Info Retraite
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La Ligne n°584 - Septembre 2013 Info Retraite La nouvelle composition du Conseil d’Administration de la CRPN Suite aux élections qui viennent de se dérouler pour renouveler les représentants des affiliés au Conseil d’Administration de la CRPN, un Conseil extraordinaire s’est tenu le 4 juillet dernier. En présence des nouveaux administrateurs élus, le Bureau ainsi que la composition des commissions ont été revus. Madame Michèle Pairault-Meyser a été réélue Présidente de la CRPN. Monsieur Jean Michel Moutet, CDB Air France retraité et représentant du SNPL France ALPA, en a été élu Vice-président. A leurs côtés Monsieur Michel Janot, OPL Air France et représentant du SNPL France ALPA, a été désigné membre du Bureau. Dans chaque Commission un représentant pilote du SNPL France ALPA sera présent : • Commission des Prestations (validation des pensions) : Pascal Guérin • Commission Sociale (aide exceptionnelle) : Pascal Guérin • Commission Aide au Logement (prêts immobiliers) : Laurent Weiser et Pascal Guérin • Commission Financière (gestion des réserves mobilières) : Laurent Weiser • Commission Immobilière (gestion du patrimoine immobilier) : Stéphane Gaultier et Pascal Guérin • Commission du Régime (juridique) : Michel Janot et Guillaume Schmid • Commission des Etudes (suivi de la réforme et projections) : Michel Janot et Yves Deshayes • Comité Spécialisé (gestion des risques et contrôle interne) : Pascal Guérin L’ensemble de ces représentants des pilotes, qui siègeront au Conseil d’Administration de la Caisse, constitue en interne au SNPL France ALPA la commission Retraite chargée de piloter la CRPN, de vous informer, de vous défendre et de vous aider sur le plan collectif et individuel. N’hésitez pas à nous contacter en envoyant un message à notre intention à [email protected]. Les administrateurs pilotes du SNPL France ALPA 4 La Ligne n°584 - Septembre 2013 Dossier spécial : Mieux comprendre la CRPN Afin de vous permettre de mieux comprendre le fonctionnement de la CRPN, le SNPL France ALPA vous propose ce dossier spécial divisé en cinq thèmes : • Suivi et Pilotage de la réforme • Gestion des réserves • Validation et calcul des pensions • Action juridique • Aide Sociale Bonne lecture ! • Suivi et pilotage de la réforme Vous le savez, le SNPL France ALPA a été le principal artisan de la réforme de notre régime complémentaire légal, initiée en 2005 et mise en œuvre au 1er janvier 2012 grâce à : • La mobilisation constante des pilotes, • L’opiniâtreté de nos représentants pilotes au Conseil d’Administration et à la Commission de Réforme, • La négociation menée par le SNPL France ALPA avec le Ministère du Travail et des Affaires sociales tout au long des années 2010 et 2011. Cette réforme était indispensable car le montant des pensions de retraite n’est plus couvert, depuis 1994, par le montant des cotisations, ce qui conduit à un déficit récurrent du régime (environ -90 millions d’euros pour la seule année 2012). La réforme a pour but de transmettre cette épargne aux jeunes générations de PN pour leur permettre d’assurer leur avenir de futurs retraités. Pour autant la réforme doit être socialement acceptable, par la mise en œuvre de mesures progressives et équilibrées (employeurs / salariés) restaurant la pérennité de la caisse, tout en maintenant les fondamentaux de la CRPN : Heureusement, les placements mobiliers et immobiliers des réserves, qui représentent un actif de 4,1 milliards d’euros, ont rapporté environ +200 millions d’euros en 2012 et permis de couvrir ce déséquilibre. Le résultat global de la caisse est donc de +110 millions en 2012. Cependant il est estimé à -10 millions pour 2013 à cause de la conjoncture de l’emploi et de la multiplication des plans de licenciement ou des plans de départ volontaire. Par ailleurs, les projections ont montré que l’on puisera inexorablement dans les réserves, évaluées à six années de prestations (versement des pensions), si rien n’est fait. • Augmentation du taux d’appel des cotisations de 1 % par an pendant les 5 premières années puis de 0,5 % pour les 10 suivantes, acceptée par les employeurs, • Augmentation progressive, sur 10 ans, du nombre d’annuités jusqu’à 30 et de l’âge de liquidation à 55 ans, pour percevoir une retraite sans minoration ou décote, • Augmentation de la durée minimum de carrière à 20 ans pour pouvoir liquider sa pension à 50 ans, • Maintien du départ à la retraite sans minoration à 60 ans, • Maintien de la possibilité de liquider des périodes de temps alterné, La crise que traverse aujourd’hui le transport aérien et qui peut se reproduire dans les trente prochaines années, ne nous permettait plus d’accepter ce déficit structurel et nous a conduits à protéger les réserves, plutôt que de tendre à les épuiser. 6 La Ligne n°584 - Septembre 2013 de la pension pour les revenus moyens au-delà de 10 000 euros par mois, • Le report du bénéfice de la « majoration » de pension (617 euros par mois) à 55 ans et son maintien jusqu’à 62 ans pour s’adapter à la réforme du régime général, • La diminution du plafond des cotisations servant à financer cette « majoration » de pension pour les PNT qui en bénéficient peu, puisqu’ils partent en retraite en moyenne à 59 ans contre 53 ans pour les PNC, • Une meilleure valorisation des pensions pour les carrières longues (au-delà de 25 ans) pour limiter les départs avant 60 ans. • Maintien du système assuranciel pour les accidents de la vie (décès et perte de licence en service aérien), • Maintien du niveau des pensions par une revalorisation annuelle limitée à l’inflation. Cependant, pour être acceptée par les pilotes, cette réforme se devait de restaurer l’équité entre les populations PNC et PNT. C’est pourquoi nous avons obtenu en parallèle : • La suppression de la « double pente » qui était une minoration du salaire moyen de carrière servant au calcul Le rôle des Administrateurs pilotes A présent, il faut piloter l’avenir de la CRPN, s’assurer que les mesures adoptées seront bien appliquées, sans déformer l’esprit qui nous a conduits à mener cette réforme et amener le Conseil d’Administration à prendre les décisions qui s’imposent dans le cadre d’une vision à long terme. Vos représentants pilotes s’attacheront à définir les indicateurs économiques et leurs projections afin de corriger toute trajectoire divergente des objectifs de pérennité. Ils ne laisseront pas le régime s’engager vers la perte de contrôle sans réagir comme cela a pu être le cas à la fin des années 1990, sous la pression des employeurs et la passivité des représentants du PNC. Les moyens d’action du Conseil d’Administration de la CRPN Les différents paramètres du régime à surveiller sont : • La croissance des effectifs cotisants et retraités, • L’espérance de vie, • L’évolution des salaires, • L’évolution de l’inflation, • Le rendement des placements des réserves financières. Les outils de pilotages sont : • • • • • Le taux de cotisation employeurs / salariés, Le calcul de la pension, Les conditions de liquidation de la pension (départ en retraite) : âge, temps de carrière, Les âges minimum et maximum de départ en retraite, Le taux de réversion aux conjoints et enfants de l’affilié décédé. Le résultat consiste à : • Mesurer l’équilibre cotisations / pensions, • Maintenir un niveau moyen de réserve constant, en faisant des projections réalistes sur les 30 prochaines années. Dans un contexte économique morose où l’emploi pilote et les évolutions de salaire restent faibles, il est essentiel que les pilotes et leurs organisations syndicales conservent une forte représentation au sein du Conseil d’Administration de la CRPN. 7 La Ligne n°584 - Septembre 2013 • Gestion des réserves Les réserves mobilières Les placements financiers sont effectués suivant une allocation stratégique décidée par le Conseil d’Administration ainsi constituée à 5 % de valeurs monétaires, 40 % d’obligations, 20 % d’actions Europe, 10 % d’actions US / reste du monde et 5 % en gestion diversifiée / investissements. Le montant (N=6) des réserves de la CRPN s’élève à 4,1 milliards d’euros et représente 6 années de pensions de retraite (cas unique dans l’univers des caisses de retraite). Ces réserves ont été constituées pendant les 30 années qui ont suivi la création de la caisse en 1952, au moment où l’aviation commerciale en était à ses débuts et créait plus de cotisants que de retraités et donc peu de pensions à verser. Le régime de croisière fut atteint au début des années 1990 avec N=11, mais déjà une première réforme devenait nécessaire pour équilibrer le rapport cotisations / prestations devenu inférieur à 1. Une Commission Financière où siège également un pilote, aidée de spécialistes extérieurs, se réunit chaque trimestre pour évaluer la conjoncture économique et l’évolution des marchés, pour proposer au Conseil d’Administration assisté d’un Conseil de surveillance l’allocation stratégique des placements visant à optimiser la performance (plutôt au-dessus des indices de référence) tout en maintenant une gestion prudente et normée au regard de fonds collectifs et sociaux. Celle-ci fut adoptée en 1995 et coûta 3 années de réserves pour aboutir à N=8, les employeurs estimant qu’avec la première crise du transport aérien il fallait utiliser les réserves importantes et baisser le taux de cotisation de 3 %. Par exemple cette année, le rendement des placements monétaires étant inférieur à 0,6 %, la Commission a proposé un réinvestissement sur la poche obligataire dont le rendement avoisine 4 % et le maintien du portefeuille d’actions après vérification de la grande diversification des risques émetteurs sur les principales lignes d’investissement. Les crises de 2001 et 2008 nous coûtèrent 2 années supplémentaires pour combler le déficit du régime, le niveau des réserves s’établissant à N=6 en 2012. Chaque année, le produit financier de ces réserves servit à compenser le déficit structurel du fonds retraite et lors des mauvaises années boursières on vint puiser dans les réserves proprement dites sans pouvoir les reconstituer. D’où l’importance d’une bonne gestion de ces réserves capitalistiques investies à 20 % en actifs immobiliers (en valeur du marché) et à 80 % en valeurs mobilières de placement financier. Le produit des réserves Le rendement des placements mobiliers, destiné à compenser les conjonctures défavorables au régime, s’est établi en 2012 à +13 % après des pertes de -20 % en 2008 et -15 % en 2009. Le rendement annualisé sur la période 1996-2012 reste bon à 4,5 %, ce qui a permis de conserver un N=6. Le rendement de l’immobilier, pour sa part, reste autour de 7 %. Les réserves immobilières La CRPN gère donc un patrimoine immobilier francilien de bureaux et de logements de qualité au travers de Sociétés Civiles Immobilières et d’une agence immobilière (Loc Inter), filiales détenues à 100 % par la caisse. Le taux d’occupation des immeubles est supérieur à 95 %. Le rôle des Administrateurs pilotes Depuis la réforme de 2012, dont l’objectif est de stabiliser le N (nombre d’années de pension en réserve) à 5 sur le long terme à 30 ans, ces réserves ne doivent servir qu’à compenser ponctuellement des conjonctures économiques défavorables et doivent pouvoir être reconstituées. Elles devront être transmises aux jeunes générations pour pérenniser l’avenir de la CRPN. C’est le rôle principal des Administrateurs de contrôler cet objectif en pilotant les cotisations, le niveau des retraites, les conditions de liquidation, l’âge de liquidation, la réversion, en fonction de l’évolution des paramètres du régime (effectifs cotisants, salaires, pensions, inflation, espérance de vie du PN, rendement des réserves). Il appartient au Conseil d’Administration de décider des achats, des ventes en bloc ou par lots et des travaux de rénovation pour garder, en fonction du marché, un bon rendement de ces valeurs (revenu locatif, produit des ventes, valeur vénale). Pour cela une Commission Immobilière où siège un représentant pilote se réunit trimestriellement pour établir les bilans, contrôler la gestion des agences immobilières et SCI, mandater des cabinets d’architectes, passer des marchés de rénovation avec des sociétés de travaux et proposer les investissements ou les ventes. Il est donc essentiel que les pilotes conservent une forte présence au sein des Commissions Immobilière et Financière. A savoir : Les affiliés à la CRPN peuvent s’adresser à l’agence immobilière Loc Inter par l’intermédiaire de la CRPN pour louer un logement dans Paris et sa banlieue, dans des résidences de qualité, avec des frais d’agence réduits. 8 La Ligne n°584 - Septembre 2013 • Validation et calcul des pensions Année 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Pension à taux plein La condition 1 + une condition 2 au moins doivent être remplies simultanément Condition 1 Condition 2 Couple âge Age ou Annuités + annuités 76 50,5 ans 26 76,5 51 ans 26,5 77 51,5 ans 27 77,5 52 ans 27,5 78 52,5 ans 28 ou 78,5 53 ans 28,5 79 53,5 ans 29 79,5 54 ans 29,5 80 54,5 ans 30 80 55 ans 30 Pour pouvoir liquider (c’est-à-dire demander le versement d’une pension de retraite) après cessation de votre activité de navigant, il vous faut remplir certaines conditions d’âge et d’annuités (nombre d’années de cotisation) figurant dans le tableau ci-dessus. Un relevé de carrière vous est adressé par la caisse, sur demande, pour vérifier si ces conditions sont remplies et si toutes vos périodes d’activité ont été prises en compte. A cette occasion, vous pouvez demander la validation gratuite ou le rachat des cotisations (déductibles du revenu imposable) de certaines périodes d’inactivité définies et non cotisées. Pension avec décote Si les conditions du taux plein ne sont pas remplies Condition 1 Condition 2 Age 50 ans Annuités 16 16,5 17 17,5 18 18,5 19 19,5 20 20 ou de couple est appliquée au calcul de la pension, • Validation gratuite : certaines périodes d’inactivité sans cotisation sont validées gratuitement et donc prises en compte dans le « couple » (ex : maternité, temps alterné, service militaire…), • Rachat de cotisations : certaines périodes d’inactivité sont validées par le rachat (suivant des barèmes établis) des cotisations non versées pendant cette période et donc prises en compte dans le « couple » (ex : chômage, congé parental, trimestres d’étude…), • Pension d’inaptitude ou de fin de droit au chômage : sans application de décote, • Pension européenne : une pension dite de « coordination » est versée aux navigants affiliés à la CRPN ayant exercé une partie de leur carrière en Europe, hors de France, au prorata des années cotisées à la CRPN. Néanmoins, la totalité des annuités européennes est appréciée pour déterminer si le taux plein s’applique, • Pension liquidée partiellement dans le cadre du temps alterné, • Réversion au conjoint (les caisses de retraite ne reconnaissent que l’union par le mariage) : 60 % de la pension sont reversés au conjoint survivant ou éventuellement partagés avec le conjoint divorcé non remarié, au prorata des années de mariage de chacun, • Réversion aux enfants : 12 % de la pension est reversée à chaque enfant à charge de moins de 21 ans et 72 % aux enfants handicapés orphelins de père et mère. Par la suite, la demande de liquidation écrite doit parvenir à la CRPN au plus tard le dernier jour du mois précédant la date d’effet choisie. Les services de la caisse vous laissent jusqu’à un an pour réunir les pièces justificatives (la pension est alors versée avec effet rétroactif). Cependant, la liquidation ne peut prendre effet qu’après la date de cessation définitive d’activité de navigant déclarée par votre employeur. Un Comité des Pensions examine tous les 15 jours les demandes de liquidation et une Commission des Pensions, à laquelle participe un représentant pilote, valide définitivement les dossiers à l’occasion de sa réunion trimestrielle selon le classement suivant : • Pension directe à taux plein : vous avez 60 ans ou bien vous remplissez les conditions d’âge ou d’annuités et de « couple âge + annuités » nécessaires, • Pension avec décote : vous avez au moins 50 ans, un nombre d’annuités minimum, mais vous ne réunissez pas les conditions nécessaires pour bénéficier du taux plein, alors une décote de 5 % par an d’écart d’âge ou d’annuité Dans la pratique, seuls les cas particuliers sont examinés par la Commission ; d’où l’importance de la permanence des Administrateurs pilotes, spécialement créée pour vous conseiller, avec l’assistance du Service Juridique du SNPL France ALPA. 9 La Ligne n°584 - Septembre 2013 Sans rentrer dans le détail du calcul de la pension défini aux articles R426.5 et 426.16 du Code de l’Aviation civile, celle-ci est proportionnelle au salaire annuel moyen de carrière des 25 meilleures années et est majorée par la valorisation partielle des annuités de carrière au-delà de 25 (TV variant de 0,4 à 1). La majoration (617 euros par mois pour 25 annuités) est versée jusqu’à 62 ans, pour toute retraite liquidée à 55 ans et plus. Important : Le calcul de la pension est définitif. Aussi, si vous deviez retravailler comme navigant, le versement de votre pension serait suspendu et reprendrait sans nouveau calcul à la nouvelle date de cessation d’activité. A contrario, le cumul retraite CRPN et contrat de travail autre que navigant est possible. Une bonification égale à 0,12 % du Plafond de la Sécurité Sociale (en 2013 : 1 PSS = 3 086 euros mensuels) pour chaque annuité validée dans la limite de 25, est versée pour l’affilié ayant élevé 3 enfants et plus. • Action juridique La CRPN, comme toute institution à vocation sociale, est amenée à développer des actions juridiques dans les domaines suivants : • Application et actualisation des lois et règlements qui régissent le fonctionnement de la CRPN, • Protection du périmètre des cotisants, • Recouvrement des cotisations impayées, • Recouvrement des loyers immobiliers impayés. recours au « travail dissimulé » consistant à employer du PN français basé en France avec des contrats de travail étrangers. Ce fut le cas pour les compagnies easyJet et CityJet qui ont été contraintes de s’affilier à la CRPN après conciliation devant les tribunaux. D’autres s’y soumettent légalement comme la nouvelle compagnie espagnole Volotea. Pour cela le Conseil d’Administration s’est doté d’une Commission Juridique où siège un représentant pilote, assistée de cabinets d’avocats de renom. La protection du périmètre En ce qui concerne Ryanair, une plainte à été déposée par la CRPN, conjointement avec les syndicats PN, pour « travail dissimulé » au tribunal de Marseille. Celle-ci a donné lieu à une instruction et une mise en examen des dirigeants de la compagnie. Cette affaire est toujours pendante devant les tribunaux mais nous avons bon espoir d’aboutir favorablement en juin 2013. Il en est de même pour NetJets et Vueling. Notre régime basé sur le principe de la retraite par répartition est condamné à maintenir le volume de cotisants de génération en génération. La mondialisation du transport aérien et sa libéralisation ont conduit à la création de nombreuses compagnies européennes opérant sur le territoire français. Le Code des Transports, qui remplace pour la partie lois le Code de l’Aviation civile, dispose que tout navigant employé en France est soumis aux règles sociales françaises et en particulier à l’obligation d’être affilié à la Caisse de Retraite du Personnel Navigant Professionnel de l’Aviation Civile. Il permet également à tout navigant travaillant à l’étranger de s’affilier volontairement et d’y cotiser. L’application et la modification des lois La récente réforme de la CRPN a nécessité la rédaction d’un nouveau décret en Conseil d’Etat modifiant les articles R426 du Code de l’Aviation Civile règlementant complètement le fonctionnement de la CRPN. La première action de la CRPN est de s’assurer que les compagnies françaises ne soient pas attirées par des délocalisations des contrats de travail. Outre la négociation qui a abouti à la parution de ce décret, il a fallu pas moins de 2 ans de travaux de la Commission de Réforme pour réaliser l’écriture complète des textes et la modification des procédures internes de la caisse (sortes de décret d’application). Ensuite, il s’agit de veiller à ce que celles qui opèrent à partir de bases françaises respectent les lois françaises, cotisent à la CRPN et soient empêchées d’avoir 10 La Ligne n°584 - Septembre 2013 La Commission Juridique a dû se réunir régulièrement pour proposer des rédactions facilitant ou corrigeant l’interprétation des différents articles, voire arbitrer des contentieux légitimes portés par certains affiliés dont nos représentants pilotes ont défendu les dossiers. juger comme enfreignant les règles de concurrence l’entreprise qui régule ses difficultés financières par le biais des cotisations CRPN, méthode qui nuit à la collectivité. Par contre, il faut savoir qu’en cas de liquidation judiciaire, la CRPN se présente comme créancier auprès du liquidateur mais est obligée, par application du Code de la Sécurité Sociale, de passer les majorations de retard en pertes et profits. En outre, même dans ce cas, les créances risquent de ne jamais être honorées. Elle doit également proposer au Conseil d’Administration des procédures pour s’adapter aux évolutions réglementaires en matière de retraite ou aux attentes particulières de la profession en matière d’aménagement du temps de travail. Attention : Si votre employeur ne paye pas les cotisations, le temps qui sert au calcul du nombre d’annuités de carrière est gratuitement validé, seul le salaire moyen de carrière peut être affecté et par conséquent le niveau de pension. Ce fut le cas par exemple lors de la création des accords de « temps alterné » et la possibilité de liquidation partielle. Le recouvrement des cotisations impayées Des procédures de recouvrement sont aussi décidées par le Conseil d’Administration pour les loyers impayés afférents au parc immobilier. Certains employeurs indélicats omettent, lors de difficultés financières ponctuelles ou durables allant jusqu’à la liquidation judiciaire, de régler les cotisations. Il appartient à la Commission Juridique de proposer des majorations de retard, des remises de majoration dans certains cas excusables, ou des mises en recouvrement judiciaire. En effet, le volume des cotisations impayées s’établit chaque année aux environs d’un million d’euros soit 0,25 % du total des cotisations. Les employeurs représentés à la CRPN ne sont pas les moins sévères pour Il est donc essentiel que les pilotes conservent une forte présence au sein de la Commission Juridique du Conseil d’Administration de la CRPN pour défendre le Transport Aérien français, les droits de ses affiliés et proposer au législateur des lois ou règlements protégeant la profession et par voie de conséquence la pérennité de la caisse. • Aide sociale • La caisse offre également la possibilité d’obtenir une aide ponctuelle en cas de graves difficultés financières qui peuvent être dues à de multiples raisons : divorce ou héritage non réglé, veuvage, perte d’autonomie avec l’âge, enfants de familles recomposées terminant leurs études, orphelins, financement mutuelle… Le fonds social est financé par un prélèvement de 0,2 % du total des cotisations CRPN. Chaque trimestre, la Commission Sociale se réunit pour examiner les demandes qui, après enquête systématique par des retraités bénévoles, nécessitent une certaine urgence. Notre syndicat a voulu qu’un représentant pilote élu au Conseil d’Administration y soit présent régulièrement, pouvant lui-même être amené à défendre un dossier pour lequel il a été sollicité par un confrère, Sur le fondement de la création en 1952 d’un fonds de Prévoyance maintenant une étroite solidarité entre les différentes spécialités de navigants pour venir en aide aux victimes d’accidents aériens, la CRPN propose à ses affilés actifs et retraités une aide sociale qui se décline selon plusieurs types d’actions : • Tout d’abord un fonds d’assurance destiné à verser un capital de 3 ans de salaire à la famille du navigant décédé à la suite d’un accident aérien ou un capital plafonné à 1 an et demi de salaire, fonction du handicap, en cas de perte de licence en service aérien, • Ensuite, une reconstitution de carrière, pour les navigants contraints de cesser leur activité pour perte de licence ou pour toute forme de licenciement économique après 50 ans, qui se traduit par la non-application d’une décote sur la pension alors que l’arrêt intervient avant que les conditions normales de liquidation ne soient remplies (couple 76,5 et 51 ans ou 26,5 annuités en 2013), • Enfin, en marge de l’aide sociale et grâce aux réserves importantes, la CRPN propose des prêts immobiliers allant jusqu’à 23 900 euros + 5 400 euros par enfant à charge, au taux attractif de 2,5 % (+ 0,54 % assurance) et sur une durée de 1 à 7 ans. Ces prêts sont, dans l’esprit, destinés à aider les jeunes navigants à s’installer ou aux jeunes retraités à assurer la transi- 11 La Ligne n°584 - Septembre 2013 tion vers une nouvelle résidence principale. Néanmoins, ils sont ouverts à tous une fois en tant qu’actif et une seconde fois en tant que retraité. Il est possible aussi d’utiliser cette aide pour financer des travaux de rénovation ou l’achat d’un logement dans une maison de retraite spécialisée. Le rôle des Administrateurs pilotes Vous l’avez compris, vos Administrateurs pilotes sont bien placés pour vous aider à constituer vos dossiers et à les défendre devant la Commission d’Aide Sociale où ils siègent. D’une manière générale, ils s’engagent, comme ils l’ont fait lors du précédent mandat en créant une permanence retraite SNPL France ALPA, à vous informer régulièrement de vos droits et vous assister individuellement dans toute démarche visant la CRPN. Il est donc essentiel que les pilotes conservent une forte présence au sein de la Commission d’Aide Sociale du Conseil d’Administration de la CRPN. 12