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FICHE D’EVALUATION DE MICROPROJET COFINANCE PAR
L’AMP
évaluation de fin de projet
VERSION DEFINITIVE
Numéro de dossier AMP : 2010-1-055
Nom du projet : Projet de création d’un pole de tourisme solidaire au Burkina Faso
Domaine d’intervention : Entreprenariat
Thématique d’intervention : Service
Thématique secondaire : Population cible : orphelins, jeunes
Mots clés : tourisme, orphelins, AGR
Pays : Burkina Faso
Localité : Ouagadougou, Province du Kadiogo, Région du Centre, Burkina Faso
Association française : Orphelins Sida International (OSI)
Partenaire local : Association des Jeunes pour la Promotion des Orphelins (AJPO)
Co-financeurs : non renseigné
Coût global réel du projet : 29 200 €
Date de lancement effective du projet : septembre 2010
Date de fin effective du projet : aout 2011
Date de l’évaluation : mars-avril 2014
Référent en France : Madame Mercy tél : (+33) 01 47 97 54 94, email : [email protected], ou
[email protected]
Référent sur place : Nathalie Sawadogo (présidente AJPO), tél : (+226) 78 88 61 85, email :
[email protected]
Evaluateur : World Partner Sarl
World
Partner
For holistic development
1
1.1
INFORMATIONS GENERALES
Postulat de base du projet
Le projet « Création d’un pôle de tourisme au solidaire au Burkina Faso » est un projet initié et
mise en œuvre par Orphelins Sida International (OSI). L’objectif du projet est de developper une offre
diversifiée dans le domaine du tourisme solidaire et équitable ; de manière spécifique, il s’agit de : i)
Former un « nouveau » groupe de guides et développer le panel de sites touristiques, ii) Disposer d’une
organisation structurée et autonome, iii) Assurer la communication ; iv) Générer des revenus.
Les principales activités qui étaient prévues dans ce projet sont la sélection et la formation de 10
jeunes sur le tourisme, des visites de sites touristiques, la structuration et l’autonomisation de
l’association de jeunes guides, des campagnes de communication sur l’existence d’une association de
tourisme, la participation à des manifestations culturelles majeures, l’accompagnement des jeunes dans
le lancement de leurs activités de guide. D’un coût total de 29 200 euros en cofinancement dont 6 000
euros par l’Agence des Micro Projets, le projet a démarré en septembre 2010 pour une durée de 12 mois.
Note de rappel sur le projet prévisionnel
Objectifs du projet : L’objectif du projet est de developper une offre diversifiée dans le domaine du
tourisme solidaire et équitable ; de manière spécifique, il s’agit de :i) Former un « nouveau » groupe de
guides et développer le panel de sites touristiques, ii) Disposer d’une organisation structurée et
autonome, iii) Assurer la communication ; iv) Générer des revenus.
Population cible : 10 nouveaux jeunes orphelins en situation de précarité, 10 guides membres de
l’association, issus de la 1ère année de formation en guide touristique.
Activités pévisionnelles et calendrier d’intervention : Les principales activités prévionnelles du projet
ont été :
− La sélection de 10 jeunes orphelins,
− La formation des 10 jeunes orphelins au tourisme,
− L’organisation de visites de sites touristiques au profit des jeunes orphelins formés,
− La participation des jeunes orphelins formés à des manifestations culturelles majeures,
− La structuration et autonomisation de l’association des jeunes guides,
− L’Accompagnement des jeunes dans le lancement de leur activité de guide.
− Dotation AMP et attribution à une ligne budgétaire : 6 000 €
− Démarches d’évaluation et personnes rencontrées
− L’objectif de cette mission de suivi-évaluation est d’apprécier la qualité de l’exécution
physique et financière du microprojet en vue de faire une capitalisation.
1.2
Mise en œuvre du projet
Activités menées
1.
2.
3.
Nature de l’activité
Ri/Rr
La sélection de 10
jeunes
La formation des 10
jeunes au tourisme
Ri
Taux
d’exécution
100%
Ri
100%
Visites de sites
Ri
100%
Période
d’exécution
SeptembreOctobre 2010
Octobre 2010Juillet 2011
Février-mars
EVALUATION DE MICROPROJET
La Guilde Européenne du Raid, association reconnue d’Utilité Publique
Agence des Micro-Projets, 7 rue Pasquier, 75008 Paris www.la-guilde.org
Observations
Toutes
les
thématiques
prévues ont été abordées dans
les modules de formation ;
l’initiation à l’informatique a
également été pris en compte
8 visites dans la ville de
2
touristiques
4.
5.
Participation à des
manifestations
culturelles majeures
2010
Ri
100%
OctobreNovembre
2010 ; Février –
Mars 2011
Avril 2010
Structuration et
Ri
100%
autonomisation de
l’association des jeunes
guides
6. Accompagnement des
Ri
0%
jeunes dans le
lancement de leur
activité de guide
Ri : réalisé suivant le planning initial ; Rr réalisé suivant un planning révisé
Ouagadougou, 5 visites dans
la ville de Bobo Dioulasso
Les manifestations auxquelles
ont participé les jeunes formés
sont le SITHO, le FESPACO,
le SIAO
Partage d’expérience des
nouveaux jeunes formés avec
l’Association Songtaaba de
Guides du Burkina (ASGB)
Activité non réalisée
Exécution financière
La mission a tenté vainement de rencontrer les responsables qui ont géré les dépenses du projet. Le
premier rendez-vous donnés a été reporté par le point focal au niveau local ; un deuxième rendez-vous a
par ailleurs été pris mais sur place aucun des responsables n’était présent. La mission n’a pu échanger
qu’avec un bénéficiaire du projet. Par ailleurs, des contacts ont été pris avec l’association Orphelins
Sida International en France pour avoir des éléments d’appréciation de l’exécution budgétaire du projet ;
un état financier très sommaire a été envoyé, lequel état ne permettant pas une exploitation objective. La
mission a à nouveau relancé l’association en question mais n’a toujours pas eu de feedback. Cette
situation ne nous permet donc pas d’apprécier les dépenses engendrées dans le cadre de la mise en
œuvre de ce projet.
Les moyens mis en œuvre
Un responsable de projet a été recruté au niveau local pour assurer le suivi de la mise en œuvre du
projet. Aussi, l’AJPO a mis à la disposition du projet sur base de convention de partenariat avec OSI, un
lieu de formation avec Internet (wifi) et son minibus pour les sorties dans les alentours de
Ouagadougou.
1.3
Démarche d’évaluation et personnes interrogées
De façon spécifique il est question de:
− Apprécier la mise en œuvre des activités ainsi que la qualité de l’utilisation des fonds
alloués par l’AMP sous forme de cofinancement,
− Faire ressortir les points positifs et les difficultés rencontrés par le projet et capitaliser les
bonnes pratiques à des fins d’apprentissage.
La documentation sur le projet a été passée en revue par les consultants notamment le document
du projet, le rapport final et le bilan financier du projet. Aussi, le contact a été établi avec le point focal
du projet au Burkina et le programme de la mission de terrain a été élaboré. Parallèlement un
questionnaire à l’endroit de l’équipe de gestionnaire du projet et un guide d’entretien à l’endroit des
bénéficiaires ont été élaborés. Seul le questionnaire à l’endroit des bénéficiaires a pu être administré à
un seul bénéficiaire ayant répondu présent au rendez vous. Le dit entretien a fait l’objet
d’enregistrement vidéo et de reportage photographique. Les gestionnaires du projet n’ont pas par contre
pu être disponibles pour raisons diverses (famille, autres occupations) malgré que le rendez vous ai été
fixé de commun accord avec eux. Le contact mail a été établi avec la responsable de OSI en France pour
d’éventuels compléments d’informations.
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3
Les personnes rencontrées
……
2
2.1
ANALYSE GLOBALE DU PROJET
Appréciation de la pertinence
Evaluation générale de la pertinence du projet
4,5/5
La pertinence est mise en évidence à travers l’adéquation des activités du projet avec l’offre
limitée de guides touristiques et les limites de prestations de qualités dans le secteur du tourisme d’une
part, et d’autre part avec l’opportunité de l’intervention et l’adéquation de l’offre à la demande en
fonction des problématiques identifiées dans le secteur du tourisme. En effet le secteur du tourisme tend
certes à se professionnaliser au regard des manifestations culturelles (SIAO, FESPACO) et de l’Office
National du Tourisme Burkinabé (ONTB), mais force est de reconnaitre que beaucoup de défis restent à
relever l’existence d’un pôle de guides touristiques structuré et formé. Le présent projet qui vise la
formation de jeunes défavorisés (orphelins) au métier de guide touristique et leur organisation en
association a quelque part valorisé le touriste burkinabè et créer des revenus pour ces jeunes.
2.2
Appréciation de la cohérence
Evaluation générale de la cohérence du projet
4,5/5
La thématique que soutient le projet (le tourisme) est bien un domaine privilégié des jeunes. Le
choix des activités menées en faveur des jeunes est des initiatives en adéquation parfaite avec
les besoins des jeunes, surtout issus de milieux défavorisés. Par ailleurs, notre pays devient
progressivement une plateforme touristique, où les pays d’Afrique viennent exposer leurs
talents en créativité, et ce projet participe à développer les talents nationaux et à améliorer la
participation des jeunes aux espaces culturels.
2.3
Appréciation de l’efficacité
Evaluation générale de l’efficacité du projet
4/5
Le niveau d’achèvement des activités est satisfaisant. La quasi-totalité des activités ont été
exécutée et le projet clôturé.
Le niveau d’exécution des activités est de 83% ; seule l’activité d’ « Accompagnement des jeunes
dans le lancement de leurs activités de guide n’a pu être réalisée. Les raisons n’ont pas été évoquées,
toutefois, cette activité, bien menée aurait permis la pérennité de l’appui du projet et l’autonomie des
jeunes formés au métier de guide.
2.4
Appréciation de l’efficience du projet
Evaluation générale de l’efficience du projet
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-/5
4
L’efficience du projet n’a pu être évaluée compte tenu de la non mise à disposition par Orphelins
Sida International d’éléments clairs d’appréciation de l’exécution budgétaire du projet.
2.5
Les premiers effets observés ou impact du projet
Evaluation générale des effets du projet
3,5/5
En termes d’impact, il faut dire que le projet a favorisé l’ouverture d’esprit, développer l’estime
de soi et la confiance en soi chez les jeunes guides formés. Cela est dû aux modules de formations qui
leur ont été dispensés pour avoir le contact facile avec les touristes et développer la prise d’initiative.
Certes après leurs formations, les jeunes guides ont pu pendant quelques mois tenter des initiatives
(création de site internet, collaboration d’autres agences de tourisme) et générer quelques revenus mais
force est de reconnaître qu’un accompagnement véritable jusqu’à leur autonomisation a réellement
manqué. Ce qui a expliqué la dispersion vers d’autres secteurs d’activités des guides formés.
L’un des effets marquant du projet est que les jeunes formés ont gagné en crédibilité et en
compétences sur le marché du travail. Grands nombres d’entre eux se sont reconvertit dans des secteurs
professionnels qui auraient été au préalable peu accessible (banque, police, etc.).
2.6
La viabilité du projet
Evaluation générale des effets du projet
3/5
La durabilité de l’action est remise en cause en ce sens que pratiquement 90% des 10 guides
formés exercent sur le plan professionnel dans des secteurs d’activités autre que le tourisme. Cette
situation serait due au manque d’accompagnements et de suivi des jeunes guides formés dans le
lancement de leurs activités. Aussi, l’absence d’appui n’a pas favorisé de cerner des opportunités afin de
développer des initiatives en matière de tourisme.
3
Bilan , apprentissage et perspectives
Analyse SWOT
Forces
- Secteur d’activités quasiment vierge
Faiblesses
- La micro gestion du projet (dépenses
effectués par les bénéficiaires sur le
budget du projet)
Opportunités
- L’existence de sites touristiques variés
- L’existence de manifestations culturelles
périodique (SIAO, FESPACO)
Menaces
- Réorientation professionnelle vers d’autres
secteurs d’activités des jeunes formés
Bilan narratif
La mise en œuvre des activités du projet est globalement satisfaisante et a favorisé l’insertion
sociale des jeunes orphelins défavorisés en les initiant au métier de guide touristique. Par ailleurs
l’accompagnement des jeunes nouvellement formés immédiatement pendant l’après projet aurait permis
la consolidation des acquis de formation, un meilleur engouement à l’exercice du métier de guide
touristique, et une valorisation durable du tourisme au Burkina Faso.
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5
Recommandations
− Assurer un suivi des jeunes guides formés pendant au moins un an pour faciliter leur
insertion professionnelle,
− Intégrer dans la formation des jeunes guides des modules sur la recherche de marché,
− Créer un cadre de contact des jeunes guides formés avec des agences de tourismes,
− Inclure dans la formation des guides touristiques l’organisation de voyages d’études pour
le partage d’expérience et le développement de partenariat.
Plaquette
Siège de l’Association des Jeunes pour la
Protection des Orphelins (AJPO)
Entretien avec un bénéficiaire
de la formation en tourisme solidaire
EVALUATION DE MICROPROJET
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