Conseil du 09 Février 2015 - Communauté de communes des

COMPTE RENDU REUNION CONSEIL COMMUNAUTAIRE
À Saint Martin Lestra le 09 février 2015
ETAT DES PRESENTS
COTTANCE : M Jacques DE LEMPS
ESSERTINES EN DONZY : M Christian FAURE, M Jacques VIAL
JAS :
MONTCHAL : Mme Dominique MAUGE
PANISSIERES : M Jean Michel MERLE, Mme Anne DUCREUX, Mme Monique GUILLAUMOND, Mme Régine
TERRAILLON, M Eric GONZALEZ
ROZIER EN DONZY : M. Didier BERNE, Mme Christiane BROSSAT, M Alain REYNAUD
SAINT BARTHELEMY LESTRA : M Pierre SIMONE, M André MICHEL, M Philippe PROTIERE
SAINT MARTIN LESTRA : M Yves GRADRIEUX, M Daniel CROZIER, M Vincent BERTHET
4 pouvoirs
Arnaud JAROS à Jacques DELEMPS
Christian MOLLARD à Eric GONZALEZ
Monique GUILLAUMOND à Régine TERRAILLON
Laurent MIOCHE à Jean Michel MERLE
L’assemblée est accueillie par Monsieur Yves Grandrieux Maire de Saint Martin Lestra qui donne ensuite la
parole à Monsieur Le Président.
Monsieur Le Président soumet pour validation le compte-rendu du conseil communautaire du
11 décembre 2014.
Le conseil communautaire adopte ensuite à l’unanimité ledit compte-rendu.
Constatant que le quorum est atteint, le Conseil de la Communauté de Communes
peut valablement délibérer.
1. FINANCES : Etat des dépenses et recettes sur l’année 2014
1.1 Le budget principal section de fonctionnement
DEPENSES
Articles nature
011
charges à caractère général
012
charges de personnel
73921
73922
73923
7398
014
022
6531
6533
6574
654
6554
657341
65
reversement TP
Dotation de solidarité
Reversement au FNGIR
reversements restitutions et prélèvements divers
Atténuations de produits
Dépenses imprévues
indemnités élus
cotisations retraite élus
subventions de fonctionnement aux org de droit privée
pertes sur créances irrécouvrables
contributions organismes de regroupement
communes
Autres charges gestion courante
66111
66112
661121
6615
66
631 292,00
118 200,00
329 777,00
CA 2014
191 400,00
272 200,00
631
118
334
2
292,00
200,00
000,00
500,00
129 682,16
260 973,06
631
118
329
2
292,00
200,00
777,00
901,00
1 079 269,00 1 085 992,00 1 082 170,00
20 000,00
0,00
24 462,35
901,32
11 500,00
0,00
178 173,61
7 000,00
27 000,00
1 300,00
15 000,00
500,00
170 000,00
7 000,00
31 919,35
1 213,83
13 520,00
0,00
144 127,04
7 000,00
222 037,28
220 800,00
197 780,22
29 598,87
-773,44
27 000,00
-800,00
25 263,30
-719,61
3 000,00
1 649,39
Charges financières
28 825,43
29 200,00
26 193,08
147 221,49
6 500,00
110 000,00
6 499,94
91 845,37
67
total
charges exceptionnelles
DEPENSES REELLES
023
68
Virement à la section d'investissement
Dotations aux amortissements
1
BP 2014
167 907,76
249 898,89
intérêts
ICNE rattachés
ICNE exercice en cours
intérêts ligne de trésorerie
673 titres annulés sur exercices antérieurs
67441 Subventions de fonctionnement aux Budgets annexes
TOTAL
CA 2013
147 221,49
116 500,00
98 345,31
1 895 159,85 1 936 092,00 1 795 143,83
370 968,92
370 581,00
385 000,00
382 673,83
2 266 128,77 2 691 673,00 2 177 817,66
Compte-rendu conseil communautaire du 09 février 2015
RECETTES
Articles
002
nature
Excédent antérieur reporté
CA 2013
BP 2014
CA 2014
454 505,00
548,76
7 000,00
10 897,50
1 714,00
548,76
7 000,00
12 611,50
29 738,69
1 312,00
32 000,00
1 500,00
31 041,34
1 297,75
31 050,69
33 500,00
32 339,09
6419 Remboursement rémunérations de personnel
6459 remboursement sur charges sécurité sociale
013
Atténuation de charges
70841 mise à disposition de personnel facturée au BA déchets ménagers
7083 régie
708
Autres produits
73111
73112
73114
7325
7362
73
1 152
234
15
28
1
taxes foncières et d'habitation
CVAE
imposition forfaitaire sur les entreprises de réseaux
Fonds de péréquation RCI
taxe de séjour
Impots et taxes
7411
74712
7473
7477
7478
748311
74835
74126
7488
74
dotation forfaitaire
ETAT ( emplois d'avenir)
Département
fonds européens
autres organismes (MSA)
compensation base TP droit commun
Comp exonération tax d'hab
Dotation de compensation des groupements de communes
autres attributions et participations(CAF)
Dotations et participations
751,00
035,00
053,00
621,00
472,30
1 172
249
15
43
2
1 464 568,00
1 483 331,30
278 900,00
13 000,00
600,00
12 000,00
3 800,00
2 900,00
38 000,00
266 000,00
62 000,00
275 845,00
11 888,30
411,33
17 817,00
573,31
2 915,00
41 805,00
262 974,00
63 601,74
694 911,47
677 200,00
677 830,68
0,00
1 500,00
649,71
1 500,00
649,71
1 344,08
1 400,00
154,47
15 566,80
1 344,08
1 400,00
15 721,27
778 Autres produits exceptionnels
77
Produits exceptionnels
Total recettes réelles
2 159 787,30 2 185 168,00 2 222 483,55
777 quote part des subventions d'investissement transféré
Opérations d'ordre entre section
042
494,00
930,00
246,00
467,00
194,30
289 092,00
0,00
938,45
11 879,20
10 524,73
3 560,00
40 887,00
271 438,00
66 592,09
Autres produits de gestion courante
7718 autres produits exceptionnels gestion
472,00
043,00
053,00
500,00
500,00
1 431 932,30
758 Prod divers de gestion courante
752 Revenus des immeubles
75
1 162
241
15
44
1
TOTAL RECETTES
51 486,59
51 486,59
52 000,00
52 000,00
51 486,58
51 486,58
2 211 273,89
2 691 673,00
2 273 970,13
Pour cette année, le solde de l’exercice s’élève à 96 152.47 € soit une clôture finale à 550 657.04 €.
Il est à noter que les dépenses réelles de fonctionnement entre 2013 et 2014 ont diminué de 5,7 %
alors que les recettes ont augmenté de 2.90 %.
1.1Le budget principal section d’investissement
DEPENSES INVESTISSEMENT
nature
001
déficit d'investissement reporté
Articles
1641 Emprunts en unités monétaires
remboursement d'emprunts
16
20422 Subventions d'équipement aux personnes de droit privée
2041412 Subventions d'équipement en nature
20415 groupement de collectivités
immobilisations incorporelles
20
2135
21751
2181
2158
2182
2183
2184
21
installations générales, agencements, aménag. Divers
réseaux de voirie
installations générales, agencements, aménag. Divers
autres installations, matériel et outillages techniques
matériel de transport
matériel de bureau et informatique
Mobilier
immobilisations corporelles
opération sous mandat n°1 court de tennis de Rozier
total depenses réelles
139 Subventions d'investissement transférées au compte de résultat
040
Opérations d'ordre entre section
TOTAL DEPENSES
2
CA 2013
0,00
98 975,33
98 975,33
1 000,00
1 000,00
0,00
386 464,34
0,00
0,00
520,26
0,00
386 984,60
171 777,69
total BP 2014
48 165,00
95 000,00
95 000,00
5 000,00
30 000,00
190 000,00
225 000,00
524 594,00
385 000,00
8 000,00
54 000,00
0,00
11 000,00
4 000,00
986 594,00
CA 2014
RAR 2014
0,00
89 185,28
89 185,28
0,00
15 000,00
187 400,00
202 400,00
0,00
356 103,63
2 511,44
42 379,24
7 500,00
7 320,96
3 246,28
419 061,55
0,00
30 000,00
30 000,00
0,00
0,00
0,00
28 000,00
2 000,00
658 737,62
1 306 594,00
710 646,83
51 486,59
52 000,00
51 486,58
51 486,59
52 000,00
51 486,58
0,00
710 224,21
1 406 759,00
762 133,41
30 000,00
Compte-rendu conseil communautaire du 09 février 2015
RECETTES
CA 2013
Articles
nature
001
solde d'exécution d'investissement reporté
021
Virement de la section de fonctionnement
10 222 Fonds de compensation de TVA
1068 excédents de fonctionnement capitalisés
10
1313
Dotations Fonds divers Réserves
autres
Regions
Départements
13
Subventions d'investissement
16
emprunts et dettes assimilés
45821
Opération sous mandat cours de tennis
1318
1312
TOTAL RECETTES REELLES
28 Amortissement des immobilisations
TOTAL RECETTES
TOTAL BP 2014
CA 2014
RAR 2014
0,00
0,00
0,00
370 581,00
0,00
0,00
0,00
74 014,99
0,00
81 485,00
0,00
37 855,97
0,00
43 000,00
0,00
74 014,99
0,00
0,00
0,00
81 485,00
11 000,00
37 855,97
0,00
43 000,00
10 000,00
381 915,00
254 610,00
127 305,00
0,00
392 915,00
254 610,00
137 305,00
0,00
0,00
0,00
3 015,66
171 778,00
138 762,03
30 000,00
77 030,65
646 178,00
431 228,00
210 305,00
370 968,92
385 000,00
382 673,83
0,00
447 999,57
1 401 759,00
813 901,83
210 305,00
Le résultat de l’exercice de la section d’investissement est de : 51 768.42 € soit une clôture pour
2014 de 3 603.26 €
1.2 Le budget annexe FADELS Section de fonctionnement
DEPENSES
CA 2013
011 charges à caractére générale
66 charges financières
autres charges
Sous total Dépenses non affectées
011 charges à caractére générale
66 charges financières
Sous total atelier partagés
011 charges à caractére générale
66 charges financières
Sous total Site Noveltis
Sous total Provipac
011 charges à caractére générale
66 charges financières
Sous total Jaubert Gayet
6817 Dotation aux provisions
TOTAL DEPENSES REELLES
023
675
676
6811
3
CA 2014
9 100,00
5 210,00
3 100,00
8 368,14
5 241,78
2 837,38
13 061,87
17 410,00
16 447,30
4 876,96
12 617,37
12 700,00
11 400,00
10 272,42
11 350,23
17 494,06
24 100,00
21 622,65
22 365,13
52 701,59
96 900,00
49 900,00
87 240,54
49 041,36
74 977,58 146 800,00
2 642,70
2 970,00
136 311,90
928,77
150,48
45 600,00
13 700,00
35 356,48
14 152,47
150,48 59 300,00
4 832,00 18 600,00
113 008,21 269 180,00
49 508,95
12 575,00
237 394,57
virement à la section d'investissement
Valeur comptable immob cédées Gouton GD création provençale Noveltis
Différence sur réalisations tranférées en invt
Dotation aux amortissements
79 806,99
TOTAL DEPENSES
BP 2014
5 587,52
6 288,78
1 185,57
22 390,00
82 545,00
2 184 204,53
522 423,91
82 463,85
192 815,20 374 115,00 3 026 486,86
Compte-rendu conseil communautaire du 09 février 2015
1.2 Le budget annexe FADELS Section de fonctionnement
RECETTES
CA 2013
BP 2014
CA 2014
002 excédent reporté
73
impôts et taxes
752 Revenus loyers
758 produits divers de gestion courante
75
Sous total
7388
752
758
sous total
7388
752
775
sous total
7388
752
758
768
778
775
sous total
900,00
7 038,00
4 600,00
10,00
4 610,00
4 573,44
10 651,33
autres produits gestion courante
775 Produit des cessions d'immob
773 mandats annulés
77
829,00
10 651,33
283,13
283,13
Produits exceptionnels
Recettes non affectées
autres taxes diverses
loyers
produits divers de gestion courante
total ateliers partagés
autres taxes diverses
revenus de loyers
produits de cession d'immobilisation
total site NOVELTIS
154,45
11 763,46
5 510,00
11 765,89
0,00
54 258,10
1 260,38
5 700,00
54 200,00
1 100,00
3 281,00
54 281,61
1 147,35
55 518,48
61 000,00
58 709,96
0,00
83 739,47
11 000,00
13 200,00
10 656,33
18 451,00
1 440 000,00
83 739,47
autrestaxes diverses
revenus de loyers
produits divers de gestion courante
intérêts cession Dutel et SAS Gouton
produits exceptionnels
produits de cession d'immobilisation
24 200,00 1 469 107,33
5
56
5
22
33
total site Jaubert
85 000,00
4 832,00
151 021,41 327 210,00 2 183 062,63
777 quote part des subventions d'investissement transféré au compte de résultat
4
879,62
324,00
888,26
555,57
000,00
553 647,45
776 différences réalisées reprises au résultat
TOTAL recettes
30
2
16
43
460
110 268,00
4 832,00
reprise sur provisions 2013
TOTAL RECETTES REELLES
000,00
000,00
000,00
400,00
000,00
0,00 121 400,00
774 Subventions exceptionnelles du budget principal
7817
4 573,44
154,45
46 903,40
46 905,00
806 473,99
46 903,40
197 924,81 374 115,00 3 036 440,02
Compte-rendu conseil communautaire du 09 février 2015
1.2 Le budget annexe FADELS Section Investissement
DEPENSES
CA 2013
BP 2014
1641 emprunts
1641
Capitaux à régler opérations non affectées
1641 emprunts
CA 2014
35 054,87
35 054,87
126 042,00
34 000,00
34 000,00
32 921,55
32 921,55
31 596,47
32 000,00
32 859,87
31 596,47
32 000,00
32 859,87
75 862,93
31 824,25
7 870,00
79 429,71
115 557,18
80 000,00
0,00
30 200,00
1 440 000,00
1 550 200,00
10 980,00
1 440 000,00
1 530 409,71
35 648,74
35 648,74
38 000,00
38 000,00
37 360,71
37 360,71
0,00
41 000,00
807 000,00
40 063,87
111 494,12
414 075,25
001 solde d'exécution d'investissement reporté
2181 Installations générales
Sous total Opération Ateliers Partagés
NOVELTIS
1641 remboursement emprunts
2151 réseaux de voirie
2135 Installations générales
2764 vente différée DUTEL
Sous total Opération Noveltis
CHEVALIER Opération 13
1641 emprunts
Sous-Total Opération Chevallier
1641 emprunts
2115 acquisiton terrain bâti
2132 immeuble de rapport
2135 installations générales
21538 autres réseaux
9 740,65
0,00
8 395,00
18 135,65
167 000,00
44 000,00
460 500,00
0,00
1 519 500,00
235 992,91
50 000,00
60 000,00
3 283 700,00
46 903,40
46 905,00
2764 vente différée SAS gouton
2031 frais d'études
Sous-Total Opération Jaubert Gayet
2132 immeuble de rapport
2313 contruction en cours
139
total des depenses
5
1 033 236,43
13 864,50
2031 frais d'études
TOTAL DEPENSES
192 plus ou moins value cessions
7 603,19
460 000,00
2 680 652,77
806 473,99
46 903,40
282 896,31 3 456 647,00 3 534 030,16
Compte-rendu conseil communautaire du 09 février 2015
1.2 Le budget annexe FADELS Section Investissement
RECETTES
CA 2013
1068
EXCEDENT DE FONCTIONNEMENT CAPITALISE
021
virement de la section de fonctionnement
1641 emprunt
024 produits de cessions
2764 créances sur des particuliers
TOTAL recettes
opérations d'ordre cessions
28 Amortissement des immobilisations
BP 2014
CA 2014
20 712,00
34 324,00
22 390,00
34 323,19
0,00
0,00
0,00
77 046,48
77 046,48
654 373,00
2 500 400,00
162 615,00
3 317 388,00
500 000,00
79 806,99
82 545,00
040
total des recettes
144 523,52
2 706 628,44
82 463,85
177 565,47 3 456 647,00 3 467 939,00
1.3 Le budget annexe Déchets ménagers Section de fonctionnement
section de fonctionnement budget déchets ménagers
FONCTIONNEMENT
RECETTES
Article
002
707
7061
Nature
Excédent antérieur reporté
ventes de marchandises
Redevance om
70
ventes, prestations de services
74
Subventions d'exploitations soutiens
74
Subventions d'exploitations
758
Produits divers gestion courante
75
autres produits exceptionnels de gestion
778
autres produits exceptionnels de gestion
75
Autres charges de gestion courante
778
autres produits exceptionnels de gestion
78
Reprise sur provisions
total recettes réelles de fonctionnement
777 Subvention transférée au résultat
total FONCTIONNEMENT
6
CA 2013
BP 2014
CA 2014
0,00
254 265,00
0,00
28 540,34
570 030,00
598 570,34
35 137,54
35 137,54
127,32
127,32
100,00
100,00
0,00
0,00
633 935,20
4 350,18
638 285,38
32 000,00
594 000,00
626 000,00
38 000,00
38 000,00
200,00
200,00
200,00
200,00
15 116,00
15 116,00
679 516,00
4 750,00
938 531,00
45 289,18
591 494,00
636 783,18
54 849,60
54 849,60
160,00
160,00
1 808,38
1 808,38
15 116,00
15 116,00
708 717,16
4 673,33
713 390,49
Compte-rendu conseil communautaire du 09 février 2015
section de fonctionnement budget déchets ménagers
DEPENSES
Article Nature
002
CA 2013
Verre
Collecte Sélec
Déchetterie
om collecte
om traitement
plateforme déchets
autres
611 Sous total Contrats prestation service
6161
6061
6231
627
62871
011
6541
658
65
multirisques
eau
annonces et insertion
Services bancaires et assimilés
remboursement rémunération de personnel
charges à caractère général
Pertes sur créances irrécouvrables
charges sub gestion courante
Autres charges de gestion courante
673
Titres annulés sur exercice antérieurs
67
Charges exceptionnelles
022
Dépenses imprévues
6817
dotations aux dépréciations
total dépenses réelles de fonctionnement
023
6811
BP 2014
virement à la section d'investissement
Dotation amortissements
TOTAL FONCTIONNEMENT
CA 2014
0,00
0,00
0,00
8 287,86
46 159,97
122 170,38
183 562,58
126 678,66
20 619,99
174,13
12 000,00
66 000,00
168 700,00
196 800,00
184 500,00
29 000,00
1 000,00
11 026,65
64 419,08
156 703,17
182 891,57
182 794,11
33 749,07
4 197,05
507 653,57
658 000,00
635 780,70
118,34
300,00
0,00
93,41
29 738,69
537 604,01
2 926,74
0,00
2 926,74
3 915,00
3 915,00
0,00
15 116,00
559 561,75
0,00
24 988,03
584 549,78
500,00
500,00
32 000,00
691 300,00
10 116,00
0,00
10 116,00
6 000,00
6 000,00
189,29
116,78
0,00
81,49
31 041,34
667 209,60
9 012,49
0,00
9 012,49
2 515,00
2 515,00
0,00
16 705,00
695 442,09
0,00
25 074,89
720 516,98
Déficit antérieur reporté
solde exercice déchets 2014
17 000,00
724 416,00
188 615,00
25 500,00
938 531,00
-7 126,49
report solde exercice 2013
254 265,25
clôture fonctionnement déchets 2014
247 138,76
Il est à noter que les dépenses réelles de fonctionnement sur 2014 comprennent les dépenses sur
deux exercices fin 2013 et l’année complète de 2014 soit sur 14 mois ; ce qui explique une telle
augmentation des dépenses par rapport à l’année 2013.
7
Compte-rendu conseil communautaire du 09 février 2015
1.3 Le budget annexe Déchets ménagers Section Investissement
CA 2014 SECTION INVESTISSEMENT
Article Nature
BP 2013
2121 plantations d'arbres et d'arbustes
2135
Installations générales( travaux de sécurité
: gardes corps)
2181 Installations générales
2157 Signalétique
CA 2013
BP 2014
10 000,00
0,00
10 000,00
0,00
265 603,00
660,94
31 200,00
12 207,85
15 000,00
0,00
13 000,00
12 320,40
1 000,00
0,00
1 000,00
70 000,00
0,00
0,00
3 000,00
294 603,00
4 400,00
0,00
660,94
4 350,18
209 613,00
334 813,00
4 750,00
0,00
24 528,25
4 673,33
5 011,12 339 563,00
29 201,58
2031 Frais d'études
2188 Autres immo corporelles
DEPENSES RELLES EQUIPEMENTS
139 Subventions investissement
299 003,00
TOTAL DEPENSES INVESTISSEMENT
Article Nature
001
10222
10
1312
1313
13
BP 2013
Solde d'exécution d'investissement reporté
FCTVA
Dotations fonds diverses réserves
Subvention Région
Subvention Département
Subventions d'investissement
RECETTES RELLES
28
021
amortissement des immobilisations
virement de la section de fonctionnement
TOTAL RECETTES INVESTISSEMENT
CA 2013
BP2014
CA 2013
85 194,00
6 802,00
6 802,00
3 812,00
4 565,00
8 377,00
0,00
3 799,04
3 799,04
3 708,20
4 370,50
8 078,70
117 048,00
8 400,00
8 400,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2 681,55
2 681,55
15 179,00
25 200,00
173 430,00
11 877,74
24 988,03
8 400,00
25 500,00
188 615,00
2 681,55
25 074,89
299 003,00
36 865,77
339 563,00
27 756,44
Solde exercice 2014
-1 445,14
report exercice 2013
117 047,40
clôture 2014
115 602,26
8
CA 2014
0,00
Compte-rendu conseil communautaire du 09 février 2015
1.4 Le budget annexe Service Public d’Assainissement Non Collectif
FONCTIONNEMENT CA 2014 SPANC
DEPENSES
Articles
Nature
617 contrôles
611 prestations de services ( communication )
654 Créances admises en non valeur
658 Charges diverses de gestion courante
673 Titres annulés sur exercice antérieur
618 divers
TOTAL DEPENSES
RECETTES
CA 2013
0,00
0,00
150,00
0,00
3 275,54
0,00
3 425,54
BP 2014
20 000,00
3 000,00
1 000,00
0,00
2 000,00
21 192,00
47 192,00
CA 2014
16 288,74
891,00
360,00
0,00
165,87
0,00
17 705,61
Articles
CA 2013
BP 2014
32 992,00
BP 2014
nature
002 excédent de fonctionnement
7062
redevances d'assainissement non collectif
748
autres subventions d'exploitation
474,43
758 pdts divers de gestion courante
771 Pdts exceptionnels sur opération de gestion
TOTAL RECETTES
Résultat de l'exercice 2014
14 000,00
12 134,71
0,00
26 447,99
1,54
100,00
1,40
5,78
481,75
100,00
47 192,00
0,00
38 584,10
excédent de cloture 2013
20 878,49
32 991,98
Résultat de clôture 2014
53 870,47
1.6 Le budget annexe zones d’activité
ZONES D'ACTIVITES CA 2014
Recettes de Fonctionnement
Depenses de Fonctionnement
ZA du Roule
ZA de Lestra
ZA du Crozet
ZA de Cottance
ZA de ligout
SOUS total depenses reelles
Opérations d'ordre entre section
Opérations d'ordre à l'intérieur de la section
total FONCTIONNEMENT
Montant HT
25 405,96
1 118,93
432,03
6 475,57
6 845,37
40 277,86
750 222,47
15 731,43
806 231,76
Depenses d'investissement
ZA du Roule (EMPRUNT)
ZA de Lestra
ZA du Crozet
ZA de Cottance (emprunt)
Sous total
Montant HT
49 413,85
300,00
0,00
0,00
6 845,37
56 559,22
733 941,11
15 731,43
806 231,76
Recettes d'investissement
21 428,05
0,00
0,00
14 285,37
Sous total depenses reelles
35 713,42
Opérations d'ordre
733 941,11
0,00
750 222,47
total INVESTISSEMENT
769 654,53
750 222,47
déficit d'investissement exercice 2014
déficit d'investissement n-1
Résultat d'investissement clôture 2014
9
sous total
-19 432,06
-273 292,81
-292 724,87
Compte-rendu conseil communautaire du 09 février 2015
1.7 Le budget annexe lotissement intercommunal
lotissement intercommunal CA 2014
Recettes de Fonctionnement
Depenses de Fonctionnement
Montant HT
Achat terrain
études prestations de services
Travaux
taxe foncière
intérêts emprunt
ICNE
charges diverses gestion courante
total depenses reelles
Montant HT
0,00
33 036,78
0,00
214,00 produits divers
1 853,86
30,78
0,36
35 135,78
Opérations d'ordre
transferts de charges intérêts
283 799,41 Opérations d'ordre
1 884,64 transferts de charges intérêts
318 935,19
1 884,64
total FONCTIONNEMENT
320 819,83
320 819,83
Depenses d'investissement
Recettes d'investissement
capital emprunt
15 007,25 emprunt
Opérations d'ordre
318 935,19
déficit d'investissement n-1
total INVESTISSEMENT
0,00
283 799,41
92 895,69 excédent d'investissement n-1
426 838,13
résultat exercice 2014
clôture 2013
-143 038,72
-92 859,69
Déficit d'investissement 2014
-235 898,41
0,00
283 799,41
1.8 Emprunt à contracter : 850 000 € pour financer les travaux de l’éco-hameau
Monsieur Le Président rappelle que la Communauté de Communes des Collines du Matin s’est
engagée à réaliser un éco-hameau comprenant 27 lots sur la commune de Cottance.
Le Président informe ainsi le conseil communautaire de la nécessité de contracter un prêt pour
financer les travaux d’aménagement sur cette année.
Après une comparaison d’offres auprès de trois établissements bancaires, l’offre du crédit agricole
Loire Haute Loire est la mieux placée.
Les caractéristiques du crédit sont les suivantes :
• Montant du prêt : 850 000 €
• Durée : 10 ans
• Taux d’intérêt annuel fixe : 1,56 %
10
Compte-rendu conseil communautaire du 09 février 2015
• Montant des frais de dossier de mise en place : 850 €
• Remboursement du prêt par paiement trimestriel d’échéances avec remboursement d’un
capital constant de 21 250 €
Le conseil communautaire, ouï l’exposé du Président et après en avoir délibéré,
-approuve l’ouverture d’un prêt de 850 000 €
- autorise le Président à signer le contrat de prêt avec le crédit Agricole Loire Haute Loire
2. FIBRE OPTIQUE : PHASAGE DES TRAVAUX ET FINANCEMENT
Monsieur Le Président présente le déploiement du très haut débit sur le territoire des Collines du
Matin ( carte collecte du territoire ci-dessous) avec un calendrier de phasage des travaux sur 5 ans :
Sur l’année 2015
Il est proposé de démarrer les travaux sur les communes de Panissières et Montchal pour permettre
de desservir en priorité les entreprises et les zones d’activités.
Cette première tranche de travaux correspond à deux points de mutualisation ( n°67 et 68) qui vont
alimenter 2 173 prises terminales optiques.
En 2016
Le point de mutualisation n° 77 qui dessert les communes de Saint Barthélémy Lestra et Saint
Martin Lestra avec un total de 818 prises permettra de couvrir les zones d’habitat à faible débit.
En 2017
Il est proposé de réaliser deux points de mutualisation .
Le point de mutualisation n° 76 desservira les communes d’Essertines en Donzy , de Panissières,
de Jas, Saint Martin Lestra (456 prises au total)
Le point de mutualisation n°66 desservira les communes de Cottance et de Montchal (419 prises
au total)
En 2018
Le point de mutualisation n°65 desservira la commune de Rozier en Donzy (799 prises au total)
La participation de la Communauté de Communes au déploiement du THD42, déduction des
subventions de l’Etat, de la Région et de la participation du SIEL, s’élève à 500 € par prise soit une
participation totale de 2 300 000 €
Pour financer ce projet, il sera nécessaire d’augmenter progressivement la fiscalité locale sur
plusieurs années avec une augmentation des taux de l’ordre de 3 % sur les premières années.
11
Compte-rendu conseil communautaire du 09 février 2015
12
Compte-rendu conseil communautaire du 09 février 2015
3. SERVICE URBANISME INTERCOMMUNAL : BILAN SUR l’ANNEE 2014
Un état du nombre d’actes d’urbanisme instruits sur 2014 est présenté par commune ( les
certificats d’urbanisme opérationnels, Les permis de construire , les déclarations préalables, les
permis de démolir, les permis d’aménager et les autorisations d’aménager pour les Etablissements
recevant du Public )
CUa
CUb
DP
PC et
PCMI
PD
PA
TOTAL
CCFF
298
39
202
168
5
13
725
CCCM
90
3
81
54
4
4
236
TOTAL
387
43
286
220
9
16
961
Répartition des actes d’urbanisme instruits sur 2014
Cottance
3
-
11
6
-
2
22
Essertinesen-Donzy
6
-
7
5
2
-
20
Jas
-
-
2
3
-
-
5
Montchal
-
1
8
1
-
1
11
Panissières
28
1
18
13
2
-
62
Rozier-enDonzy
23
-
8
8
-
1
40
SaintBarthélemyLestra
11
1
13
5
-
-
30
SaintMartinLestra
19
-
14
13
-
-
46
Il est précisé que les certificats d’urbanisme d’information (CUa) et les déclarations d’aliéner
restent de la compétence des communes.
Pour 2014, le coût du service (fonctionnement et investissement) pour les deux Communautés de
Communes (Feurs en Forez et Collines du Matin ) s’élève à 60 545.92 € . La participation de la
Communauté de Communes au financement du service d’instruction intercommunal se fait au
prorata de la population.
La participation de la Communauté de Communes des Collines du Matin qui représente 32.29 % de
la population totale des deux Communautés de Communes est de 19 550.28 €.
13
Compte-rendu conseil communautaire du 09 février 2015
4. VOIRIE : DROITS DE TIRAGE PREVISIONNELS SUR 2015
Monsieur Le Président fait le point définitif sur le montant des travaux qui ont été engagés sur
chaque commune. Le montant total des travaux réalisés sur 2014 s’élève à 234 835.52 € HT .
Sur l’année 2014, il reste un reliquat de travaux qui s’élève à 42 188.48 € .
Monsieur Le Président propose pour l’année 2015 une attribution prévisionnelle de 274 610 € HT
auquel il convient d’ajouter le reliquat de 42 188.48 € soit une enveloppe totale de droits à 316 798
€ HT.
Commune
Droits
Montant engagé SOLDE 2014
DROITS HT 2015
Attributions
à travaux 2014 sur 2014
% voirie previsionnelles 2015
COTTANCE
26 163
6 540,70
19 622,30
9,54
26 197,79 €
45 820
ESSERTINES
26 155
8 666,28 €
17 488,72
8,37
22 984,86 €
40 474
JAS
12 926
8 141,98
4 784,02
4,74
13 016,51 €
17 801
MONTCHAL
29 893
48 070,29
-18 177,29
10,78
29 602,96 €
11 426
PANISSIERES
77 186
64 363,83
12 822,17
30,71
84 332,73 €
97 155
ROZIER
35 769
34 556,70
1 212,30
13,13
36 056,29 €
37 269
ST BARTHELEMY
22 426
27 158,81
-4 732,81
7,91
21 721,65 €
16 989
ST MARTIN
46 506
37 336,93
9 169,07
14,82
40 697,20 €
49 866
TOTAL
277 024,00 €
234 835,52 €
42 188,48
100,00
274 610,00 €
316 798
5. DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
Monsieur Le Président fait un tour d’horizon sur les projets d’implantation sur le territoire.
Zone d’activités du Roule
Une entreprise locale sur Panissières souhaite s’installer sur la zone d’activités du Roule et aurait
besoin d’un terrain de l’ordre de 20 000 m2.
Pour anticiper son éventuelle installation, La Communauté de Communes a déjà pris contact avec le
propriétaire de la parcelle attenante au terrain de la Communauté de la Communes qui est
favorable pour étudier une vente.
Zone d’activités de Lestra
Pour faire suite au droit de préemption que la Communauté de Communes a engagé sur la parcelle
B 155, Monsieur le Président a pris contact avec Florian Robert qui lui a confirmé que le mobil
home sera prochainement retiré de ladite zone.
Monsieur le Président propose de valider la vente d’une parcelle d’une contenance cadastrale de
2 233 M2 à la SCI BMR immobilier II. Le prix sera déterminé définitivement après réception de
l’avis des domaines.
Le conseil communautaire accepte ladite vente à la SCI BMR immobilier II pour permettre
l’installation de BMR industrie, entreprise déjà installée à Saint Martin Lestra spécialisée dans la
maintenance préventive et curative de robots industriels.
14
Compte-rendu conseil communautaire du 09 février 2015
Travaux de requalification du site ex Jaubert Gayet rue Joanny Chirat Panissières
Monsieur Le Président propose de déposer un dossier de demande de subvention au titre de la
Dotation d’équipement des territoires ruraux DETR 2015.
La subvention sollicitée au titre de la DETR 2015 concernera l’acquisition du tènement réalisé en janvier
2014 et les travaux de l’ancien atelier comprenant essentiellement des travaux de désamiantage, de
démolition et de modification du clos couvert de l’atelier en sheds.
L’estimation de l’opération y compris l’acquisition s’élève à 897 200 €.
Le conseil communautaire autorise le président à déposer une demande de subvention au titre de la
DETR 2015 pour un montant de 224 300 €.
EPORA qui a signé une convention opérationnelle le 03 juin 2013 avec la Communauté de
Communes, a en charge la maitrise d’ouvrage des travaux.
Compte tenu de la demande spécifique du futur repreneur dudit atelier qui exige une hauteur
minimale de 7,50 m, il convient de modifier la conception initiale du projet de reconstruction du
clos couvert pour satisfaire sa demande.
Cette demande implique des travaux supplémentaires d’élévation de la toiture qui seront intégralement pris
en charge par la Communauté de Communes.
Epora demande que le conseil communautaire valide cette modification.
Le conseil communautaire approuve que les modifications apportées pour permettre l’élévation de la toiture
soient prises en charge à 100 % par la Communauté de Communes.
6. Vote tarifs 2015 Podium et minibus
La Communauté de Communes a fait l’achat d’une scène mobile qu’elle se propose de mettre en
priorité à disposition des associations et des 8 communes de la Communauté de Communes des
Collines du Matin.
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Compte-rendu conseil communautaire du 09 février 2015
Sur proposition du Président, le conseil communautaire
-
Décide de fixer la location de la scène mobile pour 2015 à 85 € pour une collectivité ou une
association de la Communauté de Communes des Collines du Matin.
Décide de fixer la location de la scène mobile pour 2015 à 170 € pour une collectivité ou
une association extérieure à la Communauté de Communes des Collines du Matin
La Communauté de Communes met également à disposition des associations sportives et socioculturelles ayant leur siège social sur l’une des 8 communes de la Communauté de Communes un
minibus capable de transporter 8 personnes et le chauffeur.
Pour 2015, Le Président propose de fixer une participation forfaitaire journalière de 20 € TTC pour
un déplacement entre 0 et 50 kms et de 30 € TTC pour un déplacement supérieur à 50 kms.
Le conseil communautaire, valide cette tarification pour l’année 2015.
7. REFUGE 4 PATTES
Monsieur le Président lit le courrier reçu le 23 janvier dernier par la Présidente du « refuge
quat’pattes » annonçant la résiliation de la convention qui la lie avec la Communauté de
Communes pour l’accueil des chiens errants.
Monsieur le Président informe qu’il faudra rapidement trouver une solution alternative.
Christian Faure informe que les vétérinaires d’Essertines en Donzy nous ont proposé l’accueil
temporaire des chiens mais la SPA de Saint Etienne compte tenu de ses capacités limitées
d’accueil ne peut pas signer de convention de prise en charge avec les vétérinaires.
Jacques Delemps souligne qu’il conviendrait de sensibiliser les propriétaires des chiens en gravant
sur les médailles des chiens leur numéro de téléphone.
8. TAXE DE SEJOUR : Nouvelle réglementation applicable au 1er janvier 2015
L’article 67 de la loi de finances pour 2015 a réformé la taxe de séjour et il est donc proposé au conseil
communautaire de se conformer aux nouvelles dispositions en vigueur.
La loi institue de nouvelles catégories d’hébergements avec création d’une catégorie unique de chambres
d’hôtes, création d’une catégorie emplacement dans les aires de camping-cars et des parkings touristiques par
tranche de 24 heures .
Elle revoit les barèmes et plafonds par catégorie d’hébergements, institue de nouvelles exonérations et
introduit de nouvelles modalités de perception de la taxe et en particulier la possibilité de procéder à la
taxation d’office des hébergeurs défaillants.
Le conseil communautaire après en avoir délibéré, décide :
1. De modifier les conditions d’application de la taxe de séjour pour répondre aux nouvelles exigences
de la loi applicables au 1er janvier 2015
2. de fixer ainsi les tarifs de la taxe de séjour par nature d’hébergement selon le barème suivant :
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Compte-rendu conseil communautaire du 09 février 2015
3. d’appliquer les exonérations pour :
•
•
•
Les personnes mineures
Les titulaires d’un contrat de travail saisonnier employés dans les communes de la Communautés de
Communes
Les personnes bénéficiant d’un hébergement d’urgence ou d’un relogement temporaire
4. La période de recouvrement s’étalera annuellement du 1er janvier au 31 décembre.
La taxe de séjour devra être reversée par chaque logeur auprès du percepteur au 1er février.
5.
Conformément à l’article L 2333-27 du CGCT, le produit de la taxe de séjour sera affecté aux
actions de développement, de communication et de promotion des équipements touristiques.
9. RAPPORT DES COMMISSIONS
 Plan Climat Energie Territorial
Monsieur Pierre Simone fait le point sur le dernier comité de pilotage où 16 communes sur 20
étaient représentées.
La Communauté de Communes des Collines du Matin a déposé un dossier au niveau national pour
un appel à projet Territoire à énergie positive pour la croissance verte : plus de 500 dossiers ont été
déposés.
Notre dossier a été classé en contrat local d’accompagnement.
Pour cette année 2015, deux communes Saint Barthélémy Lestra et Rozier en Donzy mettent en
place le projet « écoles à énergie positive ». La commune de Panisssières les rejoindra en 2016.
Suzanne Brakel d’ALEC 42 a présenté le bilan du rapport du GIEC( Groupe Intergouvernemental
d’Experts sur l’Evolution du Climat) réalisé en 2014 qui montre que l’influence de l’homme sur le
climat est claire et en augmentation avec des incidences observées sur tous les continents :
l’augmentation des températures moyennes à la surface de la planète pourrait atteindre 5°C à
l’horizon 2100 par rapport à la période 1986 -2005.
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Compte-rendu conseil communautaire du 09 février 2015
L’enjeu de la prochaine conférence climat de Paris fin 2015 aura pour objectif d’aboutir à un nouvel
accord international sur le climat avec un maintien de réchauffement mondial en deçà des 2°C.
Contrat enfance jeunesse 2015-2018
Madame Régine Terraillon informe qu’un comité de pilotage avec la CAF a eu lieu le 26 février
dernier pour définir l’arbre d’objectifs d’actions au profit de la jeunesse dans le cadre du prochain
contrat.
 SYDEMER
Monsieur Yves Grandrieux fait part que lors du comité syndical du 06 février, il a été présenté une
analyse sommaire des 10 sites potentiels retenus (site du Font de l’Or à Feurs, Borde Matin à
Roche la Molière, sites sur Veauche, Andrézieux -Bouthéon, Savigneux …………) pour
l’implantation du pôle de valorisation des déchets.
Parmi ses 10 sites, 3 seront retenus fin mars et feront l’objet d’une étude détaillée.
Le choix du site final devra intervenir en fin d’année 2015.
 SMAELT
Monsieur Christian Faure informe que le SMAELT va engager prochainement 3 études nécessaires
à la signature d’un contrat de rivière.
Le SMAELT a embauché deux stagiaires pour mettre en place un SIG.
10. Questions diverses
Demande de subvention par le FDSEA
Monsieur Le Président informe le conseil communautaire que la FDSEA 42 organise un congrès au
zénith de Saint Etienne les 24, 25 et 26 mars 2015 qui recevra 1200 représentants de tous les
départements français. Ce congrès sera l’occasion de mettre en avant les produits du territoire
ligérien mais aussi ceux de la Communauté de Communes des Collines du Matin.
La FDSEA 42 sollicite une subvention de 2 000 €.
Le conseil communautaire après en avoir délibéré décide d’attribuer une subvention d’un montant
de 1000 € à la FDSEA 42.


Convention relative au suivi agronomique du co-compostage à la ferme des
végétaux broyés
Afin de poursuivre la mise en place de cette filière locale de recyclage des déchets verts, il convient
à présent comme pour l’année 2014 de signer une nouvelle convention avec la Chambre
d’agriculture pour l’année 2015.
Le conseil communautaire charge la Chambre d’Agriculture de réaliser le suivi de la filière de
recyclage de végétaux broyés et autorise le président à signer la convention relative au suivi qualité
agronomique du co-compostage à la ferme des végétaux broyés de la Communauté de Communes.
L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 23 heures.
Le Président
Jean Michel MERLE
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Compte-rendu conseil communautaire du 09 février 2015