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européenne
fisheries areas network
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avril 2010
C’est parti : 90 FLAGs réunis à Gijón
Plus de 150 personnes, représentant 90 groupes d’action locale
pêche (FLAGs)1 ainsi que des autorités de gestion de l’Axe 4 et d’autres
acteurs concernés en provenance de toute l’Union européenne, se
sont rencontrées à Gijón (Espagne) du 24 au 26 mars 2010.
Le séminaire « FLAGs on the move » / « Les groupes d’action locale pêche en
mouvement » a été pour les intervenants de l’Axe 4 une première occasion de
travailler ensemble et d’échanger leurs points de vue sur des problématiques
communes. Quatre ateliers thématiques ont ainsi porté sur la stratégie, le partenariat, les liens avec Leader et la mobilisation des investissements privés.
18 sessions parallèles en petits groupes ont permis aux participants de débattre de sujets plus spécifiques tels que la
vente directe et les circuits courts, le pescatourisme, le parrainage, les réseaux nationaux, le capital social, la communication, la coopération entre pêcheurs et agriculteurs, ou encore la place des femmes dans le secteur de la pêche.
Suite à ces débats, les participants ont identifié certaines priorités pour les zones de pêche et les FLAGs, dans l’ordre : 1.
la diversification ; 2. la valorisation des produits de la pêche ; 3. les outils pour un appui actif au développement des projets ; 4. la création de réseaux ; 5. les projets destinés à des groupes cibles, comme les femmes. Etant donné la diversité
des FLAGs, nombreux sont les participants à estimer que la création de réseaux formels ou informels, aux niveaux européen, national, régional ou local, est la grande valeur ajoutée de FARNET. Ces thèmes prioritaires vont être à présent pris
en compte dans le deuxième programme de travail annuel de la Cellule d’appui FARNET. Contact : [email protected]
Sélectionner les bonnes stratégies
La deuxième réunion des autorités de gestion de l’Axe 4, qui s’est
tenue le 19 février 2010 à Bruxelles, a porté sur la sélection de
stratégies efficaces pour les zones de pêche.
En ouvrant la séance, M. Stephanos Samaras, Chef d’unité à la DG Affaires maritimes et Pêche, a souligné l’importance de favoriser et sélectionner des stratégies
locales de qualité, estimant que « la stratégie est un des trois piliers du développement territorial ». M. Samaras a également insisté sur le besoin pour les autorités de gestion d’effectuer une bonne
évaluation qualitative des stratégies plutôt que de se contenter d’évaluations quantitatives ou administratives.
Les Etats membres participants ont échangé leur point de vue sur ce qu’ils attendent d’une bonne stratégie locale et
sur les outils qu’ils ont mis au point pour obtenir des résultats probants. Une étude de cas présentée par l’Agence de
Services et de Paiement a servi à présenter les caractéristiques de la procédure de sélection française.
Entre autres conclusions de la rencontre, M. Jean-Pierre Vercruysse de la DG Affaires maritimes et Pêche a attiré l’attention
sur les implications de la crise financière, notamment en ce qui concerne la mobilisation des cofinancements et de la contrepartie privée, tout en soulignant l’importance d’accorder aux groupes une certaine souplesse afin qu’ils puissent adapter
leur stratégie sur une base annuelle. Un compte-rendu complet de la réunion est disponible à l’adresse www.farnet.eu
1 Pour des raisons d’usage, de facilité d’utilisation et d’harmonisation, l’acronyme « FLAG » (Fisheries Local Action Group / Groupe d’action locale pêche)
remplacera dorénavant l’acronyme « GALP » utilisé jusqu’ici en français.
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« Focus groups » au Portugal et en Estonie
En février dernier, des groupes de discussion (« focus groups »)
FARNET ont eu lieu en Estonie et au Portugal. Destinés aux
membres des FLAGs et autres intervenants concernés par l’Axe 4,
ces rencontres visaient à évaluer les attentes et besoins des FLAGs
de ces deux pays.
Organisés par les experts géographiques FARNET, ces groupes de discussion
ont bénéficié de la présence des autorités de gestion concernées, du Réseau
national estonien et du réseau rural portugais « Minha Terra ». Les FLAGs ont
ainsi pu échanger leurs idées et préoccupations directement avec les structures
d’appui européennes et nationales.
Au Portugal, les FLAGs ont identifié comme besoins : l’information sur les autres FLAGs en Europe ; les méthodologies
pour le renforcement des capacités locales, la mobilisation des acteurs et la construction du partenariat ; des exemples de diversification réussie. Les FLAGs portugais ont saisi l’occasion du focus group pour discuter de la création de
leur propre réseau national, tout en soulignant la vocation de FARNET à devenir une passerelle entre les niveaux européen et national en facilitant la coopération transfrontalière et transnationale.
Le compte-rendu du groupe de discussion estonien est en cours de finalisation. Les deux comptes-rendus seront
disponibles prochainement sur le site FARNET : www.farnet.eu
Jusqu’à 10 propositions de FLAGs attendues en Roumanie
Jusqu’à 10 FLAGs devraient à présent être proposés en Roumanie suite aux actions de sensibilisation
et de renforcement des capacités initiées dans les trois régions cibles du programme.
La Roumanie a alloué environ 100 millions d’euros à l’Axe 4 qui concernera trois
régions prioritaires : Craiova au bord du Danube, Tulcea dans le delta du grand
fleuve et Constansa sur la côte de la Mer Noire. Toutes trois sont d’une grande
importance environnementale et caractérisées par la présence de petites communautés fortement liées à la pêche artisanale et à l’aquaculture traditionnelle.
Au cours des mois de janvier et février 2010, le autorités roumaines, avec l’aide
de la Cellule d’appui FARNET et de la Commission européenne, ont organisé un
séminaire dans chacune des trois régions. Il s’agissait de présenter le programme de l’Axe 4 et d’identifier les besoins locaux de développement ainsi que les domaines pour lesquels davantage d’assistance de la part des autorités de gestion serait requise. Ont participé à ces rencontres plus de 150 personnes, notamment des fonctionnaires des gouvernements national et régionaux, des maires, ainsi que des représentants
d’organisations de pêcheurs, de protection de l’environnement et de la société civile.
A la suite de ces séminaires, une conférence et session de formation d’une journée a eu lieu à Bucarest début mars à
laquelle ont participé une cinquantaine de personnes, représentant 10 FLAGs potentiels. Les participants sont repartis avec un plan d’action provisoire et sont à présent en train de préparer leur manifestation d’intérêt officielle. Une
formation plus approfondie est prévue en mai, dès que les manifestations d’intérêt auront été approuvées.
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Etat d’avancement : stratégie approuvée pour 121 FLAGs
Fin mars 2010, on comptait 121 FLAGs dotés d’une stratégie approuvée. Les groupes ayant émergé depuis le dernier pointage
(décembre 2009) sont situés en Lettonie, où les 24 FLAGs ont tous été sélectionnés en février, en Estonie, où huit groupes sont
maintenant opérationnels, en Espagne et en Suède, où le nombre de groupes a augmenté respectivement de sept et de un.
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Nombre de groupes dont la stratégie a été approuvée (fin 2009) n Approuvés January–March 2010 n Nombre de groupes prévus
Prochains événements et activités FARNET
Avril 2010
Séminaire de formation
Calabre (Italie)
Séminaire de formation
Pologne
14 avril 2010
Réunion des autorités de gestion
Bruxelles
Mai 2010
Séance d’information
Mecklembourg-Poméranie occidentale (Allemagne)
Mai 2010
Séminaire de formation
Roumanie
21 mai 2010
Atelier FARNET à la Journée européenne de la mer
Gijón (Espagne)
Autres nouvelles
Les députés européens plaident pour une politique de la pêche décentralisée
Le Parlement européen a adopté fin février un rapport non contraignant, plaidant
pour une réforme « radicale » de la Politique commune de la pêche (PCP) afin de
protéger les stocks de poisson et le secteur de la pêche dans l’Union européenne.
Contribution à la consultation publique sur la réforme de la PCP, le rapport insiste
sur le fait que la gestion de la pêche devrait abandonner sa traditionnelle approche « top down » pour au contraire favoriser la régionalisation, la subsidiarité et
l’implication des acteurs concernés, afin de refléter les particularités des mers et des flottes européennes.
En outre, le Parlement estime que la pêche devrait mieux s’intégrer aux autres activités maritimes comme l’aquaculture, le transport maritime, le tourisme marin ou les parcs éoliens en mer.
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Le rapport invite aussi la Commission à prendre des mesures spécifiques en faveur de la petite pêche côtière, de la
pêche artisanale et du secteur des fruits de mer. Les parlementaires pensent que c’est aux communautés locales de
pêcheurs qu’il faut donner la priorité d’accès à la ressource, même si les droits d’accès doivent se fonder sur des critères mis à jour.
Pour en savoir plus : http://www.europarl.europa.eu/oeil/FindByProcnum.do?lang=en&procnum=INI/2009/2106
FARNET à la European Seafood Exposition
La Cellule d’appui FARNET sera présente à la European Seafood Exposition, qui
se tient cette année à Bruxelles du 27 au 29 avril. La plus grande foire aux fruits
de mer du monde compte plus de 1600 exposants et attire acheteurs et vendeurs de plus de 140 pays. La Cellule d’appui FARNET y présentera l’Axe 4 en
expliquant comment ce dernier peut favoriser le développement durable des
zones de pêche européennes. Pour en savoir plus : http://www.euroseafood.
com/10/public/enter.aspx
Trophées européens de l’Innovation territoriale
L’appel à candidatures est à présent ouvert pour les Trophées européens de l’Innovation territoriale 2010. Initié en
2007, ce concours a pour vocation de promouvoir les usages de TIC innovants dans les collectivités locales et régionales européennes. Seize trophées seront décernés dans 8 catégories. Seront également décernés le Prix spécial du jury
et deux nouveaux prix : le Prix de l’Innovation européenne et le Prix spécial de la gouvernance territoriale. La datelimite de dépôt des candidatures est le 30 juin 2010.
Pour en savoir plus : http://www.ruralitic.org/index.php/applications_tic_innovantes_2010/
Tenez-nous au courant
La Newsletter FARNET se veut une ressource pour tous ceux et celles qui œuvrent à la construction d’un avenir durable dans les territoires de pêche d’Europe. Tenez-nous au courant des activités qui pourraient intéresser d’autres
groupes et intervenants dans ce domaine.
Contact : [email protected]
Éditeur responsable : Commission européenne, Direction générale des Affaires maritimes et de la Pêche.
Clause de non-responsabilité : bien que la Direction générale des Affaires maritimes et de la Pêche soit responsable de la réalisation générale de la Newsletter FARNET, la
Commission n’a ni adopté ni approuvé, de quelque manière que ce soit, les positions exprimées dans cette publication. Toute déclaration faite dans la Newsletter FARNET
ne peut être interprétée comme étant le reflet des opinions de la Direction générale des Affaires maritimes et de la pêche de la Commission européenne.
La Commission européenne ne garantit pas l’exactitude des données mentionnées dans la présente publication.
La Commission européenne ou toute personne agissant en son nom décline toute responsabilité pour tout usage qui peut être fait de cette newsletter.
FARNET Newsletter – Avril 2010 – Page 4