77 - Direction Régionale et Interdépartementale de l`Équipement et de

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La Seine et Marne
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La Seine et Marne
Annexe
LA SEINE ET MARNE couvre la moitié du territoire régional. Entre 1982 et 1990, le département a
connu la plus forte croissance démographique nationale avec 24 000 habitants supplémentaires en moyenne
par an.
L’ouest à la frange de l’agglomération dense, comporte trois pôles de développement importants : Roissy et
les villes nouvelles de Marne la vallée et Sénart.
Le reste du département, plus rural, doit son dynamisme à un réseau de villes bien réparti dans le territoire et
bien hiérarchisé, et à une agriculture performante.
Les objectifs d’aménagement
II convient d’assurer au département un développement harmonieux entre le nord et le sud, entre l’est
et l’ouest. Afin d’améliorer l’équilibre entre l’habitat et l’emploi, le développement économique sera encouragé alors qu’un infléchissement du fort taux de croissance de la population, constaté ces dernières années,
devra être envisagé.
La Seine et Marne devrait accueillir 350 000 habitants supplémentaires d’ici 2015 et compter 210 000
emplois de plus, ce qui permettrait d’améliorer le taux d’emploi de 0,66 en 1990 à 0,81 en 2015.
Le département tirera avantage de ses nombreux atouts, en particulier:
- la proximité de l’aéroport de Roissy-Charles de Gaulle et la présence du pôle économique associé ;
- le dynamisme de Marne-la-Vallée avec un centre tertiaire et de recherche à l’ouest bien relié à Paris, ainsi
que les possibilités de développement économique déjà amorcé avec Eurodisney, à l’est;
- les potentialités de la ville de Sénart ;
- les villes moyennes de Meaux et Melun, centres urbains et historiques qui devront s’affirmer comme pôles
régionaux ;
-un réseau de villes trait d’union : Dammartin-en-Goële, Coulommiers, Nangis, Provins, Montereau, Nemours et Fontainebleau ;
-une grande variété de sites et de traditions qui concourt à la qualité de cadre de vie et au développement du
tourisme.
Les orientations territoriales
.
Au nord-ouest du département, et s’étendant sur les départements du Val d’Oise, de la Seine-SaintDenis et de la Seine et Marne en région Ile-de-France, ainsi que sur la région voisine de Picardie, le pôle de
Roissy est destiné à devenir l’un des principaux moteurs du développement économique de la région lle-deFrance, autour de l’aéroport Roissy-Charles de Gaulle.
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La Seine et Marne
Annexe
I1 s’agira dès lors d’affirmer sa vocation internationale et d’assurer un développement économique au service
d’un projet urbain, de mettre en valeur les espaces naturels patrimoniaux et de préserver la Plaine de France.
En Seine et Marne, ces options se traduiront par un développement urbain équilibré, polarisé, essentiellement
autour de l’agglomération d’Othis-Dammartin et dans une moindre importance autour des pôles de SaintSoupplet et de Saint-Pathus. Le reste du secteur préservera son identité agricole.
Le secteur au sud de la plate-forme verra confirmée sa vocation de pôle économique associé à la dynamique
de l’aéroport international, tout en améliorant la qualité de son tissu urbain.
• Plus au sud, la ville nouvelle de Marne-la-Vallée constitue, sur les départements de Seine-SaintDenis et du Val de Marne (Porte de Paris), et surtout de Seine et Marne, un puissant levier de développement
de l’Est parisien .
Le secteur du Val Maubuée tire avantage de la présence du pôle tertiaire d’importance régionale implanté
dans le premier secteur de Marne-la-Vallée. La Cité Descartes est devenue un centre scientifique reconnu ;
elle sera le principal site d’accueil de l’université de Marne-la-Vallée, ainsi que celui d’écoles nationales
réputées.
Le bon niveau de desserte et les potentialités foncières du Val de Bussy permettront l’accueil d’activités
commerciales, tertiaires et de quartiers résidentiels diversifiés destinés à répondre à la forte demande en
logements.
De part et d’autre, Chelles au nord, Pontault-Combault au sud, devront valoriser leur potentiel économique
en liaison avec les grandes infrastructures de la ville nouvelle.
• Le pôle régional de Marne-la-Vallée -Val d’Europe est fortement, marqué par la présence
d’Eurodisney, premier pôle touristique européen qui accueillera à terme plusieurs dizaines de millions de
visiteurs par an. Un parc hôtelier de 18 000 chambres, un centre de congrès, un centre commercial régional
et un pôle tertiaire de plus de un million de m² de bureaux ainsi qu’une zone d’activités technologiques autour
des gares RER et TGV en feront l’un des centres urbains majeurs du nord seine-et-marnais.
Porté par la dynamique de ce pôle, le secteur voisin du Grand Morin, à la confluence de la Marne, se
développera en accueillant activités technologiques, touristiques, et espaces résidentiels de qualité dans un
environnement exceptionnel.
• Dans le quadrant nord-est, au delà de Marne-la-Vallée, les développements urbains de la Seine et
Marne s’articulent autour d’un réseau de villes, telles que Meaux et Coulommiers, et de villages, en harmonie
avec un environnement exceptionnel.
Meaux devrait voir son rôle de ville centre s’amplifier grâce à de meilleures liaisons avec Roissy, Paris et
Marne-la-Vallée : contournement ouest de la ville, prolongement d’EOLE. Ces atouts permettront de renforcer, en le réhabilitant, le centre historique et de désenclaver le quartier de Beauval.
Le développement économique et urbain de l’agglomération s’inscrira dans le cadre des réflexions intercommunales déjà engagées. II tirera pleinement parti de la qualité des paysages de la Marne et du canal de
l’Ourcq en préservant au maximum les continuités vertes. II prendra en compte les besoins en équipements,
et notamment en équipements de formation.
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Annexe
Meaux devra de plus développer sa complémentarité économique avec les villes des régions voisines de
Picardie et de Champagne -Ardenne.
Coulommiers devrait par une politique active d’implantation d’activités tournées notamment vers le tourisme,
améliorer un taux d’emploi aujourd’hui trop faible. L’aérodrome de Coulommiers constituera un aéroport
d’affaires de qualité à proximité de la ville nouvelle. La mise en valeur de cet équipement et l’amélioration des
liaisons avec le reste du département, notamment avec Marne-la-Vallée - Val d’Europe, ouvriront à cette ville
ainsi qu’aux villes voisines de la Ferté-Gaucher et de Rebais des perspectives de croissance équilibrée dans
un environnement remarquable.
II conviendra de préserver la qualité paysagère des boucles de la Marne et de la vallée du Grand Morin aussi
bien autour des agglomérations de Meaux que de Coulommiers.
• Dans le sud seine-et-marnais, la ville nouvelle de Sénart offre de vastes capacités d’accueil
dans son périmètre à l’ouest de A 5. La ville nouvelle amorce aujourd’hui une phase décisive de son développement par la réalisation sur l’Espace Central d’un véritable centre urbain. I1 s’agit d’intégrer un centre
commercial, un pôle universitaire, des IUT et les gares RER et TGV dans un grand projet de composition
urbaine, comprenant des logements, des activités, des équipements, et des espaces verts de qualité. Les
nouveaux quartiers devront s’articuler avec les sites d’urbanisation actuels dans le respect de leurs spécificités
paysagères et architecturales.
Le développement de Sénart s’effectuera en complémentarité avec la ville de Melun et la ville nouvelle d’Évry
dans l’Essonne.
L’aérodrome de Melun-Villaroche, dont la vocation est de devenir un aérodrome d’affaires aux portes de
Sénart et de Melun, constituera un atout important du développement économique.
• Dans le quadrant sud-est du département, au-delà de Sénart, les développements urbains s’articulent autour de Melun et de plusieurs villes trait d’union. La ville de Melun doit s’affirmer comme pôle
régional, porteur de développement. La réalisation du contournement nord lui permettra de renforcer son
centre ville et de désenclaver les quartiers en difficulté. L’amélioration de sa desserte vers Paris devrait contribuer à son développement économique et urbain, en complémentarité avec les villes des régions voisines de
Bourgogne et du Centre.
Montereau pour sa part devra améliorer l’offre d’emploi et assurer des programmes de logements diversifiés. L’intégration des grands ensembles de Surville est un objectif majeur pour l’agglomération. La réalisation
de l’autoroute A 5 lui donne l’opportunité de développer son économie. Par ailleurs, elle devra valoriser ses
atouts en matière d’environnement (vallées de la Seine et de l’Yonne, proximité de la Bassée).
La préservation de l’espace rural, l’arrêt du mitage et le maintien de l’activité agricole nécessitent, par ailleurs,
que les villes traits d’union de Nangis, Provins, Fontainebleau, Nemours, développent une activité économique et des capacités d’hébergement et d’équipements suffisants, en s’appuyant sur les potentialités existantes.
Notamment, Provins et Fontainebleau possèdent un patrimoine historique et environnemental de grande qualité qui devra être valorisé.
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Annexe
Les orientations thématiques
1. Les transports
Au nord, la ligne B du RER sera prolongée au-delà de Mitry-Mory jusqu’au pôle de Dammartin.
La branche septentrionale d’EOLE sera prolongée au-delà de Chelles :
• d’une part en direction de Meaux, avec création d’une gare à Beauval,
• d’autre part en direction de Marne-la-Vallée -Val d’Europe .
La branche méridionale sera prolongée via Emerainville-Pontault-Combault jusqu’à Roissy-en-Brie.
Le pôle de Roissy - Le Tremblay sera relié à celui de Marne-la-Vallée-Val d’Europe par une voie de transport collectif en site propre implantée le long de la ligne d’interconnexion des TGV. Cette voie fera partie de
la tangentielle nord Pontoise -Roissy -Val d’Europe. Elle ne comportera pas de gare dans les boucles de
Jablines afin d’assurer la protection du site qui devra faire l’objet d’une procédure d’inscription.
Une tangentielle nord-sud reliera Roissy à Marne-la-Vallée - Torcy, puis à Sénart en irriguant le tissu périurbain de l’est parisien. Cette liaison, qui a pour vocation d’assurer les échanges entre les principaux pôles de
développement du Nord et du Sud du département, présente un fort caractère structurant et est donc prioritaire.
Au sud les prolongements de la ligne D du RER à Sénart et à Melun rive droite et rive gauche permettront
d’améliorer la desserte en transports collectifs de ces deux pôles.
L’amélioration du schéma routier radial s’effectuera par l’achèvement de A 199 et de la déviation de Lagny
(RN 34), par l’élargissement de la RN 2 et de la RN 3, et par l’aménagement de l’autoroute A 4.
L’amélioration de la desserte en rocade se traduira par :
• l’élargissement de la Francilienne et l’amélioration de son tracé notamment par la réalisation d’une liaison
entre A 104 et la RN 104 dont le principe est retenu mais qui devra faire l’objet d’études complémentaires de
variantes de tracé, avec un grand souci d’insertion dans le site;
• l’élargissement de la RN 36 ;
• la création de C 5 au sud, afin d’assurer le contournement de Melun;
• la réalisation d’un contournement de Meaux comportant un nouveau franchissement de la Marne poursuivi
par la déviation de la RN 330 en direction de Creil au nord ;
• la réalisation d’une liaison Meaux-Roissy s’appuyant sur la RN 3 élargie, une déviation de Claye-Souilly et
la RD 212 aménagée en direction de la Francilienne.
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Annexe
Enfin, des voies de désenclavement et des boulevards seront prévus notamment :
- la déviation proche de Meaux par la RD 5 jusqu’à la RN 330 ;
- la déviation de Chalifert au nord de la RN 34 ;
- une liaison entre la RN 34 et la RN 36 poursuivie jusqu’à l’échangeur de Bailly Romainvilliers pour desservir
Coulommiers.
2. La formation et l’emploi
En cohérence avec les projets d’aménagement retenus par les schémas directeurs locaux, le rééquilibrage du
taux d’emploi s’effectuera par une identification au niveau intercommunal des secteurs les plus favorables à la
création de zones d’activités.
La fonction universitaire et de formation sera renforcée par la création de l’université de Marne-la-Vallée Cité Descartes avec une antenne à Val d’Europe et du pôle universitaire de Sénart ainsi que par l’implantation
de départements d’IUT (Meaux, Marne-la-Vallée, Sénart, Montereau, Fontainebleau, Chelles / Coulommiers), une antenne universitaire existant déjà à Melun.
3. L’habitat
Dans le cadre d’une croissance urbaine maîtrisée par des schémas directeurs locaux, la création de nouveaux
quartiers et la réhabilitation des centres-villes devront permettre une offre plus diversifiée de logements.
Une meilleure intégration urbaine et économique des grands ensembles sera recherchée.
4. L’environnement et le paysage
La pratique de la grande culture dans la Brie et le Gâtinais ne doit pas compromettre les qualités paysagères
de ces espaces dégagés ; les vallées de la Seine, de la Marne, du Loing, du Grand Morin, de l’Ourcq entre
autres constituent un patrimoine exceptionnel demandant une vigilance aiguë vis-à-vis des pollutions.
Les études seront poursuivies en vue de créer de véritables parcs naturels régionaux dans les boucles de la
Marne et dans le Gâtinais.
L’exceptionnelle qualité environnementale de la Bassée mérite une attention soutenue en faveur de sa protection, de son aménagement et de la préservation des ressources en eau.
Le département bénéficiant d’une grande richesse en matériaux de carrière, leur exploitation devra être coordonnée pour en réduire les impacts sur l’environnement et gérer au mieux les ressources.
La protection de la forêt de Fontainebleau et des nombreux massifs forestiers seine-et-marnais demande une
vigilance aiguë vis à vis des urbanisations futures. Les franges urbaines notamment et les greffes de villages
devront plus particulièrement être bien traitées et bien délimitées pour créer un rapport net entre l’urbain et le
rural et éviter tout mitage du paysage de campagne.
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