contrats et marchés publics

Les revues JurisClasseur
CONTRATS
ET MARCHÉS
PUBLICS
ACTUALITÉ DE L’ACHAT PUBLIC
N° 4 - AVRIL 2011
SOUS LA DIRECTION DE :
François LLORENS et Pierre SOLER-COUTEAUX
12E ANNÉE - ISSN 1624-8716
Notamment ce mois-ci :
> REPÈRE
4 La réforme du Code
des marchés publics
et la globalisation
des marchés publics
par François LLORENS et Pierre SOLERCOUTEAUX (p. 1)
> COMMENTAIRES
108 Sous-traitance
Droit du sous-traitant au paiement
de travaux supplémentaires
(CE, 21 févr. 2011)
par Willy ZIMMER (p. 25)
109 Garantie décennale
Requalification d'un marché
public de prestation
intellectuelle d'assistance à
maîtrise d'ouvrage en contrat
de louage d'ouvrage (CE, 21
févr. 2011)
par Pascal DEVILLERS (p. 25)
123 Pouvoirs du juge
Étendue des pouvoirs du juge
de l'exécution pour tirer les
conséquences de l'annulation
d'un acte détachable du contrat
(CE, 19 janv. 2011)
par Jean-Paul PIETRI (p. 36)
www.lexisnexis.fr
Repère 4
Alertes 21 à 26
Études 5 et 6
Commentaires 98 à 128
Pratique 3
PPP
La poursuite de l’exécution
du projet en cas de recours
contre le contrat de partenariat :
la « clause Nice Stadium »
5
Étude par Eric DE FENOYL, avocat - directeur secteur public PPP, Taj société d’avocats, et Christian RASOAMANANA,
directeur financement de projet - PPP, PricewaterhouseCoopers (p. 6)
L’anticipation contractuelle des conséquences des recours est un exercice
imposé dans la rédaction des contrats de partenariat et plus généralement
des contrats publics incluant le (pré)financement. La technique du financement de projet est la solution privilégiée pour ces contrats. Or ce mode de
financement s’accommode mal de toute épée de Damoclès (notamment juridictionnelle) susceptible de compromettre le remboursement de la dette.
Un dispositif contractuel permettant de répondre efficacement à l’objectif
de poursuite de l’exécution du contrat et du projet en cas de recours a été
conçu et mis en œuvre pour la première fois dans le contrat de partenariat
du stade de Nice dont la « clause Nice Stadium » prend le nom.
PPP
6 Contrat de partenariat et cession en pleine propriété
Étude par Grégory BERCOVICZ, docteur en droit public, avocat associé,
cabinet GB2A, et Clémence LAPUELLE, avocat au barreau de Toulouse,
cabinet GB2A (p. 12)
Sommaire
P. 1
Repère
intellectuelle d’assistance à maîtrise d’ouvrage en
contrat de louage d’ouvrage ........................................................................................... n° 109
La réforme du Code des marchés publics et la
globalisation des marchés publics ................................................................................. n° 4
P. 3
P. 6
Alertes
Études
.........................................................................................................................................
‰ À noter également
Délégation de service public
‰ Exécution
.......................................................................................
n° 21 à 26
Tarif des péages autoroutiers .................................................................................................. n° 118
Un titre exécutoire n’est pas légalement émis si la clause
de conciliation obligatoire n’est pas respectée ............................................ n° 119
La poursuite de l’exécution du projet en cas de
recours contre le contrat de partenariat : la « clause
Nice Stadium » .......................................................................................................................................... n° 5
Contrat de partenariat et cession en pleine propriété ....................... n° 6
‰ À noter également
Conventions domaniales
‰ Occupation du domaine public
......................................................................................................
Commentaires
P. 18
Textes
Procédure contentieuse
‰ Référés
Procédure d’urgence : dérogations admises par la
directive « Recours » aux garanties de procédure .................................. n° 122
L’extension du « BEA-valorisation » .............................................................................. n° 98
‰ À noter également
.......................................................................................
‰ Juge de l’exécution
n° 99 à 102
Étendue des pouvoirs du juge de l’exécution pour tirer
les conséquences de l’annulation d’un acte
détachable du contrat ............................................................................................................... n° 123
Jurisprudence
Notion de contrat administratif
‰ Autorisation d’urbanisme avec
obligation de conclure une convention
‰ À noter également
P. 39
..................................................................................
n° 124
Fin de l’ingénierie publique de l’État ......................................................................... n° 125
Quelle place pour les PME dans la procédure de
dialogue compétitif ? ......................................................................................................................... n° 126
n° 104 et 105
Détermination de la date de commencement
d’exécution ..................................................................................................................................................... n° 106
Marché unique divisé en lots techniques et avenants :
modalités de calcul du dépassement de la valeur du
marché ................................................................................................................................................................... n° 107
Droit du sous-traitant au paiement de travaux
supplémentaires ............................................................................................................................... n° 108
......................................................................................................
Doctrine administrative
Marchés publics
‰ Passation
De l’illégalité d’imposer la conclusion d’une convention
à l’occasion de la délivrance d’une autorisation
d’urbanisme .................................................................................................................................................... n° 103
‰ À noter également
Marchés publics
‰ Exécution
n° 120
Responsabilité de la commune pour avoir conclu un bail
commercial ...................................................................................................................................................... n° 121
Contrats divers
‰ Bail emphytéotique administratif
P. 21
n° 110 à 117
Conventions diverses
‰ Mutualisation de moyens et de services
Quels sont les nouveaux outils de mutualisation des
moyens des collectivités territoriales issus de la loi du
16 décembre 2010 portant réforme des collectivités
territoriales ? ................................................................................................................................................... n° 127
‰ À noter également
P. 43
‰ Responsabilité des constructeurs
Requalification d’un marché public de prestation
......................................................................................................
n° 128
Pratique professionnelle
La défaillance du membre d’un groupement
d’entreprises titulaire d’un marché public ......................................................... n° 3
La Rédaction attire l’attention plus particulière des lecteurs sur l’importance des articles dont le titre est précédé d’un filet
Index
Accès aux marchés publics
PME .............................................................................................. comm. 126
Accord-cadre
Opérations de construction .................................. alerte 21
Achat public
Achats de faible montant .................................. comm. 128
Appel d’offres
Avantage concurrentiel illégal ....................... comm. 111
Offre anormalement basse .............................. comm. 110
Avenants
Marché alloti ..................................................................... comm. 107
Bail emphytéotique administratif
Champ d’application ................................................. comm. 98
Cahiers des clauses administratives générales
(CCAG)
Utilisation ................................................................................... alerte 24
Clause de tacite reconduction
Non reconduction ........................................................ comm. 114
Code des marchés publics
Réforme .......................................................................................... repère 4
Commande publique
Globalisation ........................................................................... repère 4
Compte prorata
Fiche technique ................................................................... alerte 25
Concessions
Construction et exploitation d’un pont . comm. 100
Concessions d’autoroutes
Tarifs des péages ......................................................... comm. 118
Contrats de partenariat
Recettes annexes ................................................................. étude 6
Recours contre le contrat ............................................. étude 5
Conventions domaniales
Bail commercial ............................................................. comm. 121
Domaine public .............................................................. comm. 121
Cour de discipline budgétaire et financière
Rapport 2010 ......................................................................... alerte 26
Délais d’exécution
Date de commencement d’exécution . comm.106
Délégation de service public
Passation .............................................................................. comm. 120
Titre exécutoire ............................................................... comm. 119
Dématérialisation
Courrier électronique .............................................. comm. 101
Direction des affaires juridiques (DAJ)
Textes en préparation .................................................. alerte 22
Fonds de solidarité pour le logement
Subvention ............................................................................ comm. 99
Garantie décennale
Constructeurs .................................................................. comm. 109
Délai d’épreuve .............................................................. comm. 116
Garanties
Formulaires ............................................................................... alerte 23
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Evoluprint - SGIT SAS, Parc Industriel Euronord, 10, rue du Parc, 31150 Bruguières - Le Directeur de la publication : Philippe Carillon.
Groupement d’entreprises
Défaillance d’un membre ............................................... prat. 3
Indemnisation
Arrêt du chantier ........................................................... comm. 112
Ingénierie publique de l’État
Mise en concurrence ............................................... comm. 125
Mutualisation de moyens ou de services
Dispositif légal ................................................................ comm. 127
Notion de contrat administratif
Autorisation d’urbanisme avec obligation de
conclure une convention .................................... comm. 103
Contrat entre personnes privées .............. comm. 104
Contrat tacite .................................................................... comm. 105
Procédure contentieuse
Absence de mise en concurrence ............ comm. 124
Juge de l’exécution .................................................... comm. 123
Procédures d’urgence
Garanties de procédure ....................................... comm. 122
Responsabilité des constructeurs
Appel en garantie ......................................................... comm. 117
Réception tacite ............................................................. comm. 115
Sous-traitance
Travaux supplémentaires .................................. comm. 108
Travaux supplémentaires
Indemnisation .................................................................. comm. 113
Visa
Mission de contrôle économique et financier
des transports ................................................................ comm. 102
Cette revue peut être citée de la manière suivante :
Contrats - Marchés publ. 2011, repère 1 ; Contrats
- Marchés publ. 2011, alerte 1 ; Contrats - Marchés
publ. 2011, étude 1 ; Contrats - Marchés publ.
2011, comm. 1 ; Contrats - Marchés publ. 2011,
prat. 1