Les jeunes de 18 à 24 ans représentent 20 % des personnes ayant

21 avril 2011
Les jeunes de 18 à 24 ans représentent
20 % des personnes
ayant sollicité le 115 en 2010
(Echantillon de 15 départements)
Selon une étude de l’Observatoire national du 115 (FNARS), l’insuffisance de protection
des jeunes sans abri est loin d’être une exception francilienne. Le problème s’observe
aussi bien en zone rurale qu’en zone urbaine. Notre toute nouvelle statistique
disponible, qui porte sur un échantillon de 15 départements, fait émerger un constat
alarmant.
En 2010, 6 326 jeunes âgés de 18 à 24 ans ont sollicité le 115 dans 15 départements.
Si on regarde la proportion de jeunes parmi la population totale, les jeunes représentent
20% de la population ayant sollicité le 115 en 2010 dans ces 15 départements.
La répartition par sexe
Composition du ménage
Homme
Femme
Total
Effectif Jeunes
(18-24 ans)
% Jeunes (18-24
ans)
3 913
2 413
6 326
61,9
38,1
100
Les jeunes de 18 à 24 ans sont essentiellement des hommes. Les femmes représentent
38% de l’échantillon avec 2 413 femmes.
La composition du ménage
Composition du ménage
Homme seul
Femme seule
Couple avec enfant(s)
Femme seule avec
enfant(s)
Homme seul avec enfant(s)
Groupe avec enfant(s)
Couple sans enfant
Groupe d'adultes sans
enfant
Total
Effectif
Jeunes (18-24 ans)
3 237
1 313
374
%
51
21
6
391
19
27
680
6
0
0
11
285
6 326
5
100
4 550 jeunes de 18 à 24 ans sont des personnes seules, soit 72% de notre population et
les hommes seuls représentent la moitié de notre population.
Nous avons 811 jeunes qui ont des enfants dont la moitié qui forment des familles
monoparentales et nous avons 680 jeunes qui sont en couple sans enfants soit 11%.
Observatoire national du 115 -18/04/11
1
Parmi les jeunes, nous avons aussi 285 jeunes qui sont en groupe. Il peut s’agir de
fratries sans parents (ex : deux sœurs) ou de copains qui sollicitent le 115 ensemble.
Les jeunes parmi la population totale selon la composition du ménage
Composition du ménage
Homme seul
Femme seule
Couple avec enfant(s)
Femme seule avec
enfant(s)
Homme seul avec enfant(s)
Groupe avec enfant(s)
Couple sans enfant
Groupe d'adultes sans
enfant
Total
16 068
3 973
3 918
Effectif
Jeunes (18-24 ans)
3 237
1 313
374
% Jeunes
(18-24 ans)
20,1
33,0
9,5
4 647
299
175
1 974
391
19
27
680
8,4
6,4
15,4
34,4
1 049
32 103
285
6 326
27,2
19,7
Population totale
Si on analyse la proportion de jeunes par rapport à la population totale dont on connait
l’âge, on constate que :
- 34,5 % des couples sans enfants ayant appelé le 115 en 2010 sont des
personnes âgées de 18 à 24 ans
- 33 % des femmes ayant appelé le 115 en 2010 sont des personnes âgées de
18 à 24 ans.
Les réponses apportées par le 115 des 15 départements de l’échantillon
A l’issue de leurs demandes d’hébergement (une demande = une nuitée), les jeunes
peuvent bénéficier d’une place d’hébergement ou non.
En 2010, les jeunes ont fait 90 399 demandes d’hébergement.
Parmi ces demandes, 77 082 ont donné lieu à un hébergement, soit 85% et 13 317 n’ont
pas donné lieu à un hébergement, soit 15%.
Si on compare ces pourcentages à ceux des enquêtes flash réalisés par l’Observatoire
national du 115, on constate que les jeunes de 18 à 24 ans ont un pourcentage
d’attribution plus important que la population générale (64% d’attribution et 36% de nonattribution d’un hébergement).
Composition du ménage
Homme seul
Femme seule
Couple avec enfant(s)
Femme seule avec enfant(s)
Homme seul avec enfant(s)
Groupe avec enfant(s)
Couple sans enfant
Groupe d'adultes sans enfant
Total
Nbre total de
demandes
d'hébergement
Nbre de demandes
ayant donné lieu à
un hébergement
Nbre de demandes
n'ayant pas donné
lieu à un
hébergement
37 864
14 580
13 224
11 612
636
489
9 045
2 949
90 399
31 445
12 527
11 920
10 616
594
432
7 200
2 348
77 082
6 419
2 053
1 304
996
42
57
1 845
601
13 317
Observatoire national du 115 -18/04/11
2
Les types d’hébergement proposés
Hébergement d'urgence
Hôtels
Autre
Hébergement d'urgence places hivernales
Hébergement de stabilisation
Hébergement d'insertion
Lits halte soins santé
Résidence sociale
Maisons relais
Total
Effectif
40 880
29 476
2 551
1 869
1 652
606
36
12
0
77 082
%
53
38
4
2
2
1
0
0
0
100
En fonction des disponibilités et de l’organisation du dispositif d’hébergement d’urgence
dans le département, les jeunes se voient proposé plusieurs types de réponses possibles.
L’hébergement en centre d’hébergement d’urgence représente la moitié des réponses
d’hébergement apportées aux jeunes et cet hébergement représente 40 880 nuitées
d’hébergement.
L’hôtel arrive en seconde position avec 38% et 29 476 nuitées.
Les motifs de non-attribution d’un hébergement
Parmi les motifs de non-attribution d’un hébergement, le principal est l’absence de places
disponibles au moment de l’appel soit 42%. C’est le même motif que dans la population
générale.
La seconde raison pour laquelle les jeunes de 18 à 24 ans ne bénéficient pas d’un
hébergement est qu’ils n’ont pas rappelé le 115 (34%). En effet dans certains
départements, le 115 est en mesure d’apporter immédiatement une réponse et dans
d’autres départements, l’usager doit rappeler le 115. Il est aussi parfois demandé aux
usagers de rencontrer un travailleur social suite à leur appel et c’est une fois cet entretien
réalisé, qu’une réponse sera apportée par le 115. On ne sait pas si les jeunes ont trouvé
une autre solution à leur problème d’hébergement ou s’ils ont été découragés et n’ont pas
rappelé le 115.
14% des non-attributions résultent d’une fin de prise en charge par le 115 liée
essentiellement au fait que la personne ne s’est pas présentée ou qu’elle a trouvé une
autre solution.
On ne comptabilise que 94 refus de la proposition par l’usager, soit moins de 1% des
motifs de non-attribution.
Observatoire national du 115 -18/04/11
3
Les raisons de l’appel au 115
Lors de l’entretien téléphonique, les jeunes peuvent expliquer pour quelles raisons ils
sollicitent le 115.
Pour cette variable, nous disposons de la moitié des réponses.
Parmi les raisons évoquées, la rupture familiale est le plus fréquemment évoquée
puisque 1 672 jeunes sont concernés. La seconde raison est le départ du pays
d’origine, suivi du départ du département d’origine.
Situation résidentielle
Chômage/perte d'emploi
Décès
Départ département d'origine
Départ pays d'origine
Expulsion ou perte de logement
Fin de prise en charge ASE
Rupture familiale, conjugale, par des tiers
Sortie d'établissement de cure ou post-cure
Sortie d'établissements
Sortie hôpital général
Sortie hôpital psychiatrique
Sortie de prison
Violence
Autre
Information non renseignée
Refus de répondre
Fin de prise en charge par le Conseil
Général
Intermittent de la rue
Total
Effectif
54
6
390
480
247
54
1672
9
64
10
16
57
99
157
2960
11
%
0,9
0,1
6,2
7,6
3,9
0,9
26,4
0,1
1,0
0,2
0,3
0,9
1,6
2,5
46,8
0,2
5
35
6326
0,1
0,6
100
Méthodologie
L’analyse réalisée par l’Observatoire National du 115 porte sur les données de 15
départements utilisateurs du logiciel ProGdis 115-SIAO (liste des départements en fin
de document) : les Alpes Maritimes, les Ardennes, les Bouches du Rhône, Calvados,
Charente, Drôme, Hérault, Ille-et-Vilaine, Indre-et-Loire, Loire-Atlantique, Puy-deDôme, Pyrénées Orientales, Saône et Loire, Seine-Maritime, Val d’Oise.
Les informations analysées sont issues des entretiens réalisés par le personnel 115
lors des entretiens téléphoniques. Ces informations sont déclaratives et aucune
information n’est obligatoire à la saisie.
Comptage
On comptabilise chaque personne et on comptabilise une demande d’hébergement
par personne et une réponse par personne. On comptabilise une nuitée
d’hébergement par jour. Ainsi si une personne est hébergée 10 jours, elle aura 10
nuitées qui équivalent à 10 attributions de places.
Population analysée : les jeunes de 18 à 24 ans qui sollicitent le 115.
Nous avons exclu de notre analyse les jeunes de plus de 18 ans qui sollicitent le
dispositif avec leur famille (une centaine de jeunes).
Ainsi les jeunes sont soit seuls, soit en couple avec ou sans enfants, soit en groupe.
Observatoire national du 115 -18/04/11
4