette €tude, un plan de d€molition a €t€ d€termin€,
beaucoup plus r€duit qu’il n’y paraissait au d€part.
Concernant le volet arch€ologique, Mme COUDENE signale que la Direction R€gionale des
Affaires Culturelles (DRAC) a demand€ … ce que des fouilles ne soient pas conduites, car ses
services n’ont pas aujourd’hui les moyens d’exploiter la richesse potentielle pr€sum€e du site. En
l’€tat, on ne sait absolument pas ce que rec•le le sous-sol, car les Hospices Civils n’ont jamais fait
appel aux arch€ologues … la faveur de travaux.
Il n’y aura donc pas de campagne de fouilles, mais il est cependant demand€ de pr€server ce
patrimoine pour les g€n€rations futures. Pour cette raison, les nouvelles constructions devront †tre
soient reb‡ties sur les fondations des pr€c€dentes, soit au-dessus d’une sorte de dalle protectrice
construite … cet effet.
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Mme COUDENE •num…re ensuite les •tapes cl•s du projet d’am•nagement : achat du terrain le
15 octobre dernier, d•p‡t de 7 permis de d•molir d•but janvier, et d•p‡t de 2 permis de construire
amen•s ‚ ƒtre affin•s pour des raisons techniques.
Par ailleurs, Mme COUDENE mentionne l’existence d’un protocole liant la SACVL ‚ deux
partenaires priv•s pour la r•habilitation de la partie ancienne vou•e ‚ l’accession ‚ la propri•t•, et
dans laquelle les travaux de d•molition int•rieure ont d•j‚ commenc•. Mme COUDENE ajoute que
rien ne se fait sans le contr‡le des parties concern•es, et que ces travaux s’effectuent par
cons•quent sous la double surveillance des architectes des Bˆtiments de France et des services
arch•ologiques de la DRAC.
Elle cite au passage les autres services concern•s par ce partenariat, ‚ savoir la Ville de Lyon, le
Grand-Lyon, l’Agence d’Urbanisme, le service des Balmes etc., et pr•cise en outre que toute
soci•t• priv•e qu’elle soit, la SACVL travaille dans l’int•rƒt g•n•ral en gardant toujours ‚ l’esprit
une logique publique.
Concernant la phase de d•molition, Mme COUDENE annonce que celle-ci est programm•e pour
la fin de l’ann•e, afin que le gros du chantier puisse d•marrer en d•but d’ann•e prochaine.
Mme PESSON ajoute que les bureaux des Hospices Civils seront conserv•s, et qu’ils garderont
leur vocation ‚ l’identique •tant donn• la n•cessit• de conserver des emplois dans cette partie de
l’arrondissement. Par ailleurs, elle rappelle que 150 chambres d’•tudiants sont pr•vues afin de
favoriser la mixit• sociale.
En parall…le, Mme PESSON •voque deux autres axes appel•s ‚ se d•velopper fortement sur le
site, ceux de la culture et du commerce. Mme PESSON cite ‚ cet •gard la cr•ation de la Maison
des Cultures du Monde et l’•ventuelle installation d’ateliers d’artistes dans certaines belles caves
vo‰t•es, ainsi que les perspectives d’implantation de plusieurs commerces. Ces deux p‡les se
trouveront de fait reli•s aux th•ˆtres romains et ‚ l’activit• qu’ils g•n…rent, et seront enti…rement
accessibles aux personnes handicap•es.
Mme PESSON pr•cise encore que le site de l’Antiquaille n’a pas encore fini de d•voiler toutes ses
richesses. Etant donn• les nombreuses cavit•s du sous-sol, il est mƒme pr•vu de privil•gier
l’utilisation de certaines ‚ des fins de stationnement plut‡t que de creuser syst•matiquement de
nouvelles excavations.
Mme PESSON mentionne •galement qu’en plus de son ouverture sur l’ext•rieur, le site sera
adapt• aux d•placements doux afin de r•sorber son actuelle position de chaŠnon manquant dans
le parcours menant au Parc des Hauteurs.
Mme PESSON invite ensuite le public ‚ formuler ses questions.
Mme GILBERT, repr•sentant ‚ la fois l’ASF Quarantaine et la MJC du Vieux-Lyon, demande si la
vue que l’on a actuellement depuis la ville sur la fa„ade Est restera ‚ l’identique ou si les nouveaux
bˆtiments viendront la modifier.
Mme COUDENE r•pond que les contraintes urbanistiques sont particuli…rement fortes dans ce
p•rim…tre. En effet, on se trouve en zone urbaine ‚ vocation paysag…re (zone URP), ce qui indique
qu’on ne peut reconstruire ni plus haut ni plus large que l’existant.
Elle indique que la seule modification notable portera sur la d•molition du bˆtiment situ• le plus au
sud, que le regard •limine d•j‚ du fait de sa laideur. Il sera remplac• par un bˆtiment neuf de
volume •quivalent mais mieux int•gr•. Quant aux autres fa„ades, elles seront r•habilit•es et par l‚
mƒme mises en valeur.
Mme GILBERT exprime quelques regrets concernant l’absence de fouilles arch•ologiques, et en
conclut que le site de l‘Antiquaille gardera son myst…re.
Mme COUDENE pr•cise alors qu’un travail arch•ologique sera effectu• sur le bˆti afin de mettre
au jour les arcades de la maison de Pierre SALA et de fouiller au moins les vestiges remontant au
Moyen-Age.
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Le Comit€ de Quartier Saint-Just / Saint-Ir€n€e / Fourvi•re souhaite savoir si des am€nagements
pi€tonniers particuliers sont pr€vus dans la Mont€e du Chemin Neuf.
Mme PESSON r€pond par la n€gative, €tant donn€ que le site ne pr€sente pas d’ouverture sur
cette voie.
Un membre du public demande des pr€cisions sur le plan qui vient d’†tre distribu€.
Mme COUDENE l’invite … se rendre … l’exposition, car le projet est beaucoup plus clair en relief.
Mme LOUIS demande des pr€cisions sur la future r€sidence universitaire car elle a not€ que le
nombre de chambres €tait pass€ de 100 … 150 depuis le d€but du projet, et que le b‡timent
destin€ … les abriter allait †tre €paissi.
Mme COUDENE confirme que plusieurs hypoth•ses ont €t€ envisag€es pour le b‡timent dont il
est question, mais que la derni•re fait bien €tat de 150 chambres d’€tudiants. La r€flexion actuelle
porte sur l’utilisation €ventuelle du rez-de-chauss€e en commerces, afin d’animer le devant de sa
faˆade sud.
Concernant l’€paississement du b‡timent, Mme COUDENE indique que celui-ci est remis en
question car la logique arch€ologique et la logique de construction sur une zone de balmes se
contrarient sur ce point. Entre autres galeries, on compte celle et non des moindres du funiculaire
de Saint-Just, d’oŒ le travail men€ en ce moment m†me par des bureaux d’€tude de structures.
Mme LOUIS souhaite ensuite savoir si le b‡timent qui h€bergera le futur restaurant gastronomique
sera enti•rement neuf ou bien reprendra tout ou partie de l’existant. Elle motive cette question par
le fait que le premier cabinet d’architectes consult€ avait pr€conis€ le maintien du b‡timent jug€
digne d’int€r†t.
Mme COUDENE explique qu’il y a eu du changement, ent€rin€ … regrets. En effet, il €tait bien
question au d€part de conserver le petit b‡timent d’origine, et m†me de lui adjoindre une extension
pour lui rendre sa sym€trie perdue au fil des remaniements. Mais de trop nombreuses fissures ont
€t€ rep€r€es, et le bureau d’€tudes a d€montr€ que m†me en faisant l’objet d’une r€habilitation
lourde, l’€tat g€n€ral de la structure ne permettait pas d’envisager sa reconversion pour quelque
activit€ que ce soit.
Mme PESSON revient sur le sujet des chambre universitaires, et pr€cise qu’un travail particulier
sera men€ avec le CROUS en vue de favoriser l’h€bergement des €tudiants €trangers nouveaux
venus sur la ville.
En dernier lieu, Mme LOUIS s’interroge sur la nature et la localisation des vestiges de la maison
de Pierre SALA.
Mme COUDENE r€pond que selon les diverses €tudes qui ont €t€ men€es … ce sujet, il ne
resterait rien en l’€tat de cette €poque, hormis les arcades €voqu€es qui soutenaient la terrasse de
cette maison. Actuellement masqu€es par diverses petites constructions, on les devine en
sur€paisseur au pied des deux faˆades les plus au Nord.
M. LANIER, riverain de la Mont€e du Chemin Neuf, s’enquiert de conna‰tre les ouvertures qui vont
†tre pratiqu€es dans l’actuel mur d’enceinte. Outre le large acc•s faisant face aux th€‡tres
romains et le second qui sera situ€ en haut de la Mont€e du Chemin Neuf, il lui semble qu’on
pourra €galement acc€der au site par la Balme de l’Antiquaille.
Mme COUDENE pr€cise que ce dernier acc•s pi€tonnier d€bouche en r€alit€ au bas de la Balme
de Fourvi•re, pr•s de la cascade, ce qui oblige … composer avec la Ville de Lyon qui en est
propri€taire. Elle mentionne €galement la cr€ation d’un autre acc•s pi€tonnier depuis la Mont€e
Saint-Barth€l€my, qui sera probablement lui-m†me un jour en lien avec un acc•s restant … d€finir
au niveau du Jardin du Rosaire.
En dernier lieu, Mme COUDENE cite un dernier acc•s d’importance, puisqu’il sera situ€ face … la
place de l’Antiquaille et permettra de renforcer les liaisons avec le centre du quartier Saint-Just.
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Cette ouverture facilitera notamment la vie des €l•ves du Conservatoire qui pourront rejoindre
ais€ment la station du funiculaire, de m†me que le nombreux visiteurs du site de Fourvi•re.
En ce qui concerne l’entr€e principale situ€e face aux Th€‡tres de Fourvi•re, Mme COUDENE
indique que le cheminement pi€tonnier sera privil€gi€ et mat€rialis€ en cons€quence.
En revanche, l’acc•s aux v€hicules sera plus discret. En principe, ces derniers entreront par la rue
de l’Antiquaille et sortiront par la Mont€e du Chemin Neuf, et ce par une voie principale comportant
un sens de circulation organis€. Leur flux sera temp€r€ entre autres par la pose de ralentisseurs.
Par ailleurs, Mme COUDENE signale qu’il y aura cr€ation d’un acc•s direct au site depuis la
station du funiculaire. Cependant, elle ajoute que le mur d’enceinte actuel ne pourra pas
dispara‰tre compl•tement €tant donn€ la fonction de sout•nement qu’il occupe en maints endroits.
Revenant sur le cheminement pi€tonnier traversant les balmes de l’Antiquaille et de Fourvi•re,
Mme COUDENE pr€cise que celui-ci sera vraisemblablement officialis€ dans le cadre de l’avanc€e
du Parc des Hauteurs, suivant le travail men€ avec l’Agence d’Urbanisme. Pour la partie haute du
cheminement, la connexion s’effectuera certainement avec un futur am€nagement envisag€ face …
la Maison de Pauline Jaricot.
Concernant une derni•re ouverture qui n’a pas encore €t€ €voqu€e Mme COUDENE mentionne
l’existence d’une porte magistrale situ€e pr•s du caveau de Saint-Pothin sur la mont€e SaintBarth€l€my. Dans l’avenir, les visiteurs pourront emprunter cet acc•s selon des horaires calqu€s
sur ceux des traboules de l’arrondissement.
M. LANIER souhaite avoir des explications sur ce qui est dessin€ … la pointe Nord du projet en
prise directe avec la Mont€e Saint-Barth€l€my.
Mme COUDENE explique que le Cabinet ILEX manifeste ainsi son id€e de faire entrer et
stationner les v€hicules dans cette pointe nord plut‚t que de les faire arriver par le Jardin des
Galeries en longeant le balcon Est.
Elle poursuit en indiquant qu’il existe pour le moment une terrasse … l’endroit d€sign€, petite
desserte qui €tait utilis€e par la morgue, et qu’ILEX sugg•re de construire en lieu et place un
parking sur plusieurs niveaux en d€fiant la pente du terrain. Mais Mme COUDENE indique qu’une
telle construction en belv€d•re n’est pas envisageable compte tenu de trop fortes contraintes tant
techniques qu’urbanistiques.
Suite … une autre question de M. LANIER relative … la distinction faite entre balme de l’Antiquaille
et balme de Fourvi•re, Mme COUDENE r€pond qu’il s’agit bien de deux terrains distincts, m†me si
la cl‚ture reste relativement symbolique.
Par rapport … une nouvelle interrogation quant au fonctionnement des parkings pr€vus,
Mme COUDENE explique que le stationnement sera avant tout d€di€ aux activit€s propres au site.
Par exemple, des emplacements sp€cifiques seront r€serv€s aux visiteurs de la future Maison des
Cultures du Monde, de l’h‚tel et du restaurant. De fait, tous les parkings seront contr‚l€s et auront
un usage clairement identifiable selon les usagers, qu’ils soient €tudiants, locataires des
logements de la SACVL, propri€taires ou employ€s.
Ce sera le cas pour tous les parkings, le plus important d’entre eux €tant le • patio Ž. Suivant le
nombre de places restant encore vacantes, une formule de stationnement courte dur€e sera
€tudi€e … l’instar de ce qui est pratiqu€ … la Cit€ Internationale pour permettre l’acc•s aux
commerces de proximit€.
A la question pos€e concernant la possibilit€ d’achat d’emplacements de stationnement,
Mme COUDENE n’€carte par compl•tement cette €ventualit€, toujours dans la limite des places
rest€es libres apr•s d€termination des usages prioritaires.
M. PELLETIER pr€cise que les parkings du site de l’Antiquaille ne seront en aucun cas destin€s …
recevoir les v€hicules des usagers pendulaires qui rallient ensuite le centre-ville. Mme COUDENE
ajoute squ’entre am€nagement d’espaces verts et parkings, la premi•re formule est largement
pl€biscit€e.
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Une personne de l’assembl•e demande si des am•nagements routiers et pi•tonniers sp•cifiques
ont •t• pens•s autour du site, en particulier Mont•e du Chemin Neuf et Mont•e Saint-Barth•l•my
qui auraient bien besoin de voir leurs trottoirs •largis pour faciliter la circulation des pi•tons.
Mme COUDENE r•pond que le site comptera au final entre 300 et 400 vraies places de
stationnement, contre les 500 ‚ 600 actuelles. Elle estime donc qu’il n’y aura pas plus de
nuisances que lorsque l’h‡pital fonctionnait encore. Par ailleurs, elle se r•f…re ‚ l’exemple
du Vieux-Lyon, identifi• comme pi•tonnier et auquel les visiteurs savent qu’on ne peut s’y rendre
qu’‚ pied.
Mme PESSON lit ensuite la question •crite du Conseil de Quartier M•nival Batti…res la Plaine.
Cette question concerne un article r•cent du Progr…s dans lequel on pouvait lire qu’un h‡tel de
luxe et des logements de haut standing allaient ƒtre •difi•s sur le site. Le projet •tant visiblement
fort diff•rent, le Conseil de Quartier s’enquiert de savoir ce qu’il en est exactement.
En r•ponse ‚ cette question, Mme PESSON rappelle que le site comptera en r•alit• un h‡tel de
caract…re, des logements en copropri•t• et d’autres en location, ceci afin de pr•server la mixit•
sociale et de conf•rer aux lieux son ambiance de quartier de ville.
Mme COUDENE compl…te en indiquant qu’en terme d’habitat, les proportions devraient ƒtre de 60
logements en copropri•t•, d’environ 100 chambres d’•tudiants, et de 40 places en locatif SACVL.
M. DELASSIE, repr•sentant la CFDT Retrait•s, demande si une r•sidence ou des petits
logements adapt•s aux personnes ˆg•es sont pr•vues dans le plan d’am•nagement. Si oui,
seront-ils accessibles aux revenus modestes ?
Mme PESSON explique que cette hypoth…se a bien •t• •mise au d•but, avant d’ƒtre •cart•e en
raison du d•nivel• propre au site. Du fait de cet inconv•nient, d’autres lieux de l’arrondissement
seraient plus indiqu•s pour recevoir ce type d’•quipement, mais comme il reste cependant du
foncier disponible, pourquoi ne pas y r•fl•chir ‚ terme ?
M. DELASSIE pense que cela en vaut la peine, car d’une part que l’accessibilit• au site sera
garantie par la pr•sence d’ascenseurs aux points d’acc…s difficiles, et d’autre part l’exp•rience de
mixit• entre population d’•tudiants et personnes ˆg•es semble ƒtre concluante l‚ oŒ elle a pu ƒtre
test•e.
Mme PESSON convient de l’int•rƒt de cette mixit• entre populations d’ˆge diff•rent, qui est
effectivement exp•riment•e avec succ…s dans plusieurs r•sidences pour personnes ˆg•es de la
Ville de Lyon.
Un membre du public demande si des •quipements destin•s aux riverains du quartier Saint-Just
sont pr•vus dans l’am•nagement.
Mme PESSON rappelle que deux projets importants sont d•j‚ en cours dans le quartier, ‚ savoir
la construction de nouveaux locaux pour la MJC Saint-Just doubl•e de la cr•ation d’un nouvel
•quipement Petite Enfance.
Cependant, en ce qui concerne les •quipements propres au site de l’Antiquaille, Mme PESSON
indique que la SACVL s’est engag•e ‚ subventionner la Maison des Cultures du Monde pendant
ses deux premi…res ann•es de fonctionnement. Cet •quipement sera polyvalent et comptera dans
la vie des associations du quartier.
Mme COUDENE en dit alors un peu plus sur le fonctionnement de cette structure. Tous les quinze
jours, celle-ci accueillera des expositions ax•es sur les pratiques artistiques telle musique, danse,
litt•rature, arts plastiques et gastronomie des cultures consid•r•es. Pour ce faire, la Maison des
Cultures du Monde disposera d’une grande salle polyvalente pouvant accueillir jusqu’‚ 400
personnes, d’une salle d’exposition, d’un centre de documentation et d’un espace gastronomique
•quip• pour la pr•paration des repas.
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S’agissant d’un •quipement culturel priv•, Mme COUDENE ajoute que sa rentabilit• au-del‚ des
deux premi…res ann•es de subventions sera conditionn•e par d’autres usages, d’oŒ bien s‰r la
possibilit• de le louer ou de le prƒter sous certaines conditions aux associations du quartier.
Mme COUDENE pr•cise que la future Maison des Cultures du Monde est appel•e ‚ fonctionner
aussi bien ‚ l’•chelle du quartier qu’‚ celle de la Ville, voire mƒme plus compte tenu des nombreux
atouts dont elle disposera. Mme COUDENE termine en indiquant qu’une r•flexion est en cours sur
l’affectation des petits ateliers d’artistes.
Le mƒme interlocuteur s’interroge sur la fa„on dont a •t• men•e l’analyse des besoins de
proximit• et la pertinence des orientations retenues.
Mme PESSON rappelle que cette •tude pr•liminaire s’est d•roul•e sur dix-huit mois en
concertation avec de nombreux repr•sentants de la vie locale tel M. NEYROLLES, Pr•sident du
Comit• d’Int•rƒt Local • Renaissance du Vieux-Lyon Ž. Cette d•marche s’imposait car les
Hospices Civils ne proc•daient ‚ la vente qu’avec l’assurance d’un cadre global bien •tabli.
Mme PESSON ajoute cependant que le d•tail n’est pas compl…tement fig•.
Mme MORDANT, Pr•sidente du Comit• de Quartier Saint-Just / Saint-Ir•n•e / Fourvi…re, souhaite
connaŠtre les derni…res avanc•es relatives au classement de toute une partie historique du site.
Mme COUDENE r•pond que toute la fa„ade principale ainsi que le tour du cloŠtre ont bien •t•
inscrits ‚ l’inventaire des Monuments Historiques. Quant au cloŠtre ‚ proprement parler et au
caveau de Saint-Pothin, ils ont •t• class•s au mƒme inventaire tout r•cemment.
Mme LOUIS demande si la r•serve historico-religieuse a d•j‚ fait l’objet d’une convention entre la
SACVL et l’association qui œuvre pour la restauration des lieux, ou ‚ d•faut, ‚ quel degr•
d’avancement se situe cette op•ration.
Mme PESSON r•pond que le P…re PAYEN avait bien •t• associ• au projet, qu’une convention a
•t• conclue entre les deux parties, et que le p•rim…tre en question est laiss• au b•n•fice de
l’association pour un euro symbolique. Elle pr•cise toutefois que la Ville ne s’est pas engag•e ‚
restaurer les mosa•ques d•grad•es du caveau et autres bˆtiments religieux.
Mme LOUIS indique avoir compris que dans un premier temps, les locaux devaient •t• laiss•s
gratuitement et temporairement ‚ la disposition de l’association pr•sid•e par M. MOULINIER.
Mme COUDENE explique que le projet d’Espace Culturel du Christianisme ‚ Lyon (ECCLY)
soutenu par le P…re PAYEN a pour objet de retracer l’histoire du Christianisme jusqu’au 18e si•cle
environ. Cela se ferait par le biais d’une exposition, visible notamment dans la chapelle.
Initialement lanc€e par le groupe de concertation, cette id€e a ensuite €t€ reprise par les Hospices
Civils dans le cadre du lancement d’appel d’offres. Ainsi, tout preneur s’est vu contraint de pr€voir
la mise … disposition du patrimoine religieux … l’association ECCLY, sans que les conditions
exactes n’en soient fix€es.
C’est donc tout naturellement que le projet pr€sent€ par la SACVL a tenu compte de cette
contrainte. Une fois propri€taire des lieux, un v€ritable partenariat a €t€ €tabli avec l’association,
ceci afin de trouver un accord satisfaisant pour faire perdurer la mise … disposition des espaces
cultuels. La SACVL n’ayant pas de vis€e lucrative dans cette d€marche, le principe d’un euro
symbolique par an a €t€ act€.
Mme COUDENE poursuit en expliquant qu’… ce jour, la mise … disposition est effective mais le bail
n’est pas encore r€dig€ en totalit€. En effet, il doit †tre tenu compte des contraintes g€n€r€es par
l’entourage imm€diat de l’espace religieux, … savoir h‚tel, logements et droits de passage
aff€rents.
Par rapport aux mosa•ques du caveau de Saint-Pothin, Mme COUDENE confirme que la SACVL
ne s’est effectivement pas engag€e … effectuer leur restauration. N€anmoins, cette derni•re en
assurera prochainement la d€pose, qui devient urgente du fait des d€gradations constat€es : cette
op€ration est estim€e … 45 000 €.
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Mme COUDENE pr€cise que la convention sera sign€e le 5 juillet prochain entre SACVL et
ECCLY, mais m†me sans elle, l’association a toujours eu acc•s … ses locaux. Il est … signaler au
passage que certaines d€pr€dations ont eu lieu sur le site avec les locaux de l’ECCLY comme
point d’entr€e, ce qui pose au final la question de la s€curit€ sur le site.
Mme LOUIS atteste de la pr€sence r€cente d’adolescents sur l’un des murs c‚t€ place des
Minimes.
Mme COUDENE confirme que les lyc€ens des €tablissements voisins viennent faire quelques
incursions, peut-†tre motiv€es … cette €poque de l’ann€e par la pr€sence d’un cerisier juste
derri•re ce mur. Une soci€t€ de gardiennage intervient jour et nuit sur le site et une grille a €t€
pos€e. Plusieurs jeunes intrus ont d€j… €t€ reconduits … l’ext€rieur de l’enceinte. Dans l’ensemble,
on d€plore peu d’incidents.
Mme MORDANT €voque ensuite la m€moire m€dicale et hospitali•re du lieu, souvent mise en
exergue par d’anciens m€decins qui visitent l’exposition. Pour m€moire, c’est … l’h‚pital de
l’Antiquaille que la premi•re greffe du rein a €t€ r€alis€e en 1952.
Mme PESSON confirme qu’il existe un groupe de travail charg€ de r€fl€chir sur cette question.
Mme SCOPENE, riveraine de la Mont€e du Chemin Neuf, aborde le sujet des infiltrations qui ont
€t€ constat€es depuis la r€alisation de forages. Il y a toujours eu des traces d’humidit€, mais
depuis quelques mois, le suintement se serait transform€ en goutte … goutte, entretenant une
humidit€ permanente.
Mme COUDENE indique qu’aucun v€ritable forage n’a €t€ effectu€ sur le site. Le seul essai
p€n€trom€trique r€alis€ s’est arr†t€ … la limite d’une cave, et les galeries et puits rep€r€s €taient
d€j… tous r€pertori€s. Le service des Balmes s’est montr€ €galement sceptique quant au lien de
cause … effet entre les €tudes de terrain men€es sur le site et l’humidit€ des caves de la Mont€e
du Chemin Neuf.
Mme COUDENE pr€cise de nouveau qu’une seule cave de la Mont€e du Chemin Neuf a €t€
concern€e par le sondage. N€anmoins, une proc€dure de r€f€r€ pr€ventif sera engag€e, qui
consistera en la visite d’un expert judiciaire d€sign€ par le tribunal sur les n‘ 12 … 20.
Elle assure que les €tudes du terrain ont toutes €t€ entreprises avec l’accord du service des
Balmes, et qu’une seule, vite interrompue, a approch€ de pr•s l’une des caves de la rue d€sign€e.
Quant aux campagnes r€alis€es par les Hospices Civils, elles ne concernaient que les couches
superficielles du sol.
Mme SCOPENE justifie la crainte des infiltrations d’eau par les tristes ant€c€dents lyonnais en
mati•re de glissements de terrain.
Mme PESSON certifie que tout ce qui doit †tre engag€ le sera car il s’agit bien d’assurer la
s€curit€ de tous.
Mme SCOPENE demande €galement ce qu’il en est d’une €ventuelle cr€ation d’un acc•s entre le
n‘10 et le n‘12 de la Mont€e du Chemin Neuf.
Mme COUDENE explique qu’il s’agit d’une demande priv€e et qu’elle €mane du propri€taire du
n‘10 qui souhaiterait remettre en service un ancien escalier qui n’est plus en service depuis
longtemps. Cette demande pose plusieurs probl•mes, notamment celui de la gestion du droit de
passage et du conflit entre int€r†t public et int€r†t priv€. L’architecte des B‡timents de France s’est
prononc€ contre, qui juge d€licat de disposer d’un passage priv€ sur un domaine public.
Mme SCOPENE cite un autre cas €pineux. Jusqu’… pr€sent, il existait une communication entre la
Mont€e du Chemin Neuf et le milieu de la Mont€e du Gourguillon, via la Communaut€
Charismatique. Chacun pouvait l’emprunter pour rejoindre directement la passerelle SaintGeorges, avant que le passage ne soit ferm€ il y a peu par la Communaut€.
Mme PESSON confirme avoir reˆu plusieurs riverains venus lui signaler la fermeture de ce
passage, qu’ils estiment abusive et dont il va falloir v€rifier la propri€t€.
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M. LANIER confirme avoir signal€ cette fermeture aupr•s de la mairie du 5e, de m†me que la pose
d’un portail au n‘35 de la m†me rue.
Pour ce second cas, M. PELLETIER indique que la recherche de propri€t€ n’a pas d€montr€ que
la Ville de Lyon €tait propri€taire de ce passage, ce qui semble †tre confirm€ par le fait que
le Service de l’Immobilier ne poss•de aucun titre de propri€t€ aff€rent. Du c‚t€ du particulier, l’acte
notari€ pr€sent€ n’€tait pas tr•s pr€cis sur ce point, mais compte tenu du peu d’€l€ments
contradictoires, il n’€tait plus possible de lui interdire d’effectuer les travaux qui avaient €t€
suspendus durant le temps de la recherche.
M. LANIER exprime sa d€ception. Ayant effectu€ lui-m†me des d€marches aupr•s du service du
Cadastre, il indique s’†tre donn€ la peine d’acheter des plans qui mentionnaient un ensemble de
plusieurs petites parcelles, reli€es par un passage commun. Il d€plore que la mairie du 5e
arrondissement ne l’ait pas plus soutenu dans sa d•marche.
M. PELLETIER r•pond qu’il a acc…s ‚ la mƒme base que le service du Cadastre, et que la
recherche ne lui donne pas le nom de la Ville de Lyon comme propri•taire du passage, ni du reste
un autre nom. Cette r•ponse incite donc ‚ la prudence, d’autant plus que la mairie
d’arrondissement donne tout au plus un avis et doit s’incliner devant l’avis de l’H‡tel de Ville, seul
habilit• ‚ trancher.
M. PELLETIER indique qu’il a bien fait part de toutes les remarques au service central concern•,
qui a autoris• la poursuite des travaux compte tenu de l’absence d’•l•ments justifiant une
opposabilit• ‚ la pose du portail. En tant qu’•lu d’arrondissement, il ne peut s’opposer ‚ la d•cision
de M. Gilles BUNA, Adjoint d•l•gu• du Maire de Lyon pour toutes les questions d’urbanisme.
M. PELLETIER explique par ailleurs qu’il y a d•j‚ eu des pr•c•dents d•licats dans
l’arrondissement, rue de Tourvielle notamment. La mairie du 5e et les associations s’•taient
oppos•es au mƒme projet, mais ces derni…res avaient d‰ continuer la lutte seules car la Ville de
Lyon avait re„u l’injonction du tribunal administratif de d•livrer le permis de construire.
Ce cas s’•tant mƒme pr•sent• une seconde fois depuis cet •pisode, M. PELLETIER assume
parfaitement la suggestion faite aux riverains de la Mont•e du Chemin Neuf de d•poser leur propre
recours.
Mme PESSON conseille ‚ M. LANIER de contacter directement les propri•taires des parcelles
concern•es afin de pouvoir confronter les actes notari•s sur le chapitre du droit de passage.
M. LANIER explique que d’apr…s le cadastre, les parcelles situ•es de part et d’autre du chemin
appartiennent ‚ la mƒme personne, qui semble s’ƒtre appropri• le passage. L’historique exact est
bien difficile ‚ retracer, mais cette appropriation s’est visiblement faite au fil du temps par •tapes
successives.
Par exp•rience, M. PELLETIER pense que le succ…s de la contestation reposera avant tout sur la
mention d’une servitude de passage dans les actes notari•s des autres propri•taires. Il cite
l’exemple de la ruelle Punaise, situ•e dans le Vieux-Lyon. Une contestation est en cours car les
propri•taires des trois immeubles environnants imaginaient que la Ville en •tait propri•taire, ce qui
n’est apparemment pas le cas. Ainsi, le cadastre n’est pas toujours aussi exact que ce qu’on peut
penser.
M. LANIER revient au cas du raccourci entre Mont•e du Chemin Neuf et Gourguillon. Il pr•cise
que le d•bouch• du chemin se faisait dans un immeuble priv• par le biais d’une traboule. Quand
ce d•bouch• a •t• ferm• par les propri•taires de l’immeuble, le chemin est devenu un cul-de-sac.
C’est donc l’entr•e sup•rieure de ce chemin qui est en train d’ƒtre ferm•e ‚ son tour.
M. SIX, autre riverain, explique que ce chemin permettait jusqu’‚ pr•sent de marcher ‚ l’abri des
v•hicules plut‡t que sur le trottoir de la Mont•e du Chemin neuf tr…s r•tr•ci ‚ cet endroit. A ce
propos, M. SIX demande ‚ Mme COUDENE si quelque chose est envisag• pour pallier le
r•tr•cissement important caus• par le mur de sout…nement qui pr•c…de l’arriv•e sur la place des
Minimes.
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Mme COUDENE r•pond qu’en l’•tat actuel, ce mur n’est pas rattach• au site de l ‘Antiquaille, mais
que des n•gociations sont en cours pour son rachat par la SACVL. Pour le moment, il appartient ‚
la Ville de Lyon, qui l’a certainement acquis ‚ une •poque dans l’optique d’un alignement. Le
service des Balmes s’y est int•ress•, et a contr‡l• son •tat et sa r•sistance ‚ la pouss•e du
terrain.
En cas de rachat, la possibilit• de l’araser en certains points serait effectivement •tudi•e afin de
lutter contre le probl…me du goulet d’•tranglement, d’am•liorer la vue sur la ville, et de cr•er un
acc…s •largi au site de l’Antiquaille depuis la place des Minimes. Mme COUDENE pr•cise que
l’architecte des Bˆtiments de France et l’architecte-conseil de la Ville ont une vision oppos•e, car
ils sont au contraire tr…s attach•s ‚ la pr•servation du mur en l’•tat. Des discussions sont
cependant bien en cours.
M. JAMOIS, Pr•sident de l’Amicale des R•sidents des rues de Trion et Jean-Pr•vost, souhaite que
Mme PESSON d•veloppe l’aspect du financement du projet.
Comme elle l’a dit pr•c•demment, Mme PESSON explique que la SACVL, soci•t• d’•conomie
mixte, a achet• le site sans conditions suspensives sur ses fonds propres et sans aucune
subvention ext•rieure, ni de la R•gion ni de l’Etat.
Mme COUDENE ajoute que l’investissement dans le foncier se monte ‚ 7 100 000 €, tandis que
tous les frais li•s ‚ l’am•nagement s’•l…vent ‚ 10 000 000 €. Le montant total de ces d•penses
sera •quilibr• par les op•rations de revente, qui permettront •galement de cr•er la Maison des
Cultures du Monde et la Maison de l’Histoire du Christianisme.
Contrairement ‚ d’autres concurrents qui proposaient au final de r•aliser une pure op•ration de
sp•culation immobili…re, la SACVL r•investira le produit de la vente de logements r•habilit•s dans
les deux •quipements culturels cit•s. L’ensemble de l’op•ration a donc •t• •quilibr• en fonction de
ces exigences qui ont fait la diff•rence dans le choix du projet, et seule une marge de risque a •t•
pr•vue.
M. JAMOIS s’interrogeant sur la dur•e que prendra ce retour ‚ l’•quilibre, Mme COUDENE lui
indique que ce laps de temps sera de 20 ‚ 30 ans.
M. SIX souhaite revenir sur la destruction programm•e du bˆtiment en mauvais •tat qui c•dera la
place au restaurant gastronomique. Il demande si l’id•e d’une nouvelle construction en verre, telle
qu’on peut la voir ‚ l’exposition, sera effective.
Mme COUDENE r•pond par la n•gative. Dans l’expectative, le nouveau bˆtiment avait •t•
mat•rialis• de la sorte, mais en r•alit• il sera construit en plein.
M. SIX fait observer qu’un mur de sout…nement se situe ‚ l’aplomb du bˆtiment destin• ‚ la
destruction, et qu’il comporte deux tirants probablement fix•s ‚ ses fondations.
Mme COUDENE le rassure : la SACVL dispose d’un historique g•otechnique tr…s complet
retra„ant tout ce qui a •t• r•alis• en la mati…re par les Hospices Civils, puis par le service des
Balmes. Au contraire du mur situ• Mont•e du Chemin Neuf et •voqu• pr•c•demment, Mme
COUDENE pr•cise que celui-ci appartient bien au site, tout comme les contreforts situ•s sur le
Jardin des Galeries.
Mme GARIAZZO demande ensuite si un sens de circulation unique sera adopt• pour la Mont•e du
Chemin Neuf, ‚ l’oppos• de celui choisi pour la Mont•e Saint-Bath•l•my.
M. PELLETIER r•pond par la n•gative, car la Mont•e du Chemin Neuf constitue l’un des
principaux acc…s permettant de relier le Vieux-Lyon au plateau. En revanche, la place Saint-Jean
sera prochainement ferm•e aux v•hicules, tant pour leur circulation que pour leur stationnement,
tandis que les rues de la Bombarde et Tramassac verront leur sens de circulation invers•.
M. PELLETIER pr•cise au passage que l’adoption de ce nouveau plan de circulation permettra la
cr•ation de vingt nouvelles places de stationnement en •pi rue Tramassac.
Mme SCOPENE rel…ve que pour un lieu de passage tr…s fr•quent• par les touristes et les
nombreux r•sidents de l’auberge de jeunesse, les trottoirs sont fort peu accueillants. Elle s’•tonne
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notamment qu’aucun passage pi•tonnier n’ait v•ritablement •t• am•nag• entre le Vieux-Lyon et la
Mont•e du Chemin Neuf.
M. PELLETIER comprend sa pens•e, mais indique qu’il n’est pas possible d’envisager un tel
cheminement ‚ travers la balme par trop instable. Il pr•cise que la Ville de Lyon est l’une des rares
collectivit•s ‚ disposer d’un service sp•cialis• dans le suivi des balmes, et que celui-ci est tr…s
strict sur les usages et am•nagements envisag•s dans les pentes lyonnaises.
Pour m•moire, Mme PESSON rappelle qu’un •boulement a eu lieu de fa„on r•cente rue de la
Quarantaine, et que plusieurs familles ont •t• contraintes de quitter leur logement sans avoir
encore pu le r•int•grer. A ce jour, de gros travaux de consolidation se d•roulent encore derri…re
les logements g•r•s par l’OPAC.
Concernant le vœu exprim• sur la cr•ation d’un cheminement direct entre la rue Tramassac et la
Mont•e du Chemin Neuf, Mme GILBERT confirme qu’il est partag• depuis longtemps par la MJC
et bon nombre d’habitants du Vieux-Lyon. Quant ‚ l’argument d’une pente trop forte pour un
hypoth•tique d•part depuis la rue Tramassac, Mme GILBERT invite chacun ‚ arpenter l’escalier
qui part de la place du Bˆtonnier Valansio, qui n’est pas des moindres en mati…re de d•clivit• du
terrain et n’en demeure pas moins accessible.
Mme PESSON rapproche cette demande de celle faite pour la r•ouverture •ventuelle des
escaliers situ•s au bas du fort de Saint-Just, et d•clare qu’elles ne sont pas r•alistes quant au peu
de fr•quentation que ces cheminements connaŠtraient.
Mme SCOPENE d•plore d’autant plus la fermeture du passage cit• pr•c•demment entre Chemin
Neuf et Gourguillon, qui permettait de pallier les inconv•nients li•s ‚ la pente.
Mme PESSON indique qu’il n’existe actuellement pas de solution envisageable pour satisfaire
cette demande.
M. LANIER confirme que l’am•nagement du site de l’Antiquaille constitue un beau projet, et
rappelle que les riverains veillent simplement ‚ ce que leur cadre de vie soit respect• dans cette
op•ration.
Mme PESSON assure qu’‚ chaque avanc•e du projet, les habitants doivent faire part de leurs
pr•occupations : pour ce faire, ils sont appel•s ‚ rencontrer r•guli…rement les •lus concern•s et la
SACVL, et ‚ participer aux r•unions sur site marquant chaque avanc•e du chantier.
Mme PESSON conclut en soulignant que la d•marche de concertation a pr•valu jusqu’‚ pr•sent,
et demeurera de rigueur dans toutes les avanc•es de ce gros projet.
Aucune autre question n’•tant pos•e par l’auditoire, Mme PESSON cl‚t l’assembl•e ƒ
19h50.
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