Guide spécial élections

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« Faire campagne sur les questions d'eau
et d'assainissement en Zambie pendant
la période électorale en valait largement
la peine. Bon nombre de politiciens ont
reconnu les défis autour du programme
WASH, et nous avons obtenu d'eux qu'ils
accordent une priorité au secteur en termes
de financement et de prestation de services ».
Mubu Kalaluka, réseau WASH, Zambie
X
2
Travailler ensemble pour
mettre fin à la crise de l'eau
et de l'assainissement
La crise de l'eau et de l'assainissement coûte la vie à des
milliers d'enfants chaque jour et influence la santé, la dignité,
l'éducation et les opportunités de travail des filles et des
femmes. Près de 40 pour cent de la population mondiale est
encore privée d'eau potable et de systèmes d'assainissement
adéquats. Cette crise est parfaitement évitable – mais les
dirigeants n'en font pas assez pour l'arrêter.
Partout dans le monde, les gens unissent
leurs forces pour mettre fin à la crise
de l'eau et de l'assainissement.
WaterAid/Dieter Telemans
End Water Poverty est une coalition de la société civile internationale
comptant plus de 190 organisations membres dans 45 pays en
Afrique, en Asie, en Europe et en Amérique du Nord. Ensemble,
nous faisons campagne pour mettre fin à la crise mondiale de l'eau et
de l'assainissement. Plus d'un million de mesures ont déjà été prises
à l'appui de la campagne, ce qui démontre un véritable mouvement
mondial pour le changement.
Faire campagne pour des résultats garantis. De nombreuses
organisations travaillent d'arrache-pied pour soutenir la fourniture
de l'eau potable ou des services d'assainissement. Mais nous
sommes conscients qu'il s'agit là d'une lutte acharnée. En l'absence
de financements et d'un engagement suffisants de la part des
gouvernements, l'assainissement et l'eau potable pour tous ne sera
jamais atteint. C'est pourquoi il est si important de faire campagne.
Nous devons convaincre nos dirigeants politiques de faire de cette
question une priorité. Et, comme vous le verrez dans les exemples
cités dans ce guide, la bonne nouvelle est que cette sensibilisation
fonctionne.
Produit par End Water Poverty en juin 2012
Le programme End Water Poverty est financé par WaterAid, Tearfund et l'Alliance WASH néerlandaise.
guide spécial élections
3
« Les élections sont vraiment
un moment de campagne opportun,
puisque les décideurs et les candidats aspirants
sont plus disposés à vous parler, et vous avez une occasion
unique d'influencer à la fois leurs promesses immédiates à effet
rapide et leurs plans à long terme. »
« Au Liberia, nous avons fait campagne sur les questions d'eau et
d'assainissement dans la perspective des élections et ceci nous a aidé
à trouver des appuis dont nous avons besoin à l'Assemblée législative pour
nous rapprocher de la réalisation de nos objectifs. »
« Ce guide rassemble les expériences des membres du programme
End Water Poverty, ainsi que des idées des autres campagnes, pour
vous aider à planifier et à exécuter la campagne électorale dans
votre propre pays. Bonne chance ! »
Olivier Germain, précédemment Directeur de la représentation
du consortium Oxfam Liberia et WASH
Chaque pays étant différent, il n'existe pas de plan sur la façon de
mettre ceci à exécution. Mais ce guide rassemble un éventail d'idées,
d'exemples et d'études de cas des membres de End Water Poverty
pour vous aider à profiter des élections pour faire campagne sur les
questions d'eau et d'assainissement. La plupart de ces outils peuvent
être utilisés lors des élections législatives, présidentielles, provinciales
ou municipales pour veiller à ce que les futurs représentants ou les
fonctionnaires élus privilégient le programme WASH.
Étudiez le contexte de votre pays. Malheureusement, l'activité
politique peut être dangereuse dans certains pays. Cela peut être
particulièrement vrai pendant la période électorale. Vérifiez donc que
le moment est opportun pour faire campagne durant cette période.
WaterAid/Marco Betti
Les élections sont une grande opportunité. Nous suspendons parfois
les campagnes à l'approche des élections parce que les politiciens sont
plus occupés que d'habitude, et l'attention du public et des médias est
focalisée sur le processus politique. Mais c'est au moment des élections
que les politiciens sont plus enclins à écouter, parce qu'ils veulent
les votes que nous pouvons leur rapporter. Alors pensez à faire de la
prochaine élection un moment clé dans l'agenda de votre campagne,
avec une planification adéquate et des ressources dévouées – ceci
pourrait vraiment aider à inscrire en meilleure place les exigences de
l'eau et de l'assainissement sur les agendas politiques.
X
4
Commencez à planifier tôt – même si les
élections n'ont pas encore été déclenchées.
Comme dans toute campagne, vous avez besoin de
développer votre stratégie de base, de sorte que chacun
comprenne clairement la méthode que vous allez utiliser
pour réaliser vos objectifs de campagne. De préférence,
votre travail électoral devrait livrer un aspect de votre
stratégie de campagne à plus long terme, mais si
vous n'en avez pas, ne vous en faites pas – il suffit de
commencer à élaborer votre stratégie dès maintenant.
ASTUCE :
L'enracinement de votre campagne électorale
dans un long processus démontre que vous portez
un véritable intérêt pour ces questions, et que
vous n'êtes pas simplement en train d'utiliser les
élections pour critiquer votre gouvernement ou
les politiciens. Cette attitude pourrait rendre la
campagne électorale plus efficace.
Vous avez probablement des buts et objectifs
à long terme déjà convenus (certains les
appellent les objectifs stratégiques), mais sinon
voici quelques exemples pour vous faire réfléchir...
guide spécial élections
WaterAid/Layton Thompson
Planifier votre campagne électorale
exemple de stratégie
5
But
Assurer l'accès à l'assainissement et à l'eau potable à toutes les
populations du pays.
Objectifs stratégiques
Les objectifs stratégiques correspondent à ce que vous devez réaliser
au cours des trois à cinq prochaines années afin de vous rapprocher
de votre objectif final. Voici cinq types d'objectifs, avec des exemples
WASH pour chacun.
1. Nouveaux engagements
Le gouvernement s'inscrit dans le partenariat Assainissement
et Eau potable pour tous (SWA) d'ici la fin de l'année.
2. Financement intégral des engagements existants
Le gouvernement fournit des fonds suffisants pour honorer
les engagements existants tels que présentés au cours de la
Réunion de haut niveau d'Assainissement et Eau potable pour
tous (SWA) en 2012.
3. Ressources ciblées
Le financement est destiné aux communautés les plus
marginalisées, en particulier aux femmes pauvres et rurales.
4. Planification et prestation efficaces
Des plans nationaux réalisables pour l'eau et l'assainissement sont
développés et intégrés dans tous les secteurs, à l'horizon 2013.
5. Renforcement de la transparence et de la consultation
De nombreuses consultations avec les organisations de la
société civile dans la planification et la fourniture de l'eau et
des services d'assainissement sont effectuées.
Vous pourriez avoir un ou plusieurs de ces différents types d'objectifs,
et avoir plus d'un de chaque type ; mais ne vous surchargez pas au
risque de ne pas tous les réaliser. Assurez-vous que vos objectifs sont
« SMART », à savoir spécifiques, mesurables, réalisables, pertinents
et limités dans le temps (ajoutez les dates importantes de votre pays
dans les exemples ci-dessus).
N'oubliez pas de vérifier les engagements déjà pris par votre
gouvernement et si ceux-ci ont été mis en œuvre. Votre gouvernement
a peut-être pris des engagements dans le cadre d'un document de
politique nationale ou d'un accord international. Si, par exemple, votre
pays est engagé dans le partenariat Assainissement et Eau potable pour
tous (SWA), alors des engagements peuvent avoir été pris avant les
Réunions de haut niveau en avril 2010 ou 2012. Si vous êtes en Afrique,
des engagements peuvent avoir été pris dans le cadre de la Déclaration
eThekwini. Dans le Sud asiatique, ils auraient pu être pris dans le cadre
des déclarations de Delhi ou de Colombo sur l'assainissement.
X
6
Maintenant, vous devez définir quelques objectifs
à court terme ou « étapes clés » pour votre
campagne électorale – ce que vous voulez atteindre
au cours de l'élection et qui contribuera à vos buts
et objectifs à long terme. Vous pouvez décider
de concentrer vos objectifs à court terme sur la
politique du parti, les candidats individuels ou
renforcer la capacité des électeurs (ou les trois).
En choisissant, pensez à vos points forts en tant
qu'organisation ainsi qu'aux objectifs à réaliser.
Utilisez les mêmes règles pour l'élaboration des
objectifs stratégiques. Si une Commission électorale
nationale est présente dans votre pays, demandezleur les dates et les processus électoraux. Efforcezvous d'obtenir des engagements spécifiques ainsi
que des déclarations générales de soutien pour
les questions WASH ; cela nous aidera par la suite
à mettre les politiciens devant leurs responsabilités.
ASTUCE :
Demandez bien plus que vous
n'espérez obtenir. Les choses les plus
surprenantes peuvent se produire lors
d'élections, lorsque les partis et les
candidats sont en compétition pour
gagner des voix.
Vos étapes clés pourraient être :
•Les manifestes des grands partis (ou les
déclarations de politique générale) contiennent
un engagement de financement pour l'eau et
l'assainissement
•La moitié des candidats « cibles » prennent
un engagement personnel pour répondre aux
objectifs du partenariat Assainissement et Eau
potable pour tous pendant tout le mandat du
gouvernement
•Un tiers de tous les candidats s'engagent à faire
de l'eau et de l'assainissement une priorité lors
des audiences parlementaires
•Les citoyens de 10 communautés sont informés
et autorisés à utiliser leur droit de vote lors des
élections.
Les hauts responsables du parti décident
généralement de la façon dont les priorités d'un
futur gouvernement seront présentées lors d'une
élection. Certains pays disposent de manifestes
guide spécial élections
WaterAid/Layton Thompson
Étapes clés
portant sur les détails de la politique du parti. Dans
d'autres pays, les slogans des partis ou les discours
joueront le même rôle. Le fait de faire passer vos
messages dans ces communications aidera vraiment
votre cause si le parti est élu. Vous pourrez peut-être
vous concentrer sur les manifestes des partis ou les
déclarations de politique générale si :
•Les manifestes ont une grande influence sur les
politiques futures du gouvernement dans votre
pays
•Vous entretenez de bons rapports avec les
responsables du parti
•Vous vous êtes lancé assez tôt dans le processus.
Vous voudrez plutôt vous concentrer sur les candidats
individuels si :
•Le pouvoir d'apporter les changements que
vous désirez incombe aux représentants à élire,
que ce soit le Président, les ministres, ou les
parlementaires
•Vous avez une bonne couverture géographique
et de nombreux sympathisants.
Vous pourrez juger important d'aider les citoyens
à comprendre le processus électoral et la façon de
faire entendre leurs voix sur les questions WASH si :
•Les électeurs ne pensent pas que les élections
changeront quoi que ce soit
•Vous entretenez de bonnes relations de travail
avec les communautés sur lesquelles vous
pouvez compter.
7
Cibles
Pendant les élections, il est très important d'être
stratégique sur les secteurs dans lesquels vous
allez concentrer vos ressources, et de donner un
ordre de priorité à vos cibles. Cela signifie prendre
le temps de choisir le dirigeant qui apportera le
changement que vous voulez voir, et déterminer
l'élément ou la personne qui va les influencer avant
de vous décider sur vos activités de campagne.
Au Libéria, par exemple, les militants WASH ont
décidé de cibler les candidats aux législatives
plutôt que les candidats à la présidentielle parce
qu'ils considèrent que c'est le secteur dans
lequel ils pourraient avoir plus d'impact avec
leurs ressources limitées.
Si votre objectif est d'inscrire les exigences de
WASH dans les documents de politique du parti
ou les manifestes électoraux, alors vous aurez
également besoin de déterminer les principaux
influenceurs des politiques du parti. Cherchez les
conseillers officieux et les représentants élus.
Étape 2 – moyens pour influencer vos cibles
Pour chacune de vos cibles, réfléchissez à leurs
intérêts, et à la personne ou l'élément le plus
susceptible de les influencer. Ces informations vous
aideront ensuite à choisir les meilleures tactiques
et méthodes à utiliser pour convaincre vos cibles.
Par exemple, les candidats des circonscriptions où
la bataille est serrée peuvent être particulièrement
réceptifs à la pression de leurs électeurs.
WaterAid/Suzanne Porter
En plus d'être influencées par les électeurs et
la couverture médiatique, les cibles peuvent être
convaincues par leurs directeurs de campagne, les
attachés de presse, les chercheurs, ou même leurs
amis et leur famille. Les chefs religieux ou leaders
d'autres communautés pourraient également avoir
un rôle à jouer. Si l'un de ces hommes d'influence
adhère déjà à votre cause, vous avez déjà une
longueur d'avance.
Étape 1 – identifier les cibles potentielles
Les candidats d'aujourd'hui sont les ministres de
demain. Commencez par étudier les candidats aux
élections puis choisissez vos cibles. Réfléchissez
au candidat susceptible d'avoir une influence sur
les questions WASH et disposé à défendre la cause.
Envisagez de cibler :
• L es porte-parole en matière de financement
ou d'eau et d'assainissement
• Les candidats en devenir qui pourraient être
les leaders de demain
• Les candidats qui ont manifesté leur intérêt pour
les questions d'eau et d'assainissement
• Les petits partis qui peuvent détenir l'équilibre
du pouvoir en cas d'absence de vainqueur
• Les partis de l'opposition qui vous montrent
de la compassion et peuvent vous être utiles
à l'avenir
Vous devez également penser à vos propres forces
et faiblesses. Par exemple avez-vous de nombreux
sympathisants dans la circonscription d'un leader
politique ?
ASTUCE :
Apprenez à connaître les lois et
règlements régissant l'activité politique
dans votre région au cours d'une
élection. Par exemple : vous aurez
peut-être besoin d'une autorisation de
la police pour organiser les événements
impliquant des candidats ; si vous
apportez un soutien à un candidat
particulier, il devra déclarer l'argent
que vous dépensez dans le cadre de
ses propres dépenses électorales ; les
organismes de bienfaisance enregistrés
ne sont pas autorisés à prendre parti,
et doivent faire face aux conséquences
s'ils enfreignent cette règle.
X
ÉTUDE DE CAS
8
Les membres de
EWP en action –
WaterAid au
Royaume-Uni
« Les élections
générales au Royaume-Uni en
2010 étaient une énorme opportunité
pour WaterAid et nos sympathisants de
faire entendre nos messages de campagne aux
députés. L'envoi des messages dans une bouteille
a certainement attiré leur attention – nous avons
voulu faire en sorte de ne pas envoyer un simple
rapport qui se perdrait dans la paperasse ! »
Rhian Lewis, WaterAid au RoyaumeUni, Directeur de campagne
Pendant la campagne électorale – cibler les candidats
Royaume-Uni
Avant les élections – manifestes des partis
Nous avons cherché à obtenir des engagements
en matière d'eau et d'assainissement dans les
manifestes de chaque parti. Il s'agit de documents
importants ; ils contiennent les promesses faites
par les partis politiques aux électeurs sur leurs
réalisations s'ils sont élus.
Notre rapport, intitulé « WaterAid Manifesto »,
détaillait nos propositions de politique soutenues
par des preuves solides. Il était précis et concis,
avec une explication de chaque politique et ce
qu'il fallait envisager pour la suite. Dans les
coulisses, des réunions étaient organisées avec
les responsables des partis pour appuyer nos
propositions. Les élections se rapprochaient et nous
avions décidé de cibler le plus petit troisième parti
ainsi que les deux principaux partis politiques.
Il était important de lancer la campagne au plus
tôt – avant la rédaction des manifestes. Pour
le faire ressortir de toutes les autres brochures
électorales, notre message a été délivré dans une
bouteille (réutilisable). Nous avons dressé une liste
des députés les plus influents, et veillé à ce que
chacun d'eux en reçoive une.
guide spécial élections
Nous avons également dû démontrer aux candidats
individuels qu'il s'agissait d'une question populaire
auprès des électeurs. Nos sympathisants ont été
invités à rédiger un petit mot pour leur candidat,
et plus de 1 000 personnes ont rejoint le mouvement.
Les messages ont ensuite été collectés et envoyés
aux candidats concernés dans des bouteilles.
Un certain nombre de sympathisants ont également
organisé des rencontres avec leurs candidats, à l'aide
de nos notes d'orientation.
Résultat
Succès ! Les trois partis ont inscrit de nouveaux
engagements dans leurs manifestes.
Les élections ont donné lieu à une coalition entre les
Conservateurs et le petit parti Libéral-démocrate,
c'était donc tout aussi bien que nous les ayons eux
aussi ciblés. Surtout, les engagements du manifeste
ont ensuite été élargis dans le programme d'action
de la nouvelle coalition. Après les élections, nous
avons fait en sorte que le gouvernement tienne ses
promesses.
Grâce à notre campagne électorale, nous sommes
parvenu à placer notre cause au cœur des priorités
du gouvernement, à obtenir certains engagements,
et nous avons noué de nouveaux contacts au sein
du Parlement qui, à l'avenir, compteront parmi
nos alliés. Ceci a nécessité beaucoup de travail et
d'engagement mais, pour nous, en valait largement
la peine.
9
Création des coalitions et
élaboration des messages
Coalitions
Peut-être faites-vous déjà campagne avec
d'autres organisations sur les questions d'eau et
d'assainissement ? Sinon, vous pourriez penser
à former une alliance. Pendant les élections, vous
serez en concurrence avec de nombreuses autres
organisations pour attirer l'attention des candidats,
et le fait d'être grand peut aider. Travailler en tant
que coalition prend du temps, mais peut présenter
de grands avantages, notamment une plus grande
crédibilité auprès des candidats, une voix mieux
entendue, et le potentiel d'atteindre une vaste
audience. Les ONG nationales et internationales
peuvent également se compléter mutuellement
dans une alliance, par l'apport de différentes forces.
Pendant les élections, les choses vont vite. C'est
pourquoi former un petit comité directeur ou un
groupe de travail qui coordonne les plans et prenne
des décisions rapides au nom des membres peut
s'avérer très utile. S'accorder sur une marque et un
logo communs peut non seulement accroître votre
profil, mais également éviter toute confusion sur
l'étiquetage du matériel de campagne.
Au Burkina Faso, la campagne « Pays sans
défécation à l'air libre d'ici 2015 » avait un message
très ciblé. Une vidéo et un rapport sur la situation
de l'assainissement dans chacune des régions
d'origine de 21 personnalités influentes ont été
produits. Ils ont été présentés lors de réunions avec
chaque leader, accompagnés de propositions sur
la façon de mettre fin à la crise de l'assainissement
dans leur localité. Le gouvernement du Burkina Faso
a depuis adopté cette approche « Assainissement
total impulsé par les dirigeants » pour accroître
la participation des dirigeants locaux dans
l'amélioration de l'assainissement. Cette idée
pourrait bien fonctionner avec les candidats en
période électorale.
Messages
Les messages représentent essentiellement la façon
dont vous formulez vos demandes politiques et
devraient établir un lien avec les objectifs que vous
avez fixés pour votre campagne. Il est important de
consacrer du temps à l'élaboration d'un ensemble
de messages clés que vous pourrez utiliser encore
et encore.
Pensez : qui ?
• Qui est le destinataire de votre message ?
Adaptez vos messages clés pour des publics
différents : les candidats, les médias et les
électeurs.
• Qui sera le messager le plus efficace – un porteparole de confiance ou 1 000 personnes
manifestant dans les rues ?
Pensez : pourquoi ?
• Pourquoi les questions WASH sont-elles
d'actualité ? Essayez de les relier aux principaux
thèmes du débat politique actuel.
• Pourquoi est-ce que le candidat devrait vous
écouter ? Il se pourrait que vous représentiez
une large circonscription, ou que votre question
soit un argument électoral.
Pensez : quoi ?
• Qu'est-ce qui démarquera votre message
pendant cette période encombrée ? WaterAid
au Royaume-Uni a attiré l'attention en livrant
ses messages électoraux dans des bouteilles.
• Qu'est-ce qui marche ? Assurez-vous de tester
vos premiers messages sur les autres.
X
10
Méthodes – les outils à utiliser
Il existe de nombreux outils que vous pouvez
utiliser pour influencer vos cibles au moment
des élections. Les méthodes que vous choisissez
dépendront de vos étapes clés, de vos objectifs et
de vos capacités organisationnelles.
Voici une série d'idées pour vous faire réfléchir...
Contact avec les responsables de partis
Certaines de vos campagnes peuvent se faire par
une prise de contact entre votre personnel et les
responsables de partis. S'il existe un processus
formel de consultation des manifestes de partis,
vous pourriez déposer une demande. Sinon, vous
pourriez rencontrer en privé le personnel du parti et
les politiciens clés. De telles réunions peuvent vous
permettre de développer la politique ensemble.
Vous devrez commencer tôt, souvent avant le début
des élections, car il est inutile de prendre contact
une fois les politiques approuvées. Le quartier
général du parti devrait être en mesure de vous
fournir des dates clés.
rencontre. Rappelez-leur de s'exprimer poliment et
clairement – ils représentent la cause, et à ce stade,
la dernière chose à faire serait de perdre des alliés.
Les militants WASH en Zambie sont allés à la
rencontre des candidats pendant les élections
présidentielles, législatives et locales de 2011,
et les ont invités à présider les événements
communautaires. C'était une façon de les
exposer aux défis de WASH et d'obtenir à la fois
une couverture radio et télévisée. La campagne
a réussi dans son objectif de garantir des
engagements en faveur du financement et de la
prestation de services dans le secteur WASH.
ASTUCE :
A l est toujours utile de laisser les
politiciens penser qu'une nouvelle
initiative est le fruit de leur propre
réflexion. – laissez-les donc s'attribuer
le mérite de vos propositions !
Réunions avec les candidats
Si les candidats sont prêts à rencontrer les électeurs,
cela peut être une excellente façon de mettre en
lumière le sentiment général sur les questions WASH.
Informez les participants à l'avance, en leur
fournissant les questions et les sujets qui
se rapportent à vos objectifs de campagne.
En anticipant les réactions probables, vous aiderez
également vos sympathisants à mieux gérer la
guide spécial élections
Carte d'engagement de campagne électorale
du Liberia
11
Cartes d'engagement
Si vous disposez des ressources nécessaires,
imprimez quelques « cartes d'engagement »
à faire signer par les candidats. Veillez à ce que les
engagements reflètent vos objectifs, et représentent
les points que vous voulez voir réalisés par votre
candidat s'il est élu.
Quiconque se présente aux élections est susceptible
d'être attiré par la possibilité de la couverture
médiatique, ainsi vous pouvez les inviter à signer
l'engagement devant la presse ou à un événement
que vous aurez organisé. Après les élections, vous
pourrez contacter les heureux candidats et leur
rappeler les engagements qu'ils ont émis.
Écrire aux candidats
Encouragez les électeurs à envoyer des e-mails ou
à écrire à leurs candidats pour leur demander de
soutenir des engagements spécifiques en matière
d'eau et d'assainissement. Proposez un modèle de
lettre ou de questions à poser, mais expliquez que
l'ajout d'un message personnalisé aura encore plus
d'impact. Les candidats enverront peut-être une
réponse, alors soyez prêt à aider vos sympathisants
à réagir. Et n'oubliez pas de fournir les coordonnées
des candidats locaux, ou d'expliquer où les trouver.
Les électeurs que vous aborderez pourraient
être des partisans de votre organisation, des
communautés avec lesquelles vous travaillez ou des
groupes au sein du grand public étant favorables
aux questions de l'eau et de l'assainissement.
Il importe que les sympathisants se présentent
comme électeurs (plutôt que membres d'une
organisation) – les candidats aux élections seront
alors susceptibles d'être plus réceptifs.
Tables rondes et groupes d'experts
Inviter vos cibles à intervenir lors de groupes
d'experts ou tables rondes est un moyen efficace
d'exposer les candidats aux questions WASH. Grâce
à cette plate-forme, ils se feront mieux connaître,
et passeront forcément du temps à lire sur la
question. Pour les tables rondes, vous pourriez
inviter les journalistes ou les universitaires. Il est
important d'avoir une bonne participation à de
tels événements, alors n'hésitez pas à promouvoir
le débat en ligne, distribuer les dépliants et
contacter les médias locaux. Un éminent président
attirera également les foules. Réfléchissez
soigneusement aux partis que vous souhaitez
associer à l'événement, puis traitez équitablement
tous les candidats dans leurs temps de parole et
« Les candidats étant à la
recherche des votes, il est plus facile
de les pousser à participer aux événements
pour autant qu'ils savent qu'ils vont atteindre
un public plus large ».
Mubu Kalaluka,
ROCS, Zambie
de réponse aux questions. N'oubliez pas d'obtenir
des engagements des candidats avant leur départ.
Ensuite, dans le cadre de votre suivi, rédigez des
lettres de remerciement, et insérez un rappel des
engagements pris. La publicité qui s'ensuit est tout
aussi importante. Vous pourrez ainsi écrire un blog
sur l'événement et envoyer un communiqué de
presse.
En Sierra Leone, le Réseau Eau, Assainissement
et Hygiène (WASH-net) s'est fait remarquer lors
de la table ronde organisée pour le lancement de
sa campagne WASH Manifesto en février 2012.
Le ministre adjoint de l'Énergie et des Ressources
hydrauliques a été l'intervenant principal
lors de l'événement et parmi les participants,
l'on pouvait citer les représentants des
partis politiques, le personnel des principaux
ministères, des journalistes, des membres de
la société civile et même les représentants de
municipalités. Réunir autant de parties prenantes
a été un franc succès et faire intervenir le
politicien cible était un bon moyen de les amener
à comprendre la problématique de WASH. En bon
militant, WASH-net a également profité d'avoir
rassemblé tous les membres du réseau dans
un même endroit pour finaliser sa stratégie de
campagne électorale.
ASTUCE :
L'équilibre est vital pendant
les élections. Assurez-vous que
plusieurs partis sont représentés lors
des événements publiques et des
réunions privées que vous organisez.
Réfléchissez très sérieusement avant
de soutenir un parti ou l'autre.
X
Marche pour l'eau et l'assainissement, Lusaka, Zambie
12
Rassemblements et manifestations de masse
C'est une bonne chose que de montrer à vos
cibles le nombre d'électeurs préoccupés par
WASH en mobilisant les sympathisants lors
d'une manifestation de masse.
Si les partis politiques organisent eux-mêmes un
rassemblement, profitez de l'occasion pour faire
entendre vos voix. Vous pourriez brandir quelques
banderoles ou imprimer des t-shirts. Ou, si vous
avez de bons contacts, voyez si vous pouvez faire
intervenir un partisan de votre campagne sur la
plate-forme. Plus accrocheur est votre message,
et plus il est probable qu'il reste dans les esprits
des gens. Si vous en avez les moyens, vous pouvez
même organiser votre propre manifestation de
masse. Pour faire entendre votre voix, votre
événement pourrait être très grand, ou avoir une
manœuvre qui s'y rattache. La plus longue file
d'attente au monde devant des toilettes lors de la
Journée mondiale de l'eau 2010 est un bon exemple.
Les médias
Il serait intéressant d'essayer d'obtenir une
couverture médiatique de tout événement public
guide spécial élections
que vous organisez. Cette démarche aura pour effet
d'accroître de manière significative le nombre de
personnes que vous atteignez et ainsi mettre plus
de pression sur vos cibles. Il faut toujours vérifier
les limitations à la communication d'information
au niveau local pendant les élections et le jour du
scrutin. À titre d'exemple, il peut être illégal pour
les médias de rendre compte d'un événement
lorsque les représentants des partis impliqués
ne sont pas tous présents.
Réfléchissez bien à tous les éléments qui pourront
rendre votre histoire ou photo captivante – vous
pouvez essayer le théâtre de rue, les expositions et
les cascades visuelles (comme une foule immense
de femmes autour d'un point d'eau endommagé
ou des gens habillés comme des robinets géants).
Si la radio locale est le principal média, pensez aux
événements bruyants avec de bons effets sonores.
L'option des émissions de radio à ligne ouverte
s'offre également à vous. Cela pourrait être un
moyen moins coûteux et plus pratique d'informer
les gens au sujet de votre campagne.
Campagne numérique
Partout dans le monde, les organisateurs
d'élections utilisent de plus en plus les SMS et
l'Internet comme moyens pour communiquer
directement avec les électeurs. Cela pourrait
également vous être utile !
•Envoyez des SMS aux sympathisants pour leur
faire part des mises à jour sur les événements
relatifs à la campagne ou leur demander de
vous envoyer un SMS vous autorisant à ajouter
leur nom à votre pétition.
•Publiez vos documents et photos sur votre site
Web pour informer vos sympathisants au sujet des
objectifs et des activités relatifs à votre campagne.
•Vous pourriez utiliser Facebook pour parler
aux gens de votre campagne et organiser des
rassemblements, des groupes d'experts, des
tables rondes et autres manifestations. Vous
pouvez également partager des photos et des
vidéos avec vos sympathisants !
•Les candidats potentiels aux élections peuvent
avoir des comptes Twitter ! L'idée est d'avoir un
« jour de tweet » pendant lequel vous demandez
à tous vos sympathisants et followers de
tweeter un candidat donné avec votre message
de campagne. Mieux vaut planifier à l'avance
pour qu'un maximum de gens tweetent le jour J ! Pour plus d'informations à propos de Twitter et
comment l'utiliser, vous pouvez télécharger le
guide disponible sur notre site.
•Utilisez les blogs (journaux en ligne) et vlogs
(revues vidéo en ligne) pour donner vie à la
campagne. Vous pouvez également essayer
d'associer vos blogs à d'autres sites pour
acquérir une plus grande visibilité. Vous
pourriez en outre demander aux blogueurs
de haut profil de votre pays d'écrire à ce sujet.
•Augmentez considérablement votre visibilité
en mettant les détails de votre campagne sur
des sites Web à trafic élevé.
Au Pakistan, le Réseau d'action pour l'eau
douce dans le Sud asiatique (FANSA) a mené
une campagne de mobilisation populaire sur
le programme de santé, d'eau, d'hygiène et
d'assainissement (WASH). Des cartes postales
ont été imprimées avec des questions adressées
aux prestataires de services, au gouvernement et
aux parlementaires. Celles-ci ont été envoyées aux
communautés (en majorité rurales) où les gens ont
été encouragés à remplir la carte et l'envoyer à un
journaliste, un parti politique ou au gouvernement.
Les organisateurs de la campagne ont recueilli
les cartes postales et les ont transmises à la cible
choisie.
La campagne de cartes postales a permis aux
communautés de prendre conscience de leur
pouvoir en tant qu'électeurs, et de savoir qui était
responsable de l'approvisionnement en eau et
des services d'assainissement. Elle a également
démontré aux hommes politiques qu'accorder
la priorité au programme WASH pourrait être
l'élément fondamental sur lequel miser pour
préparer les futures élections.
‫کیا صاف پانی‬
‫اور بہرت سینیٹیشن‬
‫ہامرا بنیادی حق نہیں؟‬
‫برائے مہربانی اس بارے میں‬
‫ہامری مدد کریں۔‬
Éducation des électeurs
Si vous avez déjà des programmes d'éducation
ou de mobilisation de la communauté, alors une
partie de votre travail électoral sera consacrée
à l'éducation de électeurs.
Dans un pays où les gens sont sceptiques au sujet
des élections, il vous sera plus difficile de mobiliser
le soutien dans le cadre de votre activité. Pour faire
participer les gens, essayez de faire le lien entre la
prestation de services et la responsabilisation du
gouvernement. Les fiches d'appréciation citoyenne
sont un bon moyen de voir si des changements réels
sont déployés sur le terrain. Les commentaires des
utilisateurs de services peuvent aussi être utilisés
comme un moyen pour obliger le gouvernement
à assumer ses responsabilités après l'élection.
‫گندی لیٹرین گندا‬
‫ماحول‬
‫بچے مر‬
‫رہے ہیں‬
‫صاف‬
‫کیا ور بہرت‬
‫پانی ا‬
‫ن ہامرا‬
‫سینیٹیش‬
‫ق نہیں؟‬
‫یادی ح‬
‫بن‬
‫کیا صاف‬
‫پانی اور بہرت‬
‫سینیٹیشن‬
‫گندا پانی اور خراب‬
‫سینیٹیشن‬
‫سکول کے بچوں کو‬
‫متاثرنہیں کر رہا؟‬
‫کھلی نالیاں کیوں؟‬
‫ہر سکول میں نہیں‬
‫ہونی چاہیے؟‬
‫پان‬
‫ی بہرتین‬
‫ن‬
‫م‬
‫ع ت ہے‬
© IRSP Pakistan
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Carte postale de la campagne électorale
de FANSA
X
13
ÉTUDE DE CAS
14
Membres de
EWP en action –
Réseau WASH
des CSO du
Liberia
« Les candidats connaissent parfois
certains des problèmes, mais sont souvent
plus vagues sur les solutions et sur les valeurs
qu'ils doivent promouvoir. Cet outil permettra
donc à ces candidats d'éduquer et d'influencer
les décideurs clés ».
Prince Kreplah, Président, Réseau WASH
des CSO du Liberia
Les changements requis devaient nécessiter
l'approbation de la législation et aucun parti ne
semblait obtenir une majorité. Ainsi, nous nous
sommes focalisés sur les candidats des quatre
principaux partis. Les comités exécutifs des partis
qui devaient rédiger les manifestes faisaient
également partie de nos cibles.
Liberia
La planification et la préparation prennent certes
du temps, mais elles ont assuré le succès de notre
campagne électorale de 2011.
Nous avions pris part à un dialogue national au
cours duquel les entraves au progrès en matière
d'eau d'assainissent ont été identifiées. En outre,
une feuille de route a été mise sur pied pour venir
à bout de ces obstacles. Avoir une idée précise des
types de changements à implémenter a été d'une
aide précieuse.
Plusieurs élections devaient avoir lieu, notamment
les présidentielles et les législatives. Bien que nous
formions un large groupe de réseaux de campagne,
nos ressources étaient limitées. Par conséquent,
il était important de bien cibler. Nous nous sommes
limités aux élections législatives, où notre action
aurait un impact sans pareil.
guide spécial élections
Nous avons utilisé une « carte d'engagement »
comme outil de choix pour l'élection. Nous savions
que deux des engagements pourraient ne pas
obtenir le soutien de tous. Par conséquent, nous
avons donc utilisé des cases à cocher plutôt qu'une
approche « tout ou rien », ce qui a permis d'obtenir
la signature d'un plus grand nombre de candidats.
Le Réseau des éditeurs et reporters WASH du Liberia
a organisé une table ronde pour expliquer les
problèmes aux candidats et leur donner l'opportunité
de signer la carte d'engagement. Cet événement
a été largement diffusé par les médias, ce qui
a permis d'attirer l'attention d'autres candidats.
Nous savions que le suivi serait important. Après
l'élection, les candidats élus qui avaient signé la
carte ont été invités à un déjeuner de réseautage.
Sur les neuf qui y ont assisté, deux voulaient
se joindre au « comité de pilotage » du secteur
WASH ; le lendemain, un troisième s'est exprimé
à l'occasion de la Journée mondiale des toilettes.
Nous étions en voie de mettre sur pied la base de
soutien dont nous avions besoin à l'Assemblée
législative.
15
Après les élections
Ne vous arrêtez pas maintenant !
Maintenez la pression sur les candidats retenus afin
de de concrétiser les promesses électorales.
•Présentez vos questions aux candidats
nouvellement élus à travers des exposés et
invitez-les à se rendre sur les lieux de certains
projets d'eau et d'assainissement, ou à les
inaugurer.
•Rapprochez-vous des nouveaux ministres et des
candidats de soutien pour leur rappeler leurs
promesses.
•Encouragez les partisans locaux à écrire à leur
nouveaux représentants.
•Préparez une liste des engagements que vous
souhaitez voir le nouveau gouvernement
prendre.
Établissez des contacts avec le nouveau gouvernement
et continuez de leur faire part des priorités de WASH
Une fois la campagne terminée, votre toute
dernière tâche consiste à évaluer votre travail et
tirer des leçons pour l'avenir. Ensuite, vous serez
prêt pour une campagne encore plus réussie lors
de la prochaine élection...
WaterAid au Royaume-Uni, 2010
Vous avez déployé de gros efforts pour sensibiliser
les candidats pendant la campagne électorale. Il est
maintenant temps de tirer profit des contacts que
vous avez établis.
Les 100 premiers jours peuvent être un point
de repère utile, moment auquel le nouveau
gouvernement aura exposé ses priorités. Après
l'élection de 2010, WaterAid au Royaume-Uni
a préparé un « appel à l'action de 100 jours »
pour le gouvernement de coalition nouvellement
élu. À l'occasion de son 100e jour aux affaires,
une pétition a été présentée au Premier ministre.
Une touche comique valant son pesant d'or
dans le contexte britannique, une copie du
journal satirique « Daily Diarrhoea » (La diarrhée
quotidienne) lui a donc également été remise.
X
« Les élections sont un des
rares moments où nous, citoyens ordinaires,
avons les oreilles des politiciens et pouvons élever nos
voix pour leur faire part de ce qui nous importe le plus. »
Sarah Blakemore, Coordinatrice du programme End Water Poverty
« Les candidats connaissent parfois certains des problèmes, mais sont souvent
plus vagues sur les solutions et sur les valeurs qu'ils doivent promouvoir. Cet outil
permettra donc à ces candidats d'éduquer et d'influencer les décideurs clés. »
Prince Kreplah, Président, Réseau WASH des CSO du Liberia
« Les candidats d'aujourd'hui sont les ministres de demain. »
Mubu Kalaluka, ROCS, Zambia
« La préparation à l'élection est le moment idéal pour parler aux candidats – ils ont
besoin de votre voix et écouteront donc ce que vous avez à dire ».
Musa Ansumana Soko, Président de WASHNet, Sierra Leone
« Le réseau ... doit veiller à ce que les élections offrent des outils pour
transformer la vie des gens de manière positive ; en d'autres termes,
il doit s'assurer que les voix et les votes comptent au moment
des élections. »
Musa Ansumana Soko, Président de WASHNet,
Sierra Leone
End Water Poverty
47-49 Durham Street
Londres, RU SE11 5JD
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