Bureau d`Animation du 25/11/2015 - Les Conseils de quartier de

Conseil de Quartier n°8
Compte rendu du Bureau
d’animation
du mercredi 25 novembre 2015
Présents :
Collège habitants
Collège politique
Membres associés,
invités, observateurs
Excusés
François BENHAMOU
Claude GALLAIRE
Isabelle MORETEAU
Stéphanie PORTAL
Annick POLLET
Martine du ROSCOAT
Marie-José PEREDA
Rosalia RUIZ-PACHECO
Claude HERVY
Karel NEMECEK
(coordinateur)
Marie-Pierre
THONIER
Johanne
KOUASSI
(Elue référente)
Léa LOMBARDO
(ThéâtrenDunois)
Farid NECHADI (hab)
Erwan NEDELEC (hab)
Tamani SAFIR (hab)
Etienne TRAISNEL
(adjoint au Maire, chargé
de la voirie)
Yoann LE MENER (DVD)
Marie-Hélène COLLAS
(chargée de mission,
Mairie du 13ème)
Michel
BOUDELIOU (hab)
Laurent
VILLEBRUN (hab)
Lieu : Théâtre Dunois
Ordre du jour
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Conseil de la Charte : compte rendu de la réunion du 16-11
13àquai : bilan et perspectives
Questions de circulation (Bus 89, rue du Dessous-des-berges, bd V. Auriol)
PRG, points sur les projets (place JM Basquiat)
Préparation du budget participatif
Communication : journal "Mon Quartier", invitations aux réunions publiques, ...
Relance de la participation des habitants
Questions diverses/parole aux habitants
La réunion débute à 19h.10
Déroulement de l’ordre du jour
Par courtoisie envers les personnes invitées, il a été décidé d’aborder le point 3 en premier lieu.
3. Questions de circulation (Bus 89, rue du Dessous-des-berges, bd V. Auriol)
BUS 89 : en avril 2014, le STIF et la RATP avaient décidé de modifier l’itinéraire du bus 89 dans la ZAC ParisRive-Gauche en supprimant notamment les stations Raymond Aron, François Mauriac et Quai de la Gare
pour le faire passer directement par l’avenue de France. Cette décision avait été prise unilatéralement,
sans concertation, ni avec les riverains ni avec la Mairie du 13ème. Face aux protestations dont notre CQ8
s’était-parmi d’autres- fait le relais, une solution de compromis a été adoptée en septembre dernier
permettant de desservir de nouveau le quai de la Gare et de rétablir la connexion avec la ligne 6 du métro.
Etienne Traisnel se déclare satisfait de ce compromis car le bus a vocation à assurer les dessertes locales. Il
précise que le trajet contesté aurait de toute manière été remis en cause en raison des travaux de mise en
place du T-Zen qui débuteront avenue de France en 2017.
Il précise que le bus 61 qui relie la gare d’Austerlitz à la place d’Italie en passant par la Salpêtrière assurera
un complément de trajet.
Etienne Traisnel annonce également que la Mairie centrale envisage un redéploiement de toutes les lignes
de bus d’ici la fin de la mandature.
Le groupe interCQ transport - dont la création a été demandée lors de notre dernière plénière et actée par
le dernier Conseil d’arrondissement- devra se saisir de la question.
Rue du Dessous-des berges : cette rue est considérée comme dangereuse par de nombreux riverains car
des voitures en provenance de la rue de Tolbiac s’y engagent à vive allure, alors que la visibilité y est
mauvaise.
M. Le MENER, ingénieur de la DVD, considère que le problème n’est pas tant la vitesse que le nombre de
voitures qui empruntent cette artère, laquelle est sous-dimensionnée par rapport au trafic.
Un comptage et une mesure de vitesse ont été demandés afin d’étudier des améliorations pour le budget
d’investissement 2017.
Des voix s’élèvent pour affirmer que l’augmentation de la circulation sur cette voie est due à la mise en
sens unique de la rue de Patay. M. Le Mener répond que l’investissement qui a permis l’aménagement de
la voie du bus 27 est important et récent : un retour en arrière est donc inenvisageable à court terme.
La DVD réfléchit actuellement à quelques pistes : inversion du sens de la rue Cantagrel jusqu’à la rue de
Patay, mise en double sens de la rue du Chevaleret du carrefour Oudiné à la rue de Domrémy.
Etienne Traisnel précise qu’à partir de 2016, tout le 13ème sera mis en zone 30 à l’exception des grands axes
(avenue d’Italie, boulevard Vincent Auriol, …) et qu’une réflexion sera engagée avec les parents d’élèves
des différents groupes scolaires de ce carrefour. Une participante tient à préciser que cela devient urgent
car la question se pose depuis 10 ans.
Un participant affirme que l’ouverture à terme de la rue Alphonse Boudard entre la rue Charcot et l’avenue
de France (là où était la passerelle, entre la halle Freyssinet et le futur gymnase) décongestionnera la
circulation automobile des autres secteurs de l’arrondissement.
Karel Nemecek, le coordinateur, rappelle que l’aménagement de cette rue Alphonse Boudard avait été
présenté au Bureau d’animation du 29 janvier 2014 par Madame Geneviève Dourthe, alors adjointe au
Maire chargée de l’espace public et des transports. A cette occasion, le souhait avait été fermement
exprimé par une majorité de participants de voir cette rue dédiée aux circulations douces, d’y permettre le
passage des véhicules de secours mais de ne pas en faire un aspirateur à circulation automobile dans un
quartier jusqu’à présent paisible (CR du BA du CQ8, 14-01-2014).
Feu à l'angle de l'avenue de France et du boulevard Vincent Auriol : le feu se situant à l'angle de ces deux
axes (en remontant du Quai de la Gare) est jugé inutile en l'absence de passage piéton et alors que la
deuxième voie de l’avenue Pierre Mendès-France en provenance d’Austerlitz n’est toujours pas ouverte. Il
a été demandé de mettre ce feu hors service jusqu’à l’ouverture de cette deuxième voie.
M. Le Mener répond que ce feu n’est pas inutile car il protège la sortie des véhicules de chantier en
provenance de l’avenue Pierre Mendès-France. Claude Hervy répond que ces véhicules sont très peu
nombreux et qu’une solution consisterait à les faire sortir du chantier en amont. M. Le Mener s’est engagé
à se rendre sur place pour examiner la question.
Bus rue de Tolbiac : une habitante fait remarquer que trois lignes de bus (dont un Noctilien) passent rue
de Tolbiac et que cela provoque des nuisances sonores. Elle évoque la possibilité de changer le
revêtement du sol. M. Le Mener répond que les enrobés phoniques ne sont efficaces qu’au-delà de 50
km/h et que la solution ne lui paraît donc pas pertinente, de surcroît elle serait coûteuse. M. Traisnel
précise que la RATP s’est engagée à mettre progressivement en place des bus hybrides ou électriques,
donc très peu bruyants. Il ajoute que le budget participatif peut donner l’occasion aux riverains de
proposer la mise en place de ralentisseurs ou de nouveaux revêtements.
1. Conseil de la Charte : compte rendu de la réunion du 16-11
Karel Nemecek a effectué un compte rendu du Conseil de la Charte qui s’est tenu le 16 novembre 2015 en
présence de M. Jérôme Coumet, Maire du 13ème arrondissement et de M. Alexis Rouque, directeur général
de Ports de Paris.
Cette réunion faisait suite aux très nombreuses plaintes enregistrées cet été du fait des nuisances sonores
–en volume et dans le temps- en provenance de nombreuses terrasses.
« Les représentants des riverains ont rappelé leur fort mécontentement et ont affirmé attendre un signe
fort, pour être sûrs de ne pas revivre un été aussi pénible. Ils ont exprimé leur désir qu’une solution soit
trouvée pour que le quai reste ouvert à la vie tout en respectant le besoin de repos et de tranquillité des
habitants.
Ils ont attiré l’attention sur le fait que certains habitants pensaient que la charte avait atteint ses limites et
avaient engagé des actions parallèles, en particulier une pétition.
Les représentants de Ports de Paris ont rappelé les décisions déjà prises :
1- Le Gotham (terrasse du Charleston) :
2 fermetures administratives (15 jours puis 30) au cours de la saison écoulée
Sanctions financières appliquées par le Port (13 500 €)
L’implantation de la terrasse sera refusée en 2016 : en garantie l’espace sera enroché très
prochainement
- La décision pourrait être attaquée, mais le dossier est solide
2- La Douzette
-
En cas de nouvelle demande pour 2016, le projet sera soumis au Conseil de la charte
Rappel : le port de Bercy est à vocation logistique et pourrait accueillir des tests de navettes fluviales de
marchandises dès le printemps 2016
3- Le Baody (terrasse du Boer II)
-
-
Beaucoup de plaintes ont été adressées, mais il y a peu d’éléments objectifs (reçus par le commissariat)
La préfecture de police a émis un avertissement, mais pas de fermeture
Constatant les problèmes le propriétaire du bateau a fait signer un contrat au sous-exploitant dans
lequel celui-ci s’engage à n’installer dorénavant aucune musique sur la terrasse
M. Rouque, directeur général de Ports de Paris, a précisé que les procédures prennent du temps et qu’il est
donc important de miser sur la prévention des nuisances, c'est-à-dire sur la Charte. Il considère que le
système mis en place en 2013 a fonctionné durant deux saisons et qu’il peut fonctionner de nouveau. Des
sanctions financières pourraient être intégrées par un avenant aux conventions, cela aurait le mérite de
n’impacter que les contrevenants.
Le Maire a précisé que « la règle, c’est l’interdiction de la musique amplifiée sur l’espace public » et qu’il ne
faut pas que la « tolérance » accordée à la musique d’ambiance se transforme en concert public
dérangeant tout le voisinage, sinon on irait vers la fin de la tolérance.
Pour mieux prévenir les nuisances et intégrer l’expérience malheureuse de la saison 2015, il a été décidé de
procéder à une réécriture de la Charte à laquelle le Conseil s’attèlera dès le mois de décembre. »
A la suite de ce compte rendu, M. Nechadi, l’un des auteurs de la pétition, présent au Bureau d’animation,
a tenu à préciser que cette pétition se voulait constructive et était aussi destinée à appuyer l’action du
Conseil de la Charte pour trouver des solutions acceptables par tous.
2. 13àquai : bilan et perspectives
Claude Hervy a repris le bilan de la deuxième édition du festival 13àquai qu’il avait dressé devant le Conseil
de la Charte.
Le festival a eu lieu sur deux jours et demi les 16, 17 et 18 octobre.
Vingt concerts se sont déroulés, dont douze ont été l’œuvre de groupes du 13ème arrondissement qui
répètent habituellement dans les centres d’animation Oudiné et Goscinny. Une fresque a été réalisée par
des artistes de Street Art, elle sera affichée dans une école élémentaire de l’arrondissement, de préférence
dans le quartier.
La Disco-Soupe a été préparée le samedi midi après une collecte des invendus de fruits et légumes au
marché et dans les commerces.
La tartinade du dimanche a également connu un certain succès.
Le festival a permis de réunir les différentes populations du quartier.
Le temps froid et parfois pluvieux n’a cependant pas permis de réunir autant de monde que l’année
précédente.
Le gros point noir a été la faible mobilisation de bénévoles : l’organisation du festival a reposé sur un
nombre trop limité de personnes. C’est pourquoi l’équipe actuelle a décidé d’arrêter et d’appeler à la mise
en place d’une autre forme d’organisation (à laquelle les « anciens »organisateurs participeront
volontiers). Mais il estime nécessaire d’obtenir l’implication d’un nombre plus conséquent de personnes.
Pour cela, il faut mener une réflexion très en amont : Claude Hervy a donc proposé que le sujet central du
prochain BA soit l’organisation du festival 2016.
Cette proposition a été adoptée à l’unanimité et la date de ce BA fixée au mercredi 20 janvier 2016.
4. PRG : point sur les projets
La question de la Guinguette a déjà été évoquée lors de notre dernière plénière, mais de nombreux
habitants ont demandé des précisions supplémentaires. Elles ont été apportées par Claude Gallaire qui
représente notre CQ à la concertation Paris-Rive-Gauche.
Quand le plan d’aménagement du secteur Tolbiac-Chevaleret a été présenté en 2004, un groupe de travail
du Conseil de Quartier s’est constitué avec comme animateur l’architecte Jean-Marie Hénin. La
revendication a alors été présentée que la place Jean-Michel Basquiat ne soit pas un espace vide, un simple
prolongement du parvis des cinémas sans affectation particulière, car ce lieu aurait pu finir par devenir un
endroit délaissé qui serait peut-être devenu un dégagement servant au stationnement des scooters des
usagers du MK2.
Le groupe a rendu des préconisations en octobre 2004 parmi lesquelles figurait l’idée de faire de cet
endroit une placette à la fois intime et attrayante à l’image de la place Sainte-Catherine.
Après un appel d’offre, un jury a choisi en septembre 2012 le projet de l’architecte Pierre Gangnet qui
proposait d’y implanter un lieu d’animation susceptible d’accueillir des manifestations artistiques : une
« guinguette ». L’équipe « Point Ephémère » a été choisie pour en assurer l’exploitation.
Le projet initial prévoyait une terrasse, mais l’idée a été abandonnée et le lieu devra se conformer aux
normes les plus exigeantes quant à l’insonorisation. L’une des façades devrait être lumineuse, celles
donnant sur les habitations seront aveugles (sans ouvertures).
De nombreux riverains expriment aujourd’hui la crainte que la guinguette soit source de nuisances (un
recours a d’ailleurs été déposé contre sa construction).
Sans présumer de l’issue du recours, le Bureau d’animation a décidé de prendre l’initiative de demander la
rédaction d’une charte du type de celle qui existe à la butte au cailles pour anticiper et prévenir les
éventuelles nuisances qui pourraient survenir du fait de la construction de la guinguette et de
l’augmentation du flux de population qui résultera de la progression des constructions sur l’avenue de
France.
Le vœu suivant a ensuite été adopté à l’unanimité :
« Le bureau d’animation du Conseil de Quartier n°8 (BiblioSeine) demande, compte tenu de la prochaine
construction d’une salle dénommée actuellement « la guinguette » et de l’évolution urbaine, la
rédaction d’une Charte de la place Jean-Michel Basquiat afin de concilier le caractère vivant du quartier
et la nécessaire tranquillité des habitants »
I l est donc demandé de constituer un groupe de travail concernant l'implantation de la future salle
dénommée actuellement “La guinguette".
5. Point sur le budget participatif
Plusieurs ébauches de projets ont été présentées :
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Des parents riverains du square Héloïse et Abélard souhaiteraient un réaménagement de la partie
basse du parc (le long de la rue de Vimoutiers) : le bassin au bas de la fontaine y est jugé dangereux,
l’eau y serait souvent malpropre, le sol y est poussiéreux, enfin cet endroit est coupé du reste du
parc à cause des marches de l’escalier et de la dénivellation.
L’idée serait d’en faire un espace plus ouvert avec des jeux pour les adolescents (tranche d’âge
oubliée dans les jardins publics), par exemple des tables de ping-pong, des panneaux de basket, …
Création de parterres de plantes aromatiques diverses près du pavillon de compostage.
Installation de toilettes sèches dans les jardins publics
Mise en place d’un revêtement lisse à la place des pavés bruyants rue Xaintrailles et installation
d’un ralentisseur.
Création d’un deuxième pavillon de compostage dans le périmètre de notre CQ dans le jardin
« Abbé Pierre ».
Johanne Kouassi, notre élue référente, a rappelé que la date limite de dépôt des projets avait été fixée au
12 février et qu’il convenait donc de les peaufiner d’ici là.
Afin de pouvoir aborder les questions en profondeur, il a été décidé de limiter l’ordre du jour au trois
points suivants pour notre prochain BA :
1. Prochain festival « 13àquai »
2. Projets pour le budget participatif
3. Questions diverses
Il se déroulera le 20 janvier 2016 à partir de 19h. au Théâtre Dunois.
La réunion a pris fin à 21h
Karel Nemecek le 5 janvier 2016
Texte amendé puis validé entre les 6 et 13 janvier 2016